Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация

Подождите немного. Документ загружается.

емных

актов в сопоставлении с цеховыми журналами

и др.

Предлагаемое нами деление

многоэпизодных

дел на

две категории условно, поскольку нередко встречаются

дела, в которых наряду с цепью единообразных эпизодов

встречаются отдельные эпизоды, отличные от прочих по

способу, предмету, составу участников преступления. При

планировании

расследования таких дел могут быть учте-

ны рекомендации, разработанные как для первой, так и

для второй категорий.

§ 5. Организация работы

по

конкретному

делу

1. Работать

организованно

—

значит обеспе-

чить и использовать наиболее благоприятные условия

труда, рационально применять наиболее совершенные

приемы, орудия и средства труда.

Рассмотрим вопрос об условиях работы над уголов-

ным делом, прежде всего о месте работы.

Можно встретить следователей, которые способны ра-

ботать в любой обстановке. Пусть вокруг шумят, ходят,

разговаривают, а они трудятся. Есть и руководители

следственных органов, которые считают

необязательным

предоставление следователю отдельного кабинета, лич-

ного телефона.

Продумывание плана, подготовка и проведение след-

ственных действий, составление процессуальных доку-

ментов требуют предельной сосредоточенности, макси-

мальных умственных усилий. Если в это время что-то от-

влекает следователя, мешает ему, снижение темпа и

качества работы неизбежно. Поэтому отдельный кабинет

каждому следователю — отнюдь не роскошь, а первейшее

элементарное условие труда. Это подтверждено

MHOIo-

кратными

наблюдениями: один

следователь

в нормаль-

ных условиях успевает больше, чем два, если они пыта-

ются работать одновременно в одном помещении и толь-

ко мешают друг другу. Самая

совершенная

тактика до-

проса,

тончайшие

психологические

приемы обращаются

в ничто, если

подозреваемый

все время поворачивает го-

лову к соседнему столу, где тоже ведется допрос. О со-

хранении тайны расследования здесь уже и думать не

приходится. Поскольку же до сих пор

это

условие не

обеспечено повсеместно, следователям, работающим по

двое

одном

кабинете,

не остается

ничего

иного, как до-

говариваться об очередности использования помещения,

чтобы,

допустим,

один вызывал на допросы в первой по-

ловине

дня, а другой — во второй. Проводить же в одном

помещении два допроса одновременно абсолютно недо-

пустимо.

Немаловажно качество мебели, ее расстановка. Если

следователь сидит за удобным, хорошо

освещенным

сто-

лом, он меньше устает и дело

спорится-

Сейф, шкаф для

бланков, книжную полку желательно расположить так,

чтобы нужный предмет можно было взять, не выходя из-

за стола. Не менее четырех-пяти стульев. Иначе перед

проведением опознания,

ocMOipa

или очной ставки следо-

вателю придется бегать за стульями по другим кабине-

там.

Важное требование к рабочему месту

—аккуратность.

В кабинете не должно быть ничего, отвлекающего вни-

мание посетителя, и тем более ничего такого, что дало бы

повод думать о неряшливости, несобранности владельца

кабинета. Между тем нередко кое-кто из следователей

без нужды заваливает подоконники, углы, столы каби-

нетов вещественными доказательствами, архивными ма-

териалами и т. п. Это не только ставит под угрозу сохран-

ность доказательств, но и вызывает неважное впечатле-

ние

о личных качествах следователя у тех, кто у него бы-

вает.

Когда в связи с расследованием надо работать в уч-

реждении, на предприятии или в колхозе, ни один руко-

водитель не откажется предоставить следователю поме-

щение. Надо только

проследить,

чтобы оно было изолиро-

ванным, достаточно освещенным, по возможности обеспе-

ченным средствами связи.

Следователь работает не только за столом. Открытая

местность, где

производится

осмотр,

жилой

дом во время

обыска—это

тоже рабочее место следователя. И здесь,

опираясь на содействие органов дознания и общественно-

сти, следователь может добиться наиболее

благоприят-

ных условий работы. Для этого обеспечивается охрана

осматриваемого участка или помещения, удаляются по-

сторонние. При необходимости к месту осмотра можно

провести временную электролинию, установить огражде-

ния и т. п. Нежелание же следователя позаботиться о

надлежащих условиях работы

свидетельствует

отнюдь

не о скромности, а о

небреж-ном

отношении к своему труду.

