Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность
Подождите немного. Документ загружается.
 ñèëó ýòèõ è äðóãèõ ïðè÷èí íåëåãàëüíàÿ ýìèãðàöèÿ êàê íå
-
èçáåæíîå òåíåâîå ñîïðîâîæäåíèå ëåãàëüíîé ïðîäîëæàåòñÿ, à
ðàâíî ïðîäîëæàåòñÿ è áîðüáà ñ íåþ. Â 2003 ã. â Êèòàé áûëî äå
-
ïîðòèðîâàíî 26 000 íåëåãàëîâ
101
. Çà ãîä, ñ èþëÿ 2005 ã. ïî èþíü
2006 ã., êèòàéñêàÿ ïîëèöèÿ çàäåðæàëà 2500 ÷åëîâåê ïðè ïîïûòêå
íåçàêîííîãî âûåçäà èç ñòðàíû. Êèòàéñêèå ó÷åíûå âïîëíå îáîñ
-
íîâàííî çàìå÷àþò: «Êèòàéñêàÿ íåëåãàëüíàÿ ýìèãðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ
âåñüìà ñëîæíûì è ìíîãîñëîéíûì ÿâëåíèåì, âíóòðåííèì è ìåæ
-
äóíàðîäíûì îäíîâðåìåííî. Èñêîðåíèòü åå â êîðîòêèå ñðîêè
÷ðåçâû÷àéíî òðóäíî. Íåîáõîäèìî ïðèçíàòü, ÷òî ôàêòû êèòàé
-
ñêîé íåëåãàëüíîé ýìèãðàöèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ëèøü ìàëóþ
÷àñòü îáùåé êàðòèíû ìèðîâîé íåëåãàëüíîé ýìèãðàöèè, åå ãëàâ
-
íûå ïðè÷èíû êîðåíÿòñÿ â ñâîéñòâàõ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Ïî
-
ýòîìó ê âîïðîñó î íåëåãàëüíîé ýìèãðàöèè, ïîìèìî ñäåðæèâàíèÿ
è çàïðåùåíèé, ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî äîëæíî ïîäõîäèòü ñ
òî÷êè çðåíèÿ ðàçâèòèÿ è ðàöèîíàëüíî åãî ðåãóëèðîâàòü»
102
.
Ýêñïåðòû â ðàçíûõ ñòðàíàõ äàâíî óæå ïðèøëè ê ìûñëè î íå-
îáõîäèìîñòè ðåøàòü ïðîáëåìû ìåæäóíàðîäíîé ìèãðàöèè, è íå
òîëüêî íåëåãàëüíîé, íî è ìèãðàöèè â öåëîì, êîëëåêòèâíûìè
óñèëèÿìè ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Â îðãàíèçàöèè ýòèõ óñèëèé âû-
äàþùóþñÿ ðîëü ìîæåò ñûãðàòü ÊÍÐ. «Êèòàé, ïîæàëóé, íàõîäèòñÿ
â óíèêàëüíî óäîáíîé ïîçèöèè äëÿ òîãî, ÷òîáû íå îòäàâàòü ïðî-
áëåìó íà îòêóï óçêî ìûñëÿùèì íàöèîíàëüíûì ïîëèòèêàì, à ïî-
ñòàâèòü åå â ïîâåñòêó äíÿ íà ìåæäóíàðîäíîì ôîðóìå»
103
. Ñ ýòèì
óòâåðæäåíèåì òðóäíî íå ñîãëàñèòüñÿ, îñîáåííî åñëè èìåòü â âèäó
íå òîëüêî ëèäèðóþùåå ìåñòî Êèòàÿ â ñôåðå ãëîáàëüíîé ìèãðà
-
öèè, íî è åãî âåñ âî âñåé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
Ðåãóëèðîâàíèå «óòå÷êè ìîçãîâ» è ïðîáëåìà
èõ âîçâðàùåíèÿ
Îäíà èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ïðàâèòåëüñòâà ÊÍÐ çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ìîëîäåæè âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü ñîâðå
-
ìåííîå îáðàçîâàíèå çà ãðàíèöåé, à çàòåì ïîáóäèòü åå âåðíóòüñÿ
íà ðîäèíó èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ðàáîòàòü çà ðóáåæîì íà áëàãî
ñòðàíû. Âòîðàÿ ÷àñòü çàäà÷è êàñàåòñÿ íå òîëüêî â÷åðàøíèõ ñòó
-
äåíòîâ, íî è ñïåöèàëèñòîâ, îñåâøèõ âíå Êèòàÿ (è, òàêèì îáðà
-
çîì, çäåñü ìû èìååì ýìèãðàöèîííóþ ïîëèòèêó â ñàìîì øèðî
-
êîì ñìûñëå ñëîâà: è âîçäåéñòâèå íà ýìèãðàöèîííûé ïðîöåññ, è
ðàáîòó â êèòàéñêîì çàðóáåæüå).
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 371
Ñîãëàñíî êèòàéñêèì èñòî÷íèêàì, â ÊÍÐ â îáëàñòè íàóêè è
òåõíèêè òðóäÿòñÿ 18 ìëí ÷åëîâåê. Åùå 600 òûñ. ñïåöèàëèñòîâ
êèòàéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ãðàæäàí êàê Êèòàÿ, òàê è äðóãèõ
ñòðàí, ðàáîòàþò çà åãî ðóáåæàìè. Â îäíèõ òîëüêî Ñîåäèíåííûõ
Øòàòàõ òàêèõ ëþäåé íàñ÷èòûâàåòñÿ 450 òûñ.
104
Ñâîèìè èññëåäî
-
âàíèÿìè ýòè ñïåöèàëèñòû îõâàòûâàþò åäâà ëè íè âñå îòðàñëè ñî
-
âðåìåííûõ âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Ìíîãèå èç íèõ ïîëó÷èëè îáðà
-
çîâàíèå çà ãðàíèöåé, âûåõàâ òóäà ñïåöèàëüíî ñ öåëüþ ó÷åáû,
÷àñòü ó÷èëàñü â ÊÍÐ. Ó÷åáà êèòàéñêèõ ñòóäåíòîâ çà ðóáåæîì, èõ
âîçâðàùåíèå, ôîðìû èõ ó÷àñòèÿ â îáíîâëåíèè ñòðàíû — îäíî èç
âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé ýìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñò
-
âà ÊÍÐ.
