Ланкин В.Е. Менеджмент организаций

Подождите немного. Документ загружается.

государств (ОAГ), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Содружество

Независимых Государств (СНГ).

Форма управления на международном уровне - ежегодные совещания семи наиболее

развитых в экономическом отношении стран: США, Японии, ФРГ, Великобритании,

Франции, Италии и Канады, впервые встреча состоялась во Франции в 1975 г.

Авторитетными международными организациями являются Совет Европы и Европейский

Союз (ЕС).

Совет Европы создан в 1949 г. и объединяет более 30 государств. Его цель –

сотрудничество по правам человека, культуры, образования, охраны окружающей среды,

здравоохранения и др.

В Европейском Союзе, часто называемым Общим рынком, сочетаются черты как

международной организации, так и федерации государств. Его цель – углублять

интеграцию входящих в него стран для образования экономического, таможенного и

политического союза.

Страны ЕС осуществляют активную интеграционную политику на различных

направлениях и, прежде всего, в экономике.

Важнейшим шагом на пути образования федерации государств ЕС стало введение с 1

января 1999 г. новой единой денежной единицы – евро с одновременным упразднением

национальных валют.

Основой для международного муниципального менеджмента в Европе служит

Европейская Хартия местного самоуправления 1995 г. Она предусматривает возможность

принадлежать к международным ассоциациям местных властей, что должно быть

признано законодательством в каждом государстве.

Международный менеджмент развивается и на уровне предприятий и организаций. К ним

относятся транснациональные корпорации, совместные предприятия и др.

К 90-м годам ХХ века в менеджменте как науке сформировались ряд научных школ,

издано достаточно книг и учебников. Менеджмент развивается в масштабах многих стран,

приобретает интернациональный характер. В подготовке менеджеров наряду с изучением

теории важным становится получение практических навыков. В последнее время стало

выходить немало работ о новейших достижениях в сфере менеджмента – управление

производством в Японии, США, Швеции, Финляндии, Франции и др. К примеру, стали

бестселлерами книги Ли Якокка «Карьера менеджера», К.^Татенси «Вечный дух

предпринимательства», Г.^Форда «Моя жизнь, мои достижения», Ж-Л.^Сулицер «Зеленый

король» и т.д. Анализ этих работ и попытки применить их на практике позволяют

избежать многих ошибок в сфере менеджмента, быстрее и точнее находить пути решения

управленческих проблем. Особенно важны апробированные знания о том, как надо

работать в сфере управления, для российских руководителей предприятий, организаций,

фирм. Классические произведения менеджмента, на которых воспитаны поколения

зарубежных менеджеров, содержат фундаментальные идеи теории и практики управления,

на их основе создаются новейшие достижения менеджмента.

121

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

1.DОбщая теория управления

Кибернетика как общая теория управления возникла в 1948 г., когда вышла в свет книга

американского ученого Н.Винера «Кибернетика, или управление и связь в животном мире

и машине». Н.Винер в своей книге первоначально определил кибернетику как науку об

управлении и связи в животном и машине. Позднее, когда им были написаны книги

«Кибернетика и общество», «Творец и робот», это определение было распространено на

управление в любых системах, в том числе в экономических, предпринимательских.

КибернетикаD– наука об общих законах управления в природе, обществе, живых

организмах и машинах, изучающая информационные процессы, связанные с управлением

динамических систем. Объектом изучения кибернетики являются динамические системы.

Предметом^– информационные процессы, связанные с управлением ими.

Кибернетика изучает системы, как множество элементов, соединенных между собой

цепью причинно-следственной зависимости. Такое соединение между элементами носит

название «связь». Поэтому кибернетику можно определить еще и как науку о

функционировании систем взаимосвязанных (сопряженных) действий. Производственно-

коммерческая деятельность также является системой такого типа. Методологическая цель

достигается тем, что кибернетика позволяет по-новому рассмотреть способы связей

между элементами и способы функционирования экономических систем^– как целых

производственно-коммерческих, народнохо-зяйственных, воспроизводственных циклов,

так и отдельных их частей (звеньев), например «механизма» рынка, денежного

обращения, обмена товаров через внешнюю торговлю и т. п.

Открытие кибернетикой сходства и общности принципов, которым подчиняются системы

взаимосвязанных действий, показало существование структурной аналогии процессов,

протекающих в различных областях действительности — в технике, биологии, экономике

(предпринимательстве) и т.п. В основе кибернетического подхода лежит идея

возможности развить общий подход к рассмотрению процессов управления в системах

различной природы. Достоинство этой идеи заключается в том, что оказалось возможным

кроме общих рассуждений методологического характера предложить также эффективный

аппарат для количественного описания процессов, для решения сложных задач

управления, основанных на методах прикладной математики.

