Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность
Подождите немного. Документ загружается.
âåê (âêëþ÷àÿ ãîäîâîé ïðèðîñò çà ãîä íà 9,57 ìëí ÷åëîâåê), èëè
37,4 % îò îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷åé ñèëû â äåðåâíå
19
.Ïîíå
-
ñêîëüêî áîëåå ïîçäíèì äàííûì, îïóáëèêîâàííûì â 2008 ã., èç
äåðåâíè ìèãðèðîâàëî 226—230 ìëí ÷åëîâåê; ïîñëåäíåå ÷èñëî ñî
-
ñòàâëÿåò 48 % òðóäîñïîñîáíîãî ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ
20
.
Ñèòóàöèÿ ñ áåçðàáîòèöåé â ñòðàíå óñóãóáëÿëàñü âñëåäñòâèå
íåñòûêîâêè ìåæäó ñòðóêòóðàìè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ðàáî÷åé
ñèëû. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îñòðî îùóùàëàñü íåõâàòêà êàäðîâ âûñî
-
êîé è äàæå ñðåäíåé êâàëèôèêàöèè. Â Øàíõàå, Ïåêèíå, Øýíü
-
÷æýíå íàëèöî äåôèöèò ëèö ñ ðàáî÷èìè ïðîôåññèÿìè.  ðÿäå
ìåñò, îñîáåííî â þæíîé ÷àñòè ïðèìîðñêîãî ïîÿñà, ïîòðåáíîñòü â
ðàáî÷åé ñèëå êàñàëàñü âñåõ åå êàòåãîðèé. Ïî îöåíêàì, â ïðîâèí
-
öèè Ãóàíäóí íåõâàòêà ðàáî÷èõ ðóê ïðåâûøàëà 1 ìëí ÷åëîâåê
21
.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, åäâà ëè íå ïî âñåé ñòðàíå èìåë ìåñòî äå
-
ôèöèò ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ íåäàâíèõ êðåñòüÿí, ïîïîëíÿþùèõ ðÿäû
íåêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ â ãîðîäàõ, äëÿ ðàáîòíèêîâ, óâî-
ëåííûõ ïî ñîêðàùåíèþ, à òàêæå äëÿ âûïóñêíèêîâ âûñøèõ ó÷åá-
íûõ çàâåäåíèé. Èçáûòîê ïîñëåäíèõ ñâÿçàí ñî ñòðåìèòåëüíûì
ðîñòîì èõ ÷èñëà: âûïóñê 2001 ã. ñîñòàâèë 1,07 ìëí ÷åëîâåê, âû-
ïóñê 2008 ã. — óæå 5,5 ìëí.
22
Ïîñëåäíèå ãîäû êîëè÷åñòâî áåçðà-
áîòíîé ìîëîäåæè óâåëè÷èâàëîñü, à äîëÿ âûïóñêíèêîâ âóçîâ, ïî-
ëó÷àþùèõ ðàñïðåäåëåíèå, — ñîêðàùàëàñü
23
. Ïî äàííûì îäíîãî
èç îïðîñîâ, â 2007 ã. â òå÷åíèå ïîëóãîäà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âóçà
íàøëè ñåáå ðàáîòó ëèøü 84,7 % âûïóñêíèêîâ, â òîì ÷èñëå
55,1 % — ïî ñïåöèàëüíîñòè, 28,6 % — íå ïî ñïåöèàëüíîñòè,
1,2 % îòêðûëè ñîáñòâåííîå äåëî
24
.
Ýòî ÿâëåíèå êàæåòñÿ ïàðàäîêñàëüíûì íà ôîíå íåõâàòêè êâà
-
ëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ è òðåáóåò îòäåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ.
Âîçìîæíî, äåëî òóò è â êà÷åñòâå îáðàçîâàíèÿ, è â äèñïðîïîðöè
-
ÿõ ìåæäó ïðåäëîæåíèåì è ñïðîñîì íà òå èëè èíûå ñïåöèàëüíî
-
ñòè. Òàê èëè èíà÷å, íà ðûíêå òðóäà íàèáîëåå äåôèöèòíûìè ñòà
-
ëè íå îáëàäàòåëè äèïëîìîâ, à ïðîôåññèîíàëû âûñîêèõ êàòåãî
-
ðèé, áóäü òî èíæåíåðû (ñîîòíîøåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ
2,8), èëè òåõíèêè (ñîîòíîøåíèå 1,36), èëè ðàáî÷èå (1,71)
25
.
Óäåëüíûé âåñ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé òðóäÿùèõñÿ, íàõîäèâ
-
øèõñÿ â ïîèñêå ðàáîòû, ìîæíî âèäåòü èç ðåçóëüòàòîâ, ïîëó÷åí
-
íûõ â õîäå îáñëåäîâàíèÿ ðûíêîâ òðóäà â 2006 ã. â 99 ãîðîäàõ Êè
-
òàÿ. Çàðåãèñòðèðîâàëîñü íà ñîâîêóïíîì ðûíêå òðóäà 38,68 ìëí
÷åëîâåê, èç íèõ ïðèíÿòî íà ðàáîòó 37,33 ìëí, ò. å. 96 %. Ñðåäè
èñêàâøèõ ðàáîòó áûëî: áåçðàáîòíûõ — 55,3 %, â òîì ÷èñëå ìîëî
-
äåæü, ïîïîëíèâøàÿ ðÿäû áåçðàáîòíûõ — 20,4 % (à ñðåäè ìîëî
-
§ 1. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë Êèòàÿ 351
äåæè 35 % — ýòî âûïóñêíèêè âóçîâ); ïîòåðÿâøèõ ðàáîòó —
18,7 %; ïðî÷èõ — 16,2 %.; ðàáî÷èõ èç äåðåâíè — 28 %
26
.
 Êèòàå îòìå÷àëè, ÷òî â 11-é ïÿòèëåòêå (2006—2010 ãã.), îáú
-
ÿâëåííîé êëþ÷åâûì ïåðèîäîì â ñîçäàíèè îáùåñòâà ñðåäíåé çà
-
æèòî÷íîñòè (ñÿîêàí) è óñêîðåíèè ìîäåðíèçàöèè, ïðîáëåìà çàíÿ
-
òîñòè îñòàëàñü îñòðîé. Ê êîíöó ïÿòèëåòêè îáùèé óðîâåíü ðàáî
-
÷åé ñèëû äîëæåí äîñòè÷ü 830 ìëí ÷åëîâåê, îáúåì òðóäîâûõ
ðåñóðñîâ â ãîðîäå — óâåëè÷èòüñÿ íà 50 ìëí ÷åëîâåê, òîãäà êàê íà
íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà ìîãëè áû ðàññ÷èòûâàòü ëèøü 40 ìëí. Òà
-
êèì îáðàçîì, ðàçðûâ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì óâåëè÷èâà
-
åòñÿ íà 10 ìëí ÷åëîâåê. Ñîõðàíÿþòñÿ ïðîáëåìû ñ òðóäîóñòðîéñò
-
âîì ñîêðàùåííûõ ñîòðóäíèêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ è êîëëåêòèâíûõ
ïðåäïðèÿòèé, âûõîäÿùåé íà ðûíîê òðóäà ìîëîäåæè, âêëþ÷àÿ
âûïóñêíèêîâ âóçîâ, òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ èç äåðåâíè â ãîðîä.