Îáó÷åíèå êèòàéöåâ â äðóãèõ, áîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — ÿâëå
-
íèå ñ äîñòàòî÷íî äëèòåëüíûì èñòîðè÷åñêèì ïðîøëûì, âîçíèê
-
øåå åùå â êîíöå XIX â. Ñíà÷àëà èñòî÷íèêîì íîâûõ çíàíèé äëÿ
êèòàéñêîé ìîëîäåæè áûëè ÑØÀ è ßïîíèÿ, çàòåì íà êîðîòêîå
âðåìÿ ÑÑÑÐ. Â 1950—1960-å ãîäû áîëåå 2 òûñ. äåÿòåëåé íàóêè èç
÷èñëà çàðóáåæíûõ êèòàéöåâ âåðíóëèñü íà ñâîþ ýòíè÷åñêóþ ðî-
äèíó, ñðåäè íèõ — âûäàþùèåñÿ ó÷åíûå, òàêèå, êàê ãåîëîã è ãåî-
ôèçèê Ëè Ñûãóàí, ñîçäàòåëü ðàêåò Öÿíü Ñþýñýíü, ñïåöèàëèñò
ïî àòîìíîé ôèçèêå Öÿíü Ñàíüöÿí è äð. «Êóëüòóðíàÿ ðåâîëþ-
öèÿ» ïðåðâàëà ñâÿçè Êèòàÿ ñ åãî äèàñïîðîé è íàíåñëà êàòàñòðî-
ôè÷åñêèé óðîí íàó÷íîìó ñîîáùåñòâó ñòðàíû. Ïîñëå «êóëüòóðíîé
ðåâîëþöèè», â 1978 ã., Äýí Ñÿîïèí ïðèíÿë ïðèíöèïèàëüíî íî-
âîå ðåøåíèå: åæåãîäíî ïîñûëàòü íà ó÷åáó çà ãðàíèöó ïî 3 òûñ.
ñòóäåíòîâ è ó÷åíûõ. Îí ñ÷èòàë, ÷òî åñëè õîòÿ áû 15 % èç íèõ
âîçâðàòÿòñÿ — ýòî áóäåò áîëüøîé âûèãðûø äëÿ ñòðàíû
105
. Ïåð
-
âîå âðåìÿ ïðîöåíò âîçâðàùàþùèõñÿ áûë íåâåëèê, ìíîãèå ó÷à
-
ùèåñÿ îñòàâàëèñü çà ðóáåæîì, ïîïîëíÿÿ ñîáîé êèòàéñêóþ çàðó
-
áåæíóþ îáùèíó, îäíàêî çàòåì â ñâÿçè ñ áûñòðûì ðàçâèòèåì ýêî
-
íîìèêè â ÊÍÐ ïîÿâèëèñü çàìàí÷èâûå ïåðñïåêòèâû äëÿ áèçíåñà,
à ãîñóäàðñòâî ïîëó÷èëî âîçìîæíîñòü çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èòü îï
-
ëàòó èíòåëëåêòóàëüíîãî òðóäà. Ñîîòâåòñòâåííî, ñòàëî ðàñòè è êî
-
ëè÷åñòâî âîçâðàùàþùèõñÿ ëèö, êîòîðûå îáçàâåëèñü èíîñòðàí
-
íûìè äèïëîìàìè.
Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà êàäðîâ, íà êîíåö 2006 ã. ÷èñëî
ëèö, ïðîøåäøèõ îáó÷åíèå çà ãðàíèöåé, äîñòèãëî 1067 òûñ.
÷åëîâåê
106
. Ýòîò ïîêàçàòåëü âûâåë Êèòàé íà 1-å ìåñòî â ìèðå. Èç
íàçâàííîãî ÷èñëà 275 òûñ. âåðíóëèñü íà ðîäèíó. Ïðîöåíò âåð
-
íóâøèõñÿ íå ñëèøêîì âûñîê, îäíàêî èõ êîëè÷åñòâî, êàê è ÷èñëî
âûåçæàþùèõ, óâåëè÷èâàåòñÿ ñ êàæäûì ãîäîì.
372 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
 ïåðèîä 1978—2002 ãã., ò. å. â òå÷åíèå áîëåå ÷åì äâóõ äåñÿòè
-
ëåòèé, çà ðóáåæîì îáó÷àëîñü 580 òûñ. ñòóäåíòîâ — ÷óòü áîëüøå,
÷åì çà ïîñëåäóþùèå 4 ãîäà. Èç ýòîãî ÷èñëà âåðíóëîñü 150 òûñ.
107
 2005 ã. çà ãðàíèöó âûåõàëî íà ó÷åáó 118,5 òûñ. ÷åëîâåê
108
,à
â 2006 ã. — óæå 134 òûñ. (íà 12,9 % áîëüøå). Âåðíóëîñü æå â 2006 ã.
42 òûñ. — íà 21,3 % áîëüøå, ÷åì â ïðåäûäóùåì.  2007 ã. êîëè÷å
-
ñòâî âåðíóâøèõñÿ ñîñòàâèëî 44,5 òûñ. ÷åëîâåê
109
. Ïî äàííûì Ìå
-
æäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ìèãðàöèè, â 2006 ã. â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ
îáó÷àëîñü 260 òûñ. êèòàéñêèõ ñòóäåíòîâ, èç íèõ 188 òûñ.—âÅâ
-
ðîïå, 70 òûñ. — â îñòàëüíûõ ñòðàíàõ ÎÝÑÐ, ãëàâíûì îáðàçîì â
ÑØÀ, êóäà, âïðî÷åì, ïîñëå òåðàêòà 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã. ïðèòîê
æåëàþùèõ ó÷èòüñÿ óìåíüøèëñÿ
110
.  Ðîññèè, ïî äàííûì íà íà÷à
-
ëî 2007 ã., ïðîõîäèëè îáó÷åíèå 15 òûñ. ñòóäåíòîâ
111
.
Íà íà÷àëî 2007 ã., ïî îôèöèàëüíûì êèòàéñêèì äàííûì, çà ðó
-
áåæîì íàõîäèëîñü 792 òûñ. ó÷àùèõñÿ èç ÊÍÐ — ñòóäåíòîâ äíåâíûõ
îòäåëåíèé, ñîèñêàòåëåé ìàãèñòåðñêèõ è äîêòîðñêèõ ñòåïåíåé, èñ-
ñëåäîâàòåëåé ïîñòäîêòîðñêîãî óðîâíÿ
112
. Çà 2003—2007 ãã. äëÿ ïî-
âûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè áûëè íàïðàâëåíû çà ðóáåæ 150 òûñ.
ñïåöèàëèñòîâ
113
.