Согласно кибернетике, первым и основным элементом всякой логистической системы

(или ее модели) выступает процесс (process), в котором оптимально преобразуются

потоки ресурсов.

Вторым элементом кибернетической модели является вход (input). Он как раз и

представляет собой поток потребляемых в процессе ресурсов. Например, для

организационно-технологической части экономической системы — это оборудование,

рабочая сила, сырье и т.д., для информационной^– входная информация, технические

средства для ее обработки и др.

Третий элемент кибернетической модели– выход (output). Это результат самого

преобразования входов, т.е. поток созданных или отработанных ресурсов. В

экономических системах выходами могут быть готовая продукция, отходы производства,

высвобождаемое оборудование, выходная информация и т. д. Совокупность связей между

122

элементами системы обеспечивает совместное функционирование потоков между

элементами (звеньями) одной системы или между системами. Если связь осуществляет

передачу выходного воздействия одного элемента на вход какого-либо последующего

элемента той же системы, то она носит название прямой связи.

Четвертый элемент кибернетической модели — обратная связь (feedback). Это связь

между выходом какого-либо элемента и входом предшествующего ему в той же системе

элемента. Она представляет процесс и выполняет целый ряд операций по

корректированию элементов системы. Принцип обратной связи лежит в основе

управления деятельностью любой организационной системы, он характеризует

способность системы воспринимать и использовать информацию о результатах

собственной деятельности для достижения цели оптимальным образом и в кратчайшие

сроки. Учет выпущенной цехом продукции и израсходованного сырья, регулирование

ценами спроса на продукцию, материальное стимулирование, использование тарифов для

привлечения грузов на транспорт– это разные формы обратных связей в экономических

кибернетических системах.

Пятый и последний элемент кибернетической модели^– ограничения (restrictions),

которые состоят из целей системы и так называемых принуждающих связей. Для

производственно-коммерческих систем одной из целей является выпуск продукции

заданных номенклатуры, объема и качества, себестоимости; для информационной части

системы — получение требуемой информации. В качестве принуждающих связей в этих

случаях могут выступать различные лимиты ресурсов, метод переработки информации,

технические характеристики средств для его реализации и т. д.

Основные особенности кибернетики как самостоятельной научной области состоят в

следующем:

1. Кибернетика способствовала формированию информационной концепции

представления систем.

2. Кибернетика рассматривает системы только в динамике.

3. Кибернетика практикует вероятностные методы исследования поведения сложных

систем.

4. В кибернетике применяется метод исследования систем с использованием понятия

«черный ящик», под которым понимается система, в которой исследователю

доступна лишь входная и выходная информация этой системы, а внутреннее

устройство может быть и неизвестно. Многие системы в силу своей чрезвычайной

сложности не могут получить конкретного определения. Их поведение изучается

путем выявления логических и статистических связей, существующих между

вводимой и выводимой информацией – система в этом случае рассматривается в

качестве «черного ящика».

5. Очень важным методом кибернетики, использующим понятие «черного ящика»,

является метод моделирования.

2.DЗакономерности управления различными системами

Управление любой системой в простейшем виде может быть рассмотрено в виде контура

управления, как совокупность двух взаимодействующих подсистем^– субъекта

123

управления (управляющей подсистемы) и объекта управления (управляемой подсистемы)

(рис.2.1).

Рис.2.1. Система управления в виде контура управления

В самом общем виде управление предстает как определенный тип взаимодействия,

существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии

находится в позиции субъекта управления (СУ), а второй^– в позиции объекта

управления. Данное взаимодействие характеризуется следующими моментами:

 субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия,

которые содержат в себе информацию относительно того, как должен

функционировать в дальнейшем объект управления. Данные импульсы будем

называть управленческими командами;

 объект управления получает управленческие команды и функционирует в

соответствии с содержанием данных команд.

Об управленческом взаимодействии можно говорить как о реально существующем только

в случае, если объект управления выполняет команды СУ. Для того чтобы это

выполнялось, необходимо, во-первых, наличие у СУ потребности и возможности

управлять ОУ, вырабатывая для этого соответствующие управленческие команды, и, во-

вторых, наличие у ОУ готовности и возможности эти команды выполнять. Данные

условия являются необходимыми и достаточными для того, чтобы СУ осуществлял

управление ОУ. Движущим началом управления является противоречие между

управляющим и управляемым субъектами, порождающее, с одной стороны,

необходимость управления, и разрешаемое, с другой стороны, в процессе осуществления

управления. То есть рассматривать вопросы эффективного управления необходимо с

позиций взаимодействия субъекта и объекта управления.

