Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность
Подождите немного. Документ загружается.
âàòüñÿ «ñåðûìè» ñõåìàìè, òàê êàê òàìîæåííûå òàðèôû â Ðîññèè
÷ðåçìåðíî âûñîêè, îñîáåííî íà îáóâü, ïóõîâûå èçäåëèÿ è ò. ï., è
ïðîâîäèòü ýòè òîâàðû ÷åðåç òàìîæíþ îáû÷íûì ïóòåì èì ïðîñòî
íå ïîä ñèëó. Îíè æàëóþòñÿ òàêæå íà ñëîæíîñòü è äëèòåëüíîñòü
ïðîöåäóð òàìîæåííîé î÷èñòêè, ñïîñîáíûõ ïîïðîñòó ïåðåêðûòü
òîâàðó äîðîãó ê ðûíêó. Â íàóãàä âûáðàííûõ ñîîáùåíèÿõ êèòàé
-
ñêîé ïðåññû ìîæíî âñòðåòèòü, íàïðèìåð, ñåòîâàíèÿ íà òðåõìå
-
ñÿ÷íóþ âîëîêèòó, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé òîâàðû, ïðåäíàçíà÷åí
-
íûå äëÿ íîâîãîäíèõ ïîäàðêîâ, äî ïðàçäíèêà íå óñïåëè äîéòè äî
ðûíêà. Èëè ðàññêàç î òîì, êàê ýêñïîðòåðó ïðèøëîñü çàïîëíÿòü
òàìîæåííûå äåêëàðàöèè ïî îòäåëüíîñòè íà êàæäûé èç íåñêîëü
-
êèõ äåñÿòêîâ ñîðòîâ êîíôåò, è ïîêà äëèëîñü îôîðìëåíèå, ñðîê
ãîäíîñòè òîâàðà èñòåê
185
. (Âïðî÷åì, òóò âîçíèêàåò âîïðîñ, ìíîãî
ëè îñòàâàëîñü âðåìåíè äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà â ìîìåíò ïîñòóïëå
-
íèÿ òîâàðà íà òàìîæíþ.) Èëè æàëîáó íà òî, ÷òî ïðè èñ÷èñëåíèè
íàëîãà ñ ïóõîâîé êóðòêè åå ñòîèìîñòü îöåíèâàþò â 50 äîëë. ïðè
äåéñòâèòåëüíîé öåíå â 20 äîëë.
Ââåäåííàÿ åùå â 1990-å ãîäû, «ñåðàÿ ðàñòàìîæêà», êàê îòìå-
÷àþò êèòàéñêèå ýêñïåðòû, «áûñòðî çàìåíèëà ñîáîé ïðåæíèé
ìåòîä, îñíîâàííûé íà çàíèæåíèè ñòîèìîñòè òîâàðîâ ïðè èõ äåê-
ëàðèðîâàíèè íà òàìîæíå. Îíà îòêðûëà íîâûå îáëàñòè êèòàé-
ñêî-ðîññèéñêîé íàðîäíîé òîðãîâëè è áûñòðî ïðèâåëà ê ìíîãî-
êðàòíîìó óâåëè÷åíèþ åå îáúåìà — êàê åñëè áû òèãðó ïðèäåëàëè
êðûëüÿ»
186
. Áîëåå òîãî, ýòîò äâóñìûñëåííûé ñïîñîá ïðîõîæäåíèÿ
òàìîæíè ñòàë ïðåîáëàäàþùèì, è â ýòîé îöåíêå ñõîäÿòñÿ ñïåöèà-
ëèñòû îáåèõ ñòðàí. Ïî ìíåíèþ ðîññèéñêîãî Öåíòðà ñòðàòåãè÷å
-
ñêèõ ðàçðàáîòîê, «îñíîâíàÿ ÷àñòü êèòàéñêîãî ýêñïîðòà â Ðîññèþ
ôàêòè÷åñêè íå ïîäâåðãàåòñÿ ôîðìàëüíîé ïðîöåäóðå ðàñòàìîæè
-
âàíèÿ è ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì òàê íàçûâàåìîé «ñåðîé ðàñòàìîæ
-
êè»
187
. Ïî ñëîâàì êèòàéñêèõ ïàðòíåðîâ, «ïîñëå 2000 ã. êîìïàíèè,
çàíèìàþùèåñÿ òàìîæåííîé î÷èñòêîé, çàíÿëè åäâà ëè íå ìîíî
-
ïîëüíîå ïîëîæåíèå, è â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà «ñåðàÿ
ðàñòàìîæêà» ñòàëà ïî÷òè åäèíñòâåííûì êàíàëîì äëÿ ðîññèéñêî
-
ãî èìïîðòà»
188
. Ñâèäåòåëüñòâîì â ïîëüçó ýòèõ óòâåðæäåíèé ìîæåò
ñëóæèòü èñ÷èñëÿåìàÿ ìèëëèàðäàìè ðàçíèöà ìåæäó êèòàéñêèìè
äàííûìè îá ýêñïîðòå â Ðîññèþ è ðîññèéñêèå äàííûå îá èìïîð
-
òå èç ÊÍÐ (ñðåäè äðóãèõ ïðè÷èíà ñòîëü çíà÷èòåëüíîãî ðàñõîæäå
-
íèÿ íàçûâàþò è ââîç òîâàðîâ â Ðîññèþ «÷åëíîêàìè» â êà÷åñòâå
ëè÷íûõ âåùåé). Ïî ìíåíèþ ïîëïðåäà Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî
îêðóãà À. Êâàøíèíà, åæåãîäíûé îáúåì «ñåðîãî» èìïîðòà êèòàé
-
ñêèõ òîâàðîâ â Ðîññèþ äîñòèãàåò 6 ìëðä äîëë.
189
§ 6. Ìèãðàíòû è çàêîí 261
Ñåðûé èìïîðò íàíîñèò ñåðüåçíûé óùåðá ðîññèéñêîìó ãîñó
-
äàðñòâó: îí ñîêðàùàåò îáúåì ïîñòóïëåíèé â áþäæåò è ñëóæèò îä
-
íîé èç ïðè÷èí äåøåâèçíû êèòàéñêèõ òîâàðîâ íà íàøåì ðûíêå,
÷òî ñîçäàåò äàâëåíèå íà îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ — õîòÿ, ñ
äðóãîé ñòîðîíû, îòâå÷àåò èíòåðåñàì ðîññèéñêîãî ïîòðåáèòåëÿ.
