Курсовая работа - Международная миграция и ее влияние на мировой рынок труда
Подождите немного. Документ загружается.
основном направляются в такие развитые страны как США, Германия. При длительных
поездках часто устанавливаются достаточно крепкие профессиональные и личные
контакты, заключаются договоренности о следующих поездках. Часто миграция
специалистов носит регулярный характер и является для них весьма ощутимым
источником доходов, имеющим в условиях крайне скудного финансирования сферы науки
и культуры в Украине важнейшее значение для выживания. К сожалению, регулярные
выезды такого типа нередко приводят к эмиграции на постоянное проживание, то есть
выступают начальной стадией «утечки умов».[27]
Долговременные выезды лиц с более низким уровнем образования совершаются
преимущественно с целью трудоустройства, прежде всего, в строительстве и сфере услуг,
и характеризуются исключительно экономической мотивацией. Они обусловлены
отсутствием работы на родине или недостаточным для обеспечения прожиточного
минимума размером заработной платы. На момент опроса поездки совершались, прежде
всего, в Польшу и Россию. Такой тип поездок в наибольшей степени присущ сельским
жителям, но совершаются они также и горожанами.
К сожалению, трудоустройство украинских граждан за границей происходит фактически
нелегально. Большинство трудящихся-мигрантов выезжают из страны, используя личные
приглашения иностранных граждан, то есть не заключают соответствующего контракта и
не имеют разрешения на работу. Данные, полученные в ходе опроса, подтвердили, что,
работая за рубежом, украинцы выполняют тяжелую, неквалифицированную работу, их
рабочий день ненормирован, бытовые условия плохие, социальные и правовые гарантии
отсутствуют. Нередко рабочие становятся жертвами недобросовестности работодателей,
рэкета, не имея возможности из-за своего полулегального положения обратиться за
защитой к правоохранительным органам страны пребывания.
3.4 География украинского труда
n
В географическом плане потоки украинской трудовой миграции направлены в двух
главных направлениях - северо-восточном (страны СНГ, в особенности в Россию) и
западном (развитые страны Европы - Польша, Чехия, Венгрия, Греция, Италия, Словакия,
Португалия, Испания). Также украинские трудовые мигранты едут на заработки в США,
Израиль, Великобританию, некоторые другие страны дальнего зарубежья.
Более всего различными видами трудовой миграции (сезонной, вахтенной, маятниковой,
«челночной» и пр.) заняты жители приграничных регионов Украины. В зависимости от
региона страны ориентиры трудовых мигрантов имеют свои векторы. К примеру,
трудовые мигранты-жители Донецкого экономического региона почти все ориентируются
на Россию (шахтеры, металлурги и другие профессиональные группы), закарпатцы - на
Чехию, Венгрию, Словакию, жители Львовской области - на Польшу. Немало
проживающих трудовых мигрантов в Ивано-Франковской и особенно Черновицкой
областей трудятся в Италии, Испании, Греции, Португалии. Молодежь предпочитает
ехать на заработки в европейские страны, чем в Россию или Беларусь.[17]
Несколько иной расклад потоков поездок украинских «челноков». Они предпочитают
поездки в Россию, Польшу, Словакию, Венгрию, Турцию, Румынию, Беларусь. Обычно
товар закупается в этих странах с целью перепродажи в Украине, хотя есть и тенденция
вывоза товаров из Украины для продажи в той же Румынии, Словакии, Польше, Венгрии,
Беларуси.[24] Хотя свои предпочтения есть, в частности, у женщин - «челночные» тропы
в Россию и Беларусь, а трудовые мигрантки выбирают для работы Италию, Испанию,
Португалию, ряд других западноевропейских стран и стран Центральной Европы.
3.5 Дефицитные профессии за рубежом
n
Кем же работают граждане нашей страны за рубежом? В основном строителями. Также
многие заняты в сельском хозяйстве, в сфере коллективных услуг (уборка улиц,
строительного мусора), транспорта и связи, торговли, промышленности, услуг по дому.
Правда, существует определенная градация в зависимости от пола, возраста трудового
мигранта. Украинки, к примеру, в большинстве своем заняты в сфере сельского хозяйства,
в качестве домашней прислуги, общественного питания, торговли, строительства.
По рассказам моего друга в Москве постоянно и всюду на уличных торжках и рынках, в
магазинах слышал украинский говор. Как оказывается, не менее трети всех наших
женщин-мигранток в России работают в сфере торговли, в Чехии добрая половина занята
в сфере общественного питания, другие трудятся в хлебобулочной,
деревообрабатывающей промышленности. В Польше наши мигрантки трудятся в
основном в сельском хозяйстве, немало работает домашней прислугой (женщины
среднего и старшего трудоспособного возраста).
Рисунок 3.2 - График распределение граждан Украины, работавших за рубежом, по видам
деятельности, %[27]
По данным Совета по изучению
производительных сил Украины НАН
Но польский рынок труда, к примеру, нуждается, прежде всего, в учителях английского
языка, а еще - в квалифицированных строителях, домашних работницах и т. п. По мнению
польских экспертов, этот сегмент рынка и заполняют преимущественно украинцы,
работающие на легальных условиях. Нелегальные же украинцы, по оценкам большинства
экспертов, также не забирают рабочие места у поляков. Ведь поляки, в свою очередь, тоже
работают в строительстве, сельском хозяйстве, домашними работниками, но уже… в
Германии, Швейцарии, Норвегии. И получают за этот труд значительно больше, чем им
предлагают в своей стране.
В предместье Варшавы есть место, где на рассвете собираются украинцы («туристы»),
желающие получить хоть какую-то работу. Работодатели предлагают украинцам
кабальные условия: 3-4 злотых за час работы при 10-12-часовом рабочем дне (30 злотых
за день, т. е. свыше 40 грн.).
3.6 «Маятниковые» мигранты
. Достаточно распространена трудовая миграция населения приграничных областей
Украины и Беларуси, в частности, приграничных с Беларусью районах Волынской и
Черниговской областей. Жители Волыни едут зарабатывать в Брестскую область,
Черниговщины - в Гомельскую и Могилевскую. Некоторые из них впоследствии навсегда
оседают в Беларуси на постоянное место жительства.[13]
По данным исследований, из Волыни едут на заработки в Беларусь преимущественно
санитарками, уборщицами, разнорабочими Брестского железнодорожного узла. Причем
такая миграция рабочих имеет характер маятниковой. Украинцы сутки работают, затем
возвращаются на отдых домой и т. д., их количество оценивается в Бресте примерно в 5
тыс. чел. Жители Черниговщины трудятся в Гомеле (работают на рынках, уборщиками и
т. п.). По основным профессиям украинские «маятниковые» мигранты являются рабочими
промышленности, строительства, сферы обслуживания, многие из них, ежедневно
выезжающие на заработки в соседнюю страну, в Украине официально зарегистрированы
безработными. Для трудоустройства в Беларуси украинцы должны получать специальное
разрешение, которое обычно выдается, если отсутствуют претенденты на конкретное
рабочее место среди белорусских граждан.[29
Кроме «маятниковой» трудовой миграции немало граждан Украины едут в Беларусь на
сезонные сельскохозяйственные работы. Еще одна из распространенных форм деловых
связей с Беларусью - коммерческая миграция (перевозка через границу мелких партий
товара с целью перепродажи).
3.7 «Цепная миграция».
Некоторые мигранты в поисках более высокооплачиваемой работы в течение нескольких
месяцев пребывания за границей меняют по несколько работ. Причины бывают разные.
Одна из них - тяжелые условия труда (работают по 55-120 часов в неделю, что даже не
укладывается ни в какие украинские нормы). Как показывают исследования, украинские
трудовые мигранты работают за границей обычно по устной договоренности, лишь малая
их часть имеют письменный договор с работодателем. Особенно работа на условиях
устной договоренности (считай - нелегальных) имеет высокий риск для украинского
трудового мигранта.[27]
Известны также случаи шантажа, вымогательства как со стороны различных структур
криминального толка, так и самих работодателей. Легальным рабочим, тем же студентам
украинских вузов, работающим официально на так называемой производственной
практике, гораздо спокойнее. Знакомая моей дочери вместе с другими студентами
столичного вуза таким образом почти полгода работала в Великобритании на
сельхозработах у фермера (собирали клубнику, яблоки, овощи и пр.). Зарабатывали
ежедневно 28-30 фунтов стерлингов, но трудились очень тяжело. Правда, они были более-
менее защищены от возможного произвола работодателя.
Еще одна проблема для украинской трудовой миграции - взаимоотношения с таможней и
пограничниками страны посещения, а для «челноков» наоборот - с украинскими
аналогичными службами. Поэтому достаточно много украинских рабочих и «челноков»
не совсем удовлетворены или неудовлетворенны результатами своих поездок за границу.
[31]
Но если кто-то из трудовых мигрантов основательно закрепляется в стране пребывания, то
перевозит затем туда членов своей семьи, приглашает родственников, знакомых. Такой
вид получил название «цепной миграции».
n
Вывод.
