Курсовая работа - Международная миграция и ее влияние на мировой рынок труда
Подождите немного. Документ загружается.
При этом и те, и другие достаточно терпимо относятся к
богатым людям: лишь каждый пятый (18,8%) настроен скорее
негативно к новоявленным крезам и ротшильдам; шестеро из
десяти (61,0%) не питают ровным счетом никаких эмоций по
поводу стремительного роста значительных состояний
новых украинцев, а каждый пятый респондент (20,0%) скорее
склонен к положительным оценкам их появления в нашем
обществе.
Вместе с тем наши соотечественники демонстрируют
высокий уровень сострадания к новым бедным, коих в нашей
стране большинство. Наиболее часто они выражают
сочувствие беспризорным детям (80,3% респондентов),
немощным людям преклонного возраста (80,1%), инвалидам
(76,5%), нищим (41,6%), психически больным людям (39,1%), ВИЧ-
инфицированным и больным СПИДом (25,9%), а также бомжам и
бродягам (25,4%). Даже беспризорные домашние животные
небезразличны нашим согражданам, задевая в их душах
чувствительные струны сострадания братьям нашим
меньшим. И таких граждан немало - почти каждый второй
(44,8%).
Итак, более половины населения Украины проявляют личную
заинтересованность в более справедливом распределении
богатства в обществе. Еще большее число респондентов
(83,3%) признает важность создания общества равных
возможностей для всех. Заметим, что речь идет не о
равенстве личных состояний, недвижимости либо наборе
ресурсов, которые обеспечивают соответствующий
диапазон возможностей. Здесь имеются в виду равные
стартовые условия для реализации жизненных стратегий для
каждого члена общества. По мнению более чем половины
участников опроса (51,8%), создание равноценных
возможностей начать новую жизнь в условиях капитализации
страны является очень важным, а для каждого третьего
(31,5%) - скорее важным. Наиболее часто отмечают высокую
важность равенства исходных позиций трудовые мигранты
(56,0%).
Создание в обществе равных возможностей для всех
предполагает равенство стартовых условий при свободе
индивидуального выбора жизненных стратегий. По мнению
наших респондентов - это безусловная ценность, ее важность
осознает подавляющее большинство участников опроса.
Однако эта идея слишком хороша для того, чтобы быть
правдой. Еще свежи в памяти и шоковая терапия, и обвал
рубля, и исчезновение в одночасье всех денежных сбережений, и
утрата работы. Это на одном полюсе, где обитает
большинство. Здесь концентрируются все уязвимые группы
населения. На другом же полюсе мы обнаруживаем
малозаселенное социальное пространство, объединяющее
индивидов с несоизмеримо высокими доходами,
собственностью и широкими возможностями повышения
качества жизни и оптимизации ее стиля.
Были ли у всех нас в начале 1990-х равные стартовые
возможности? Определенно нет. Кто смел, тот успел. Успел,
если уцелел. Такого молниеносного передела национального
богатства не знают никакие другие страны, кроме
постсоветских. Поэтому ностальгия по созданию общества
равных возможностей для всех вполне понятна, хотя и
утопична.
Итак, подчеркнем еще раз, что создание общества равных
возможностей является в общественном сознании народа
Украины бесспорной ценностью. Выше мы ценим только
крепкое здоровье, прочную семью, благополучие детей,
материальное благосостояние и интересную работу. И даже
богатые нас не очень раздражают.
2.4.6 Социальное самочувствие
Чувство разочарованности в том, как складывается жизнь,
испытывает за редким исключением большинство населения
страны. Достичь всего, чего хотели, сумели только 1,5% ее
граждан и еще 12,2% из их числа смогли в основном добиться
жизненного успеха. Неудачников оказалось намного больше.
Каждому второму жителю Украины удалось реализовать свои
жизненные цели и притязания лишь в минимальной степени, а
каждый восьмой так ничего в своей жизни и не добился.
Уровень успешности трудовых мигрантов оказался столь же
невысок, что и всех остальных их соотечественников. Хотя
они заметно чаще утверждают, что научились жить в новых
общественных условиях (28,2% против 15,9%), что им вполне
хватает уверенности в своих силах (40,0% против 30,6%),
инициативы и самостоятельности в решении жизненных
проблем (42,0% против 30,8%), решительности в достижении
поставленных целей (41,1% против 25,4%), что в большей
степени от инициативности их самих, нежели от внешних
обстоятельств, зависит то, как складывается их жизнь
(29,8% против 21,3%). Не выезжавшие на работу за рубеж
граждане реже уверены в своей способности управлять
собственной судьбой: более их половины вовсе не считают
себя кузнецами своего счастья, тогда как среди трудовых
мигрантов неуверенных в своих силах изменить жизнь к
лучшему заметно меньше (39,2% против 53,8%).
Таким образом, мы должны констатировать, что
«адаптационная готовность» к новым рыночным условиям и
катаклизмам переходного периода по всей очевидности выше в
группе трудовых мигрантов. При решении своих жизненных
проблем эта группа ориентируется главным образом на
собственные усилия и возможности, не рассчитывая особенно
на помощь и поддержку государства, как это бывало в
недалеком прошлом.
Трудовые мигранты, по-видимому, психологически более
устойчивы и воспринимают жизнь с более оптимистическими
установками. Они в 1,3 раза реже склонны считать, что за
последний год жизнь существенно либо частично ухудшилась
(38,1% против 50,6%), в 1,1 раза реже полагают, что она
осталась без изменений (38.6% против 43,1%), зато в 1,7 раза
чаще утверждают, что их бытие и настроение улучшились
слегка или существенно (18,8% против 10,8%). Хотя до полного
торжества оптимистического мировосприятия трудовым
мигрантам еще далековато. Негативные оценки случившимся
в их жизни изменениям в последний год они дают вдвое чаще,
нежели позитивные.[23]
Трудовые мигранты выделяются не только своими
адаптационными потенциями. Эту группу населения
отличает рационализм выбора жизненных стратегий,
согласованных с наличными и доступными социально-
экономическими ресурсами; высокая мотивационная
напряженность, подвигающая трудовых мигрантов к
преодолению значительных препятствий в использовании
этих ресурсов; вовлеченность в предпринимательскую
деятельность разного рода и масштаба; новые способы и
стандарты поведения на рынке труда; образ и стиль жизни;
специфические образцы социального поведения; система
ценностей; внешнеполитические ориентации и
внутриполитический выбор. Некоторые из этих
характеристик мы рассмотрим ниже. Что же касается оценок
уровня собственной успешности в достижении
основополагающих жизненных целей, то вполне вероятно, что
на их формирование в значительной мере оказывает влияние
накопившаяся в обществе усталость, отсутствие привычных
гарантий и поддержки со стороны государства, экономическая
и политическая нестабильность в стране и личные проблемы.
2.4.7 Самооценка уровня участия в принятии решений
и протестный потенциал
В нашей стране провозглашено народовластие: мы избираем
своих представителей - депутатов в парламент; мы,
налогоплательщики, оплачиваем труды чиновников
госаппарата, которые по определению должны защищать
наши права и интересы, решать наши проблемы. Существует
ли обратная связь, можем ли мы контролировать
представителей своих интересов и влиять на решения
исполнительной власти в случае, если она нарушает наши
права? Большинство граждан страны (а это две трети
населения Украины) считают, что нет. Каждый четвертый не
знает ответа на этот вопрос, а если и знает, то держит свое
мнение при себе. И только каждый четырнадцатый (7,2%)
думает, что мог бы сделать что-нибудь в защиту своих
собственных прав человека и гражданских свобод. Можно ли
это назвать народовластием? Заметим, что трудовые
мигранты вдвое чаще (12,6% против 6,6%) считают, что они
обладают необходимым влиянием на правительство и своих
избранников. Чего в этом утверждении больше: гражданской
смелости или наивности, сказать трудно. Без более глубокого
научного анализа и полевых исследований здесь не обойтись.
Сегодня мы знаем только, что в украинском обществе
существуют люди, готовые терпеть любые материальные
трудности ради сохранения в стране порядка, мира и
спокойствия; и есть другие, готовые в случаях значительного
ухудшения условий жизни выходить на улицу с протестом.
Нетерпеливых (или нетерпимых?) больше в 1,2 раза (41,1%
против 34,2%). Протестный потенциал у трудовых мигрантов
все же выше, в случае необходимости на улицу выйдет почти
каждый второй (47,2% против 40,7%), все прочие граждане
Украины еще не до конца исчерпали свои ресурсы терпения и
будут, стиснув зубы, ожидать лучших времен (35,0% против
26,9%). Заметим, что «протестантов» в группе трудовых
мигрантов насчитывается в 1,8 раза больше, чем
«страстотерпцев», а в другой группе, куда входят все прочие
граждане страны, - только в 1,2 раза. Надо полагать,
трудовые мигранты - люди с более активной жизненной
позицией, которые будут скорее действовать, нежели
рефлексировать.
А как они оценивают протестный потенциал своих соотечест-венников? Более половины
этого контингента (56,0%) полагают маловероятными массовые выступления населения
против падения уровня жизни, в защиту своих прав, хотя каждый четвертый респондент
из их числа (24,7%) вполне допускает возможность широкомасштабных акций протеста
жителей родного города или села под давлением экономического пресса и социальной
несправедливости. Ведь недаром 55,3% респондентов оценивают политическую
обстановку в стране как напряженную, а еще 14,8% - как критическую и взрывоопасную.
Трудовые мигранты чаще склонны думать, что массовые выступления народа вполне
вероятны (24,7% против 20,4%). [26]
2.5 Легитимность временной трудовой миграции
Как утверждают сами трудовые мигранты, более половины из их числа работали за
границей легально: 46,4% из них подписали официальный договор о трудоустройстве еще
в Украине, остальные же 13,8% заключили трудовое соглашение в стране временного
пребывания. Достаточно значительное число столичных соискателей рабочего места
(39,8%) трудоустраивались за рубежом на основе личной договоренности с работодателем
без подписания каких-либо официальных документов о найме на работу. Таким образом,
четверо из каждых десяти украинских гастарбайтеров с киевской пропиской трудились в
зарубежных странах нелегально, без какого-либо законного статуса (табл.2.8).
«Таблица 2.8 - Оформили ли Вы официально свои трудовые отношения
с работодателем за рубежом?, %»[24]
Страна
временной
занятости
Все жители
Киева,
работавшие
за границей
В том числе
работавшие
по договору,
заключенному
в Киеве
по договору,
заключенному
в стране
временной
занятости
без
договора
Россия 100,0 55,2 11,0 33,8
Польша 100,0 37,9 10,3 51,8
Германия 100,0 40,9 18,2 40,9
Италия 100,0 46,2 7,7 46,1
Чехия 100,0 33,3 22,2 44,5
Венгрия 100,0 33,3 33,3 33,4
Франция 100,0 83,3 - 16,7
США 100,0 50,0 33,3 16,7
Во всех странах в
целом
100,0 46,4 13,8 39,8
В случае возникновения трудовых конфликтов с работодателем они разрешались разными
способами. Отметим прежде всего, что частота их была достаточно высокой, на что
указывает более чем каждый третий столичный житель (36,2%), побывавший в роли
наемного работника за рубежом. Как правило, трудовые конфликты с работодателем
улаживаются полюбовно, без участия третьей стороны. Об этом свидетельствуют три
четверти трудовых мигрантов (75,4%), у которых случались эксцессы подобного рода. В
случае, если не удавалось достигнуть компромисса с работодателем, нашим землякам
приходилось искать другие возможности трудоустройства. На это указывает каждый
пятый участник опроса (19,6%), переживший горький опыт трудового конфликта на
чужбине. И, наконец, встречаются среди трудовых мигрантов люди, пытавшиеся решать
трудовые споры в легитимном пространстве. Из них 2,8% были вынуждены обратиться в
полицию и лишь немногие (2,2%) решились искать правду в суде.[14]
«Таблица 2.9 - Случались ли у Вас трудовые конфликты за рубежом с работодателем?,
%»[14]
Страна
временной
занятости
Все жители Киева,
работавшие
за рубежом
Конфликты
с работодателем
n n были не были
Россия 100,0 49,3 50,7
Польша 100,0 27,6 72,4
Германия 100,0 18,2 81,8
Италия 100,0 20,0 80,0
Чехия 100,0 44,4 55,6
Франция 100,0 - 100,0
США 100,0 33,3 66,7
Во всех странах в целом 100,0 36,2 63,8
Наиболее часто столичные жители работают без трудового соглашения или договора-
подряда с зарубежным работодателем в Польше, Италии, либо Чехии, а вот в Российскую
Федерацию трудовые мигранты приезжают из Киева, как правило, заблаговременно
позаботившись о заключении договора о найме на работу: 55,2% из их числа
подписывают трудовые соглашения еще в Украине, 11,0% - уже в России, а вот каждый
третий столичный житель, уезжающий туда на заработки, нанимается на работу, не имея
никакого договора (табл. 2.11). Однако именно в России наиболее часто возникают
трудовые конфликты с работодателями и именно в этой стране они, как правило,
улаживаются без участия третьей стороны. А вот в Польше, Германии и Чехии трудовые
мигранты вынуждены в большинстве случаев искать другую работу в случае, если им не
удалось уладить спорный вопрос с хозяином-работодателем (табл. 2.9, 2.10)
«Таблица 2.10 - Каким образом Вы улаживали трудовые конфликты с работодателем за
рубежом?, %»[26]
Страна
временной
занятости
В
целом
Способы урегулирования
трудовых конфликтов
без участия третьей
стороны
в
суде
в
полиции/
милиции
пришлось
искать
другую
работу
Россия 100,0 88,4 1,2 1,2 9,2
Польша 100,0 50,0 - - 50,0
Германия 100,0 37,5 - 12,5 50,0
Италия 100,0 75,0 - - 25,0
Чехия 100,0 50,0 16,7 - 33,3
США 100,0 33,3 - 33,3 33,4
Во всех странах в
целом
100,0 75,4 2,2 2,8 19,6
Миграция имеет свои положительные и отрицательные стороны. Есть очевидная польза:
украинцы, возвращаясь из-за рубежа, привозят домой не только валюту, но и трудовые
навыки, иностранный опыт, культуру. Но есть и отрицательные моменты:
психологические срывы, разрушение семей, девальвация этических ценностей.
РАЗДЕЛ 3. ПОЕЗДКИ ЗА ГРАНИЦУ КАК СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ В УСЛОВИЯХ
ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
Сегодня в Украине нет достоверной и полной информации о масштабах трудовой
миграции за границу. По одним оценкам, ежегодно не менее 4-5 млн. граждан Украины
выезжают на заработки за границу, по другим данным - 8-9 млн. чел.
Официальные учреждения имеют сведения только о фактах официальных пересечений
границы, а также об определенной категории граждан, выезжающих официально.
Согласно их статистике, ежегодные потоки трудовой миграции украинцев исчисляются в
несколько сот тысяч человек. Большинство же украинцев едут за границу с целью
туризма, посещения родственников и т. п. Во многих случаях за этим, несомненно,
кроется трудовая деятельность
Украинских трудовых мигрантов по способу заработка условно можно разделить на две
большие группы. К первой относятся люди, которые продают свой труд работодателю за
рубежом. На родину они, как правило, везут валюту. Вторую группу составляют
«челноки». Домой они, как правило, привозят товар и уже тут превращают его в деньги.
3.1 «Челночные» торговые поездки
Самой распространенной формой поездок оказалась кратковременная международная
мобильность (поездки сроком до 7 дней) с целью покупки/продажи и транспортировки
через границу небольших партий товаров. Эти поездки в основном осуществлялись в
составе туристических групп (так называемые «шоп-туры») по приобретенным в
специальных фирмах туристическим ваучерам или по частным приглашениям
иностранных граждан, приобрести которые также не представляло особого труда.
Практически единственной побудительной причиной для таких поездок было желание
улучшить свое материальное положение. Главной страной назначения на момент
проведения опроса являлась Польша, после которой с большим отрывом шли Румыния,
Турция, Германия.[18]
В соответствии с интенсивностью и частотой поездок «челноки» были разделены нами на
две группы - «любителей» и «профессионалов». В первую вошли мигранты, на счету
которых были лишь единичные торговые поездки, совершенные в свободное от основной
работы время. Для этой группы «челночный» бизнес не являлся решающим источником
дохода, им занимались эпизодически, рассматривая его как дополнительный заработок.
Напротив, «профессионалы» выезжали за рубеж часто и регулярно, трудовые отношения
по прежнему месту работы либо прекратили совсем, либо сохраняли их лишь формально,
избрав поездки за товаром основным занятием и источником дохода. Подавляющее
большинство «любителей» были женщинами, тогда как среди «профессионалов»
преобладали мужчины.