Ìåæäó òåì, ïî ñëîâàì ãëàâû Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ (2007 ã.) Ã. Ãðå
-
ôà, «ðîññèéñêàÿ ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü î÷åíü ÷óâñòâèòåëüíî
ðåàãèðóåò íà ñèòóàöèþ â äàííîé ñôåðå, è ïðè óëó÷øåíèè ñèòóà
-
öèè ñ òàìîæåííûì àäìèíèñòðèðîâàíèåì ñïîñîáíà áûñòðî ðàç
-
âåðíóòü ïðîèçâîäñòâî»
190
.
Äëÿ êèòàéñêèõ ýêñïîðòåðîâ îáðàòíîé ñòîðîíîé «ñåðîé» îï
-
ëàòû òàìîæåííûõ ïîøëèí ÿâëÿåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ãðóç,
ïåðåñåêøèé ãðàíèöó áåç ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ, ñ÷èòàåòñÿ
êîíòðàáàíäîé íåèçâåñòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è ïîäëåæèò êîíôè
-
ñêàöèè. Äåéñòâèòåëüíî, êèòàéñêèå òîâàðû íåîäíîêðàòíî ïîäâåð-
ãàëèñü ïðîâåðêàì è èçúÿòèÿì. Ïî êèòàéñêèì äàííûì, òîëüêî çà
2000—2001 ãã. ðîññèéñêàÿ ìèëèöèÿ ïðîèçâåëà áîëåå 100 êîíôè-
ñêàöèé, èçúÿâ òîâàðîâ áîëåå ÷åì íà 100 ìëí äîëë.
191
Êðóïíåéøàÿ àêöèÿ òàêîãî ðîäà èìåëà ìåñòî â ôåâðàëå 2004 ã.
íà ìîñêîâñêîì ðûíêå «Ýìåðàë», ãäå êèòàéñêèå áèçíåñìåíû,
ãëàâíûì îáðàçîì èç ïðîâèíöèé ×æýöçÿí è Ôóöçÿíü, àðåíäîâàëè
áîëåå 300 êîíòåéíåðîâ äëÿ òîðãîâëè øèðïîòðåáîì: â òå÷åíèå íå-
ñêîëüêèõ äíåé ñîòðóäíèêè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÌÂÄ èçúÿëè
85 % êèòàéñêèõ òîâàðîâ íà ñóììó îêîëî 30 ìëí äîëë.
192
 ìàðòå
2005 ã. íà ðûíêå «Ñàäîâîä» ïîä Ìîñêâîé áûë ïðîèçâåäåí àðåñò
áîëüøîé ïàðòèè îáóâè, ãëàâíûì îáðàçîì èç ã. Âýíü÷æîó, íà ñóì
-
ìó ïîðÿäêà 80 ìëí þàíåé
193
(áîëåå 10 ìëí äîëë.). Ïðè÷èíà àðå
-
ñòà — îòñóòñòâèå äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðîõîæäåíèå òà
-
ìîæåííîé î÷èñòêè è ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà òîâàð.
Åùå áîëåå çíà÷èòåëüíûé ðàçìàõ èìåëà ïðîâåðêà, ïðîâåäåí
-
íàÿ â ñåíòÿáðå 2008 ã. íà ×åðêèçîâñêîì ðûíêå.  õîäå ïðîâåðêè
áûëè àðåñòîâàíû ïàðòèè êèòàéñêîé îáóâè, îäåæäû, ÷óëî÷íûõ
èçäåëèé ïðèáëèçèòåëüíî íà 2 ìëðä äîëë., îò ÷åãî ïîñòðàäàëè
áîëåå 2 òûñ. ôèðì ×æýöçÿíà, Ôóöçÿíè, Öçÿíñó, Øàíüäóíà,
Ñû÷óàíè
194
. Â èþíå 2009 ã. ôàêò îáíàðóæåíèÿ êîíòðàáàíäíîãî
ãðóçà ñòàë äîñòîÿíèåì ðîññèéñêîé ïðåññû. Ãðóç áûë ââåçåí ÷å
-
ðåç Áàëòèéñêóþ òàìîæíþ è ðàçìåùàëñÿ â 6 òûñ. êîíòåéíåðîâ
íà ñêëàäàõ êîìïàíèé ãðóïïû «ÀÑÒ».  58 êîíòåéíåðàõ ÷àñòè÷
-
íàÿ ïðîâåðêà îáíàðóæèëà äåòñêóþ îäåæäó è îáóâü, íå ñîîòâåò
-
ñòâóþùóþ ñàíèòàðíûì íîðìàì è ïîòîìó íå ïðèãîäíóþ äëÿ
óïîòðåáëåíèÿ
195
.
262 Ãëàâà 2. Êèòàéñêèå ìèãðàíòû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Íóæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî âî âñåõ òàêèõ ñëó÷àÿõ êèòàéñêèå
âëàñòè ñàìûì ýíåðãè÷íûì îáðàçîì âñòàþò íà çàùèòó ñâîèõ ñî
-
îòå÷åñòâåííèêîâ, âîçðàæàÿ ïðîòèâ èçúÿòèÿ ó íèõ òîâàðîâ, òðåáóÿ
âîçâðàòà êîíôèñêîâàííîãî èìóùåñòâà. Ó êèòàéñêîé ñòîðîíû
åñòü ñåðüåçíûé àðãóìåíò: ïîñðåäíè÷åñêèå êîìïàíèè îòêðûòî
ïðåäëàãàþò ñâîè óñëóãè è ðåàëèçóþò èõ, íå ïîäâåðãàÿñü íèêàêèì
ñàíêöèÿì; ñëåäîâàòåëüíî, èõ äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ çàêîííîé; íî
òîãäà ñòîëü æå çàêîííûì íóæíî ñ÷èòàòü è èñïîëüçîâàíèå êèòàé
-
ñêèìè êîììåðñàíòàìè èõ óñëóã. Ê óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòîâ
ïîäêëþ÷àþòñÿ âûñîêèå äèïëîìàòè÷åñêèå èíñòàíöèè, è, òàêèì
îáðàçîì, èíöèäåíòû ïðèîáðåòàþò ïîëèòè÷åñêóþ îêðàñêó, äèñ
-
ñîíèðóþùóþ ñ îáùåé àòìîñôåðîé ðîññèéñêî-êèòàéñêèõ îòíî
-
øåíèé.
Âîîáùå, ïðàâèòåëüñòâî ÊÍÐ âûñòóïàåò êàòåãîðè÷åñêè ïðî
-
òèâ èñïîëüçîâàíèÿ «ñåðûõ» ñõåì òàìîæåííîé î÷èñòêè, êîòîðàÿ
ñîçäàåò ñåðüåçíûå ðèñêè äëÿ êèòàéñêîãî áèçíåñà, áüåò ïî ýêîíî-
ìè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó äâóõ ñòîðîí, âíîñèò ýëåìåíò íåäîâå-
ðèÿ â èõ îòíîøåíèÿ. Êðîìå òîãî, êèòàéñêèå ïðåäïðèíèìàòåëè,
ïðîõîäÿùèå òàìîæíþ íîðìàëüíûì ñïîñîáîì, îêàçûâàþòñÿ â
íåâûãîäíîì ïîëîæåíèè ðÿäîì ñ èõ íåäîáðîñîâåñòíûìè êîíêó-
ðåíòàìè.