Àíàëèç ñîñòàâà âîçâðàùàþùèõñÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî
ñ ñåðåäèíû 1990-õ ãîäîâ ïåðåæèâàåò ÿâíûé ïîäúåì ðåýìèãðàöèÿ
ñïåöèàëèñòîâ èç ÑØÀ. Ïîäúåì îáóñëîâëåí ðàçâåðòûâàíèåì â
Êèòàå êðóïíîé òåëåêîììóíèêàöèîííîé è èíòåðíåò-èíäóñòðèè è
âîçíèêíîâåíèåì ïðîèçâîäñòâà ïîëóïðîâîäíèêîâûõ èçäåëèé íà
ñðåäñòâà àìåðèêàíñêèõ, òàéâàíüñêèõ, êèòàéñêèõ èíâåñòîðîâ. Êè-
òàéöû ñ èíîñòðàííûìè äèïëîìàìè â ðÿäå ñëó÷àåâ âûñòóïàþò
çäåñü â ðîëè ïðåäïðèíèìàòåëåé, áîëüøèíñòâî æå íàõîäèò â íî
-
âûõ êîìïàíèÿõ (ýòî ìîãóò áûòü òàêæå ôèëèàëû àìåðèêàíñêèõ
ôèðì) ïðèìåíåíèå ñâîèì çíàíèÿì â êà÷åñòâå ìåíåäæåðîâ, èí
-
æåíåðîâ è ò. ï.  êà÷åñòâå ïðèìåðà òàêèõ êîìïàíèé ìîæíî íà
-
çâàòü îñíîâàííóþ êèòàéñêèì ðåýìèãðàíòîì èç Òåõàñà êîìïàíèþ
«ÝéøàÈíôî», âõîäÿùóþ â ñïèñîê ÍÀÇÄÀÊ.
Îñíîâíîé ïðèíöèï ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè
îáó÷åíèÿ çà ðóáåæîì âûðàæåí ôîðìóëîé: «ïîääåðæêà ó÷åáû çà
ãðàíèöåé, ïîîùðåíèå âîçâðàùåíèÿ íà ðîäèíó, ñâîáîäà âûåçäà è
âúåçäà». Áîëåå ïîäðîáíî ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà èçëîæåíà â
ðÿäå äîêóìåíòîâ, òàêèõ, êàê «Óâåäîìëåíèå Êàíöåëÿðèè Ãîññîâå
-
òà îòíîñèòåëüíî ëèö, îáó÷àþùèõñÿ çà ãðàíèöåé» îò 12 àâãóñòà
1992 ã.
114
Ïðèâåäåì íàèáîëåå âàæíûå ïîëîæåíèÿ «Óâåäîìëåíèÿ».
«1. Ïðèâåòñòâóåì âîçâðàùåíèå äëÿ ðàáîòû íà ðîäèíå ëèö ñ çàãðà
-
íè÷íûì îáðàçîâàíèåì. Ëèöà, ïîëó÷èâøèå îáðàçîâàíèå çà ãîñóäàðñò
-
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 373
âåííûé ñ÷åò, äîëæíû ïî îêîí÷àíèè îáó÷åíèÿ âåðíóòüñÿ è ñëóæèòü ðî
-
äèíå.
Ìû ðàäû âñåì, êòî âîçâðàùàåòñÿ ïîñëå ó÷åáû, êàêèìè áû íè áûëè
èõ ïîëèòè÷åñêèå óáåæäåíèÿ; ðàäû òåì, êòî ïðèåçæàåò íà êîðîòêîå âðå
-
ìÿ â ïîðÿäêå íàó÷íîãî îáìåíà è ñîòðóäíè÷åñòâà, èëè ñ öåëüþ íàâåñòèòü
ðîäñòâåííèêîâ, èëè íà îòäûõ. Íèêòî èç òåõ, êòî çà ðóáåæîì äîïóñêàë
îøèáî÷íûå âûñêàçûâàíèÿ èëè äåéñòâèÿ, íå áóäåò ïîäâåðãíóò ïðåñëå
-
äîâàíèÿì. Ìû ïðèâåòñòâóåì è òåõ, êòî ó÷àñòâîâàë â àíòèïðàâèòåëüñò
-
âåííûõ îðãàíèçàöèÿõ è íàíåñ óùåðá áåçîïàñíîñòè, äîñòîèíñòâó èëè
èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâà, åñëè òîëüêî ýòè ëèöà âûøëè èç òàêèõ îðãàíè
-
çàöèé...
5. Îðãàíèçàöèÿ, íàïðàâèâøàÿ ñîòðóäíèêà çà ãðàíèöó, îáÿçàíà óê
-
ðåïëÿòü ñâÿçè ñ íèì, èíòåðåñîâàòüñÿ åãî ðàáîòîé è æèçíüþ. Ëèöî ñ çà
-
ãðàíè÷íûì îáðàçîâàíèåì ïî âîçâðàùåíèè íà ðîäèíó ìîæåò â ñîîòâåò
-
ñòâèè ñ ïðèíöèïîì «àëüòåðíàòèâíîãî âûáîðà» âåðíóòüñÿ â ïîñëàâøóþ
åãî îðãàíèçàöèþ èëè ñàìîñòîÿòåëüíî íàéòè ñåáå ðàáîòó. Îíî ìîæåò
òàêæå çàíÿòüñÿ êàêèì-ëèáî âèäîì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñîç-
äàòü ñàìîñòîÿòåëüíîå ïðåäïðèÿòèå è ò. ï. Ñ ñîãëàñèÿ ñâîåé îðãàíèçàöèè
îíî ìîæåò ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó ðàáîòàòü çà ãðàíèöåé».
 ñîîòâåòñòâèè ñ «Óâåäîìëåíèåì» îáó÷àþùèåñÿ çà ãðàíèöåé
ìîãóò âûåçæàòü òóäà ñ ñåìüåé. Ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè ïðåäïè-
ñûâàåòñÿ îêàçûâàòü èì ñîäåéñòâèå â âîçâðàùåíèè, â ðàçðåøåíèè
ñëóæåáíûõ è áûòîâûõ ïðîáëåì. Â ìåñòàõ, ãäå ðàáîòàåò áîëüøîå
êîëè÷åñòâî âåðíóâøèõñÿ, ðåêîìåíäóåòñÿ ñîçäàâàòü ñïåöèàëüíûå
îðãàíû äëÿ îêàçàíèÿ èì ðàçíîãî ðîäà ïîìîùè.
«9. Êèòàéñêèå ïîñîëüñòâà è êîíñóëüñòâà îò èìåíè ãîñóäàðñòâà âå
-
äàþò äåëàìè, ñâÿçàííûìè ñ îáó÷åíèåì çà ãðàíèöåé, çàùèùàþò çàêîí
-
íûå èíòåðåñû ó÷àùèõñÿ, îêàçûâàþò èì ïîìîùü â ó÷åáå, íàó÷íîé ðàáîòå
è â áûòó, ïîìîãàþò ñïðàâëÿòüñÿ ñ òðóäíîñòÿìè è ñâîåâðåìåííî èíôîð
-
ìèðóþò î ïîëîæåíèè â ñòðàíå; äîáèâàþòñÿ, ÷òîáû ñòóäåíòû ñîáëþäàëè
çàêîíû ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ, óñåðäíî ó÷èëèñü, óâàæàëè äðóã äðóãà, æèëè
â äðóæáå ñ ìåñòíûì íàñåëåíèåì, ëþáèëè ðîäèíó, áëþëè åå äîñòîèíñòâî
è èíòåðåñû, òðóäèëèñü âî ñëàâó îò÷èçíû».