Òðóäíîñòè ñ çàíÿòîñòüþ ïî-ïðåæíåìó äîëæåí áóäåò èñïûòûâàòü
ðÿä ñåëüñêèõ ðàéîíîâ, îñîáåííî òàì, ãäå çåìëÿ èñòîùåíà
27
.
Âìåñòå ñ òåì â 11-é ïÿòèëåòíèé ïëàí áûëà çàëîæåíà âíóøè-
òåëüíàÿ ïðîãðàììà, íàïðàâëåííàÿ íà ïîñòåïåííîå ðåøåíèå âû-
øåíàçâàííûõ ïðîáëåì. Ïëàí ïðåäóñìàòðèâàåò:
·
ñäåðæèâàíèå áåçðàáîòèöû â ïðåäåëàõ 5 %;
·
ïîâûøåíèå êà÷åñòâà òðóäà, äëÿ ÷åãî ïðåäïîëàãàåòñÿ äîâåñòè
÷èñëî ðàáîòíèêîâ, îâëàäåâøèõ ïðîôåññèîíàëüíûìè çíà-
íèÿìè, äî 1,1 ìëðä, èç íèõ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñî-
íàëà — äî 5 %, ðàáî÷èõ âûñîêèõ ðàçðÿäîâ — äî 20 %;
·
ãàðìîíèçàöèþ òðóäîâûõ îòíîøåíèé (âîïðîñû çàðïëàòû,
ñâåðõóðî÷íûõ ðàáîò è ò. ï.);
·
ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Ðàçëè÷íûìè âèäàìè ñòðàõîâàíèÿ äîëæíû áûòü îõâà÷åíû
ñîòíè ìèëëèîíîâ òðóäÿùèõñÿ.
Îñóùåñòâëåíèå òàêîãî ðîäà ïëàíîâ, óëó÷øàÿ óñëîâèÿ æèçíè
òðóäÿùèõñÿ, óìåíüøàåò èõ èíòåðåñ ê ìèãðàöèè çà ðóáåæ. Ñîáñò
-
âåííî, ê ýòîìó âåäåò âñÿ ñòðàòåãèÿ ïîâûøåíèÿ íàðîäíîãî áëàãî
-
ñîñòîÿíèÿ äî ñðåäíåçàæèòî÷íîãî óðîâíÿ (ñÿîêàí). Îäíèì èç åå
âàæíåéøèõ ðåçóëüòàòîâ ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî áûñòðûé ðîñò äî
-
õîäîâ íàñåëåíèÿ. Ñðåäíÿÿ ãîäîâàÿ çàðïëàòà ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ
(èìååòñÿ â âèäó — ñ ãîðîäñêîé ïðîïèñêîé) ïî ñòðàíå ñîñòàâëÿëà:
â 2003 ã. — 14 040 þàíåé, â 2004 ã. — 16 024, â 2005 ã. — 18 364,
â 2007 ã. — 24 923 þàíÿ, â òîì ÷èñëå íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåä
-
ïðèÿòèÿõ — 26 620 þàíåé, íà ãîðîäñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ êîëëåê
-
òèâíîé ñîáñòâåííîñòè — 15 595, íà ïðåäïðèÿòèÿõ îñòàëüíûõ
ôîðì ñîáñòâåííîñòè — 24 058 þàíåé. Æèëïëîùàäü â ðàñ÷åòå íà
352 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
îäíîãî ÷åëîâåêà ñîñòàâèëà: â ãîðîäå 27,1 êâ. ì (â 2006 ã.), â äå
-
ðåâíå 31,6 êâ. ì (â 2007 ã.).
28
Ñóùåñòâåííî áîëåå òÿæåëûì ÿâëÿåòñÿ ïîëîæåíèå ìèãðàíòîâ
èç äåðåâíè, òàê íàçûâàåìûõ êðåñòüÿí-ðàáî÷èõ, íå èìåþùèõ ãî
-
ðîäñêîé ïðîïèñêè
29
. Èõ òðóä îïëà÷èâàåòñÿ ïî áîëåå íèçêèì ñòàâ
-
êàì, îíè ëèøåíû ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé. Ïî îöåíêå êèòàéñêèõ
ó÷åíûõ, â 2006 ã. ïîêàçàòåëü óðîâíÿ æèçíè êðåñòüÿí-ðàáî÷èõ â
ñðåäíåì ïî ñòðàíå ñîñòàâèë 53,2 % îò óðîâíÿ «ïîëíîïðàâíûõ» ãî
-
ðîäñêèõ æèòåëåé
30
. Êðåñòüÿíå-ðàáî÷èå — ýòî ìîùíûé ðåçåðâ
ýìèãðàöèè, è åñëè îíè íå ýìèãðèðóþò ñàìè, òî, ïî êðàéíåé ìåðå,
ñâîèì ó÷àñòèåì â êîíêóðåíöèè íà ðûíêå òðóäà ñîçäàþò äàâëåíèå,
ïîäòàëêèâàþùåå ê âûåçäó çà ðóáåæ äðóãèå êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ.
Îäíàêî è îíè ïîñòåïåííî âîâëåêàþòñÿ â ïðîöåññ ïîâûøåíèÿ
êà÷åñòâà æèçíè. Ïðàâèòåëüñòâî àêòèâíî ðàáîòàåò ñ íèìè.  ïðî
-
âèíöèÿõ ñîçäàþòñÿ ñòðóêòóðû, ïîìîãàþùèå èì â ïîèñêàõ ðàáî-
òû, ðàñøèðÿåòñÿ èõ ó÷àñòèå â ñèñòåìå îõðàíû òðóäà, ðàçëè÷íûõ
âèäàõ ñòðàõîâàíèÿ. Ïî äàííûì Àêàäåìèè îáùåñòâåííûõ íàóê
Êèòàÿ, â 2007 ã. ñèñòåìîé ñòðàõîâàíèÿ îò ïðîèçâîäñòâåííûõ
òðàâì è ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ áûëî îõâà÷åíî 20 % êðåñòü-
ÿí-ðàáî÷èõ
31
. Ïîâñåìåñòíî âíåäðÿþòñÿ ñèñòåìû ñòðàõîâàíèÿ çàð-
ïëàòû, ïîçâîëÿþùèå êîíòðîëèðîâàòü åå âûïëàòó
32
. Â íåêîòîðûõ
îòðàñëÿõ (ñòðîèòåëüñòâî, ìàøèíîñòðîåíèå) íà ïðåäïðèÿòèÿõ âîç-
íèê íàñòîëüêî çíà÷èòåëüíûé ñïðîñ íà óñëóãè êðåñòüÿí-ðàáî÷èõ,
÷òî èõ çàðïëàòà ñòàëà áûñòðî ðàñòè, äîñòèãàÿ èíîãäà 1000 þàíåé â
ìåñÿö
33
.
Ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ íàáëþäàåòñÿ è â äåðåâíå, ãäå ÷èñòûé
äóøåâîé äîõîä óâåëè÷èâàåòñÿ, ïðè íåáîëüøèõ êîëåáàíèÿõ, âîç
-
ðàñòàþùèìè òåìïàìè.  ðåàëüíîì èñ÷èñëåíèè, ñ ó÷åòîì ðîñòà
öåí, óâåëè÷åíèå ÷èñòîãî äóøåâîãî äîõîäà ñîñòàâèëî â 2000 ã. —
2,1 %, â 2004 ã. — 6,8, â 2007 ã. — 9,55 %
34
. Îäíàêî ïî óðîâíþ äî
-
õîäîâ ñåëüñêîå íàñåëåíèå óñòóïàåò ãîðîäñêîìó ïðèáëèçèòåëüíî â
3 ðàçà, è êèòàéñêèå ñïåöèàëèñòû ïðîãíîçèðóþò äàëüíåéøåå óâå
-
ëè÷åíèå ýòîãî ðàçðûâà
35
.
Äîñòèãíóòûå â ñòðàíå âïå÷àòëÿþùèå óñïåõè ïîçâîëÿþò êè
-
òàéñêèì ýêñïåðòàì ñ îïòèìèçìîì ñìîòðåòü íà ïåðñïåêòèâó ðå
-
øåíèÿ ïðîáëåìû èçáûòî÷íîé ðàáî÷åé ñèëû. Ñîãëàñíî èõ ïðî
-
ãíîçàì, ñòðàíó îæèäàåò äàëüíåéøåå çàìåäëåíèå òåìïîâ ïðèðîñòà
íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âëèÿíèÿ òàêèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ ôàêòî
-
ðîâ, êàê ðàçâèòèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, ïåðåõîä áîëüøåé ÷àñòè
íàñåëåíèÿ ê ãîðîäñêîìó óêëàäó æèçíè, è, ãëàâíîå, ïîñëåäîâà
-
òåëüíîå îñóùåñòâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé è äåìîãðàôè÷åñêîé ïî
-
§ 1. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë Êèòàÿ 353
ëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà. Îäíîâðåìåííî äîëæíî ïðîèñõîäèòü ñî
-
êðàùåíèå èçáûòî÷íîé ðàáî÷åé ñèëû. Ïî ðàñ÷åòàì, ñäåëàííûì
äî íà÷àâøåãîñÿ â 2008 ã. êðèçèñà, ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ïåðèîä åå
íàèáîëüøåé ÷èñëåííîñòè áóäåò äëèòüñÿ åùå ïðèáëèçèòåëüíî 10
ëåò, ïîñëå ÷åãî ïåðåñòàíåò ðàñòè è ïîéäåò íà ñíèæåíèå. Ïðèðîñò
òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ (15—64 ëåò) ñ 2015 ã. ñòàíåò îòðèöà
-
òåëüíûì è â 2020 ã. äîñòèãíåò —1,77 ìëí ÷åëîâåê, à â 2050 ã. ñî
-
ñòàâèò — 28,18 ìëí ÷åëîâåê
36
. Îäíàêî äî äåôèöèòà ðàáî÷åé ñèëû
äåëî äîéäåò íå ñêîðî: «Â îáîçðèìîì áóäóùåì Êèòàé ïî-ïðåæíå
-
ìó áóäåò èìåòü âîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðÿòü ñïðîñ ãîðîäà íà ðà
-
áî÷óþ ñèëó çà ñ÷åò ïåðåìåùåíèÿ åå èç äåðåâíè»
37
.
Ïàðàëëåëüíî, ñîãëàñíî äîêðèçèñíûì ïðîãíîçàì, äîëæåí áó
-
äåò ïðîäîëæàòüñÿ ïðîöåññ óâåëè÷åíèÿ çàíÿòîñòè, ïðèðîñò êîòî
-
ðîé íà 2007 ã. îïðåäåëÿëñÿ â 10,04 ìëí ÷åëîâåê. Ïðè ñîõðàíåíèè
òåìïîâ ðîñòà ýêîíîìèêè íà óðîâíå 7 % ÷èñëî ðàáî÷èõ ìåñò â
ïðîìûøëåííîñòè è ñôåðå îáñëóæèâàíèÿ áóäåò åæåãîäíî âîçðàñ-
òàòü áîëåå ÷åì íà 10 ìëí.  ýòîì ñëó÷àå ïðè 1 %-íîì òåìïå óð-
áàíèçàöèè ÷èñëî çàíÿòûõ â ãîðîäå óâåëè÷èòñÿ ñ 276,39 ìëí â
2005 ã. äî 326,39 ìëí â 2010 ã. Çà ýòî æå âðåìÿ ÷èñëî áåçðàáîò-
íûõ ñîêðàòèòñÿ ñ 19,49 äî 15,61 ìëí, è òàêèì îáðàçîì áåçðàáîòè-
öà óìåíüøèòñÿ ñ 6,59 äî 4,57 %
38
. Òó æå òåíäåíöèþ ïîêàçûâàåò è
ïðîãíîçíûé ðÿä ïî ñêðûòîé áåçðàáîòèöå. Ñîãëàñíî Ïðîãðàììå
äåéñòâèé ïî çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà, îïóáëèêîâàííîé ïðåññ-ñëóæ-
áîé Ãîññîâåòà 13 àïðåëÿ 2009 ã., íà 2009—2010 ãã., íåñìîòðÿ íà
êðèçèñ, áûëî çàïëàíèðîâàíî óâåëè÷åíèå çàíÿòîñòè íà 18 ìëí ÷å-
ëîâåê è óäåðæàíèå áåçðàáîòèöû â ãîðîäàõ â ïðåäåëàõ 5 %.