Не менее важно для интересов дела, чтобы соответст-

вующие условия были созданы также для других лиц,

участвующих в расследовании (для ревизоров, экспертов,

адвокатов и

др.)-

Это будет содействовать эффективности

их работы, а значит, благоприятно отразится на резуль-

татах и сроках

расследования

в целом. Поэтому в меру

сил и возможностей следователь

должен

позаботиться,

чтобы ревизорам, экспертам, адвокатам, занятым по на-

ходящемуся в его производстве делу, было удобно рабо-

тать, чтобы им ничто не мешало, чтобы они были обеспе-

чены всем необходимым для работы.

2. Орудия и средства производства следователя

—•

это прежде всего его перо, бумага, чернила. Хорошо ска-

зал А. Н. Толстой: «Я люблю процесс писания: чи-

сто убранный стол, изящные вещи на нем, изящные и

удобные письменные

принадлежности,

хорошую бумагу.

Каждый мастер должен любить орудия своего труда. Ци-

низм в работе

невозможен»

Липкие или бледные чернила, шершавая, неопреде-

ленного цвета бумага или бланки — все это затрудняет и

составление процессуальных актов, и пользование

ими,

в конечном счете и разрешение дела.

Лучше всего, когда следственное производство испол-

няется машинописью. Каждый документ и все дело ста-

новятся компактнее. Кроме того, машинопись позволяет

создать дубликаты процессуальных документов для на-

блюдательного производства, что избавит прокурора от

необходимости делать выписки из дела при подготовке к

суду, облегчит его участие в процессе в качестве государ-

ственного обвинителя.

К орудиям труда следователя относятся также фото-

киноаппаратура,

магнитофоны, комплекты приборов,

инструментов, приспособлений и

научно-технических

средств закрепления доказательств, сосредоточенные в

следственном портфеле (следственной сумке). Эти аппа-

раты, приборы и средства должны храниться в

постоян-

А. Н.

Толстой,

О литературе, «Советский писатель», 1956,

стр

104.

ной готовности. Возвратившись с осмотра

«ли

обыска,

израсходованные материалы надо пополнить, перезаря-

дить фотоаппарат,

сменись

ленту магнитофона, добавить

в коробку гипса и т. д. Ведь следующий выезд на

место

происшествия может случиться в любой день и любой

час.

Всегда должны быть под рукой расписания следую-

щих через обслуживаемый участок поездов, автобусов,

самолетов, пароходов; справочник улиц, перечень входя-

щих в участок населенных

пунктов,

карты района и обла-

сти, телефонная книга и (особо) номера телефонов работ-

ников прокуратуры, органов дознания, штабов народных

дружин, контрольно-ревизионных служб, экспертных уч-

реждений, лиц, обычно участвующих в расследовании в

качестве экспертов и специалистов, и др.

Па книжной полке следователя наряду с кодексами и

методическими пособиями должно найтись место для

книг по бухгалтерскому учету, сборников руководящих

указаний по технике безопасности, специальной литера-

туры по отраслям народного хозяйства, преобладающим

в данном районе.

3. Одним из важных средств следственной работы яв-

ляется связь.

Кроме телефонов, которые обязательно должны быть

в служебном кабинете и на квартире у следователя, ор-

ганы расследования вправе использовать любые виды те-

лефонной и телеграфной связи (селекторы, телетайпы и

пр.) независимо от того, каким ведомствам, организаци-

ям или лицам эти средства принадлежат.

Следует также иметь в виду возможность использова-

ния радиосвязи, в том числе портативных раций, уста-

новленных на автомобилях и мотоциклах милиции, на

автомашинах «такси», санитарной службы и других.

На открытой местности, например, при осмотре или

следственном эксперименте, если участникам следствен-

ного действия приходится значительно удаляться друг от

Друга, важно заранее выбрать определенное средство свя-

зи: полевой

телефон,

мегафоны, условные звуковые сиг-

налы (автосиреной, свистком) или световые (посредством

автофар,

карманных фонарей, сигнальных ракет, кост-

ров)

и т. п.

Выбор того или иного средства связи определяется

соображениями:

А.

М.

Ларин

а) пригодности для передачи достаточной информа-

ции, б) надежности, в) сохранения тайны расследования,

г) быстроты передачи информации.

Не

менее важен для следственной работы тран-

спорт.

Сейчас в каждом районе, не говоря уже об областных

центрах, органы расследования располагают служебным

авто-

мототранспортом. Однако иногда обстоятельства

складываются так, что возникает необходимость прибе-

гать к транспорту общего пользования либо использовать

средства транспорта, принадлежащие другим лицам или

организациям.

Следователям и

работникам

органов дознания при не-

отложных поездках по делам службы предоставляется

преимущественное

право получения в железнодорожных

кассах проездных билетов

(причем

билеты подлежат вы-

даче независимо от наличия

мест)

Работники милиции вправе использовать без оплаты

средства передвижения (кроме специальных и диплома-

тических

автомобилей),

принадлежащие государствен-

ным, общественным организациям или гражданам, в не-

отложных случаях: для преследования скрывшихся пре-

ступников; для доставления в милицию задержанных

преступников, а также злостных нарушителей обществен-

ного порядка; для доставления в лечебное учреждение

лиц, нуждающихся в безотлагательной помощи; при не-

отложном выезде к месту происшествия или стихийного

бедствия.

Работники милиции имеют право бесплатного проезда

городским и пригородным транспортом, а в сельской ме-

стности попутным и рейсовым автотранспортом.

Право бесплатного проезда на всех видах городского

транспорта (кроме такси) имеют также следователи про-

куратуры.

При исключительных обстоятельствах, когда для ос-

мотра места происшествия и задержания особо опасного

преступника возникает необходимость попасть в трудно-

доступный район, по просьбе органов расследования под-

разделения гражданской авиации, организации ДОСААФ

См. «Правила перевозки пассажиров и багажа

дорогам

СССР», тарифное руководство №

§ 11.

по железным

или

военные

части могут специально выделить самолет

или

вертолет.

В выборе между тем или иным видом транспорта учи-

тываются скорость, экономичность, а также и удобство

передвижения.

Когда выезд связан с задачей закрепления материаль-

ных следов, которые могут вскоре исчезнуть, или требует-

ся пресечь совершаемое или предотвратить готовящееся

преступление, когда преступник, пользуясь промедлени-

ем, может скрыться,

—главное

это скорость.

Если

же мо-

мент неотложности отсутствует, на первый план высту-

пают соображения экономичности. Неразумно гонять за

сотни километров специально автомашину, если в том же

направлении есть транспорт общего пользования. При

выездах на значительные расстояния поезду или автобусу

следует предпочесть самолет. Хотя авиационный тариф

несколько выше, сокращением времени в пути достигает-

ся экономия командировочных средств, и следователь

больше успевает сделать при меньших в конечном счете

затратах.

Если приходится выбирать между поездом и авто-

машиной, следует учесть, что иногда езда в авомобиле по

плохой дороге может дать лишь видимый выигрыш не-

скольких часов, ибо усталый от тяжелой дороги следова-

тель не сразу приступит к работе с полной отдачей. В по-

езде же он не только не утомится, но и соберется с

силами.

5. Работать организованно — значит полностью и на-

илучшим образом использовать рабочее время в интере-

сах дела. Следователь должен следить, чтобы его рабо-

чий день был уплотнен. Для этого заранее, за несколько

дней вперед, определяется и распределяется время выпол-

нения конкретных следственных действий.

Некоторые следователи дополнительно к плану рас-

следования конкретных дел составляют календарные гра-

фики работы в виде общей тетради, каждый лист которой

помечен датой рабочего дня. Направляя, например, по-

вестку о вызове свидетеля, следователь на соответствую-

щем листе записывает часы и минуты, на которые назна-

чен допрос. Подобным образом обозначается время, ког-

да следователь намерен присутствовать при проведении

экспертизы, производить осмотр, встречаться с предста-

вителями общественности и т. д. Намечая очередное след-

ственное

действие, следователь приурочивает его ко вре-

мени, которое согласно графику еще свободно. Если в

графике образуются пробелы, следователь заполняет их

теми мероприятиями, которые первоначально откладыва-

лись на более поздние сроки. Уплотненность графика сле-

дователь проверяет в конце каждого дня. Благодаря это-

му следующий день у него начинается не с рассуждений,

чем бы это сегодня заняться, а с налаженной кипучей

6. Расследование начинается восприятием и уясне-

нием исходной информации, составлением плана даль-

нейших

мероприятий.