Настоящий бум «любительских» торговых поездок за рубеж пришелся на конец 80-х-
начало 90-х годов. По мере роста цен и насыщенности потребительского рынка товарами
зарубежного производства на фоне падения покупательной способности населения
Украины конкуренция в среде «челночных» торговцев возрастала и привела к тому, что
«любители» постепенно стали вытесняться «профессионалами». [11]Чтобы удержаться в
бизнесе, обеспечить прибыль, последние наращивали объемы перевозимых товаров и
количество поездок, налаживали устойчивые прямые контакты с производителями в
стране назначения, практиковали оптовую продажу привезенного товара реализаторам,
расширяли географию поездок.[27] По данным анкеты прослеживается очевидная
корреляция между количеством совершенных мигрантом поездок и прибылью,
полученной от последней поездки: с увеличением количества поездок она увеличивалась.
(рис 3.1)
Рисунок 3.1 - График уровеня участия в трудовых миграциях и «челночной» торговле в
зависимости от возраста, %[27]
По данным Совета по изучению производительных сил Украины НАН
Примечательно, что «челночной» торговлей больше занимаются горожане, чем жители
сельской местности. Для достаточно большого количества «челноков» этот бизнес стал
дополнением к заработку на основной работе. Для поездок за рубеж они используют свои
отпуска, отгулы, выходные, каким-то образом договариваются на работе с начальством,
коллегами. Некоторые «челночники» ежегодно бывают «за бугром» по 10-30 раз, а
«передовики» этого сектора вообще живут, как говорится, постоянно на чемоданах:
совершают заграничные вояжи еженедельно. «Челноки» - люди более мобильные, им
достаточно, чтобы «прокрутить» все дела, и одного-двух дней.
Жизненная практика подтверждает, что на тропу трудовой миграции и «челночного»
бизнеса в основном ступают и уже вступили на нее в основном молодые украинцы и
украинки, уже имеющие определенный опыт и профессию. Армию «челноков» в своем
большинстве наполнили и продолжают наполнять люди с базовым или полным высшим
образованием. Возраст значительного количества трудовых мигрантов колеблется в
пределах 25-29 лет, «челноков» - 35-39 лет. Трудовую миграцию предпочитают мужчины
в основном женатые, а женщины (как правило, замужние, имеющие детей) - «челночный»
бизнес. Наиболее активные из них - разведенные, особенно в группе «челноков».[23]
3.2 Краткосрочные поездки( сроком до 4 недель)
К другому типу миграционного поведения можно отнести поездки длительностью в 1-4
недели. В отличие от выездов сроком на несколько дней, они не были вызваны
исключительно коммерческими причинами. Такие трудовые миграции часто имели целью
трудоустройство, установление более тесных деловых и неформальных контактов в
странах пребывания.
В трудоизбыточном западноукраинском регионе отхожие промыслы крестьян имеют
давнюю историческую традицию, сформировавшуюся еще в XIX веке. В советский
период, в связи с невозможностью свободного выезда из страны, поездки на заработки
ограничивались исключительно восточным направлением. В последние годы крестьяне с
Львовщины, продолжая выезжать на заработки в Центральную и Южную Украину, в
Россию, активно выезжают на работу в другие страны, прежде всего в Польшу. Такие
поездки связаны преимущественно с временной, сезонной работой в сельском хозяйстве
или строительстве. Они осуществляются в основном регулярно, несколько раз в год
(например, на посадку рассады, затем на прополку, на сбор урожая), и играют роль
важного источника пополнения семейного бюджета.[25]
В городах характер поездок за рубеж сроком на 1-4 недели несколько отличается. Часть из
них - поездки горожан на заработки во время отпуска, которые также связаны, прежде
всего, с работой в сельском хозяйстве или на строительстве. Другая часть - командировки
или кратковременная работа за рубежом ученых, высококвалифицированных
специалистов, творческих работников. В наибольшей степени такой тип поездок
характерен для Киева, крупного научного и культурного центра страны.
3.3. Долгосрочные поездки
К третьему типу миграционных поездок можно отнести выезды сроком свыше месяца.
От кратковременных выездов длительные поездки отличаются значительно более
широким спектром побудительных мотивов, стран назначения, преимущественно
трудовым характером миграции.
Для столицы долгосрочные поездки - это преимущественно поездки ученых,
преподавателей, людей искусства для работы по специальности. Сюда можно отнести
также выезды студентов и аспирантов на учебу. Для поездок этого типа характерна
выраженная профессиональная мотивация, хотя экономические соображения также не
менее важны. Мигранты, выезжающие, прежде всего, с профессиональными целями, в