Íåÿñíî, ïðàâäà, â êàêîé ìåðå â êèòàéñêèõ ïðîãíîçàõ ó÷èòû
-
âàþòñÿ òàêèå íåãàòèâíûå ôàêòîðû, êàê ñîêðàùåíèå ïàõîòíûõ
ïëîùàäåé èëè óìåíüøåíèå êîýôôèöèåíòà îòäà÷è, ïîêàçûâàþ
-
ùåãî ñîîòíîøåíèå ðîñòà ÂÂÏ è êîëè÷åñòâà íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
 íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ îí áûë ðàâåí 0,1 % íîâûõ ìåñò íà 1 %
ðîñòà ÂÂÏ — íà òðåòü íèæå ïîêàçàòåëÿ 1980-õ ãîäîâ
39
.
Ñóùåñòâóþò è ïðîãíîçû äðóãîãî ðîäà, êîòîðûå ìîæíî íà
-
çâàòü àëàðìèñòñêèìè. Àâòîðû îäíîãî èç òàêèõ ïðîãíîçîâ ïîëàãà
-
þò, ÷òî ê 2020 ã. ÷èñëåííîñòü èçáûòî÷íîé ðàáî÷åé ñèëû äîñòèã
-
íåò 250 ìëí ÷åëîâåê
40
.
Êàê áû òî íè áûëî, ñåãîäíÿ ìû ÿâëÿåìñÿ ñâèäåòåëÿìè ïîä
-
ëèííî ñòðàòåãè÷åñêîãî, ôóíäàìåíòàëüíîãî ïîäõîäà ïðàâèòåëüñò
-
âà ÊÍÐ ê ïðîáëåìàì ñäåðæèâàíèÿ ðîñòà íàñåëåíèÿ è ðåãóëèðî
-
âàíèÿ çàíÿòîñòè. Êèòàé ïðîøåë â ýòîì íàïðàâëåíèè âïå÷àòëÿþ
-
ùèé ïóòü. À âñÿêîå ïðîäâèæåíèå ê ðåøåíèþ ýòèõ çàäà÷ îçíà÷àåò
354 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
â òîé èëè èíîé ìåðå ñîêðàùåíèå ýìèãðàöèîííîãî ïîòåíöèàëà
ñòðàíû. Îäíàêî â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå, ò. å. íà áëèæàé
-
øèå äåñÿòèëåòèÿ, ýòîò ïîòåíöèàë îñòàíåòñÿ îäíèì èç êðóïíåé
-
øèõ ìèðå è áóäåò, â ÷àñòíîñòè, íàìíîãî ïðåâîñõîäèòü ïîòðåáíî
-
ñòè Ðîññèè â èñïîëüçîâàíèè èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû.
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè
Ïîëèòèêà â âîïðîñàõ âûåçäà è îáùèé ïîäõîä ê ïðîáëåìå
ìèãðàöèè «âîâíå»
Î òîì, ÷òî Êèòàé ñ åãî îãðîìíûì íàñåëåíèåì ïîñëåäíèå
ãîäû ñòàë ñàìûì êðóïíûì â ìèðå èñòî÷íèêîì ìèãðàöèîííûõ
ïîòîêîâ, ñâèäåòåëüñòâóþò äàííûå ÌÎÒ
41
; ïðî÷èå ñòàòèñòè÷åñêèå
äàííûå, ïðè âñåì öàðÿùåì ñðåäè íèõ ðàçíîáîå, ïîäòâåðæäàþò
ýòî ïðåäñòàâëåíèå.
Ñîãëàñíî îöåíêàì, ôèãóðèðóþùèì â êèòàéñêîé ëèòåðàòóðå, ñ
íà÷àëà ïåðèîäà ðåôîðì è îòêðûòîñòè â 1970-õ ãîäàõ è äî êîíöà
1990-õ ãîäîâ ÷èñëî ýìèãðàíòîâ (òàê íàçûâàåìûå íîâûå ýìèãðàí-
òû, èëè íîâûå ïåðåñåëåíöû — ñèíü èìèíü), âêëþ÷àÿ ýìèãðàíòîâ ñ
Òàéâàíÿ, èç Ñÿíãàíà è Àîìýíÿ, ñîñòàâèëî ïðèáëèçèòåëüíî 4 ìëí
÷åëîâåê
42
. Áîëåå ïîëîâèíû ýòîãî ïîòîêà — ïî êèòàéñêèì äàí-
íûì, 2,2—2,5 ìëí ÷åëîâåê — íàïðàâèëîñü â ýêîíîìè÷åñêè ðàçâè
-
òûå ñòðàíû, ãäå êèòàéñêèå äèàñïîðû ñòàëè ðàñòè îñîáåííî áûñò
-
ðî. Ïî÷òè öåëèêîì ïîøåë â ðàçâèòûå ñòðàíû ïîòîê ñ Òàéâàíÿ
(áîëåå 700 òûñ. ÷åëîâåê) è èç Ñÿíãàíà (áîëåå 600 òûñ.). Ñ ó÷åòîì
åñòåñòâåííîãî ïðèðîñòà ïðèáàâêà ñîñòàâèëà 3 ìëí ÷åëîâåê. Ïî
äàííûì ÎÝÑÐ, çà 1995—2004 ãã. îáúåì ýìèãðàöèè â 30 íàèáîëåå
ïðîäâèíóòûõ ñòðàí — ÷ëåíîâ ýòîé îðãàíèçàöèè ïðåâûñèë 2 ìëí
÷åëîâåê.
Îñîáåííî çíà÷èòåëüíûìè îêàçàëèñü ýìèãðàöèîííûå ïîòîêè â
ÑØÀ, ßïîíèþ, Êàíàäó, Àâñòðàëèþ, à ïîñëåäíèå ãîäû—èâñòðà
-
íû ÅÑ
43
. Òîëüêî â 2004 ã. â 20 ñòðàíàõ ÎÝÑÐ ïîÿâèëîñü 256,2 òûñ.
íîâûõ èììèãðàíòîâ èç Êèòàÿ, â òîì ÷èñëå â ßïîíèè — 90,3,
â ÑØÀ — 51,2, â Êàíàäå — 36,4, â Âåëèêîáðèòàíèè — 18,5, â Àâ
-
ñòðàëèè — 13,6 òûñ. Êèòàéñêèå ñïåöèàëèñòû, áèçíåñìåíû è ðàáî
-
÷èå ïîÿâèëèñü òàêæå â Àôãàíèñòàíå, Þæíîé Àôðèêå, íà îñòðîâàõ
Ìàâðèêèÿ, â Èçðàèëå, Äóáàå è äðóãèõ ñòðàíàõ, ãäå èõ ïðåæäå íå
áûëî. Êèòàéñêàÿ äèàñïîðà ðàñïðîñòðàíèëàñü íà 150 ñòðàí.