 ñèëó âñåõ ýòèõ ïðè÷èí êèòàéñêèå âëàñòè îáðàùàþò ñåðüåç-
íîå âíèìàíèå íà êîíòðîëü íàä ýêñïîðòíûìè òîâàðàìè, òðåáóþò
îò ïðåäïðèíèìàòåëåé ñòðîãî ñîáëþäàòü ðîññèéñêèå çàêîíû. Êè-
òàéñêèå âåäîìñòâà, ïðåäñòàâèòåëüñòâà â Ðîññèè, ÑÌÈ âåäóò
áîëüøóþ ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó ñ êîììåðñàíòàìè: èíôîðìè
-
ðóþò èõ îá èçìåíåíèÿõ â ðîññèéñêîì òàìîæåííîì çàêîíîäàòåëü
-
ñòâå, óáåæäàþò â íåâûãîäíîñòè, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, «ñåðîé ðàñòà
-
ìîæêè» (ñòîèò ëè èäòè íà ðèñê ïîòåðÿòü âåñü òîâàð ðàäè ðàçíè
-
öû ìåæäó íåþ è çàêîííîé òàìîæåííîé î÷èñòêîé: 28 òûñ. äîëë. â
ïåðâîì ñëó÷àå è 30—40 òûñ. âî âòîðîì?).
Ñòðåìÿñü îáåçîïàñèòü ñâîèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ îò îïàñíûõ
êîëëèçèé, êèòàéñêàÿ ñòîðîíà îõîòíî èäåò íà ñîòðóäíè÷åñòâî ñ
ðîññèéñêîé.  2003 ã. ïðîáëåìà òàìîæåííîé î÷èñòêè îáñóæäà
-
ëàñü âî âðåìÿ âñòðå÷è â Ïåêèíå ïðåìüåðîâ Ì. Êàñüÿíîâà è
Âýíü Öçÿáàî. Íà ñëåäóþùèé ãîä áûëà ñîçäàíà ðàáî÷àÿ ãðóïïà
ïî óïîðÿäî÷åíèþ äâóñòîðîííåé òîðãîâëè, áûë ïðèíÿò ðÿä äî
-
êóìåíòîâ.  òîò æå ïåðèîä â ïðîâèíöèÿõ ×æýöçÿí, Ñû÷óàíü è
Öçèëèíü ìèíèñòåðñòâî òîðãîâëè ÊÍÐ è Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ
ÐÔ îðãàíèçîâàëè ñåìèíàðû ïî âîïðîñàì òîðãîâî-ýêîíîìè÷å
-
ñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, â òîì ÷èñëå ïî òàìîæåííûì ïðîáëåìàì.
§ 6. Ìèãðàíòû è çàêîí 263
 èþíå 2009 ã. áûë ñîçäàí ìåõàíèçì òàìîæåííîãî ñîòðóäíè÷å
-
ñòâà, ïðèçâàííûé «ñïîñîáñòâîâàòü áîðüáå ñ «ñåðûìè ñõåìàìè»
ðàñòàìîæêè»
196
.
 õîäå äèàëîãà ìåæäó çàèíòåðåñîâàííûìè âåäîìñòâàìè äâóõ
ñòðàí ñ êàæäîé ñòîðîíû ïðåäïðèíèìàëèñü ïîïûòêè âîçëîæèòü íà
äðóãóþ îòâåòñòâåííîñòü çà «ñåðûé èìïîðò»
197
. Êèòàéñêàÿ ñòîðîíà
äåëàëà ýòî, ïîæàëóé, â áîëåå ïðèìèðèòåëüíîé ôîðìå, ïðèçíàâàÿ
«ñåðóþ ðàñòàìîæêó» «ïðîäóêòîì ñîöèàëüíûõ ïåðåìåí íà íà÷àëü
-
íîì ýòàïå òðàíñôîðìàöèè ðîññèéñêîãî îáùåñòâà», à òàêæå «îä
-
íîé èç ôîðì òîðãîâëè, ñëîæèâøåéñÿ â îñîáûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ
ýêîíîìèê Êèòàÿ è Ðîññèè ïðè ïåðåõîäå ê ðûíêó»
198
. Âìåñòå ñ òåì
êèòàéñêèå îôèöèàëüíûå ëèöà îáúÿñíÿþò øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå
«ñåðîé ðàñòàìîæêè» â ïðàêòèêå ýêñïîðòåðîâ çàâûøåííûìè òàìî
-
æåííûìè ïîøëèíàìè è, èñõîäÿ èç ýòîãî, íàñòàèâàþò íà ñíèæå
-
íèè ïîøëèí è óïðîùåíèè òàìîæåííûõ ïðîöåäóð.
Ñ ôîðìàëüíî-þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ïðåòåíçèè çà «ñå-
ðóþ ðàñòàìîæêó» ìîæíî ïðåäúÿâèòü îáåèì ñòîðîíàì: è ðîññèé-
ñêèì áðîêåðñêèì êîìïàíèÿì, â ïîðÿäêå ïëàòíîé óñëóãè âîë-
øåáíûì îáðàçîì ïðîíîñÿùèì òîâàðû íåâèäèìûìè ñêâîçü òàìî-
æåííûå áàðüåðû; è êèòàéñêèì êîììåðñàíòàì, ñîáëàçíÿþùèìñÿ
óñëóãàìè ñî ñêèäêîé, íî çàòî íå ïîëó÷àþùèìè íåîáõîäèìûõ òà-
ìîæåííûõ äîêóìåíòîâ. Íî åñëè ìû õîòèì ýòîò ôåíîìåí óñòðà-
íèòü, íåîáõîäèìî è äîñòàòî÷íî ðàñêîëäîâàòü ðîññèéñêóþ òà-
ìîæíþ.