Ñóùåñòâóþò äâå êàòåãîðèè âûåçæàþùèõ íà îáó÷åíèå: çà ãî
-
ñóäàðñòâåííûé («îáùåñòâåííûé») ñ÷åò èëè çà ñîáñòâåííûé (èëè
íà ñðåäñòâà ôèðìû). Ñîãëàñíî êèòàéñêèì îôèöèàëüíûì èñòî÷
-
íèêàì, èç áîëåå ÷åì 580 òûñ. êèòàéñêèõ ñòóäåíòîâ è íàó÷íûõ ðà
-
áîòíèêîâ, îáó÷àâøèõñÿ ìåæäó 1978 è 2002 ã. â èíîñòðàííûõ
ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà ïîëó÷àëî îáðàçîâàíèå
374 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
63 533 ÷åëîâåê
115
.  2005 ã. çà ãðàíèöó âûåõàëî íà ó÷åáó
118,5 òûñ. ñòóäåíòîâ, èç íèõ çà ñâîé ñ÷åò 106,5 òûñ.
116
Ïðîöåíò âîçâðàòèâøèõñÿ ñðåäè «ñâîåêîøòíûõ» ñòóäåíòîâ,
ñâîáîäíûõ äàæå îò íîìèíàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ãîñóäàðñòâîì,
åñòåñòâåííî, ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì ñðåäè ñàìèì ãîñóäàðñòâîì
êîìàíäèðîâàííûõ. Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, èç âû
-
åõàâøèõ çà ðóáåæ íà ó÷åáó â 2006 ã. 134 òûñ. ÷åëîâåê ãîñóäàðñòâåí
-
íûìè âåäîìñòâàìè áûëè êîìàíäèðîâàíû 5580 ÷åëîâåê, ïîñëàíû
ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè 7542 ÷åëîâåêà, âûåõàëè çà ñîáñòâåí
-
íûé ñ÷åò 121 òûñ. ÷åëîâåê.  òîò æå ãîä âåðíóëèñü: «êàçåííûõ» —
3716 ÷åëîâåê, íàïðàâëåííûõ îðãàíèçàöèÿìè — 5267, «ñâîåêîøò
-
íûõ» — 33 òûñ. ÷åëîâåê. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì êî
-
ëè÷åñòâî âåðíóâøèõñÿ óâåëè÷èëîñü íà 7437 òûñ. ÷åëîâåê, èëè íà
21,3 %. Ïî ãðóïïàì: «ñâîåêîøòíûõ» — íà 13,4 % áîëüøå, ÷åì â
2005 ã., «êàçåííûõ» è ïîñëàííûõ îðãàíèçàöèÿìè — íà 8,8 % áîëü-
øå, ÷åì â 2005 ã. Îäíàêî åñëè ìû âîçüìåì ïðîöåíò âåðíóâøèõñÿ
ïî ñðàâíåíèþ ñ ÷èñëîì âûåõàâøèõ â îäíîì è òîì æå 2006 ã., òî
êàðòèíà ñëîæèòñÿ ÿâíî íå â ïîëüçó «ñâîåêîøòíûõ»: äëÿ íàçâàííûõ
òðåõ êàòåãîðèé ó÷àùèõñÿ îí ñîñòàâèë 66,6 % — äëÿ «êàçåííûõ»,
69,8 — äëÿ ïîñëàííûõ ôèðìàìè è 27,2 % — äëÿ «ñâîåêîøòíûõ»
117
.
Òåì íå ìåíåå, ãîñóäàðñòâî äåìîíñòðèðóåò äîáðîæåëàòåëüíîå
è ïîêðîâèòåëüñòâåííîå îòíîøåíèå ê «ñâîåêîøòíûì» ñòóäåíòàì.
Òàê, âî «Âðåìåííîì ïîëîæåíèè Ãîññîâåòà ÊÍÐ î âûåçæàþùèõ
íà ó÷åáó çà ñîáñòâåííûé ñ÷åò»
118
çàïèñàíî: «Âûåçä íà ó÷åáó çà
ñîáñòâåííûé ñ÷åò — ýòî ïóòü äëÿ âûðàùèâàíèÿ òàëàíòëèâûõ êàä
-
ðîâ, îäèí èç àñïåêòîâ ïîëèòèêè îòêðûòîñòè âíåøíåìó ìèðó,
ïðèâëå÷åíèÿ çàðóáåæíûõ èíòåëëåêòóàëüíûõ ñèë».  ïîëèòè÷å
-
ñêîì ïëàíå ãîñóäàðñòâî ðàâíî äîðîæèò êàê òåìè, êòî âûåçæàåò çà
êàçåííûé ñ÷åò, òàê è «ñâîåêîøòíûìè» ñòóäåíòàìè. Ïðàâèòåëüñò
-
âà âñåõ óðîâíåé è íèçîâûå ñòðóêòóðû äîëæíû ïîääåðæèâàòü
«ñâîåêîøòíûõ» ñòóäåíòîâ è çàáîòèòüñÿ î íèõ, ïîáóæäàòü èõ ê
ñêîðåéøåìó âîçâðàùåíèþ íà ðîäèíó è ñëóæåíèþ ñîöèàëèñòè÷å
-
ñêîé ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû». Òàêèì ñòóäåíòàì ïðåäîñòàâëåí ðÿä
ëüãîò. Íàïðèìåð, òåì, êòî âåðíóëñÿ è ïîñòóïèë íà ðàáîòó â òå÷å
-
íèå 5 ëåò ñ ìîìåíòà âûåçäà, ñîõðàíÿåòñÿ íåïðåðûâíûé ðàáî÷èé
ñòàæ. «Òîò, êòî ïîëó÷èë ñòåïåíü ìàãèñòðà èëè äîêòîðà è âåðíóëñÿ
ðàáîòàòü íà ðîäèíó, ïîëó÷àåò îò ãîñóäàðñòâà êîìïåíñàöèþ ïîíå
-
ñåííûõ ðàñõîäîâ, êàê íà çàðóáåæíóþ òóðèñòè÷åñêóþ ïîåçäêó».
