Курсовая работа - Внешнеторговая политика государства на современном этапе

Подождите немного. Документ загружается.

дальнейшем в 1994 году происходило – весьма неравномерно – некоторое

увеличение экспорта и импорта, однако темпы роста последнего были более

низкими.

Прирост экспорта обеспечивали топливно-сырьевые товары, но не из-за

увеличения их производства, а вследствие переключения на внешние рынки

продукции, не находящей сбыта на внутреннем рынке в результате свертывания

спроса. Для экспортеров это оказалось крайне выгодным, поскольку мировые

цены в перерасчете на рубли были значительно выше внутренних.

Приведенные данные далеко не полностью отражают реальные торговые

отношения, которые в определенной части миновали официальную статистику.

Однако, в течение всех переходных лет у России отмечался значительный

актив торгового баланса, который в 2000 году достиг рекордного уровня почти в

60 млрд. долл.. последние за прежний объем экспорта в долларах стали выручать

в 2-4 раза больше рублей, так что их заинтересованность в наращивании вывоза

возросла. В 2001 году импорт вновь начал расти в связи с увеличением доходов

населения, перемещением спроса на более качественную импортную продукцию

и сглаживанием резких ценовых различий между отечественными и

иностранными товарами.

Товарная структура внешней торговли в России такова, что внешний спрос

ограничивался в основном товарами топливно-сырьевой группы, металлами,

удобрениями, лесоматериалами. Машиностроительная и некоторые другие виды

готовой продукции не могли выдержать конкуренцию мирового рынка или

преодолеть устанавливаемые странами Запада барьеры на пути российских

товаров. Обладающая конкурентными преимущественными российская

продукция, как, например, стальной прокат и другие металлы, обогащенный

уран, химические товары, стекло, древесноволокнистые плиты, наталкиваются на

те или иные ограничения.

В 2000 году на экспорт направляли 45% добытой в стране нефти, 35

природного газа, 36 нефтепродуктов, 23 готового проката черных металлов, 81

произведенных минеральных удобрений, 39 необработанных лесоматериалов,

84% целлюлозы. Представления о товарной структуре российского экспорта дает

таблица 2.

Топливно-сырьевая ориентация российского экспорта в известной мере носит

вынужденный характер, спасая соответствующие отрасли от недогрузки и

удерживая всю экономику от еще большего спада. А вывоз за рубеж 4/5

производимых удобрений, наносящий огромный ущерб российскому сельскому

хозяйству, - результат структурных аномалий, порожденных рыночными

реформами [6].

Экспорт многих цветных металлов, внутренние цены которых в ряде случаев

выше мировых и не по карману отечественным потребителям также относятся к

таким аномалиям. От этого страдают собственные обрабатывающие отрасли.

Что касается машин и оборудования, то их доля в экспорте очень мала и никак

не соответствует сложившейся структуре российской промышленности и ее

научно-техническому потенциалу. Удельный вес этой группы в мировом экспорте

достигает 40%, в экспорте США и Германии – почти 50%, а в России он не

дотягивает и до 10%.

В мировой экономике зачастую ведущие позиции в экспорте продовольствия

рассматриваются как средство оказания политического давления на те или иные

страны. В связи с этим на мировом рынке продовольствия отмечается серьезное

соперничество. Поскольку все экономически развитые страны покрывают свои

внутренние потребности в продовольствии за счет собственных ресурсов,

поскольку идет жесткая борьба за право быть главным поставщиком

продовольствия тем, кто в нем особенно нуждается. Появляются новые фигуры

экспортеров, составляя конкуренцию странам Запада: Китай, Бразилия,

Аргентина, Таиланд. Россия также имеет хорошие потенциальные возможности

превратиться в нетто-экспортера на мировом рынке продовольствия.

1.3 Роль ТНК в реализации внешнеэкономической политики государства

Условия международной торговли не остаются неизменными. Государства,

разрешая противоречия текущего периода, поднимаются на более высокий

уровень.

Свободные экономические зоны - это районы, не охваченные государственным

таможенным режимом. В мировой практике получили распространение зоны

свободной торговли общего и специального назначения (специализированные).

В зонах общего назначения осуществляется складирование, доработка,

сортировка, маркировка, упаковка товаров.

Специализированные зоны (или торгово-производственные) создаются обычно

для фирм, производящих и реализующих экспортную и импортозаменяющую

продукцию.