 ñåðåäèíå XIX — íà÷àëå XX ââ. êèòàéñêàÿ òàìîæíÿ íàõî
-
äèëàñü ïîä êîíòðîëåì àíãëèéñêèõ ÷èíîâíèêîâ, ÷òî ñïðàâåäëè
-
âî ðàñöåíèâàëîñü â Êèòàå êàê ÷àñòè÷íàÿ óòðàòà ãîñóäàðñòâåí
-
íîãî ñóâåðåíèòåòà. Íî ðîññèéñêàÿ òàìîæíÿ, à ðàâíî äðóãèå
âåäîìñòâà, èìåþùèå îòíîøåíèå ê åå ðàáîòå, óïðàâëÿþòñÿ èñ
-
êëþ÷èòåëüíî ãðàæäàíàìè ñóâåðåííîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
èìåþùèìè ïîëíóþ âîçìîæíîñòü óñòàíîâèòü òàì òàêèå ïîðÿä
-
êè, êàêèå îíè ñ÷èòàþò íóæíûìè. Ñëåäîâàòåëüíî, â ðîññèéñêîé
ïî÷âå è òàèòñÿ êîðåíü çëà, êèòàéöû æå íå èìåþò ê íåìó íè ìà
-
ëåéøåãî îòíîøåíèÿ. Êàêîãî ðîäà ýòîò êîðåíü, íè äëÿ êîãî íè
ñåêðåò — íè äëÿ ðîññèÿí, íè äëÿ êèòàéöåâ. «Äëÿ êàäðîâîãî òà
-
ìîæåííèêà «ñåðàÿ ðàñòàìîæêà», çàíèæåííàÿ òàìîæåííàÿ ñòîè
-
ìîñòü è äðóãèå óëîâêè — ýòî áèçíåñ... Îïåðàòèâíèêè íàçûâàþò
âñå «ñåðûå», «ñåðåíüêèå» è «ñåðîâàòûå» ñõåìû îäíèì ñëîâîì:
«êîíòðàáàíäà»
199
.
Êèòàéñêèå ýêñïåðòû ãîâîðÿò î òîì æå, íå áîÿñü áûòü îòêðî
-
âåííûìè: «Ôàêòè÷åñêè «ñåðàÿ ðàñòàìîæêà» ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
264 Ãëàâà 2. Êèòàéñêèå ìèãðàíòû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íåçàêîííûé ñïîñîá óêëîíåíèÿ îò íàëîãîâ, ñóùåñòâóþùèé â Ðîñ
-
ñèè óæå íå îäèí äåñÿòîê ëåò. Ñàìîå ãëàâíîå — ÷òî âñå ýòè êîì
-
ïàíèè ñïëîøü è ðÿäîì ðàáîòàþò ñ ïîçâîëåíèÿ è îäîáðåíèÿ ðîñ
-
ñèéñêîé òàìîæíè»
200
.
Ðàçóìååòñÿ, â Êèòàå ÿñíî ïîíèìàþò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷å
-
ñêèé ñóáñòðàò ýòîãî ÿâëåíèÿ: «Âîêðóã «ñåðîé ðàñòàìîæêè» è ïà
-
êåòíîé îïëàòû «òðàíñïîðò ïëþñ ïîøëèíû» çà ãîäû èõ ñóùåñòâî
-
âàíèÿ â Ðîññèè ñëîæèëèñü ãðóïïû èíòåðåñîâ, ÷üè êîðíè òåñíî
ïåðåïëåòåíû ìåæäó ñîáîé. Ýòè ãðóïïû îáëàäàþò îãðîìíûì ìîãó
-
ùåñòâîì, ëèêâèäèðîâàòü «ñåðóþ ðàñòàìîæêó» — çíà÷èò, çàêðûòü
èì äîðîãó ê îáîãàùåíèþ, ïîýòîìó îíè âñåìè ñèëàìè îòòÿãèâàþò
ìîìåíò ëèêâèäàöèè íåðåãóëÿðíîé òîðãîâëè»
201
.
 ìàðòå 2007 ã. íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà ãëàâà Ìèíýêî
-
íîìðàçâèòèÿ Ã. Ãðåô çàÿâèë, ÷òî ñ÷èòàåò «ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà
-
÷åé òðåõëåòêè 2008—2010 ãã. ïîëíîå ðåøåíèå ïðîáëåìû «ñåðîé»
è «÷åðíîé» ðàñòàìîæêè èìïîðòíûõ òîâàðîâ»
202
.
«Õîòÿ «ñåðóþ ðàñòàìîæêó» íåâîçìîæíî óíè÷òîæèòü â îäíî
ìãíîâåíèå, åå âðåìÿ èñòåêàåò», — ïðåäñêàçûâàëè êèòàéñêèå íà-
áëþäàòåëè åùå çà äâà ãîäà äî çàÿâëåíèÿ Ãðåôà
203
. Îïðàâäàåòñÿ ëè
èõ îïòèìèçì?
 ñâÿçè ñ óïîìÿíóòûì âûøå ôàêòîì êîíòðàáàíäíîãî ââîçà
îáóâè â 2005 ã. îáóâè èç Êèòàÿ Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ÌÂÄ ÐÔ
âîçáóäèë óãîëîâíîå äåëî, íî îíî, ïî âñåé âèäèìîñòè, óøëî â
ïåñîê, ïî êðàéíåé ìåðå, ðåçóëüòàòû åãî îáùåñòâåííîñòè íåèç-
âåñòíû.
Ïî ïîâîäó îáíàðóæåííîãî â 2008 ã. êîíòðàáàíäíîãî ãðóçà íà
×åðêèçîâñêîì ðûíêå Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò ïðè Ïðîêóðàòóðå
ÐÔ â ñåðåäèíå 2009 ã. òàêæå âîçáóäèë óãîëîâíîå äåëî, îäíàêî, íå
ñìîã íàéòè õîçÿåâ ãðóçà (!).
Ãðîìêîé àêöèåé, ïðîâåäåííîé ïîä ëîçóíãàìè áîðüáû ñ íåëå
-
ãàëüíûìè ôîðìàìè òîðãîâëè è íåëåãàëüíîé ìèãðàöèåé, ñòàëî çà
-
êðûòèå âñëåä çà òåì, â èþíå 2009 ã. ×åðêèçîâñêîãî ðûíêà —
ìåñòà êðóïíåéøåãî ñîñðåäîòî÷åíèÿ èíîñòðàííûõ êîììåðñàíòîâ,
â ïåðâóþ î÷åðåäü êèòàéñêèõ. Íåîæèäàííî îïå÷àòàâ ðûíîê, ìîñ
-
êîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ëèøèëî òðóäèâøèõñÿ òàì òîðãîâöåâ íå
òîëüêî ðàáî÷èõ ìåñò, íî è äîñòóïà ê èõ ñîáñòâåííûì òîâàðàì.
Ïðè ýòîì ñòîèìîñòü òîâàðîâ, ïðèíàäëåæàâøèõ êèòàéñêèì õîçÿå
-
âàì, ñîñòàâèëà, ïî îöåíêàì, 5—8 ìëðä äîëë. Ïîïûòêè êèòàéñêèõ
êîììåðñàíòîâ âìåñòå ñ âüåòíàìñêèìè â çíàê ïðîòåñòà ïåðåêðûòü
Ùåëêîâñêîå øîññå è ïðîâåñòè ìèòèíã â öåíòðå Ìîñêâû áûëè
ëåãêî áëîêèðîâàíû ìèëèöèåé.