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 355
Ðÿäîì ñ ýòèìè äàííûìè ñóùåñòâóåò äðóãîé ðÿä öèôð, áîëåå
çíà÷èòåëüíûõ.  2007 ã. îòâåòñòâåííûå ÷èíîâíèêè Êàíöåëÿðèè
Ãîññîâåòà ïî äåëàì çàðóáåæíûõ êèòàéöåâ îòìåòèëè: êîëè÷åñòâî
ñîîòå÷åñòâåííèêîâ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïî÷òè óäâàèâàåòñÿ êàæ
-
äûå äåñÿòü ëåò
44
. ÌÈÄ ÊÍÐ ñî ññûëêîé íà àìåðèêàíñêóþ ïðåññó
ãîâîðèò î áîëåå ÷åì 18 ìëí ÷åëîâåê, îñåâøèõ çà ãðàíèöåé ñ íà
-
÷àëà 1970-õ ãîäîâ — ýòî ïðèìåðíî ïîëîâèíà âñåé ìèðîâîé êè
-
òàéñêîé äèàñïîðû
45
.
Ïî ïîäñ÷åòàì òàéâàíüñêèõ ó÷åíûõ, çà äâà ïîñëåäíèõ äåñÿòè
-
ëåòèÿ ÕÕ â. ÷èñëåííîñòü êèòàéñêîé äèàñïîðû óâåëè÷èâàëàñü íà
2,4 % åæåãîäíî
46
.
Ñòîëü âíóøèòåëüíûé ðîñò ýìèãðàöèîííîãî ïîòîêà èç Êèòàÿ
îáúÿñíÿåòñÿ ñòå÷åíèåì ðÿäà ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðè÷èí, è åãî
íóæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ÷àñòíûé ñëó÷àé îáùåãî ðîñòà ìåæäó
-
íàðîäíîé ìèãðàöèè, ñâÿçàííîãî ñ ãëîáàëèçàöèåé ìèðîâîé ýêî-
íîìèêè. Ñî ñòîðîíû Êèòàÿ ìîùíûì ïîáóäèòåëüíûì ôàêòîðîì
çäåñü ñëóæàò ñîõðàíÿþùååñÿ àãðàðíîå ïåðåíàñåëåíèå, âûáðàñû-
âàþùåå èçáûòîê ðàáî÷åé ñèëû â ãîðîäà, è âûñâîáîæäåíèå ðà-
áî÷åé ñèëû â ñàìèõ ãîðîäàõ, ñâÿçàííîå ñî ñòðóêòóðíîé ïåðå-
ñòðîéêîé ýêîíîìèêè. Ïðè ýòîì ñàìûå ñåðüåçíûå óñèëèÿ ïðàâè-
òåëüñòâà ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò íà îñíîâå
ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íå ìîãóò ðåøèòü ïðîáëåìû áåçðàáîòèöû
è áåäíîñòè â êîðîòêèå ñðîêè. Îòíîñèòåëüíî íèçêèé óðîâåíü
æèçíè ïîáóæäàåò ê ýìèãðàöèè â áëàãîïîëó÷íûå ñòðàíû è ëþ-
äåé óìñòâåííîãî òðóäà. À ïîëèòèêà îòêðûòîñòè ïîçâîëÿåò ýòîìó
ãèãàíòñêîìó òðóäîâîìó ïîòåíöèàëó ïîñòåïåííî ïåðåìåùàòüñÿ
çà ðóáåæ.
 òî æå âðåìÿ ðàçâèòûå ñòðàíû èñïûòûâàþò íåõâàòêó ðàáî
-
÷èõ ðóê êàê â ñôåðå ôèçè÷åñêîãî, òàê è â íåêîòîðûõ âèäàõ óìñò
-
âåííîãî òðóäà è îõîòíî ïðèíèìàþò ó ñåáÿ îïðåäåëåííîå ÷èñëî
èììèãðàíòîâ íóæíûõ ñïåöèàëüíîñòåé èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí,
â òîì ÷èñëå èç ÊÍÐ, êîððåêòèðóÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì
ñâîþ èììèãðàöèîííóþ ïîëèòèêó.
Áëàãîïðèÿòñòâóåò èììèãðàöèè èç Êèòàÿ îòíþäü íå ïàññèâ
-
íàÿ ïîçèöèÿ íåêîòîðûõ çàðóáåæíûõ êèòàéñêèõ îáùèí. Ïîêàçà
-
òåëüíî â ýòîì ñìûñëå çåìëÿ÷åñòâî âûõîäöåâ èç ã. ×àíëý (ïðîâ.
Ôóöçÿíü) â ÑØÀ. ×ëåíû çåìëÿ÷åñòâà ñîçäàëè ñèñòåìó âçàèìî
-
ïîìîùè, êîòîðàÿ ïîìîãàåò íîâîïðèáûâøèì ïîëó÷èòü ïîñîáèå,
îáóñòðîèòüñÿ, íàéòè ðàáîòó è ïîääåðæèâàòü ñâÿçü ñ ðîäèíîé.
Áëàãîäàðÿ ýòîìó çà ïîñëåäíèå 20 ëåò èç ×àíëý ñ åãî íàñåëåíèåì
â 680 òûñ. ÷åëîâåê ýìèãðèðîâàëî â ÑØÀ 200 òûñ. ÷åëîâåê
47
.
356 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
Ìàññîâàÿ ýìèãðàöèÿ èç Êèòàÿ â åå íûíåøíåì âèäå, áåçóñ
-
ëîâíî, â öåëîì âûãîäíà ãîñóäàðñòâó: îíà ïðåâðàùàåòñÿ â ñðåäñò
-
âî ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû, ïîñêîëüêó åå ðåçóëüòàòîì ÿâëÿåòñÿ
ïðèòîê ôèíàíñîâ, èíâåñòèöèé è íîâûõ òåõíîëîãèé (ïîñëåäíåå —
êàê â íàòóðàëüíîì âèäå, òàê è â âèäå èíôîðìàöèè), à òàêæå âîç
-
ìîæíîñòü îðãàíèçîâàòü «öèðêóëÿöèþ ìîçãîâ», â êîòîðóþ ÷àñòè÷
-
íî óäàåòñÿ ïðåâðàòèòü èõ óòå÷êó. Ìû íå ãîâîðèì óæå î òåõ ñóì
-
ìàõ, êîòîðûå ïðèáûâàþò â ñòðàíó â êà÷åñòâå ïîìîùè ñåìüÿì è
áëàãîòâîðèòåëüíûõ ïîæåðòâîâàíèé. Ñóùåñòâåííî è òî, ÷òî ýìèã
-
ðàöèÿ ïîçâîëÿåò â îïðåäåëåííîé ìåðå ñíèçèòü íàïðÿæåííîñòü íà
âíóòðåííåì ðûíêå òðóäà. Èçäåðæêè æå ñîñòîÿò êàê ðàç â «óòå÷êå
ìîçãîâ» â åå íåâîçâðàòíîé ÷àñòè, îäíàêî ýòîò ìèíóñ ñ ëèõâîé ïå
-
ðåêðûâàåòñÿ ïëþñàìè, è êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ìèðèòñÿ ñ
íèì, ïðèíèìàÿ âñå âîçìîæíûå ìåðû, ÷òîáû ñäåëàòü êàê ìîæíî
ìåíüøèì óùåðá, íàíîñèìûé ýòèì «ìèíóñîì» ïîòåíöèàëó îáíîâ-
ëåíèÿ ñòðàíû. Íèæå ìû áóäåì ãîâîðèòü îá ýòîì ïîäðîáíåå.