Свободные зоны представляют специальный интерес для ТНК, в стратегию

которых входит подготовка почвы для создания свободных, поскольку это

отвечает интересам корпораций, реализуя их стремление к технологическому

лидерству, являющемуся в современной мировой экономике залогом

конкурентных преимуществ на международных рынках. Используя свободные

зоны, ТНК добиваются снижения издержек и увеличения конкурентоспособности

своей продукции за счет рассредоточения производства и рационализации

отдельных операций воспроизводственного процесса, использования

специфических черт налоговых систем стран, создающих свободные зоны.

Серьезное значение для ТНК имеет установление рыночной власти на

внутреннем рынке принимающей страны не только через филиалы материнских

компаний и смешанные предприятия, но и с помощью союза с политическими

элитами, оказывающими многоаспектное влияние на отдельные элементы

государственной внешнеторговой политики в пользу ТНК. В такой политике

существенную роль играют зоны свободной торговли как база стартовых

контактов между ТНК и государственными чиновниками.

Взаимоотношения между ТНК и национальными государствами складывались

на всех этапах их развития. В период зарождения ТНК (конец XIX в.) их

деятельность была связана с разработкой сырьевых ресурсов колоний.

Колониально-сырьевые ТНК по организационно-экономической форме и

механизмам функционирования представляли собой картели, синдикаты и первые

тресты.

На втором этапе своего развития ТНК становится наиболее распространенной

и связанной главным образом с производством военно-технической продукции в

период между двумя мировыми войнами.

В 60-е годы ТНК (третье поколение) широко использует достижения научно-

технической революции. Третье поколение ТНК распространяют достижения НТР

в периферийные зоны мировой экономики и создают экономические предпосылки

для интернационализации капитала, производства, собственности и обмена,

развития международного производства с единым рыночным и информационным

пространством, международным рынком товаров и услуг, капитала, рабочей

силы. Этот период отмечен наиболее тесным сотрудничеством между

государством и ТНК принимающих стран.

В начале 80-х годов появляются и утверждаются глобальные ТНК четвертого

поколения. Они превосходят все предыдущие ТНК не только количественными

показателями (масштабной базой, объемами продаж и активов, количеством

филиалов и стран базирования), но отличаются и качественными

характеристиками. Среди них выделяются: планетарный охват рынков и

вступление в процесс конкуренции мирового масштаба; раздел мировых рынков

между многими такими же глобальными ТНК; координация действий своих

филиалов на основе новых информационных технологий; гибкая организация

каждого отдельного производственного узла; адаптивность структуры

корпорации; единообразная организация бухгалтерского учета и аудита;

объединение своих филиалов, заводов, совместных предприятий в единую

международную сеть управления, которая в свою очередь интегрирована с

другими сетями ТНК.

В результате процессов становления и развития современные ТНК четвертого

поколения контролируют до половины мирового промышленного производства,

63% внешней торговли, примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику,

технологию и ноу-хау. Под их контролем находится 90% мирового рынка

пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85%

рынка меди и бокситов, 80% чая и олова, 75% бананов, натурального каучука и

сырой нефти. Половина экспортных операций США осуществляется

американскими и иностранными ТНК. В Великобритании их доля достигает 80%,

в Сингапуре – 90% [11].

Ядро современной мировой экономики составляет около 500 ТНК. Всего в

мире действуют около 40 тысяч ТНК, имеющих в 150 странах 200 тысяч

филиалов. Они обладают неограниченной экономической властью. В развитых

странах в каждой отрасли доминирующее положение занимают всего 2-3 ТНК,

конкурирующих между собой на рынках всех стран.

Особенно концентрированы отрасли, связанные с информационными

технологиями: 2-3 компании контролируют практически всю международную

сеть телекоммуникаций.

Количественный потенциал, которые приобрели ТНК на всех четырех этапах

развития, становится основой качественных изменений: четвертое поколение ТНК

функционирует как самостоятельный транснациональный капитал, который стал

самостоятельным экономическим организмом со специфической структурой и

внутренними целями развития. Он в состоянии диктовать свои интересы

национальным правительствам и добиваться их реализации на международных

рынках товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Если проводимая

государством внешнеторговая политика не укладывается в структуру интересов

ТНК, последние ее подрывают и все усилия национального государства,

направленные на соблюдение национальных интересов, не приводят к желаемым

результатам. Противоречие глобального уровня возникает между интересами

ТНК и национальными интересами государств, являющихся единицами

современной мировой экономики.

К началу XXI века в результате глобальных стратегий ТНК и ТНБ

сформировалась интегрированная международная торгово0финансовая система,

по сравнению с которой национальные государства являются второстепенными

величинами. Историческая основа мирового политического и экономического

порядка – концепция суверенного государства – серьезно подорвана.

Между национальными элитами и транснациональной мировой олигархией

идет жестокая борьба за сферы влияния и в международных организациях,

которые практически не регулируют деятельность транснационального капитала

и объективно стоят на его стороне, ослабляя усилия и роль национальных

интересов.

Транснациональный капитал все более концентрирует власть и влияние на

подконтрольные ему наднациональные международные финансово-кредитные

институты. Национальные правительства все более теряют власть и возможности

проводить самостоятельную внешнеторговую политику.

Все более заметной становится тенденция к созданию союзов ТНК с

мегаполисами, в которых размещается ядро корпорации. Крупные мегаполисы,

являющиеся идеальной средой обитания для ТНК и важнейшими базами

транснационального капитала, становятся самостоятельной силой в

экономической и политической сферах, что также будет использовано ТНК как

фактор, усиливающий их финансовую мощь.

Таким образом, к началу XXI века ТНК приобретает роль ведущей

международной силы. При этом позиции национальных государств в реализации

самостоятельной внешнеторговой политики.

2. АНАЛИЗ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ БОЛГАРИИ

2.1 Структура внешнеторговой политики Болгарии

Открытость национального хозяйства является существенной чертой

современного хозяйственного развития для быстроразвивающихся экономик.

Болгарской экономике традиционно присуще быть открытой. Внешнеторговый

оборот страны относительно ВВП в 1980 году составлял 66%, хотя в 1966 году он

был гораздо больше – 127% [4].

Объяснение этому в недостаточности собственного сырья и ограниченном

внутреннем рынке страны. Для этого требуется ввозить сырье и вывозить готовую

продукцию, чтобы иметь возможность развивать крупное промышленное

производство. Независимо от сужения товарообмена и кризиса показатель ее

открытости не опускается в настоящее время ниже 80%.

Принципы, по которым развивается международная торговля, всецело

действительны и для внешнеторгового обмена Болгарии. Ими нельзя

пренебрегать во внешнеторговой политике. Переходная экономика страны

подвержена большим изменениям во внешнеторговой ориентации. Изменяется

географическая и товарная структура импорта и экспорта. В условиях

централизованного планирования внешнеторговый обмен не мог развиваться на

основе рыночно формирующихся сравнительных преимуществ. Он был связан в

основном со странами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).

В структуре внешнеторгового баланса Болгарии в 1980 году преобладали

страны – члены СЭВ – 72%, на долю стран – членов ЕС приходилось 12%, стран

ЕАСТ – 4%, арабских стран – 5%. В 1991 году картина незначительно меняется:

доля стран – бывших членов СЭВ составляла 51%, стран – членов ЕС – 18%,

стран ЕАСТ – 5% и арабских стран – 7%.

Указанная структурная характеристика поддерживалась монополией

государства во внешней торговле. То обстоятельство, что большая часть

болгарского экспорта предназначалась в основном не для претенциозных

внешних рынков, не мотивировало в достаточной степени производителей

усовершенствовать технологию и повышать конкурентоспособность

экспортируемых товаров. Но, с другой стороны, система СЭВ гарантировала

высокую поглощающую способность внешних рынков и сбалансированный

товарообмен.

После 1990 года на основе объективно изменившейся обстановки

политизированного подхода во внешнеторговых отношениях началось ускорение

переструктурирования внешней торговли страны уже в другом направлении, без

учета необходимости ее экономики адаптироваться к предложению и спросу на

международном рынке.

Ориентируя свой внешнеторговый обмен к западноевропейскому рынку,

Болгария ушла с рынков России и развивающихся стран, будучи не в состоянии

вступить на западноевропейский рынок с конкурентоспособной продукцией.

Сравнительные преимущества, которыми страна располагает, не имею особого

значения на новых рынках. Преимущества Болгарии в производстве

сельскохозяйственной продукции не котируются на рынке ЕС, потому что

Франция, Испания, Голландия, Дания, Португалия и Греция располагают не

меньшими благоприятными условиями для производства такой продукции. Кроме

того, европейский аграрный рынок очень защищен.