Когда дело возбуждено по сообщению о преступлении

без предварительной проверки и расследование ведется

«по горячим следам», источником исходной информации

служит само сообщение, а также результаты спланиро-

ванных на основании сообщения первоначальных следст-

венных действий: осмотра места происшествия, допросов

потерпевшего и свидетелей-очевидцев, личного обыска и

допроса подозреваемого и т. д. Неотложность этих дейст-

вий очевидна. Полученная таким путем информация слу-

жит базой для плана дальнейшего расследования.

Когда же в производство к следователю поступает

дело, возбуждению которого предшествовала обстоятель-

ная проверка либо по которому уже производилось рас-

следование, необходимости в неотложных следственных

действиях может и не быть. Информация, определяющая

план дальнейшего

расследования,

черпается из

материа-

лов, уже имеющихся в деле. По можно ли этим оправдать

практику некоторых следователей, которые, получив

уже

возбужденное дело, не спешат сразу же его изучить и

продолжают работать над делами, ранее принятыми к

производству, а повое дело лежит, пока до него, как гово-

рится, «руки не дойдут». Ня наш взгляд, такая практика

совершенно неприемлема. Прежде всего, пока дело не

изучено, невозможно судить, нужны или нет по нему не-

отложные действия. Ведь

может

оказаться, что по делу

требуются

ревизия,

поручения в

другие

области,

опеоа-

тивно-розыскные

действия

и т. п. мероприятия, занимаю-

щие немало времени. Но если следователем не изучено

дело и не приняты соответствующие решения,

ревизопы,

сотрудники органов дознания и другие работники, обя-

занные содействовать расследованию, ничего не предпри-

100

мут. Впоследствии же наверстать упущенное время, осо-

бенно по объемистым, трудоемким делам, будет очень

тяжело. Поэтому, как бы ни был занят следователь, ког-

да ему передается новое дело, он должен безотлагательно

изучить его и определить, что надо сделать в первую оче-

редь.

Источниками исходной информации служат не толь-

ко материалы данного дела. В милиции и прокуратуре

могут храниться приостановленные дела об аналогичных

преступлениях. Изучив их, следователь иной раз получа-

ет возможность не только успешно раскрыть преступле-

ние, по поводу которого возбуждено порученное ему де-

ло, но также и другие совершенные теми же лицами пре-

ступления, ранее оставшиеся безнаказанными.

Когда дело связано со служебной или производствен-

ной деятельностью лиц определенной организации, це-

лесообразно изучить ранее возникавшие дела, касаю-

щиеся данной организации, а также материалы, по кото-

рым было отказано в возбуждении дела. Это позволяет

расширить представление об обстановке в этой организа-

ции,

о взаимоотношениях между ее работниками и т. д.

Кроме того, по делам о преступлениях должностных лиц

оправдывает себя истребование списков служащих и ин-

женерно-технического персонала соответствующей орга-

низации (или одного из ее отделов,

цехов),

как

работаю-

щих, так и уволенных в период совершения преступлений,

с указанием должности, периода работы, причин уволь-

нения, домашнего адреса и телефона. Это облегчает оп-

ределение круга лиц, подлежащих

допросу,

и избавляет

от необходимости в дальнейшем всякий раз обращаться

за адресом к администрации, раскрывая тем самым пла-

ны

Расследования.

Даже очень опытному следователю приходится время

от времени принимать к производству дела таких кате-

горий, с какими раньше ему сталкиваться не приходи-

лось. В этих случаях могут помочь изучение соответст-

вующих криминалистических пособий, а также ведомст-

венных инструкций и иных нормативных материалов, спе-

циальной технической или научной

литературы

по во-

просам,

связанным

исследуемыми

обстоятельствами,

консультации специалистов, беседы с товарищами по

службе, которые ранее расследовали подобные дела.