Ýòè ôàêòîðû è îïðåäåëÿþò â îñíîâíîì ïîäõîä ÊÍÐ ê ýìèã-
ðàöèîííûì ïðîöåññàì. Â íåì ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå íà-
ïðàâëåíèÿ:
· ïîñòåïåííàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ ïðàâèë âûåçäà;
·
îðãàíèçàöèÿ ýêñïîðòà ðàáî÷åé ñèëû ïî êîíòðàêòàì;
·
áîðüáà ñ íåëåãàëüíîé ýìèãðàöèåé;
·
âîçäåéñòâèå íà «óòå÷êó ìîçãîâ» â ñî÷åòàíèè ñ ðàáîòîé ïî
âîçâðàùåíèþ èõ íà ðîäèíó.
Ðàññìîòðèì ýòè ïóíêòû ïî ïîðÿäêó.
Ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ ÊÍÐ âûåçä è âúåçä â ñòðàíó æåñòêî êîí
-
òðîëèðîâàëèñü, ÷èñëî âûåçæàþùèõ çà ðóáåæ áûëî íè÷òîæíî
ìàëî. Ïî ìåðå ïåðåõîäà Êèòàÿ ê ñòðàòåãèè ðåôîðì è îòêðûòîñòè
çàïðåòû íà âûåçä íà÷àëè ïîñòåïåííî ñìÿã÷àòüñÿ, à êîëè÷åñòâî
âûåçæàþùèõ — óâåëè÷èâàòüñÿ. Çàêîí Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñ
-
ïóáëèêè î êîíòðîëå çà âûåçäîì è âúåçäîì ãðàæäàí îò 22 íîÿáðÿ
1985 ã. óñòàíîâèë îñíîâíûå ïðàâà ãðàæäàí:
«Ñò. 2. Ãðàæäàíå Êèòàÿ ìîãóò âûåõàòü èç ñòðàíû èëè âúåõàòü
â íåå ñ äåéñòâèòåëüíûì ïàñïîðòîì èëè äðóãèì äåéñòâèòåëüíûì
äîêóìåíòîì, âûäàííûì ñîîòâåòñòâóþùèì ó÷ðåæäåíèåì. Îò íèõ
íå òðåáóåòñÿ ïîäàâàòü çàÿâëåíèå î âèçå.
Ñò. 5. Ãðàæäàíå Êèòàÿ, æåëàþùèå âûåõàòü èç ñòðàíû ñ ÷àñò
-
íûìè öåëÿìè, äîëæíû ïîäàòü çàÿâëåíèå â îðãàíû îáùåñòâåííîé
áåçîïàñíîñòè ãîðîäà èëè óåçäà, ãäå çàðåãèñòðèðîâàíî èõ ïðîæè
-
âàíèå. Ïîëîæèòåëüíûé îòâåò äîëæåí áûòü äàí, çà èñêëþ÷åíèåì
ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñò. 8 íàñòîÿùåãî Çàêîíà».
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 357
 ñò. 8 íàçâàíû: ëèöà, îáâèíÿåìûå èëè ïîäîçðåâàåìûå â ïðå
-
ñòóïíûõ äåÿíèÿõ; ëèöà, îòáûâàþùèå íàêàçàíèå; ëèöà, ÷åé âû
-
åçä, ïî ìíåíèþ êîìïåòåíòíûõ ïîäðàçäåëåíèé Ãîññîâåòà, ìîæåò
íàíåñòè óùåðá ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è äð.
48
 2002 ã. â ñâÿçè ñî âñòóïëåíèåì â ÂÒÎ â Êèòàå áûëà óïðî
-
ùåíà ïðîöåäóðà âûäà÷è ïàñïîðòîâ, â ÷àñòíîñòè, îòìåíåíî òðåáî
-
âàíèå î íàëè÷èè ïðèãëàøåíèÿ èç-çà ãðàíèöû
49
.
C 1 ÿíâàðÿ 2007 ã. âñòóïèë â ñèëó ïåðâûé â èñòîðèè ÊÍÐ Çà
-
êîí î ïàñïîðòàõ, ôèêñèðóþùèé íîâîå, íåñêîëüêî óïðîùåííîå
îôîðìëåíèå ïðîöåäóðû âûåçäà. Òåïåðü ïàñïîðò äîëæåí áûòü âû
-
äàí â òå÷åíèå 15 äíåé ñ ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ âìåñòî ïðåæ
-
íèõ 30 (çà èñêëþ÷åíèåì îòäàëåííûõ ðàéîíîâ ñòðàíû). Ñðîê äåé
-
ñòâèÿ ïàñïîðòà — 5 ëåò äëÿ ëèö ìîëîæå 16 ëåò è 10 ëåò äëÿ òåõ,
êòî ñòàðøå 16.  îòëè÷èå îò ïðåæíèõ ïðàâèë, íîâûé çàêîí íå
äîïóñêàåò ïðîäëåíèÿ ïàñïîðòà
50
.
Ñóäÿ ïî âñåìó, ëèáåðàëèçàöèÿ ïðàâèë âûäà÷è ïàñïîðòîâ íå
áûëà îãðàíè÷åíà íàçâàííûìè ïóáëè÷íûìè ïîñëàáëåíèÿìè è
èìåëà äîñòàòî÷íî ãëóáîêèé õàðàêòåð. Î åå ðåçóëüòàòàõ ñâèäåòåëü-
ñòâóþò ñëåäóþùèå öèôðû.  íà÷àëå 1980-õ ãîäîâ îðãàíû îáùåñò-
âåííîé áåçîïàñíîñòè ñàíêöèîíèðîâàëè â ñðåäíåì 100 òûñ. ñ
ëèøíèì ïîåçäîê çà ðóáåæ.  2006 ã. èõ ÷èñëî ñîñòàâèëî 3,92 ìëí.
Íà 2007 ã. áîëåå 20 ìëí ãðàæäàí ÊÍÐ èìåëè íà ðóêàõ ïàñïîðòà
51
.