§ 6. Ìèãðàíòû è çàêîí 265
Íî â Êèòàå ýòà èñòîðèÿ ïðèîáðåëà øèðîêóþ îãëàñêó, è ðàç
-
ðàçèëñÿ íåáîëüøîé ìåæäóíàðîäíûé ñêàíäàë. Â äåéñòâèå ïðè
-
øëîñü âñòóïèòü äèïëîìàòè÷åñêèì âåäîìñòâàì îáîèõ ãîñóäàðñòâ.
 Ìîñêâó â ñðî÷íîì ïîðÿäêå ïðèáûëà èç Ïåêèíà äåëåãàöèÿ ìè
-
íèñòåðñòâà êîììåðöèè. Ñîþç êèòàéñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé â
Ðîññèè ñîçäàë âðåìåííóþ êîîðäèíàöèîííóþ ãðóïïó, äîáèâøóþ
-
ñÿ ïðàâà ñîâìåñòíî ñ ðîññèéñêèìè ÷èíîâíèêàìè ïðîâåðÿòü íà
-
ðóøåíèÿ íà ðûíêå. «Ïîñëå êîíñòðóêòèâíîé ðàáîòû è äðóæåñò
-
âåííûõ êîíñóëüòàöèé, — ñîîáùàëà êèòàéñêàÿ ïðåññà, — ñòîðîíû
äîñòèãëè øèðîêîãî ïîíèìàíèÿ». Â ñâåòå äîñòèãíóòîãî ïîíèìà
-
íèÿ êèòàéñêàÿ ñòîðîíà íåäâóñìûñëåííî íàïîìíèëà:
«Â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ äâàäöàòè ëåò íàðîäíàÿ òîðãîâëÿ âíî
-
ñèëà â ðàçâèòèå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó
Êèòàåì è Ðîññèåé âêëàä, êîòîðûé íåëüçÿ íåäîîöåíèâàòü».
«Ïðîáëåìà «ñåðûõ ñõåì» ðàñòàìîæèâàíèÿ ñòàëà ñåðüåçíûì
ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè çäîðîâîãî ðàçâèòèÿ íàðîäíîé òîðãîâëè ìå-
æäó äâóìÿ ñòðàíàìè».
Áûëà âûðàæåíà íàäåæäà, ÷òî «ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà ðåàëüíî
çàùèòèò ëè÷íóþ áåçîïàñíîñòü è èìóùåñòâî êèòàéñêèõ ãðàæäàí
âî èçáåæàíèå íàíåñåíèÿ óùåðáà äîñòîèíñòâó êèòàéöåâ è ñ öåëüþ
ìèíèìèçàöèè èõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåðü».
Âìåñòå ñ òåì áûëî óêàçàíî, ÷òî «åäèíñòâåííûì âûõîäîì äëÿ
êèòàéñêèõ òîðãîâöåâ è áèçíåñìåíîâ â Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ âñòóïëå-
íèå íà ïóòü çàêîííîãî âåäåíèÿ áèçíåñà»
204
.
Àâòîðèòåòíàÿ ãàçåòà «Õóàíüöþ øèáàî» â òå äíè ïèñàëà:
«Ïîëíîñòüþ ðåøèòü ïðîáëåìó «ñåðîé ðàñòàìîæêè», ïåðåëîæèâ
åå íà êèòàéñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, íåâîçìîæíî. Ðîññèéñêèå
âëàñòè äîëæíû óêðåïèòü âíóòðåííåå óïðàâëåíèå, íå äàâàòü õîäó
÷èíîâíèêàì, êîòîðûå áîãàòåþò çà ñ÷åò «ñåðîé ðàñòàìîæêè», áî
-
ðîòüñÿ ñ òåìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, êîòîðûå íà ýòîì äåëàþò
ñîñòîÿíèå»
205
.
Ñ ýòèìè óòâåðæäåíèÿìè òðóäíî íå ñîãëàñèòüñÿ. Áîðüáà ñ íå
-
ëåãàëüùèíîé íà ðûíêàõ äîëæíà çàêëþ÷àòüñÿ íå â óíè÷òîæåíèè
ðûíêîâ, ïîçâîëÿþùèõ óäîâëåòâîðÿòü æèçíåííûå ïîòðåáíîñòè
íàñåëåíèÿ, à â ëèêâèäàöèè «ñåðûõ ñõåì» è óêðåïëåíèè ìèãðàöè
-
îííîãî êîíòðîëÿ, êîðî÷å ãîâîðÿ, â óñòðàíåíèè êîððóïöèè. Åñëè
ó ÷åëîâåêà ãðÿçíûå âîëîñû, íóæíî õîðîøåíüêî ïîìûòü ãîëîâó, à
íå ñíèìàòü ñ íåãî ñêàëüï.
Íåçàêîííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü êèòàéñêèõ ìèãðàí
-
òîâ íà ðîññèéñêîé òåððèòîðèè ñîñòàâëÿåò òàêóþ æå ÷àñòü çàêîí
-
íîé è òàê æå íåðàçðûâíî ñâÿçàíà ñ íåþ, ïðèêðûâàåòñÿ åþ, êàê è
266 Ãëàâà 2. Êèòàéñêèå ìèãðàíòû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
âñÿ òåíåâàÿ ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà îòíîñèòåëüíî åå îòêðûòîé
÷àñòè
206
. Ïðîèñõîäÿùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ ðîññèéñêîãî
Äàëüíåãî Âîñòîêà ñ ïðèãðàíè÷íûìè ïðîâèíöèÿìè ÊÍÐ, ïðèíî
-
ñÿ ìíîæåñòâî âûãîä îáåèì ñòîðîíàì, âìåñòå ñ òåì ïðåâðàòèëà
þæíóþ ÷àñòü ýòîãî ðåãèîíà â î÷àã êðèìèíàëà, êàê ðîññèéñêîãî,
òàê è êèòàéñêîãî, íàíîñÿùåãî îãðîìíûé è ïðèòîì çà÷àñòóþ íå
-
âîñïîëíèìûé óùåðá íàøåé ñòðàíå.  ÷èñëå îñíîâíûõ âèäîâ ñî
-
âåðøàþùèõñÿ òàì ïðåñòóïëåíèé:
·
íåçàêîííàÿ âûðóáêà ëåñà;
·
õèùíè÷åñêàÿ äîáû÷à òàåæíûõ, ìîðñêèõ, ðå÷íûõ äàðîâ ïðè
-
ðîäû, â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì íàáåãîâ ÷åðåç ãðàíèöó.
(Âïëîòü äî òîãî, ÷òî äëÿ äîáû÷è äðåâåñíûõ ëÿãóøåê â âîäî
-
åìû âûëèâàþò îòðàâëÿþùèå âåùåñòâà)
207
;
·
ñêóïêà ëåñà, ìåòàëëîëîìà, áèîðåñóðñîâ ó êðèìèíàëüíûõ
ñòðóêòóð çà «÷åðíûé» íàë, ñêóïêà ñ èñïîëüçîâàíèåì «îòêà-
òîâ» è ò. ä.;
·
êîíòðàáàíäíûé âûâîç ýòîé ïðîäóêöèè â Êèòàé;
·
íàðóøåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå
ïðàâèë íåäðîïîëüçîâàíèÿ ïðè çîëîòîäîáû÷å íà àðåíäîâàí-
íûõ ó÷àñòêàõ;
·
îðãàíèçàöèÿ ïîäïîëüíûõ áàíêîâ, íåëåãàëüíûå ôèíàíñîâûå
îïåðàöèè â ñîáñòâåííîé ñðåäå.
Íàèáîëåå ìàñøòàáíûå ïðåñòóïëåíèÿ ñâÿçàíû ñ ëåñîì, ýêñ-
ïîðòèðóåìûì â Êèòàé, ßïîíèþ è Êîðåþ. Ïî ñëîâàì íà÷àëü-
íèêà äåïàðòàìåíòà ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÌÂÄ Ðîññèè
íà Äàëüíåì Âîñòîêå, «âûñîêàÿ îáîðà÷èâàåìîñòü ñðåäñòâ ñäåëà
-
ëà ëåñíóþ îòðàñëü ÷ðåçâû÷àéíî ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ êðèìè
-
íàëüíûõ ñòðóêòóð». Îí îòìå÷àåò, ÷òî âäîëü ãðàíèöû â Êèòàåì
«ðàçâåðíóòà øèðîêàÿ ñåòü ïóíêòîâ ñêóïêè, ãäå êîíòðàáàíäèñòû
ïî áðîñîâûì öåíàì ñáûâàþò íåçàêîííî çàãîòîâëåííóþ äðåâå
-
ñèíó»
208
.
Ñèòóàöèÿ ñ íåçàêîííîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ íà
Äàëüíåì Âîñòîêå äåëàåò âïîëíå ëîãè÷íûì ñðàùèâàíèå êðèìè
-
íàëüíîãî ïîäïîëüÿ ñ ðîññèéñêîé è êèòàéñêîé ñòîðîí. Êàê óòâåð
-
æäàþò ñ äîëåé îñòîðîæíîñòè îòâåòñòâåííûå ðàáîòíèêè ÌÂÄ
(â äàííîì ñëó÷àå, íà÷àëüíèê Ïðèìîðñêîãî îòäåëà ÂÍÈÈ ÌÂÄ
Ðîññèè), «ìû ìîæåì ãîâîðèòü î ñîçäàíèè òðàíñíàöèîíàëüíûõ
ïðåñòóïíûõ ãðóïï» â Ïðèìîðñêîì êðàå
209
. Íî, íåçàâèñèìî îò äåé
-
ñòâèòåëüíîé ñòåïåíè âçàèìîäåéñòâèÿ ïðåñòóïíûõ îðãàíèçàöèé
äâóõ ñòðàí, íåëüçÿ íå ïðèçíàòü: ñîâðåìåííàÿ ðîññèéñêàÿ äåéñòâè
-
òåëüíîñòü ñ åå áåññóäíîñòüþ, çàñòàðåëûìè ïðîðåõàìè â çàêîíå,
§ 6. Ìèãðàíòû è çàêîí 267
êîððóïöèåé è ñëàáîñòüþ âëàñòè, ðàçäåðãàííîé ïî çâåíüÿì è âåò
-
âÿì, îòêðûâàåò íåîãëÿäíûå ïðîñòîðû äëÿ ðàñöâåòà «âçàèìîäîïîë
-
íÿþùåé» äâóñòîðîííåé ïðåñòóïíîñòè, ôàêòè÷åñêè ïðÿìî ïðîâî
-
öèðóåò åå.
Ðîññèéñêàÿ òåíåâàÿ ýêîíîìèêà íå òîëüêî ïðåäîñòàâëÿåò ñî
-
áëàçíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ êðèìèíàëüíîãî ïàðòíåðñòâà ñ
íåþ; ñïëîøü è ðÿäîì îíà âûíóæäàåò êèòàéñêîãî êîììåðñàíòà
äåéñòâîâàòü â îáõîä çàêîíà. À êèòàéñêèé êîììåðñàíò, â ñâîþ
î÷åðåäü, âåäåò ñåáÿ òî÷íî òàê æå, êàê è íàø, ðîññèéñêèé: îí
îõîòíî ïðèíèìàåò ïðàâèëà èãðû, åñëè îíè åìó âûãîäíû, è âû
-
ïîëíÿåò èõ ïðîòèâ ñâîåé âîëè â îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ. «Êèòàé
-
ñêèå òîðãîâöû, ñòðåìÿùèåñÿ âñòàòü íà íîãè, ìîãóò ëèøü ñëåäî
-
âàòü ñëîæèâøèìñÿ ïðàâèëàì, ò. å. “âîéäÿ â äåðåâíþ, ÷òèòü åå
îáû÷àè”»
210
. Âîò íåñêîëüêî ðàçíîãî ðîäà ïðèìåðîâ èç ýòîé îá
-
ëàñòè.
Òàìîæåííûå ñáîðû. Â 2003 ã. 18 ëåñîçàãîòîâèòåëüíûõ ïðåä-
ïðèÿòèé Èðêóòñêîé îáëàñòè çàïëàòèëè âñåãî 558 òûñ. ðóá. íàëî-
ãîâ, õîòÿ òîëüêî ÷åðåç èðêóòñêóþ òàìîæíþ áûëî âûâåçåíî îêî-
ëî 3 ìëí êóá. ì ëåñà. Ïðè ýòîì, ïî äàííûì îáëàñòíîé àäìèíè-
ñòðàöèè, â îáëàñòè äåéñòâîâàëî îêîëî ñîòíè ïóíêòîâ ïðîäàæè
ëåñà áåç âñÿêèõ äîêóìåíòîâ, çà íàëè÷íûå äåíüãè.  ìàðòå ïîÿ-
âèëñÿ ïðèêàç î ñîçäàíèè â îáëàñòè 13 òàìîæåííûõ ïóíêòîâ ñ
èñêëþ÷èòåëüíûì ïðàâîì ïðîïóñêà ëåñà çà ãðàíèöó, è òóò æå êè-
òàéñêèå êîììåðñàíòû ïîâûñèëè íà 8 äîëë. ïðåäëàãàåìóþ öåíó
çà 1 êóá. ì
211
.