Ê ñòóäåíòàì, âûåçæàþùèì çà ãîñóäàðñòâåííûé ñ÷åò, ïðåäú
-
ÿâëÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ íå òîëüêî äåëîâîãî, íî è ïîëèòè÷åñêîãî è
ìîðàëüíîãî ïîðÿäêà. Òàê, â «Óâåäîìëåíèè î íàáîðå íà 2005 ã.
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 375
ñîãëàñíî ïëàíó îáó÷åíèÿ â Ðîññèè 100 ñòóäåíòîâ»
119
ãîâîðèòñÿ:
àáèòóðèåíòû äîëæíû «ëþáèòü ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ðîäèíó, îáëà
-
äàòü çäîðîâûì ìèðîâîççðåíèåì è âûñîêèìè ïðîôåññèîíàëüíû
-
ìè êà÷åñòâàìè, äåìîíñòðèðîâàòü îòëè÷íûå óñïåõè â ðàáîòå èëè
ó÷åáå (íà ó÷åáó ìîãóò áûòü íàïðàâëåíû íå òîëüêî ñòóäåíòû, íî è
ëèöà èç íàó÷íî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà. — Àâò.), èìåòü
òâåðäîå íàìåðåíèå ïî îêîí÷àíèè ó÷åáû âåðíóòüñÿ è ðàáîòàòü íà
áëàãî ðîäèíû, îáëàäàòü ÷óâñòâîì äîëãà».
Ïî÷òè òàêèå æå òðåáîâàíèÿ çàôèêñèðîâàíû â äðóãîì äîêó
-
ìåíòå ïîõîæåãî ñîäåðæàíèÿ — «Óâåäîìëåíèè î äîïîëíèòåëüíîì
íàáîðå ñòóäåíòîâ õóäîæåñòâåííûõ ñïåöèàëüíîñòåé äëÿ îáó÷åíèÿ
â Ðîññèè â 2005 ã.»
120
Ýòî — «óñòîé÷èâàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïëàòôîð
-
ìà, ëþáîâü ê ñîöèàëèñòè÷åñêîé îò÷èçíå, âûñîêèå ìîðàëüíûå êà
-
÷åñòâà, îòëè÷íûå óñïåõè â ðàáîòå è ó÷åáå, òâåðäîå íàìåðåíèå ïî
îêîí÷àíèè ó÷åáû âåðíóòüñÿ è ðàáîòàòü íà áëàãî ðîäèíû». Òîò,
êòî óæå âûåçæàë çà ãðàíèöó íà ó÷åáó çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ
ôîíäîâ, äîëæåí ïîñëå ýòîãî ïðîðàáîòàòü íà ðîäèíå íå ìåíåå
5 ëåò è ïîêàçàòü íåçàóðÿäíûå óñïåõè.
Àíàëèç îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ ïîêà-
çûâàåò, ÷òî âëàñòè ÊÍÐ àêòèâíî ðàáîòàþò ñ ìîëîäåæüþ, âûåç-
æàþùåé èëè óæå âûåõàâøåé çà ãðàíèöó, ñòðåìÿñü óáåäèòü åå âåð-
íóòüñÿ íà ðîäèíó ïîñëå îáó÷åíèÿ. Ñóäÿ ïî âñåìó, ìåðû ïðèíóæäå-
íèÿ åñëè è ïðèìåíÿþòñÿ, òî íå ñëèøêîì æåñòêèå, è çàïèñàííàÿ â
«Óâåäîìëåíèÿõ» îáÿçàííîñòü «êàçåííûõ» ñòóäåíòîâ îòðàáîòàòü
ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà, íå ëèìèòèðîâàííàÿ íèêàêèìè ñðîêàìè, íî-
ñèò, êàæåòñÿ, ñêîðåå ìîðàëüíûé õàðàêòåð. Ðóêîâîäèòåëè ÊÍÐ çà
-
ðàíåå ìèðÿòñÿ ñî çíà÷èòåëüíûì ïðîöåíòîì «îòñåâà». Îäíàêî óñè
-
ëèÿ, ïðèëàãàåìûå ñ öåëüþ ìèíèìèçèðîâàòü åãî, íîñÿò äîñòàòî÷íî
èíòåíñèâíûé õàðàêòåð è âûëèâàþòñÿ â ðàçíîîáðàçíûå ôîðìû.
Äëÿ ýòîé öåëè èñïîëüçóþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, îáøèðíûå ñèñòå
-
ìû ïðèâèëåãèé, ðàçðàáîòàííûå ðàçëè÷íûìè ìèíèñòåðñòâàìè è
âåäîìñòâàìè, à òàêæå ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè Ïåêèíà, Øàí
-
õàÿ, ïðîâèíöèé Ãóàíäóí, Öçÿíñó è Õóáýé äëÿ çàðóáåæíûõ êèòàé
-
öåâ, ñîçäàþùèõ â Êèòàå ïðåäïðèÿòèÿ ñ ñîâðåìåííûìè òåõíîëî
-
ãèÿìè. Êàê ïðàâèëî, â òàêèå ñèñòåìû ïðèâèëåãèé âõîäÿò
121
:
·
âûñîêèå (35 % è âûøå) äîëè ó÷àñòèÿ â ïðèáûëÿõ, ïîëó÷àå
-
ìûõ çà ñ÷åò ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé â âèäå ïàòåíòîâ, èçîáðå
-
òåíèé è ò. ä.;
·
óïðîùåííûå ïðîöåäóðû ðåãèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèé è ïîëó
-
÷åíèÿ êèòàéñêèõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ çàðóáåæíûå
äèïëîìû;
376 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
·
ïðåèìóùåñòâà â îáóñòðîéñòâå ñåìüè: äåòè ìëàäøåãî âîçðàñ
-
òà îïðåäåëÿþòñÿ â ëó÷øèå èç áëèæàéøèõ øêîë, ïîëüçóþòñÿ
ëüãîòàìè ïðè ñäà÷å ýêçàìåíîâ äëÿ ïîñòóïëåíèÿ â øêîëû
áîëåå âûñîêîé ñòóïåíè è êîëëåäæè;
·
áëàãîóñòðîåííîå æèëèùå, ïîíèæåííàÿ àðåíäíàÿ ïëàòà â
òå÷åíèå 3 ëåò çà îôèñíûå ïîìåùåíèÿ;
·
÷àñòè÷íûé âîçâðàò íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü.
Ïîñëåäíèå ãîäû â Êèòàå ïîëüçóþòñÿ ïîïóëÿðíîñòüþ òàê íà
-
çûâàåìûå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå, èëè «ñòàðòîâûå», ïàðêè («÷óàíúå
þàíüöþé», áóêâ. «ïàðêè äëÿ îòêðûòèÿ äåëà»), ñîçäàâàåìûå ñïåöè
-
àëüíî êàê áàçû ñ îñîáî áëàãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè, ãäå êèòàéöû
ñ çàðóáåæíûì îáðàçîâàíèåì ìîãëè áû íà÷àòü ñâîé áèçíåñ.