Ïî äàííûì ÌÈÄ ÊÍÐ, â 2006 ã. ñîñòîÿëîñü 34 520 òûñ. âûåçäîâ
èç ñòðàíû
52
. Ïî ñâåäåíèÿì Ìèíèñòåðñòâà îáùåñòâåííîé áåçîïàñ-
íîñòè, â 2007 ã. ÷èñëî ïåðåñå÷åíèé ãîñãðàíèöû äîñòèãëî 310 ìëí,
óâåëè÷èâøèñü íà 7,2 % ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîêàçàòåëåì 2006 ã.
53
Îñëàáëåíèå îãðàíè÷åíèé íà âûåçä èç ñòðàíû ïðèâåëî ê áóð
-
íîìó ðîñòó âûåçäíîãî òóðèçìà. Çà ïåðâûå 9 ìåñÿöåâ 2008 ã. ÷èñ
-
ëî òóðèñòè÷åñêèõ ïîåçäîê çà ðóáåæ ñîñòàâèëî 34,39 ìëí — íà
14,6 % áîëüøå, ÷åì çà òîò æå ïåðèîä 2006 ã.
54
Çàïàäíûå ïðàâîçàùèòíèêè óêàçûâàþò íà íåïîñëåäîâàòåëü
-
íîñòü è íåïîëíîòó ïðîâîäèìîé ðåôîðìû, îòìå÷àÿ, ÷òî ïîëèòèêà
êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà âñå åùå îñòàåòñÿ îãðàíè÷èòåëüíîé è
÷òî ïðàâî íà âúåçä è âûåçä ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ôóíäàìåíòàëüíûõ
÷åëîâå÷åñêèõ ïðàâ
55
. Íà íàø âçãëÿä, ïîñòåïåííûé, îñòîðîæíûé
òåìï ïðåîáðàçîâàíèé çäåñü èìååò äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûå ïðè÷è
-
íû. Îí îáúÿñíÿåòñÿ è îáùèì ñòèëåì ðåôîðì â ÊÍÐ («èäòè
âáðîä, îùóïûâàÿ äíî») è, âîçìîæíî, íåæåëàíèåì äîïóñêàòü ðåç
-
êèé, ÷ðåçìåðíûé íàïîð íà êîíñóëüñêèå ñëóæáû ïðèâëåêàòåëü
-
íûõ äëÿ èììèãðàöèè ãîñóäàðñòâ, à òàêæå íà èõ ïîãðàíè÷íûå
ñëóæáû, ó÷èòûâàÿ íàëè÷èå íåëåãàëüíîé ìèãðàöèè (î íåé ðå÷ü
358 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...
ïîéäåò íèæå). Ìèãðàöèîííîå äàâëåíèå ìîãëî áû ïîâðåäèòü îá
-
ðàçó Êèòàÿ: äàòü çàðóáåæíîìó ìàññîâîìó ñîçíàíèþ ïèùó è äëÿ
ñêåïòè÷åñêîãî îòíîøåíèÿ ê óñïåõàì ÊÍÐ â äåëå ðåàëèçàöèè åå
ñîöèàëüíûõ ëîçóíãîâ, è äëÿ îæèâëåíèÿ òîëêîâ î «êèòàéñêîé óã
-
ðîçå» â åå äåìîãðàôè÷åñêîì âàðèàíòå.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, àíàëèç ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ, à òàêæå
âíóòðèêèòàéñêèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, ñîçäàþ
-
ùèõ ýìèãðàöèîííûé íàïîð â ñòðàíå, ïîáóæäàþò ÷àñòü ýêñïåðòîâ,
íàîáîðîò, ñ íàñòîðîæåííîñòüþ îòíîñèòüñÿ ê ïåðñïåêòèâå ðîñòà
ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ èç Êèòàÿ. (Ìû óæå íå ãîâîðèì î òîì, ÷òî
â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Àçèè «ñ÷èòàþò, áóäòî íåëåãàëüíàÿ ýìèãðà
-
öèÿ èç Êèòàÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äîëãîñðî÷íûì ïëà
-
íîì «íåíàñèëüñòâåííîé àáñîðáöèè» ðåãèîíà»
56
.) Òàê, îäèí èç íà
-
áëþäàòåëåé âûñêàçûâàåò ìûñëü, ÷òî Êèòàé «ìîæåò çàíÿòü äîìè
-
íèðóþùåå ïîëîæåíèå â ñèñòåìå ãëîáàëüíîé ìèãðàöèè è, â êîíöå
êîíöîâ, èçìåíèòü õàðàêòåð ïðèíèìàþùèõ îáùåñòâ»
57
. Ïðàâäà,
ñàì àâòîð ýòèõ ñëîâ âûäâèãàåò êîíòðäîâîäû: âñïëåñê ýìèãðàöèè
ìîæåò áûòü ïîíÿò êàê âðåìåííûé âûáðîñ, ïîñëåäîâàâøèé çà äîë-
ãèìè ãîäàìè ñòðîãîãî êîíòðîëÿ çà âûåçäîì èç ñòðàíû; ïðîøåä-
øèå îáó÷åíèå çà ãðàíèöåé ñòóäåíòû è ñïåöèàëèñòû âîçâðàùàþòñÿ
â Êèòàé, ïðèâëå÷åííûå íîâûìè âîçìîæíîñòÿìè, îáóñëîâëåííû-
ìè åãî ýêîíîìè÷åñêèì ïîäúåìîì, è çäåñü âîçìîæíû ñàìûå ðàäè-
êàëüíûå ïåðåìåíû â îáùåé ìèãðàöèîííîé êàðòèíå.
Îäíàêî òàêèå êîíòðäîâîäû âîñïðèíèìàþòñÿ íå áîëåå ÷åì
ïðîÿâëåíèå ïîëèòêîððåêòíîñòè è íå îáñóæäàþòñÿ âñåðüåç. Íàè
-
áîëüøåé ïîïóëÿðíîñòüþ ïîëüçóåòñÿ, òàê ñêàçàòü, «àëàðìèñò
-
ñêè-êîíñòðóêòèâíàÿ» òî÷êà çðåíèÿ, êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàåò ýìèã
-
ðàöèþ èç Êèòàÿ êàê îðãàíè÷åñêóþ ÷àñòü ìèðîâîé ýêîíîìèêè è
âìåñòå ñ òåì äàåò ïîíÿòü, ÷òî åå íåëüçÿ ïóñêàòü íà ñàìîòåê. «Ïî
-
ñêîëüêó Êèòàé âñå ãëóáæå âîâëåêàåòñÿ â ìèðîâóþ ñèñòåìó, — ïè
-
øåò ïðîôåññîð Êàëèôîðíèéñêîãî óíèâåðñèòåòà Ìèíü ×æîó, —
ïîñêîëüêó ïðîöåññ ìàðêåòèçàöèè ïðîäîëæàåò ïîäðûâàòü ñèëó ãî
-
ñóäàðñòâà, à íàðîä Êèòàÿ âîññîåäèíÿåòñÿ ñî ñâîèìè çàìîðñêèìè
äèàñïîðàìè, êèòàéñêàÿ ýìèãðàöèÿ, ëåãàëüíàÿ è íåëåãàëüíàÿ, ìî
-
æåò îáðàçîâàòü íîâûé «âåê Êèòàÿ»... Â ïîòåíöèè ýìèãðàöèÿ èç
Êèòàÿ — ýòî öóíàìè íà ãîðèçîíòå. Ïîýòîìó Êèòàé è ñòðàíû-ðå
-
öèïèåíòû èììèãðàöèè ñòîÿò ïåðåä âûçîâîì: êàê âåñòè ïåðåãîâî
-
ðû ïî ìèãðàöèè è êàê åå ðåãóëèðîâàòü»
58
.