124

Когда реализуется управленческое взаимодействие, можно говорить, что между двумя

субъектами существует управленческая связь, суть которой состоит в том, что один из

них заинтересован в определенного вида функционировании второго и генерирует

управленческие команды, задающие желательное для него поведение этого второго

субъекта, а второй в силу определенных причин ведет себя соответственно

управленческим командам первого.

Для того чтобы между двумя субъектами существовала управленческая связь и

соответственно осуществлялось управленческое взаимодействие, необходимо, чтобы

между этими субъектами существовали отношения управления. Они являются основой

возможности осуществления управления, так как именно они задают возможность

вырабатывать управленческие команды и готовность эти команды выполнять. Отношения

управления не являются изначальными отношениями, а базируются на более глубинных

отношениях, таких как экономические либо морально-этические отношения.

В хозяйственной системе наиболее распространены отношения управления,

базирующиеся на экономических отношениях. В этом случае для управления наиболее

принципиальными являются два типа отношений:

1) отношения, возникающие при разделении и кооперации труда в процессе

совместной трудовой деятельности ассоциированных собственников;

2) отношения найма (возмездные отношения), возникающие между собственниками

и пользователями средств производства.

Важным моментом является то, какие мотивы побуждают субъекта управления к

руководству, какие цели он при этом преследует. В том случае, когда цели управления

(желаемое состояние объекта или желаемый результат его функционирования) совпадают

с целями, преследуемыми субъектом управления, последний ориентирован на наиболее

эффективное управление. Для того чтобы это существовало, необходимо соблюдение двух

условий:

1) субъект управления не должен иметь возможности достижения своих целей за счет

управленческой деятельности в независимости от достижения целей управления;

2) степень достижения субъектом управления своих целей за счет управленческой

деятельности должна находиться в прямой зависимости от степени достижения

целей управления.

Полная привязка потребности субъекта управления управлять к результатам

функционирования объекта управления наблюдается в том случае, когда субъектом

управления является субъект собственности. Если субъектом управления является не

собственник, а исполнитель, призванный реализовывать функцию управления,

потребность управлять у субъекта управления объективно не связана непосредственно со

стремлением получения наилучшего конечного результата.

Более того, эта потребность зачастую связана со стремлением субъекта управления

удовлетворять свои исходные потребности, используя управление, но не ориентируясь

при этом на конечные результаты, а в определенных случаях и во вред конечным

результатам. Чтобы предотвратить данную ситуацию, собственник должен создавать

такую систему вознаграждения и стимулирования управленца, которая, с одной стороны,

соответствовала бы его мотивационной структуре и, с другой — зависела бы от степени

достижения целей управления, т.е. от результатов функционирования ОУ.

125

Необходимым является наличие у субъекта управления рычагов воздействия

(мотивации) на ОУ, с помощью которых можно побуждать его выполнять управленческие

команды (это условие определяет принципиальную возможность или невозможность

субъекта управления осуществлять управление). Для того чтобы механизм мотивирования

приводил к достижению поставленных целей, необходимо выполнять следующие

требования:

1) он должен обладать действенностью на протяжении всего времени

функционирования ОУ и не ослабевать по мере удовлетворения потребностей

объекта управления. Этого можно добиться за счет комплексного использования

рычагов воздействия, периодического чередования методов мотивирования

ориентации, стимулирующих воздействий на удовлетворение стабильных

долгосрочных потребностей;

2) механизм стимулирования должен увязывать уровень стимулирования со степенью

достижения конечных целей.

В настоящее время в мировой практике управления разработан и широко применяется

достаточно большой арсенал средств стимулирования, отвечающих данным требованиям.

Формирование механизма мотивирования должно строиться преимущественно на

ситуационной основе.

Информационный подход кибернетики к процессам управления различными системами

представляется в виде системы с управлением (рис.2.2), включающей три подсистемы:

управляющую систему (систему управления), объект управления и систему связи.

Рис.2.2. Организация как кибернетическая система с управлением

Согласно кибернетическому подходу, управление рассматривается прежде всего как

процесс преобразования информации: информация об объекте управления

воспринимается управляющей системой, перерабатывается в соответствии с той или иной

целью управления и в виде управляющих воздействий передается на объект управления.

Процессы получения информации, ее хранения и передачи в этом случае

отождествляются с понятием связь. Переработка воспринятой информации в сигналы,

направляющие деятельность в объекте, отождествляется с понятием управление. Если

системы способны воспринимать и использовать информацию о результатах своего

126

функционирования, то говорят, что они обладают обратной связью. Обратная связь

создает возможность эффективного управления в изменяющихся условиях

функционирования объекта управления даже в тех случаях, когда возмущающие

воздействия не могут быть измерены или когда их влияние заранее не известно.

Системы с управлением, или целенаправленные, называются кибернетическими. К ним

относятся технические, биологические, организационные, социальные, экономические

системы и др.

Управляющая система совместно с системой связи образует систему управления.

Основным элементом организационно-технических систем управления является лицо,

принимающее решение5– индивидуум или группа индивидуумов, имеющих право

принимать окончательные решения по выбору одного из нескольких управляющих

воздействий. Система связи включает канал прямой связи X, по которому передается

входная информация, включающая командную информацию, и канал обратной связи Y,

по которому передается информация о состоянии ОУ. Внешняя среда воздействует как на

функционирование объекта управления (сигнал W), так и учитывается при выработке

управляющих воздействий в системе управления.

Основными группами функций системы управления являются:

1) функции принятия решений (преобразования содержания информации)–

выражаются в создании новой информации в ходе анализа, планирования

(прогнозирования) и оперативного управления (регулирования, координации

действий). Это связано с преобразованием содержания информации о состоянии

ОУ и внешней среды в управляющую информацию при решении логических задач

и выполнении аналитических расчетов, проводимых ЛПР при порождении и

выборе альтернатив. Эта группа функций является главной, поскольку

обеспечивает выработку информационных воздействий по удержанию в

существующем положении или при переводе системы в новое состояние;

2) рутинные функции обработки информации охватывают учет, контроль,

хранение, поиск, отображение, тиражирование, преобразование формы

информации и т.д. Эта группа функций преобразования информации не изменяет

ее смысл, т.е. это рутинные функции, не связанные с содержательной обработкой

информации;

3) функции обмена информацией связаны с доведением выработанных воздействий

до ОУ и обменом информацией между ЛПР (ограничение доступа, получение

(сбор), передача информации по управлению в текстовой, графической, табличной

и иных формах по телефону, системам передачи данных и т.д.).

3. Управление социально–экономическими системами (организациями) (пропущено)

4. Методологические основы менеджмента

Методология в буквальном значении (логос^– наука, знание, и метод^– путь, направление

познания) есть учение о методах познания. Методологию можно определить как систему,

реализующую три функции:

1) получение, создание нового знания;

127

2) структурирование этого знания в виде новых понятий, категорий, законов, гипотез,

теоретических идей, теорий;

3) организация использования новых знаний в общественной практической

деятельности (обучение, воспитание, производственная деятельность, культура и

искусство, быт).

Первая функция реализуется на основе общефилософских и общенаучных методов и

принципов познания; вторая^– на основе использования законов логического мышления;

третья^– на основе локальных методологий конкретных наук применительно к особым

локальным предметным областям.

Общими основами методологии менеджмента являются диалектический подход,

позволяющий рассматривать управленческие проблемы в их постоянной взаимосвязи,

движении и развитии; абстрагирование, принципы: единства теории и практики,

определенности, конкретности, познаваемости, объективности, причинности, развития,

историзма.

Конкретными основами методологии менеджмента являются:

 экономические науки: экономическая теория, институциональная экономика,

финансы и кредит, бухгалтерский учет, маркетинг, экономическая статистика,

мировая экономика и многие другие;

 системный подход, который является методологией общей теории систем.

Системный подход базируется на понятии «система», под которой понимается

совокупность связанных элементов, объединенных в одно целое для достижения

определенной цели;

 кибернетический подход, являющийся методологией общей теории управления

(кибернетики) и представляющий собой исследование системы на основе

принципов кибернетики, в частности с помощью представления управления как

процессов сбора, передачи и преобразования информации об объекте управления и

внешней среде, выявления прямых связей (по которым к объекту управления

передается входная командная информация от управляющей системы) и обратных

связей (по которым к управляющей системе передается информация о состоянии

объекта управления), изучения процессов управления, рассмотрения элементов

системы как неких «черных ящиков» (систем, которые в силу своей чрезвычайной

сложности не могут получить конкретного определения; их поведение изучается

путем выявления логических и статистических связей, существующих между

вводимой и выводимой информацией, доступной исследователю, а внутреннее

устройство может быть и неизвестно);