«Â ÷óæèå äåëà ëåçòü íå õî÷ó. Íî î 10 äîëë. îòêàòà òàìîæíå çà
1 ò ìåòàëëà â Çàáàéêàëüñêå ãîâîðÿò î÷åíü ìíîãèå. Õîòÿ ëè÷íî
ìû íèêîãäà íèêîìó îòêàòû íå ïëàòèëè è ïëàòèòü íå áóäåì», —
êàòåãîðè÷åñêè çàÿâëÿåò Þðèé Ïîòîëèöûí, ïðåäñòàâèòåëü êðóï
-
íîé ÷èòèíñêîé êîìïàíèè «Âòîðìåò»
212
. Ìíîãî÷èñëåííûå ñîîá
-
ùåíèÿ òàêîãî ðîäà, íå áóäó÷è ïðÿìûì ñâèäåòåëüñòâîì ïðîòèâî
-
çàêîííûõ äåéñòâèé, òåì íå ìåíåå, ñîåäèíÿÿñü ñ ëè÷íûì îïûòîì
ðîññèÿí, ñêëàäûâàþòñÿ â äîñòàòî÷íî óáåäèòåëüíóþ êàðòèíó ïðå
-
ñòóïíîñòè, êîòîðóþ ïðàâèëüíåå íàçûâàòü íå êèòàéñêîé, à ðîñ
-
ñèéñêî-êèòàéñêîé.
Íàëîãè, ïîøëèíû. Òèïè÷íûé êèòàéñêèé êîììåðñàíò, òîðãóþ
-
ùèé íà ðûíêå, íå ïëàòèò íàëîãè, çàòî âûïëà÷èâàåò àäìèíèñòðà
-
öèè ðûíêà áîëüøóþ àðåíäíóþ ïëàòó (çà àðåíäó êîíòåéíåðà â
Ìîñêâå — 5—8 òûñ. äîëë. â 2007 ã.
213
), ÷òî îáåñïå÷èâàåò åìó ñíîñ
-
íîå ïîëóëåãàëüíîå ïîëîæåíèå, íå èçáàâëÿþùåå åãî, îäíàêî, îò
ìèëèöåéñêèõ ïîáîðîâ.
268 Ãëàâà 2. Êèòàéñêèå ìèãðàíòû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ñêóïêà ñûðüÿ. Çíàêîìûé êèòàéñêèé êîììåðñàíò ðàññêàçûâàë
ìíå, êàê îäíàæäû îí äîëãî è òðóäíî âåë ïåðåãîâîðû ñ äèðåêòîðîì
íåêîåãî ðîññèéñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ïðåäëàãàÿ åìó ñäåëêó íà ñàìûõ
âûãîäíûõ óñëîâèÿõ. Äèðåêòîð æå, â êîíöå êîíöîâ, çàêëþ÷èë êîí
-
òðàêò ñ äðóãèì êîììåðñàíòîì, ïðèÿòåëåì ïåðâîãî, ïðè÷åì íà óñ
-
ëîâèÿõ ãîðàçäî ìåíåå âûãîäíûõ äëÿ ñâîåé ôèðìû. Ïîáåäèòåëü
îáúÿñíèë çàòåì ñâîåìó ïðîèãðàâøåìó òîâàðèùó-êîíêóðåíòó, ÷òî
ñîâåðøèë äâîéíóþ ñäåëêó: è ñ ôèðìîé â ëèöå äèðåêòîðà, è ëè÷íî
ñ äèðåêòîðîì. Îí íàçâàë ýòî «è ý âýé ý», ÷òî îçíà÷àëî: «âåñòè äåëà
ñ ðîññèÿíàìè íà ðîññèéñêèé ìàíåð».
Ðåãèñòðàöèÿ ôèðì. Ñîãëàñíî èíñòðóêöèè, êàæäàÿ ôèðìà
äîëæíà èìåòü ñâîé îôèñ. Îäíàêî ìåëêîìó òîðãîâöó òàêàÿ ðîñ
-
êîøü, çà êîòîðóþ ïðèäåòñÿ ïëàòèòü ìèíèìóì 3 òûñ. äîëë. â ãîä,
ïðîñòî íå íóæíà. Òî÷íî òàê æå íå íóæåí îôèñ è êîììåðñàíòó ïî
-
êðóïíåå, êîòîðûé àðåíäóåò íà ðûíêå êîíòåéíåð, çàáèâàåò åãî òî-
âàðîì, à â êîíöå âûãîðàæèâàåò ñåáå êðîõîòíîå ïîìåùåíèå ïîä
êîíòîðó, ñî ñòîëîì è òåëåôîíîì. Áåäà, îäíàêî, â òîì, ÷òî êîí-
òåéíåð — ýòî íå àäðåñ, è îôèñ â êîíòåéíåðå íå ïîäëåæèò ðåãèñò-
ðàöèè. Ïîýòîìó è ïåðâîìó, è âòîðîìó êîììåðñàíòàì íè÷åãî íå
îñòàåòñÿ, êàê îáðàòèòüñÿ ê ñïåöèàëüíîìó ìàêëåðó, êîòîðûé óñò-
ðàèâàåò èì ôèêòèâíûé äîãîâîð îá àðåíäå îôèñà çà 400—450 äîëë.
â ãîä. Âñå ýòî, ðàçóìååòñÿ, ñîïðîâîæäàåòñÿ äà÷åé âçÿòîê ñîîòâåò-
ñòâóþùèì ÷èíîâíèêàì.
Íåëåãàëüíûé âûâîç âàëþòû — îäèí èç âèäîâ ïðàâîíàðóøå-
íèé, íàèáîëåå ãëóáîêî ñêðûòûõ îò ãëàç îáùåñòâåííîñòè. Îäíàêî
â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ êîå-÷òî óäàåòñÿ îáàðóæèòü. Òàê, â 2005 ã.
â Áëàãîâåùåíñêå áûë âûÿâëåí ãðàæäàíèí ÊÍÐ, êîòîðûé, îðãà
-
íèçîâàâ ïîäïîëüíûé áàíê, ïåðåïðàâèë â Êèòàé 142 ìëí ðóá. îò
150 ñîîòå÷åñòâåííèêîâ è 11 ðîññèÿí
214
.