Ðàçâèòàÿ ñèñòåìà ëüãîò ñîçäàåò ñåðüåçíûå ñòèìóëû äëÿ âîç
-
âðàùåíèÿ äèïëîìèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, õîòÿ åé, î÷åâèäíî,
åùå äàëåêî äî òîãî, ÷òîáû â ãëàçàõ áîëüøèíñòâà ïåðåâåñèòü ïðå-
èìóùåñòâà æèçíè íà Çàïàäå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îòíþäü íå âñå-
ãäà æèçíü ñêëàäûâàåòñÿ óäà÷íî ó òåõ, êòî òàì îñòàëñÿ.  ÑØÀ è
íåêîòîðûõ äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ êèòàéöû, ñòàâøèå «áåëûìè
âîðîòíè÷êàìè», îùóùàþò íàä ñîáîé íåâèäèìûé «ñòåêëÿííûé
ïîòîëîê», íå ïîçâîëÿþùèé èì ïîäíèìàòüñÿ ïî êàðüåðíîé ëåñò-
íèöå. Èõ òðóä îïëà÷èâàåòñÿ íèæå, ÷åì òðóä èõ áåëûõ êîëëåã, à
èíîãäà è èíäèéöåâ. Íå òàê óæ ðåäêî âîçíèêàþò è òðóäíîñòè ïðè
ïîèñêå ðàáîòû. Òàê, íà 2004 ã. ñðåäè êèòàéñêèõ ìèãðàíòîâ â Êà-
íàäå (îêîëî 40 % êîòîðûõ èìåëè òåõíè÷åñêîå îáðàçîâàíèå) 31 %
çàíèìàëñÿ êâàëèôèöèðîâàííûì òðóäîì, 41 % áûë çàíÿò íåïîë-
íûé ðàáî÷èé äåíü, â òîì ÷èñëå íà ôèçè÷åñêèõ ðàáîòàõ, 21 %
îêàçàëñÿ áåçðàáîòíûì è 15 % âåðíóëèñü â Êèòàé â òîò æå ãîä,
êàê ïðèåõàëè â Êàíàäó
122
.
Óâû, ñëîæíîñòè ñ óñòðîéñòâîì íà ðàáîòó — ïî êðàéíåé ìåðå,
íà òàêóþ ðàáîòó, êîòîðàÿ áû èõ óñòðàèâàëà — âîçíèêàþò ó îáëà
-
äàòåëåé èíîñòðàííûõ äèïëîìîâ è ïî âîçâðàùåíèè íà ðîäèíó,
ïðè âñåì îãðîìíîì ñïðîñå â ÊÍÐ íà êâàëèôèöèðîâàííûé èí
-
òåëëåêòóàëüíûé òðóä. ×èñëî áåçðàáîòíûõ ñðåäè âûïóñêíèêîâ êè
-
òàéñêèõ âóçîâ äîñòèãàåò 30 %
123
. Ïðîáëåìà áåçðàáîòèöû â ýòîì
ñåêòîðå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ øèðîêî îáñóæäàåòñÿ â êèòàéñêîé
ïðåññå. Ñóäÿ ïî îïóáëèêîâàííûì ìàòåðèàëàì, áåçðàáîòèöà çäåñü
âûçûâàåòñÿ ñëåäóþùèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè:
·
íåêîòîðûå ñòóäåíòû âîçâðàùàþòñÿ íà ðîäèíó, íå äîó÷èâ
-
øèñü, è íå îáëàäàþò íåîáõîäèìîé êâàëèôèêàöèåé;
·
ñïåöèàëèñòû ñ çàðóáåæíûìè äèïëîìàìè íåðåäêî íàöåëèâà
-
þòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà ðàáîòó â êðóïíûõ èíîñòðàííûõ
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 377
ôèðìàõ, ïðåíåáðåãàÿ ãîñóäàðñòâåííûìè è «íàðîäíûìè»
(ò. å. ìåëêèìè è ñðåäíèìè íåãîñóäàðñòâåííûìè) ïðåäïðè
-
ÿòèÿìè;
·
âåðíóâøèåñÿ ñïåöèàëèñòû ñîñðåäîòî÷èâàþòñÿ â Ïåêèíå,
Øàíõàå è Ãóàí÷æîó, ãäå äëÿ íèõ ñîçäàíû íàèëó÷øèå óñëî
-
âèÿ, â òî âðåìÿ êàê â äðóãèõ ãîðîäàõ ïðèìîðñêîãî ïîÿñà
(Âýíü÷æîó, Õàí÷æîó, Äàëÿíü, Öèíäàî è äðóãèõ) «íàðîä
-
íûå» ïðåäïðèÿòèÿ, ïðîèçâîäÿùèå ýêñïîðòíóþ ïðîäóêöèþ,
èñïûòûâàþò íåõâàòêó êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ;
·
âîçíèêøåå â ñòðàíå óâàæåíèå ê çàãðàíè÷íûì äèïëîìàì ïî
-
ðîæäàåò ó èõ îáëàäàòåëåé çàâûøåííûå ïðèòÿçàíèÿ íà ñî
-
öèàëüíûé ñòàòóñ, êîòîðûå íå âñåãäà ìîãóò áûòü óäîâëåòâî
-
ðåíû, ÷òî è âåäåò ê äîëãèì ïîèñêàì ïðåñòèæíîé ðàáîòû
124
;
·
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû è âóçû â çíà÷èòåëüíîé
ñòåïåíè óæå íàñûùåíû ñïåöèàëèñòàìè âûñîêîé êâàëèôè-
êàöèè ñ çàðóáåæíûì îáðàçîâàíèåì. Êðîìå òîãî, ïî íåêîòî-
ðûì ñïåöèàëüíîñòÿì, êàê, íàïðèìåð, âû÷èñëèòåëüíûå ìà-
øèíû, çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ñïåöèàëèñòîâ ãîòîâÿò
âíóòðè ñòðàíû. Ïîýòîìó âîçíèêàåò êîíêóðåíöèÿ, â êîòîðîé
êàäðû ñ îòå÷åñòâåííûì îáðàçîâàíèåì, îïëà÷èâàåìûå íèæå,
ïîëó÷àþò ïðåèìóùåñòâî
125
.