 ситуационный подход. Центральным моментом ситуационного подхода является

ситуация^– конкретный набор обстоятельств, существенно влияющих на

организацию. Результаты одних и тех же управленческих действий в различных

ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга, поэтому ^менеджеры

должны исходить из того, в какой ситуации они действуют;

 исследование операций5– это методология применения математических

количественных методов для обоснования решений задач во всех областях

целенаправленной человеческой деятельности. Методы и модели исследования

операций позволяют получить решения, наилучшим образом отвечающие целям

128

организации. Оптимальным решением (управлением) согласно исследованию

операций является такой набор значений переменных, при котором достигается

оптимальное (максимальное или минимальное) значение критерия эффективности

(целевой функции) операции и соблюдаются заданные ограничения;

 прогностика5– наука о законах и способах разработки прогнозов динамических

систем. К различным типам прогнозов относятся: определение будущих значений

величин на основе имеющихся данных, определение различных сценариев

развития ситуации, определение тенденций развития каких-либо сфер

деятельности человека, целеполагание, т.е. определение желательных будущих

состояний организации, планирование деятельности организации для достижения

поставленных целей и др.;

 теория принятия решений исследует то, как человек или группа людей принимают

решения, и разрабатывает методы принятия решений, помогающих обосновать

выбор альтернативы из нескольких возможных при различных ситуациях

неопределенности и риска;

 теория организации, которая отвечает на вопросы: зачем организации нужны,

какими они бывают и как создаются, функционируют, изменяются; изучает

влияние, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование

организации, на происходящие в ней изменения, на обеспечение эффективной

целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов;

 психология, которая изучает закономерности, механизмы и факты психической

жизни человека: обучение, тренировка, мотивация, реализация личности,

восприятие окружающего мира, удовлетворенность работой, оценка действий,

отношение к труду, формы поведения;

 социология, которая изучает общество как целостный социальный организм;

социальные общности и взаимоотношения между ними; социальные процессы,

социальные организации; взаимодействие личности и общества; закономерности

социального поведения людей; групповую динамику; нормы, роли, вопросы

статуса и власти, конфликты, бюрократию, организационную культуру,

социализацию и др.;

 социальная психология5– отрасль психологии, изучающая закономерности:

поведения человека в социальной организации; взаимоотношений людей в

процессе совместной деятельности; развития нравственно-психологического

климата в коллективе; возникновения и развития коллективных и личностных

установок, мотивов, побуждений; возникновения и разрешения межличностных

конфликтов; лидерства и индивидуального стиля деятельности; поведения и

социально-психологической адаптации людей в стрессовых ситуациях и т.д.;

 антропология, которая исследует: происхождение и эволюцию человека как

особого социобиологического вида; образование человеческих рас; нормальные

вариации физического строения человека внутри этих рас, в том числе в связи с

особенностями окружающей людей среды; этнические особенности,

сравнительные ценности, нормы и др.,

 юридическая наука, например, хозяйственное и финансовое право;

129

 многие другие.

В системе методологии центральное место занимает подсистема методов исследования.

Методы^– это способы, приемы получения новых и проверки на истинность старых

знаний. Методы менеджментаD– это система правил и процедур решения различных

задач управления с целью обеспечения эффективного развития организации. Методы

менеджмента позволяют снизить интуитивный характер управления, внести

упорядоченность, обоснованность и эффективную организацию в построение и

функционирование систем управления на предприятии.

Основными общими методами проведения исследований в менеджменте являются:

1) эксперимент;

2) тестирование, анкетирование и интервьюирование и другие методы получения

экспертной информации;

3) изучение документации организации;

4) моделирование.

Научную базу менеджмента составляет широкий спектр конкретных методов,

разработанных в рамках различных дисциплин, перечисленных выше.

5. Инфраструктура менеджмента

Инфраструктура (от лат. infra - ниже, под и structura - строение, расположение)^–

комплекс взаимосвязанных, обслуживающих структур, составляющих и/или

обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи).

Система менеджмента^– это целостный комплекс взаимосвязанных и регулярно

выполняемых действий, позволяющий результативно управлять компанией и

осуществлять долгосрочный предпринимательский успех с максимальной прибылью для

конкретного бизнеса за счёт обеспечения конкурентоспособности продукции и

коммерческого предприятия в целом.

Инфраструктура менеджмента (структура системы менеджмента)^– это совокупность

научных подходов, принципов и методов, а также целевой, обеспечивающей, управляемой

и управляющей подсистем (рис.5.1).

130