Изменения в географической структуре экспорта и импорта повлияли на

изменения в товарной структуре: в экспорте увеличилась доля

высокотехнологичных товаров, а в импорте – доля инвестиционных.

В первые пять лет переходного периода (1990-1995 гг.) экспорт

промышленных товаров из Болгарии в ЕС увеличился на 318%, а импорт – на

108%, что позволило значительно уменьшить дефицит в торговле с Евросоюзом.

Но в структуре промышленного товарообмена развивается неблагоприятная

тенденция: самую высокую долю в болгарском промышленном экспорте имеют

товары с низким технологическим уровнем, большей ресурсоемкостью и с малой

добавленной стоимостью.

Торговля Болгарии с ЕС имеет межотраслевой характер, а типичной для

развитых стран является внутриотраслевая торговля, которая предполагает

высокую степень специализации и разделения труда, а значит и возможности для

устойчивости сравнительных преимуществ.

Развивается торговля Болгарии с Германией, Италией, Австрией, Турцией и

Грецией. Но болгарский экспорт в эти страны, как и в ЕС в целом, сосредоточен

на цветных металлах, олове, меди, швейных изделиях и искусственных

удобрениях. На долю Болгарии приходится около 9% импорта олова в Евросоюз и

около 4% импорта искусственных удобрений. Структура экспорта и импорта

Болгарии в вышеуказанные страны однотипна, и это также показывает, что страна

не нашла перспективной ниши на европейском рынке для развития

сравнительных преимуществ на основе внутриотраслевой специализации.

В переходный период Болгария постепенно теряет сравнительные

преимущества, которые создавались высококвалифицированной рабочей силой.

Для технологических отраслей – фармацевтика, электротехническая

промышленность, бытовая химия – нет рынков, а квалифицированные работники

и специалисты остаются без работы, переходят в другие отрасли. Наступает отлив

производственных факторов – рабочей силы, местного капитала и сырьевых

ресурсов.

Несмотря на неблагоприятные первые годы переходного периода, Болгария

сохранила открытый характер своей экономики и успела переориентировать свой

внешнеторговый обмен к структурам Организации экономического

сотрудничества и развития (ОЭСР).

Из группы ОЭСР самыми значительными партнерами были: Германия – свыше

11%, Италия – 9%, Греция – 6%. Доля Франции составляет около 3%. Размещение

в географической структуре экспорта и импорта дает основание сделать вывод,

что страна потеряла значительную часть сравнительных преимуществ, которыми

обладала до начала переходного периода, а на новых рынках не нашла своей

ниши.

За анализируемый период самыми значительными партнерами Болгарии из ЕС

были Германия, Италия и Австрия. Торговля с ними соответствовала структурной

ориентации внешнеторгового обмена страны в целом. Значительный дефицит

наблюдался в торговле машинами, оборудованием и транспортными средствами.

В торговле Болгарии товарами, которые имеют высокую добавленную стоимость,

характерен дефицит почти со всеми странами ЕС.

Концентрация экспорта более высока, чем концентрация импорта. Первые пять

самых экспортируемых товаров за рассматриваемый период составляли около

46% от всего экспорта, а для импорта этот показатель примерно 19%. Это

действительно и для торговли Болгарии с тремя самыми значимыми партнерами и

ЕС в целом. Самые экспортируемые и самые импортируемые товарные группы,

как правило, совпадают в двустороннем обмене со странами Сообщества, что

свидетельствует о преимущественном развитии межотраслевой торговли, а не о

внутриотраслевой дополняемости. Экспорт Болгарии концентрируется на шейных

изделиях, черной и цветной металлургии и тяжелой химии, то есть, как правило,

ресурсоемких и энергоемких изделиях, с низкой технологической

характеристикой и являющихся результатом низкоквалифицированного труда.

Импорт из европейских стран концентрируется на потребительских товарах –

бытовой технике и автомобилях. Эти товары имеют среднюю и высокую

технологическую характеристику. Такая структура предопределяет перспективы

торгового баланса с ЕС. В ней заложены предпосылки дефицита в направлениях,

по которым для страны перспективно развивать сравнительные преимущества.

Торговые партнеры в основном заинтересованы в товарах, являющихся

результатом низкооплачиваемого труда, сырьевыми изделиями добывающей

промышленности и загрязняющими производствами.