101

7. Как правило, дело поручается расследовать одно-

му следователю. Но это, однако, не значит, что он вообще

должен работать над делом один. По поручениям и ука-

заниям следователя ему оказывают содействие в отдель-

ных следственных действиях, а также непосредственно

производят розыскные и следственные действия органы

дознания Для раскрытия преступлений и розыска лиц,

их совершивших, а также для выявления причин и усло-

вий, способствующих преступлениям, следователь

вправе

широко использовать помощь общественности. По требо-

ванию следователя для выяснения фактических данных о

деятельности

организаций,

учреждений, предприятий и

отдельных должностных лиц производятся ревизии. Ис-

следование обстоятельств,

требующее

специальных по-

знаний, поручается экспертам. Техническая

работа

—

со-

ставление и доставка повесток,

изготовление

копий, опи-

си, подшивка, нумерация

дела-—может

быть возложена

на секретаря или курьера.

Полное и своевременное использование труда тех, кто

обязан помогать следователю в его работе — одна из

важнейших сторон правильной организации расследова-

ния. В этом отношении следователь, на наш взгляд, дол-

жен придерживаться правила, которое в наиболее общей

форме звучит

так-

во-первых, не поручать

другим

ничего,

,Что

относится исключительно к его обязанностям, не пе-

редоверять того, что другие сделают хуже; во-вторых, не

делать самому ничего такого, что может быть поручено

другим компетентным и подготовленным работникам

Руководствуясь этим, следователь может сосредоточить

свои силы и способности на главном, решающем, не от-

влекаясь на частное, второстепенное. Организованность

расследования обеспечивается при условии, что следова-

тель сам работает рационально и в то же время добива-

ется этого ото всех, кто обязан содействовать расследо-

ванию.

§ б. Работа

группы

следователей

1. В случае сложности дела или большого его

объема расследование

может

быть поручено нескольким

следователям (ст. 129

УПК).

£ешение

об этом правомочен принять прокурор,

осу-

102

ществляющий

надзор за расследованием (п. «ж» ч. 2

ст

211

УПК). Распоряжение о поручении расследования

группе следователей может быть также дано начальни-

ком следственного аппарата. Создание групп в составе

следователей

различных

ведомств

(прокуратуры,

МВД,

КГБ) возможно по совместному распоряжению (прика-

зу) руководителей соответствующих органов.

Предложение о создании следственной группы может

быть внесено следователем, которому первоначально бы-

ло поручено дело.

2. Работа группы следователей по одному делу позво-

ляет вести расследование одновременно в разных направ-

лениях и в разных

местах.

При необходимости неотлож-

ного выяснения определенных обстоятельств все силы

группы сосредоточиваются на решающем участке. Одно-

временными допросами может быть предотвращен сго-

вор о ложных показаниях. Одновременными обысками

пресекаются попытки преступников и связанных с ними

лиц спрятать разыскиваемое. Таким образом не только

обеспечивается сокращение срока расследования, но так-

же создаются дополнительные гарантии достижения

объективной истины.

3. Целесообразность поручения дела нескольким сле-

дователям может быть очевидной с самого начала рас-

следования. Уже в материале, послужившем основанием

к возбуждению дела, могут содержаться данные о необ-

ходимости проверить в сжатые сроки несколько сложных

версий или исследовать значительный круг взаимосвя-

занных эпизодов. Иногда же следователь, приняв дело к

производству, лишь в ходе расследования выявляет об-

стоятельства, в силу которых дело следует поручить

группе.

Так, расследуя дело, возбужденное по факту недостачи

продуктов в небольшой столовой, следователь установил,

что эту недостачу долгое время скрывал ревизор орса.

При осмотре же служебного стола ревизора было обна-

ружено 19 актов инвентаризаций, произведенных в ма-

газинах, столовых и складах орса, но не отраженных

в учете. Стало очевидным, что преступная деятельность

ревизора выходит далеко за пределы столовой, с ко-

торой

началось дело. Расследование было

поручено

группе следователей. Активно работая в течение

не-

скольких месяцев, они вскрыли хищения,

совершенные

103