Ðàçðûâ ìåæäó çàðóáåæíûì îáðàçîâàíèåì è êèòàéñêîé ðåàëü-
íîñòüþ ìîæåò ñêàçûâàòüñÿ áîëåçíåííûì îáðàçîì è íà òåõ «âîç-
âðàùåíöàõ», êîòîðûå óæå íàøëè ñåáå ðàáîòó íà ðîäèíå. Ó÷åíûå
èç Ñÿíãàíà è ÑØÀ, ïðîâîäèâøèå îïðîñû ñðåäè êèòàéöåâ ñ çà
-
ãðàíè÷íûì îáðàçîâàíèåì, îòìå÷àþò â ÷èñëå òðóäíîñòåé, ñ êîòî
-
ðûìè òå ñòàëêèâàþòñÿ: òðåíèÿ ìåæäó íèìè è èõ êîëëåãàìè ñ
îòå÷åñòâåííûìè äèïëîìàìè, äàþùèå î ñåáå çíàòü äàæå â óïðàâ
-
ëåí÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ âûñîêîãî óðîâíÿ; ñëîæíîñòè ñî ââîçîì â
Êèòàé òåõíîëîãèé äëÿ òåõ, êòî ðàáîòàåò çà ãðàíèöåé, ïðîèñòå
-
êàþùèå èç íåñîâåðøåíñòâà çàêîíîâ îá îõðàíå èíòåëëåêòóàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè; íåñîîòâåòñòâèå ââîçèìûõ òåõíîëîãèé òðåáîâàíè
-
ÿì êèòàéñêîãî ðûíêà; íåõâàòêà äåëîâûõ ñâÿçåé.
Ïîìèìî âñåãî ïðî÷åãî, òàêîå ïîëîæåíèå äåë ïëîõî òåì, ÷òî
îòïóãèâàåò äðóãèõ ìîëîäûõ ëþäåé, ðàçäóìûâàþùèõ èç-çà ìîðÿ,
ñòîèò ëè èì âîçâðàùàòüñÿ äîìîé.
Òåì íå ìåíåå ÷èñëî îáó÷àþùèõñÿ çà ãðàíèöåé íåóêëîííî
ðàñòåò, è ïðàâèòåëüñòâî íå íàìåðåâàåòñÿ ñâîðà÷èâàòü ýòîò ïðî
-
öåññ. Âìåñòå ñ òåì îíî ñòàâèò ñâîåé çàäà÷åé ñâåñòè ê ìèíèìóìó
êîëè÷åñòâî íåèñïîëüçóåìûõ êàäðîâ è ïðèíèìàåò ñåðüåçíûå
ìåðû äëÿ èñïðàâëåíèÿ ñèòóàöèè, ÷òî íàõîäèò îòðàæåíèå â ñå
-
378 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
ðèè ïîñòàíîâëåíèé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Îäíèì èç íàèáî
-
ëåå âåñîìûõ ïîñòàíîâëåíèé ÿâëÿåòñÿ îïóáëèêîâàííûé â 2007 ã.
Ìèíèñòåðñòâîì êàäðîâ «Ïëàí ðàáîòû ïî âîçâðàùåíèþ ëèö ñ
çàðóáåæíûì îáðàçîâàíèåì íà ïåðèîä 11-é ïÿòèëåòêè»
126
.Íàïå
-
ðèîä 2007—2011 ãã. ïðàâèòåëüñòâî ïëàíèðóåò åæåãîäíî ïîñû
-
ëàòü çà ðóáåæ íà îáó÷åíèå ïî 5 òûñ. àñïèðàíòîâ
127
. Áóäóùèì
ñòóäåíòàì æå ðåêîìåíäóåòñÿ áîëåå òùàòåëüíî ïîäõîäèòüèêâû
-
áîðó ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, è ê âûáîðó ïðîôåññèè, ñòàðàòåëüíî
îâëàäåâàòü çíàíèÿìè, íå íàäåÿñü íà âîëøåáíóþ ñèëó èíîñòðàí
-
íîãî äèïëîìà.
Íåëüçÿ íå îòìåòèòü, ÷òî, êàê áû èäÿ íàâñòðå÷ó Êèòàþ, îïðå
-
äåëåííóþ ÷àñòü ðàñõîäîâ íà îáó÷åíèå êèòàéñêèõ ñòóäåíòîâ áåðóò
íà ñåáÿ Âñåìèðíûé áàíê, äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè,
ôîíäû è äàæå ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ è äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí. Ñî
-
ãëàñíî îïðîñàì ñðåäè âåðíóâøèõñÿ êèòàéñêèõ ñòóäåíòîâ, äîëÿ
òàêîãî èíîñòðàííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ îñòàâëÿëà îò
1
/
3
ðàñõîäîâ
äëÿ ñòóäåíòîâ, êîìàíäèðîâàííûõ Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ,
äî 70 % äëÿ òåõ, êîãî ôèíàíñèðîâàëà êèòàéñêàÿ ôèðìà. ÑØÀ
äåìîíñòðèðóþò ÿâíîå ñòðåìëåíèå çàïîëó÷èòü ê ñåáå êàê ìîæíî
áîëüøå ñòóäåíòîâ. Èíòåðåñ çàïàäíûõ ñòðóêòóð çàêëþ÷àåòñÿ çäåñü
â òîì, ÷òî êèòàéñêèå ñòóäåíòû âûðàñòàþò â äèñöèïëèíèðîâàí-
íûõ è òðóäîëþáèâûõ ñïåöèàëèñòîâ, ãîòîâûõ òðóäèòüñÿ â ïðèíÿâ-
øåé èõ ñòðàíå, òåì áîëåå ÷òî íàëèöî âîçìîæíîñòü îòîáðàòü èç
íèõ íàèáîëåå ñïîñîáíûõ.  ýòèõ óñëîâèÿõ, êàê îòìå÷àþò çàïàä-
íûå èññëåäîâàòåëè, «ñòðàòåãèÿ Ïåêèíà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû íà-
ïðàâëÿòü çà ãðàíèöó êàê ìîæíî áîëüøå ëþäåé è îêàçûâàòü èì
ïîääåðæêó ïåðâûé ãîä, à ïîòîì îíè ñàìè äîëæíû èñêàòü ïî
-
ìîùü ó èíîñòðàííûõ ñïîíñîðîâ»
128
.
Íåâîçâðàùåíèå èç-çà ðóáåæà ñòóäåíòîâ, ñòàâøèõ òàì ñïåöèà
-
ëèñòàìè, — ýòî ëèøü îäíà èõ ôîðì «óòå÷êè ìîçãîâ», åñëè ìîæíî
òàê âûðàçèòüñÿ, åùå íåçðåëûõ. Äðóãàÿ ôîðìà, ñêàæåì, êëàññè÷å
-
ñêàÿ — ýòî âûåçä çà ãðàíèöó óæå âïîëíå ñëîæèâøèõñÿ ñïåöèàëè
-
ñòîâ, ñòàâøèõ òàêîâûìè â ñàìîì Êèòàå. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè èõ
äîëÿ â îáùåì îáúåìå ýìèãðàöèè èíòåëëåêòà óâåëè÷èâàåòñÿ. Ñðå
-
äè íèõ íåìàëî âûïóñêíèêîâ ýëèòíûõ óíèâåðñèòåòîâ, òàêèõ, êàê
Ïåêèíñêèé, Öèíõóà, Ïóòåé ñîîáùåíèÿ, Òåõíîëîãè÷åñêèé.
Åñëè äëÿ êèòàéñêèõ ñòóäåíòîâ íàèáîëåå æåëàííîé ñòðàíîé
ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ, òî íàèáîëüøàÿ ÷àñòü ñïåöèàëèñòîâ ìèãðèðóåò â
Àâñòðàëèþ è Êàíàäó, à ïîñëåäíèå ãîäû è â Åâðîïó
129
.Ýòî—èí
-
æåíåðû, âðà÷è, ìåíåäæåðû, íàó÷íûå ðàáîòíèêè, þðèñòû, ïðåïî
-
äàâàòåëè. Óåçæàþò, åñòåñòâåííî, ëó÷øèå. Òàêèì îáðàçîì, Êèòàþ,
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 379
èñïûòûâàþùåìó îñòðûé äåôèöèò êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíè
-
êîâ, íàíîñèòñÿ ñóùåñòâåííûé óùåðá.
Ïî îöåíêàì Àêàäåìèè îáùåñòâåííûõ íàóê Êèòàÿ, â ðåçóëü
-
òàòå «óòå÷êè ìîçãîâ» ÊÍÐ òåðÿåò áîëüøå ïåðâîêëàññíûõ ñïå
-
öèàëèñòîâ, ÷åì ëþáàÿ äðóãàÿ ñòðàíà. Ïðàâäà, â îòíîñèòåëüíûõ
ïîêàçàòåëÿõ çà ãðàíèöó óåçæàåò, ìîæåò áûòü, è íå òàê óæ ìíî
-
ãî — 5 % âûïóñêíèêîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, íî äåëî,
åñòåñòâåííî, íå òîëüêî â êîëè÷åñòâå.  äîêëàäå, ïîäãîòîâëåí
-
íîì Àêàäåìèåé, ýòî ÿâëåíèå íàçâàíî «íîâîé ôîðìîé êîëîíèà
-
ëèçìà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé Çàïàä ýêñïëóàòèðóåò óæå íå ñûðüå
-
âûå ðåñóðñû, à èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë» ðàçâèâàþùèõñÿ
ñòðàí
130
.
 êà÷åñòâå ïðèìåðà, ïîêàçûâàþùåãî ñòðóêòóðó èíòåëëåêòó
-
àëüíîé ìèãðàöèè âîâíå, ïðèâåäåì ëþáîïûòíûå, õîòÿ è íå ñîâñåì
ñâåæèå öèôðû, îòíîñÿùèåñÿ ê îäíîìó èç âåäóùèõ óíèâåðñèòåòîâ
ñòðàíû — Öçèíàíüñêîìó (â Ãóàí÷æîó). Çà 20 ëåò (ñ 1978 ïî
1997 ã.), óíèâåðñèòåò ïîêèíóëè 1235 ÷åëîâåê. Èõ ìîæíî ðàçäå-
ëèòü íà òðè êàòåãîðèè: 1) — óåõàëè íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî
785 ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå ïðîôåññîðà, ïðåïîäàâàòåëè è àäìèíèñò-
ðàòèâíûå ðàáîòíèêè — 453 ÷åëîâåêà (57,7 %); ñòóäåíòû — 332 ÷å-
ëîâåêà (42,3 %); 2) — 300 ïðåïîäàâàòåëåé âûåõàëè â êà÷åñòâå
«ñâîåêîøòíûõ» ñòóäåíòîâ è ïîñëå ó÷åáû îñòàëèñü çà ãðàíèöåé;
3) — 483 «êàçåííûõ» ñòóäåíòà è ñòàæåðà èç ÷èñëå ñîòðóäíèêîâ
óíèâåðñèòåòà, 151 èç íèõ (31,1 %) íå âåðíóëñÿ
131
.
Çà âîçâðàùåíèå êàäðîâ â íàóêó è îáðàçîâàíèå Êèòàé âåäåò
íàñòîÿùóþ êîíêóðåíòíóþ áîðüáó, â êîòîðîé ãäå-òî óñòóïàåò ñâî
-
èì ñîïåðíèêàì, à ãäå-òî èìååò ïðåèìóùåñòâî ïåðåä íèìè. Åãî
ñëàáàÿ ñòîðîíà — â ìàòåðèàëüíîé îáåñïå÷åííîñòè óñëîâèé òðóäà
è áûòà, à ïðåèìóùåñòâà îïðåäåëÿþòñÿ âîçìîæíîñòüþ æèòü íà
ðîäíîé çåìëå, îùóùàòü ñåáÿ ïîëíîïðàâíûì ÷ëåíîì îáùåñòâà è
ðåàëèçîâàòü ñåáÿ â òðóäå íà áëàãî ðîäèíû, ÷òî òîæå äîðîãîãî
ñòîèò. Ñòðàòåãèÿ êèòàéñêèõ ðóêîâîäèòåëåé çäåñü â ïðèíöèïå òà
æå, ÷òî è â äåëå ïðèâëå÷åíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé è ìåíåäæåðîâ
èç ÷èñëà çàðóáåæíûõ êèòàéöåâ è áûâøèõ ñòóäåíòîâ. Ýòî — äå
-
ìîíñòðàöèÿ ãëóáîêîãî óâàæåíèÿ ê òåì, êîãî èìåíóþò «äðàãîöåí
-
íûì äîñòîÿíèåì íàöèè», âîççâàíèå ê èõ ïàòðèîòè÷åñêèì ÷óâñò
-
âàì, ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ òâîð÷åñêîé ðàáîòû è
òâîð÷åñêîãî ðîñòà, íàêîíåö, ïðåäîñòàâëåíèå ðàçëè÷íûõ ìàòåðè
-
àëüíûõ è ñîöèàëüíûõ ëüãîò, ïåðå÷åíü êîòîðûõ ñî âðåìåíåì âñå
áîëüøå ðàñøèðÿåòñÿ. «Êèòàé — çåìëÿ ñ÷àñòüÿ äëÿ ðàáîòíèêîâ
íàóêè è òåõíèêè, çäåñü îíè ìîãóò ïðîÿâèòü ñâîè òàëàíòû è óäîâ
-
380 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...