Современная международная миграция населения представляет собой многогранное
явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика,
демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия.
Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и
колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием
капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла
необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства.
Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости
существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой
половины прошлого столетия. Главные его особенности следующие.
1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер.
На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн.
трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов
представляет собой важнейшую особенность современности.
2. Если в 50--70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально
развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс: перемещение
иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны.
3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.
4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства,
основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с
деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе
мирового хозяйства.
5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция
рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в Европе находилось
примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым источникам --13 млн. Это в
основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых
менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн.
6. В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР,
суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли
квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые
черты.
Первое. На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла диверсификация
направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром
притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной
элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в
развивающиеся страны.
Второе. Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только “к
капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”. Прежде всего это связано с
деятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для
профессионалов.
Третье. Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной
организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной
корпорации “охотников за головами”.
Четвертое. Имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает
продолжение обучения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии
(для китайских студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки
специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.
7. Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей
силы из своих бывших колоний и зависимых стран.
8. Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в XIX в. и
первой половине XX в. въезжали исключительно европейцы, то в 80--90-х гг. они
составляют незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти страны
преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна.
9. Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции
рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно
регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за
сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных
условий для найма иностранных рабочих.
На сегодняшний день Украина не может отгораживаться от общемировых процессов
трудовой миграции и проблем связанных с ней. Интенсивность, направленность, характер
внешней миграции населения Украины в начале 90-х годов существенно изменились по
сравнению с предшествующим периодом. Были сняты существующие ранее ограничения
в реализации права человека на свободное передвижение. Экономический кризис, падение
уровня жизни значительно усилили мотивацию населения к миграции, прежде всего -
экономической.
Хотя трудовая миграция является одним из важнейших социальных механизмов перехода
к рынку и неотъемлемое условие развития рыночной экономики,данный процесс в
Украине изучен недостаточно.
На мой взгляд медленная разработка соответствующего законодательства неизбежно
переводит трудовых мигрантов в разряд нелегалов, как иностранцев работающих на
территории нашей страны, так и украинцев работающих за рубежом.
Поскольку Украина вовлекается в международный рынок труда и связанные
миграционные процессы усовершенствованное законодательство позволит защитить
украинских специалистов, уменьшить число нелегальных мигрантов.
Не мало важной остается проблема безработицы. Трудовая деятельность за рубежами
Украины, как и в предыдущие годы, дает жителям Украины дополнительные возможности
найти новые источники доходов и выжить в условиях системного экономического кризиса
и безработицы. Проблема снижения давления вынужденной незанятости принадлежит к
кругу задач первостепенной важности и должно служить сегодня предметом неусыпного
внимания властей..
Бедность и вынужденная незанятость являются сегодня общенациональными проблемами
в Украине и должны решаться на государственном уровне. Расширение рыночных
отношений привело к сегментации рынка труда. Создание ядра производственного
коллектива, с одной стороны, а с другой - быстрый рост периферийного слоя работников и
углубление противоречий между ними создают разрушительный потенциал. Достаточно
вспомнить, что к периферийным слоям рынка труда принадлежит многочисленная армия
работников, занятых малоквалифицированным трудом, инвалиды, лица предпенсионного
возраста и работающие пенсионеры.
Рациональное использование трудового потенциала в стране требует тщательной
разработки принципов регулирования занятости как на макро-, так и на микроуровне. Для
решения проблемы безработицы можно использовать как значительные капитальные
вложения, так и хозяйственные меры либо организационные ресурсы. Не менее
актуальной является проблема распределения полномочий и ответственности государства,
местной власти и частного предпринимательства в сфере обеспечения права жителей
Украины на труд. Неотложным вопросом является создание системы эффективной
социальной защиты работников и усовершенствование миграционной политики.
Список Литературы:
1. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: Справочник. - 2-е изд. - М.:
Финансы и статистика, 1998. стр. 43-54
2. Киреев А.П. Международная экономика. - Ч.I. Учебное пособие для вузов. - М.:
Международные отношения, 1997. стр. 76-80
3. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ,1999 стр. 212-222
4. Гимпельсон В. Движение рабочей силы (оценки, международные сопоставления и
влияние на рынок труда) // Вопросы экономики. - 1997. - N 2n стр.431-435
5. Ентяков В. Внешняя трудовая миграция: состояние и перспективы // Человек и труд. -
1998. - N