Íåëåãàëüíûå òóðôèðìû.  ýòó êàðòèíó âïîëíå ãàðìîíè÷íî
âïèñûâàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü êèòàéñêèõ íåëåãàëüíûõ òóðèñòè÷åñêèõ
ôèðì, ãèäû êîòîðûõ âîëüíû êàê óãîäíî èíòåðïðåòèðîâàòü ôàêòû
èç èñòîðèè Ðîññèè è ðîññèéñêî-êèòàéñêèõ îòíîøåíèé. Ïî çàêî
-
íàì ÐÔ îñóùåñòâëÿòü òóðèñòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â Ðîññèè
èìåþò ïðàâî òîëüêî ÷èñòî ðîññèéñêèå êîìïàíèè, à òàêæå ñîâìå
-
ñòíûå êîìïàíèè ñ äîìèíèðóþùèì ðîññèéñêèì ó÷àñòèåì, îäíàêî
ýòî íå ìåøàåò êèòàéñêèì ôèðìàì ðàáîòàòü âïîëíå îòêðûòî, â
òîì ÷èñëå íà òåððèòîðèè Ìîñêîâñêîãî Êðåìëÿ.
Íàðóøåíèÿ ïàñïîðòíî-âèçîâîãî ðåæèìà. Èõ ñîâåðøàþò, ãëàâ
-
íûì îáðàçîì, ëèöà, ïðèáûâøèå áåç âèç êàê òóðèñòû, íî íå âû
-
åõàâøèå â ñðîê; à òàêæå ëèöà, ïðèåõàâøèå ïî ïðèãëàøåíèþ êà
-
§ 6. Ìèãðàíòû è çàêîí 269
êîé-ëèáî ôèðìû íà 1—6 ìåñÿöåâ, à çàòåì îñòàâøèåñÿ â Ðîññèè
íåëåãàëüíî, ïîñêîëüêó ôèðìà íå îôîðìëÿåò äëÿ íèõ ïîäòâåð
-
æäåíèÿ íà ïðàâî òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè — äîêóìåíòà, ïîçâî
-
ëÿþùåãî íàõîäèòüñÿ â ñòðàíå â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà. Ñóùåñòâóþò
ôèðìû, êîòîðûå çà íåìàëûå äåíüãè (ïîðÿäêà 1500 äîëë.) äåëàþò
äåñÿòêè ïðèãëàøåíèé, êàêîâûìè è îãðàíè÷èâàþò ñâîè îòíîøå
-
íèÿ ñ ïðèáûâøèìè ñîîòå÷åñòâåííèêàìè.
Åùå îäèí âèä íàðóøåíèé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ìèãðàíò
æèâåò â îáùåæèòèè èëè êèòàéñêîé ãîñòèíèöå, áóäó÷è çàðåãèñò
-
ðèðîâàí ïî ôèêòèâíîìó àäðåñó íà íåêîåé êâàðòèðå, ðàçóìååòñÿ,
çà îïðåäåëåííóþ ïëàòó õîçÿèíó êâàðòèðû. Îí è ðàä áû çàðåãè
-
ñòðèðîâàòüñÿ òàì, ãäå æèâåò, íî õîçÿèí îáùåæèòèÿ íå äàåò ñî
-
ãëàñèÿ íà ýòî, ÷òîá íå ïëàòèòü íàëîã, à ñíÿòü êâàðòèðó ïî-íà
-
ñòîÿùåìó — äîðîãî. Îáùåæèòèå ìîæåò ïðèíàäëåæàòü êèòàéöó,
à ìîæåò è ðîññèéñêîé îðãàíèçàöèè — â äàííîì ñëó÷àå ðàçíèöû
ìåæäó íèìè íèêàêîé. Èçâåñòíû ñòóäåí÷åñêèå îáùåæèòèÿ, ãäå
æèâóò êèòàéöû, íè îäèí èç êîòîðûõ íå çàðåãèñòðèðîâàí â
ÎÂÈÐ.
Áåçóñëîâíî, íåãàòèâíûå ñòîðîíû äåÿòåëüíîñòè êèòàéñêèõ
ìèãðàíòîâ, âíîñÿùèõ ñâîþ äîëþ â êðèìèíàëèçàöèþ ðîññèéñêîé
æèçíè, çàñëóæèâàþò áåñêîìïðîìèññíîãî îñóæäåíèÿ. Îäíàêî íå
áîëåå ñóðîâîãî, ÷åì àíàëîãè÷íûå äåéñòâèÿ íàøèõ ñîáñòâåííûõ
íåäîáðîñîâåñòíûõ äåëüöîâ. Íåêîòîðûå ðîññèÿíå, ïðåèñïîëíåí-
íûå ïàòðèîòè÷åñêèõ ÷óâñòâ, îòíîñÿòñÿ áîëåå ñíèñõîäèòåëüíî ê
îòå÷åñòâåííûì æóëèêàì òîëüêî ïîòîìó, ÷òî òå — «ñâîè», è íà
-
æèòûå èìè êàïèòàëû îñòàþòñÿ â ðîññèéñêèõ ðóêàõ (âñåãäà ëè òàê
íà ñàìîì äåëå?). Íåêîòîðûå äðóãèå èçîáðàæàþò Ðîññèþ æåðòâîé
«êèòàéñêîãî îãðàáëåíèÿ». Íî íàäî ÿñíî îòäàâàòü ñåáå îò÷åò: îñ
-
íîâíûå èñòîêè êèòàéñêîé ïðåñòóïíîñòè â Ðîññèè — â êðèìè
-
íàëüíîì õàðàêòåðå íàøåé ðîññèéñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè; ïèòà
-
òåëüíàÿ ñðåäà äëÿ êèòàéñêèõ ïðàâîíàðóøåíèé — íàøà îáùåñò
-
âåííàÿ ñèñòåìà ñ åå ïîðîêàìè è äåôåêòàìè.
Âûìîãàåò ëè ÷èíîâíèê âçÿòêó ó êèòàéöà èëè òîò ñàì ïðåäëà
-
ãàåò åå, ïîäâåðãàÿ èñïûòàíèþ åãî íðàâñòâåííûå óñòîè, — â ëþ
-
áîì ñëó÷àå âñå óïèðàåòñÿ â ÷èíîâíèêà, ïîòîìó ÷òî îí — âëàñòü.
Çà íå÷åñòíóþ ñäåëêó ðîññèéñêîãî «ôèðìà÷à» ñ êèòàéñêèì êîì
-
ìåðñàíòîì, ïîêóïàþùèì ìåòàëë èëè ëåñ, ñïðàøèâàòü íàäî ïðå
-
æäå âñåãî ñ «ôèðìà÷à»: îí — õîçÿèí ïîëîæåíèÿ, çàêîíû è èíòå
-
ðåñû ñâîåé ñòðàíû íàðóøàåò îí, à íå êèòàåö. Çà ïðîäàæó íà ðîñ
-
ñèéñêîì ðûíêå îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ íåäîáðîêà÷åñòâåííûõ
òîâàðîâ äîëæíû îòâå÷àòü ïðîèçâîäèòåëü è ïðîäàâåö òîâàðà. Íî
270 Ãëàâà 2. Êèòàéñêèå ìèãðàíòû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè