Курсовая работа - Межбюджетные отношения в РФ

Подождите немного. Документ загружается.

сбалансированности

бюджета

Субсидии бюджетам

субъектов Российской

Федерации и

муниципальных

образований

(межбюджетные субсидии)

10913100,30 75,56% 17085820,3 68,38% 33 698 310,90 68,45%

Субвенции бюджетам

субъектов Российской

Федерации и

муниципальных

образований

3479914,54 24,09% 3558718,771 14,24% 1 081 270,70 2,20%

Иные межбюджетные

трансферты

50042,5 0,35% 2224053,32 8,90% 43634,93 0,09%

В таблице 3 указаны состав и динамика безвозмездных поступлений

за исследуемый период. По данным таблицы можно увидеть, что к 2009

году объем безвозмездных поступлений значительно вырос, а именно в 3,4

раза по сравнению с 2007 г. Значительную долю безвозмездных

поступлений составляют субвенции бюджетам субъектов Российской

Федерации и муниципальных образований в 2007 г. – 75,56% от общего

объема безвозмездных поступлений, в 2008 г. – 68,38%, в 2009 г. – 68,45%.

Безвозмездные поступления в 2007 году из федерального бюджета

составили 13R683R846,9 тыс. рублей или 99,5% от показателя,

утвержденного законом о бюджете на 2007 год.

Поступления в бюджет Республики Татарстан в 2008 году по группе

«Безвозмездные поступления» составили 24R988R333,9 тыс. рублей, что на

10R545R276,6 тыс. рублей или на 42,2% выше, чем поступления по этой же

группе в 2007 году.

Структура безвозмездных поступлений в 2008 году представлена на

Рисунке 1.

65,7%

11,7%

9,4%

7,7%

2,7%

2,6%

0,2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Субсидии из бюджета РФ

Субвенции из бюджета РФ

Дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета РФ

из Фонда содействия реформированию ЖКХ

Субсидии из местных бюджетов "отрицательные трансферты"

Субвенции из бюджета фонда ОМС

Поступления из бюджета Пенсионного фонда РФ

Рис. 1. Структура безвозмездных поступлений в бюджет Республики

Татарстан в 2008 году

Из Рис.1 видно, что самый высокий показатель – это субсидии из

бюджета РФ составляет 65,7% или 16R417R335,4 тыс. руб.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили

21R691R804,8 тыс. рублей, что на 8R007R957,9 тыс. рублей или на 36,9%

превышает показатель 2007 года.

В 2008 году средства на исполнение переданных республике

государственных полномочий в форме субвенций поступили в объеме

2R911R062,2Rтыс. рублей.

Субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов

поступили в объеме 16R418R704,4Rтыс. рублей.

В объемах, значительно превышающих показатели, утвержденные

Законом о бюджете на 2008 год, поступили:

-Rсубсидии для обеспечения земельных участков коммунальной

инфраструктурой в целях жилищного строительства – на 1R102R540,6 тыс.

рублей или в 13,3 раза;

-Rсубсидии на государственную поддержку сельского хозяйства – на

886R891,8 тыс. рублей или на 13,1%;

-Rсубсидии на подготовку рабочих кадров и специалистов для

высокотехнологичных производств – на 241R130 тыс. рублей или в 2,3 раза;

-Rсубсидии на государственную поддержку малого

предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – на

190R322 тыс. рублей или в 2,1Rраза;

-Rсубсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых

специалистов, проживающих и работающих в сельской местности – на

164R735,9 тыс. рублей или на 31,4%;

-Rсубсидии на обеспечение автомобильными дорогами новых

микрорайонов – на 132R192 тыс. рублей или на 40,2%.

Объем безвозмездных поступлений, не предусмотренных Законом о

бюджете на 2008 год, составил 261R927,5 тыс. рублей, в том числе:

-Rдотации на поощрение достижения наилучших показателей

деятельности органов исполнительной власти – 114R822,5 тыс. рублей;

-Rсубсидии на реформирование региональных финансов – 75R933,9

тыс. рублей;

-Rсубсидии на реформирование муниципальных финансов – 40R040,5

тыс. рублей;

-Rмежбюджетные трансферты на премирование победителей

Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город

России» – 17R910,6 тыс. рублей;

-Rсубсидии на развитие консультационной помощи – 13R220 тыс.

рублей.

Безвозмездные поступления от государственной корпорации «Фонд

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на

проведение капитального ремонта многоквартирных домов поступили в

полном объеме и составили 1R937R999,6 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации составили 44R162,8 тыс. рублей. Средства

поступили на софинансирование расходов на укрепление материально-

технической базы учреждений социального обслуживания и оказание

адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также

оказание социальной помощи Героям Российской Федерации, Героям

Советского Союза, Героям социалистического труда.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили

44R377R270,5 тыс. рублей, это в 3,2 раза больше, чем в 2007 году.

Дотации бюджету Республики Татарстан на поддержку мер по

обеспечению сбалансированности бюджета поступили из федерального

бюджета в объеме 2R357R238Rтыс. рублей.

В отчетном году средства в форме субвенций на исполнение

переданных республике государственных полномочий поступили в объеме

7R328R716,7Rтыс. рублей.

В декабре 2009 года сверх утвержденных показателей поступили

субвенции на сумму 416R158,7 тыс. рублей, в том числе:

-Rна обеспечение жильем отдельных категорий граждан

(Федеральный закон от 12.01.1995Rг. №R5-ФЗ «О ветеранах», Указ

Президента Российской Федерации от 7.05.2008Rг. №R714 «Об обеспечении

жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов») – на

391R158,7 тыс. рублей;

-Rна осуществление отдельных полномочий в области лесных

отношений – на 25R000Rтыс. рублей.

Субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов

поступили в объеме 33R610R045Rтыс. рублей.

В декабре 2009 года сверх утвержденных показателей поступили

субсидии в объеме 1R559R032,3 тыс. рублей:

-Rна поддержку элитного семеноводства – на 8R500 тыс. рублей;

-Rна возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям

(кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных

потребительских кооперативов), организациям агропромышленного

комплекса независимо от их организационно-правовых форм,

крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской

кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в

российских кредитных организациях, и займам, полученным в

сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-

2010Rгодах на срок до 1 года – на 334R323,6 тыс. рублей;

-Rна возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям,

организациям агропромышленного комплекса независимо от их

организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам,

сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на

уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в

российских кредитных организациях, и займам, полученным в

сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004-

2010Rгодах на срок от 2 до 10 лет – на 823R543,9 тыс. рублей;

-Rна компенсацию части затрат на приобретение средств химизации –

на 60R240Rтыс. рублей;

-Rна создание технопарков – на 150R000 тыс. рублей;

-Rна бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства

государственной собственности Республики Татарстан (объекты

капитального строительства собственности муниципальных образований)

– на 13R325,3 тыс. рублей;

-Rна государственную поддержку малого и среднего

предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – на

168R994 тыс. рублей;

-Rна реализацию мероприятий Государственного плана подготовки

управленческих кадров для организаций народного хозяйства – на 105,5

тыс. рублей.

Нужно заметить, что увеличение объема финансовой помощи из

федерального бюджета повлекло за собой значительное увеличение

назначений данной помощи.

В отчетном году поступили субсидии, не предусмотренные Законом

о бюджете на 2009 год, в объеме 176R076,9 тыс. рублей, в том числе:

-Rна реформирование региональных финансов – 83R519,2 тыс. рублей;

-Rна реформирование муниципальных финансов – 92R557,7 тыс.

рублей.

Средства поступили в бюджет республики в декабре 2009 года.

Иные межбюджетные трансферты из федерального

бюджетаRпоступилиRв объеме 1R081R270,7 тыс. рублей.

В декабре 2009 года сверх утвержденных показателей поступили

межбюджетные трансферты в сумме 18R143,9 тыс. рублей (в основном

средства на проведение мероприятий в рамках административной реформы

– 15R000 тыс. рублей).R

Безвозмездные поступления от государственной корпорации «Фонд

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на

проведение капитального ремонта многоквартирных домов составили

4R714R751,1Rтыс. рублей.

Субсидии, перечисляемые муниципальными образованиями в

бюджет Республики Татарстан (отрицательные трансферты), составили

88R265,9 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации составили 48R633,2 тыс. рублей. Средства

поступили на софинансирование расходов на укрепление материально-

технической базы учреждений социального обслуживания и оказание

адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также

оказание социальной помощи Героям Российской Федерации, Героям

Советского Союза, Героям социалистического труда.

0,1%

0,2%

2,2%

4,8%

9,6%

14,9%

68,2%

0% 15% 30% 45% 60%

Субсидии из бюджета РФ

Субвенции из бюджета РФ

Поступления из Фонда

содействия реформированию ЖКХ

Дотации из бюджета РФ

Иные межбюджетные

трансферты из бюджета РФ

Субсидии из местных бюджетов

Поступления из бюджета

Пенсионного фонда РФ

Рис.2. Структура безвозмездных поступлений в бюджет Республики

Татарстан в 2009 году

Таким образом, средства, выделяемые из федерального бюджета в

бюджет республики Татарстан, составляют значительную часть дохода

республики в 2007 году 16,55%, в 2008 году 21,77 %, а уже в 2009 году из-

за нестабильной экономической ситуации в мире и в России, в частности,

доля безвозмездных поступлений составила 42,25%. По сравнению с 2007

году к 2009 году увеличились статьи доходов на которые направляются

средства из федерального бюджета. Необходимо также отметить, что

только при стабильной финансовой поддержки вышестоящего бюджета,

экономика республики Татарстан будет набирать все более высокие

обороты и показывать уверенный финансовый рост.

2.2. Анализ межбюджетных отношений между республикой Татарстан

и Зеленодольским муниципальным районом.