Êèòàéñêèå ó÷åíûå ðàññìàòðèâàþò ýìèãðàöèþ èç ÊÍÐ â èíîì
êëþ÷å.  íàñòîÿùåå âðåìÿ, ñ÷èòàþò îíè, «ðàñïðîñòðàíèâøàÿñÿ
ïî âñåìó ìèðó ìàññà êèòàéñêèõ ìèãðàíòîâ óæå ñòàëà ñèëîé, èçî
§ 2. Óïðàâëåíèå ýìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè 359
äíÿ â äåíü îêàçûâàþùåé âàæíîå âëèÿíèå íà ìèðîâóþ ýêîíîìè
-
êó, íàóêó, òåõíèêó è êóëüòóðó è ïðèâëåêàþùåé ïðèñòàëüíîå âíè
-
ìàíèå âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà»
59
. Êèòàéñêàÿ ýìèãðàöèÿ — ÿâëåíèå
îñîáîå: åå ó÷àñòíèêè, â îòëè÷èå îò çàïàäíûõ êîëîíèçàòîðîâ, çà
-
âîåâàòåëåé è ðàñèñòîâ, íà ïðèòÿæåíèè âñåé ñâîåé èñòîðèè çàíè
-
ìàëèñü èñêëþ÷èòåëüíî ìèðíûì òðóäîì, íå íàðóøàÿ ìåñòíûõ çà
-
êîíîâ. Ïîýòîìó êèòàéñêàÿ äèàñïîðà â ñâîèõ êëàññè÷åñêèõ ôîð
-
ìàõ ìîæåò «ïîñëóæèòü ïëîäîòâîðíûì îáðàçöîì äëÿ áóäóùåé
ìèãðàöèîííîé âîëíû, çðåþùåé â ÷åëîâå÷åñêîì îáùåñòâå»
60
.
×òî æå êàñàåòñÿ áóäóùåãî, òî «â âåê ñòðåìèòåëüíîé ýêîíîìè
-
÷åñêîé ãëîáàëèçàöèè, â óñëîâèÿõ îòêðûòîñòè Êèòàÿ âíåøíåìó
ìèðó òðóäíî áóäåò èçáåæàòü ìèãðàöèè åùå êàêîé-òî ÷àñòè íàñå
-
ëåíèÿ çà ðóáåæ»
61
. Íå íóæíî çàáûâàòü, îäíàêî æå, ÷òî ÷èñëî åâ
-
ðîïåéöåâ, æèâóùèõ çà ïðåäåëàìè Åâðîïû, ñîñòàâëÿåò 50 % åå
«âíóòðåííåãî» íàñåëåíèÿ. Òàê æå îáñòîèò äåëî ñ íàñåëåíèåì
ìíîãèõ ñòðàí Àôðèêè. Ìåæäó òåì êèòàéñêàÿ äèàñïîðà ñîñòàâëÿ-
åò ìåíåå 3 % íàñåëåíèÿ Êèòàÿ, «èç ÷åãî âèäíî, ÷òî ïîòåíöèàëü-
íàÿ ñèëà äâèæåíèÿ êèòàéñêîãî íàñåëåíèÿ â ìåæäóíàðîäíóþ ñôå-
ðó î÷åíü âåëèêà»
62
. Äðóãîé àðãóìåíò â ïîëüçó óâåëè÷åíèÿ îáúåìà
ìèãðàöèè çà ðóáåæ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ÷èñëî æèòåëåé Êèòàÿ ñî-
ñòàâëÿåò 20 % íàñåëåíèÿ Çåìëè, òîãäà êàê äîëÿ êèòàéöåâ â îá-
ùåì êîëè÷åñòâå ðàáîòàþùèõ çà ðóáåæîì ìèãðàíòîâ — ìåíåå
1 %. Íà Æåíåâñêîì ìåæäóíàðîäíîì äèàëîãå ïî âîïðîñó èììè-
ãðàíòîâ â 2007 ã. ïðåäñòàâèòåëü ÊÍÐ ïðèçâàë ïðàâèòåëüñòâà âñåõ
ñòðàí «âûðàáîòàòü áîëåå îòêðûòîå, äðóæåñòâåííîå, ñïðàâåäëèâîå
è ïîëîæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê ïðîáëåìå ìèãðàöèè»
63
.
Òàêèì îáðàçîì, ñïåöèàëèñòû ÊÍÐ ïîä÷åðêèâàþò, ÷òî êèòàé
-
ñêàÿ ýìèãðàöèÿ åñòü çàêîíîìåðíîå ÿâëåíèå, íåçàâèñèìî îò åå àá
-
ñîëþòíûõ ðàçìåðîâ îáëàäàþùåå áåññïîðíûì ïðàâîì íà ñóùåñò
-
âîâàíèå è èãðàþùåå êîíñòðóêòèâíóþ ðîëü â æèçíè ìåæäóíàðîä
-
íîãî ñîîáùåñòâà. Â òî æå âðåìÿ íåïðàâèëüíî áûëî áû ïóñêàòü åå
íà ñàìîòåê: «Êèòàéöåâ íà Çåìëå ìíîãî; êàê óïîðÿäî÷åííûì îá
-
ðàçîì âûâåñòè âîâíå êèòàéñêèå ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû è áóäåò ëè
ýòî äëÿ ìèðà áëàãîì èëè áåäñòâèåì — íàä ýòèì íàäî äóìàòü»
64
.
Ýêñïîðò ðàáî÷åé ñèëû
Ñðåäè ðàçëè÷íûõ âèäîâ ìèãðàöèè çà ðóáåæ âèäíîå ìåñòî çà
-
íèìàåò âûåçä ðàáî÷èõ ïî êîíòðàêòàì, çàêëþ÷àåìûì ñïåöèàëèçè
-
ðîâàííûìè àãåíòñòâàìè. Îáúåì îðãàíèçîâàííîé ìèãðàöèè òàêî
-
360 Ãëàâà 3. Ýìèãðàöèîííûé ïîòåíöèàë...