Важным аспектом межбюджетных отношений является финансовые

взаимоотношения между субъектом Российской Федерации и органами

местного самоуправления. Деятельность органов местного самоуправления

регулирует федеральный закон от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации». Данный закон регулирует формирование финансовой основы

местного самоуправления и межбюджетных отношений.

Рассмотрим и проанализируем динамику межбюджетных отношений

республики Татарстан и Зеленодольского муниципального образования за

2007-2009 гг.

Таблица 4

Безвозмездные поступления в бюджет Зеленодольского

муниципального района РТ за 2007-2009 гг.

Наименование

2007 год 2008 год 2009 год

тыс. руб уд.вес тыс.руб. уд.вес тыс.руб уд.вес

Безвозмездные

поступления

575528,7 100% 1067736,70 100% 770 498,14 100%

Дотации

52202,4 9,07% 97377 9,12% - -

Субсидии

122099,4 21,22% 596539,3 55,87% 401 249,25 52,08%

Субвенции

341589,5 59,35% 344223,1 32,24% 317 317,95 41,18%

Иные

межбюджетные

трансферты

- - 1009,4 0,09% 51 930,94 6,74%

Взаимные расчеты

59637,5 10,36% 28587,9 2,68% - -

В таблице 4 представлены безвозмездные поступления в бюджет

ЗМР за 2007-2009 гг. С 2007 года наблюдается рост безвозмездных

поступлений в 2008 году в 1,8 раза, в 2009 году – в 1,3 раза по сравнению с

2007 годом. Доля субвенций в общей сумме безвозмездных поступлений

составляет в 2007 году 59,35%, а в 2008 г. 32,24%, т.е. снижается. Доля

субсидий, наоборот, по сравнению с 2007 годом – 21,22% в 2008 году –

55,87% увеличивается и в 2009 году держится на том же уровне - 52,08% от

общей суммы безвозмездных поступлений.

В 2007 г. из бюджета республики Татарстан в бюджет

Зеленодольского муниципального образования поступило 575 528,70 тыс.

руб., что составляет 41,18 % от общей суммы доходов Зеленодольского

муниципального района. Доходы бюджета данного муниципального

района в 2007 г. составили 1R406R312,5 тыс. руб.

Основную долю безвозмездных поступлений составили субвенции

341 589,50 тыс. руб. или 59,35% от общей суммы безвозмездных

поступлений в бюджет ЗМР. На втором месте субсидии – 122099,4

тыс.руб. Наглядно структура безвозмездных поступлений в бюджет ЗМР

представлена на рисунке 4.

Рис.3 Структура безвозмездных поступлений в бюджет

Зеленодольского муниципального образования в 2007 г.

В 2008 г. в доходы бюджета Зеленодольского муниципального

образования поступило 1R929R703,6 тыс. руб. из них безвозмездные

поступления составляют 55,33% или 1R067R736,7 тыс. руб. Самую

значительную часть из них составляют субсидии 596R539,3 тыс. руб., т.е.

55,86% от общей суммы безвозмездных поступлений. Эта цифра почти в 5

раз больше, чем объем субсидий в 2007 году - 122099,4 тыс. руб. Третью

часть безвозмездных поступлений в 2008 году составили субвенции, а

именно 344R223,1 тыс. руб., по сравнению с 2007 годом эта цифра

увеличилась незначительно, а именно, на 2633,6 тыс. руб. Дотации по

сравнению с 2007 годом увеличились почти в 2 раза. В 2007 году объем

дотаций был 52R202,4 тыс. руб., а в 2008 составил 97R377,0 тыс. руб.

Поступления по статье «Взаимные расчеты» составили 28R587,9 тыс. руб.,

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Субвенции

Субсидии

Взаимные расчеты

Дотации

почти в 2 раза меньше, чем в 2007 году – 58R637,5 тыс. руб.

В 2009 году в бюджет Зеленодольского муниципального образования

поступили безвозмездные поступления в размере 770R498,14 тыс. руб.

Данная статья доходов составляет почти половину всего доходов, общий

объем доходов - 1R464R136,R21 тыс. руб. Доходы бюджета в 2009 году

снизились в 1,3 раза по сравнению с 2008 г., вернулись к уровню 2007 года.

В структуре безвозмездных поступлений значительную долю

составляют субсидии 52,08% от общего объема безвозмездных

поступлений или 401R249,25 тыс. руб., а это почти в 4 раза больше, чем в

2007 году и в 1,5 раза меньше, чем в 2008 году. Из них:

- субсидии бюджета муниципальных районов на обеспечение жильем

молодых семей – 14R276,43 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам муниципальных районов на денежные выплаты

медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,

фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи – 675

011,73 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию

федеральных целевых программ – 900,00 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам муниципальных районов на комплектование

книжных фондов библиотек муниципальных образований – 487,00 тыс.

руб.;

- субсидии бюджетам муниципальных районов на бюджетные

инвестиции в объекты капитального строительства собственности

муниципальных образований – 15R000,00 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам муниципальных районов на осуществление

мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации,

проживающих в сельской местности – 7R429,49 тыс. руб.;

- субсидии бюджетам муниципальных районов из бюджетов

поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального