Копылов В.А. Информационное право

Подождите немного. Документ загружается.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное

издание,.радио-, теле-, видеопрофамма, кинохроникальная программа, иная форма

периодического распространения массовой информации.

Под периодическим печатным изданием понимаются газета, журнал альманах,

бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название текущий номер и выходящее в свет не

реже одного раза в год. Под ра дио-, теле- видео-, кинохроникальной программой понимается

совокупнос ть периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач),

имеющая пос тоянное название и выходящая в свет (э фир) не реже одного раза в год.

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража

отдельного номера периодического печатног о издания, отдельный выпуск радио -, теле-,

кинохроникальной программы тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы. Под

распространением продукции средства массовой информации понимается прод ажа

(подписка, доставка, разд ача) периодических печатных изданий, аудио - или видеозапис ей

программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных

программ.

При производстве и распространении массовой информации действуют следующие

основные субъекты:

редакция средства массовой информации — организация, учреждение, предприятие

либо гражданин, объединение граждан ! осу щ ествляющ ие производство и выпуск средства

массовой информации;

главный редактор — лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования

должности) и принимающее окончательные решения в отнош ении производства и выпуска

средства массовой информации;

журналист — лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой

сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средс тва массовой информации,

связанное договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее

уполномочию;

издатель — издательс тво, иное учреждение, предприятие (предприниматель),

осущ ествляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства

массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для

которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;

распространитель — лицо, осущ ествляющее распространение продукции средства

массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

учредитель средства массовой информации гражданин, объединение граждан,

предприятие, учреждение, организация, государственный орган.

Не может выс тупать учредителем:

гражданин, не достигший восемнад цатилетнего возрас та, либо отбывающий наказание в

местах лишения свободы но приговору суда, ибо душевнобольной, признанный судом

недееспособным;

объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельнос ть которых

запрещена по закону;

гражданин другого государс тва или лицо без гражданства, не продающее пос тоянно в

Российской Федерации. Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.

Потребителями массовой информации являются широкий, практически неограниченный круг

лиц, в том числе граждане и лица без гражданства, юридические лица, органы государственно й

власти и мес тного самоуправления, их должнос тные лица.

Основные направления правового регулирования отношений в области массовой

информации:

обеспечение гарантий свободы массовой информации; организация деятельности

средства массовой информации; распространение массовой информации;

отношения средств массовой информации с гражданами и организациями;

права и обязаннос ти журналиста;

межгосударственное сотрудничество в области массовой информации;

ответственность за нарушение законодательс тва о средствах массовой информации.

Информационные правоотношения, складывающиеся в сфере массовой информации, можно

условно подразделить на «внутренние» и «внешние». Первые затрагивают вопросы внутренней

организации СМИ и включают отношения между основными субъектами: учредителями

(соучредителями), редакцией, издателем, распространителем и, наконец, собственником. В торая

группа включает правоотношения, возникающие в связи с деятельностью СМИ между

перечисленными выше субъектами и третьими лицами, будь то граждане, объ единения граждан,

юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления [7].

13.2.1. Обеспечение гарантий свободы массовой информации

Начиная с Конституции РСФСР 1918 г. в отечес твенной правовой системе сложилась

традиция рассматривать деятельность печати исключительно с «классовых позиций» [8]. В

нас тоящее время свобода массовой информации в России устанавливается Конс титу цией РФ и

развивается нормами Закона РФ «О средствах массовой информации».

В Российской Федерации не под лежат ограничениям:

поиск, получение, производс тво и распрос транение масс. информац ии;

учреждение средс тв массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими;

изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройс тв и

оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производс тва и распространения

продукции средств массовой информации.

Цензура массовой информации, т.е. требование от редакции средства массовой

информации со стороны должнос тных лиц, государственных органов, организаций, учреждений

или общественных объединений предварительно согласовывать со общения и материалы (кроме

случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение

запрета на распространение сообщений и материалов, их отд ельных час тей, — не допускается.

Создание и финанс ирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи

либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, не допускаются.

Исключения и ограничения в деятельности СМИ могут вводиться только

законодательством РФ о средс твах массовой информации в интересах защиты личности,

общества, государства.

Законом устанавливается недопустимость злоупотребления свободой массовой

информации (ст. 4):

не допускается использование средств массовой информации в целях совершения

уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, сос тавляющих государственную или

иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному

изменению конституционного с троя и целостнос ти государс тва, разж игания национальной,

классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для

распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ нас илия и жестокости;

запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и

художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах

обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой

информации, скрытых вставок, воздейс твующих на подсознание людей и (или) оказывающ их

вредное влияние на их здоровье;

запрещаются распространение в средс твах массовой информации, а также в

компьютерных сетях сведений о способах, методах разработк и, изготовления и использования,

местах приобретения наркотических средс тв, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда

каких-либо преимущ еств использования отд ельных наркотических средств, психотропных

веществ, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы наркотических средс тв и

психотропных веществ, занесенных в списки II и III в соответс твии с Федеральным законом от 8

января 1998 г. № 3-РФ «О наркотических средс твах и психотропных веществах» [9], в средствах

массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также

распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными

законами.

13.2.2. Организация деятельности средства массовой информации

Организация деятельности средс тва массовой информации не должна препятствовать

свободе массовой информации, ограничивать свободу действий средс тв массовой информации.

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его

регистрации

Заявление о регистрации средс тва массовой информации, продукция которого

предназначена для распрос транения преимущ ественно:

на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территории нескольких

республик в составе РФ, нескольких краев и областей, — подается учредителем в Минис терство

РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммун икаций;

на территории республики в составе РФ, края, облас ти, района, города, иного населенного

пункта, района в городе, микрорайона, — по дается учредителем в соответствующие

территориальные органы Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и сред с тв

массовых коммуникаций.

Заявление о регистрации подлежит рассмотрению регистрирующ им органом в месячный

срок с указанной даты.

Не требуется регистрация:

средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной

и судебной влас ти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов,

нормативных и иных актов;

периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;

радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным

помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или

промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов;

аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти

экземпляров.

Отказ в регистрации средства массовой информации возможен, если:

заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения,

организации, не обладающих правом на учреждение средс тв массовой информации в

соответс твии с Законом «О средс твах массовой информации»;

указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;

название, примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации

представляют собой злоупотребление свободой массовой информации;

данным регистрирующим органом либо Минис терс твом РФ по делам печати,

телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ранее зарегистрировано средство массовой

информации с теми же названием и формой распространения массовой информации.

Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письм енной форме с

указанием оснований отказа, предусмотренных указанным Законом.

Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена

только по реш ению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводс тва по иску

регис трирующего органа или Министерс тва РФ по делам печати, телерадиовещания и средс тв

массовых коммуникаций.

Учредитель имеет право прекратить или приос тановить деятельность средства массовой

информации исключительно в случаях и порядке , предусмотренных уставом редакции или

договором между учредителем и редакцией (главным редак тором).

Основанием для прекращения судом деятельности средс тва массовой информации

являются неоднократные в течение двенад цати месяцев нарушения редакцией требований ст. 4

Закона РФ «О средствах массовой информации» (недопустимость злоупотребления свободой

массовой информации), по поводу которых регистрирующим органом или Министерством РФ по

делам печати, телерадиовещания и средс тв массовых коммуникаций делались письменные

предупреждения учредителю и (или) ред акции (главному редактору), а равно неисполнение

постановления суда о приостановлении деятельнос ти средства массовой информации.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительнос ть

свидетельства о его регис трации и устава редакции.

Правовое положение учредителя и редакции

Права и обязанности учредителя и редакции возникают с момента регистрации средства

массовой информации, а предусмотренные ус тавом редакции — с момента его утверждения.

Положения устава и договоров не должны противоречить актам законодательс тва РФ.

Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договоре редакцией средства

массовой информации (главным редактором).

Учредитель вправе обязать редакцию помес тить бесплатно и в указанный срок сообщение

или материал от его имени (заявление учреди теля). По претензиям и искам, связанным с

заявлением учредителя ответственнос ть несет учредитель. Если принадлежность указанной,

сообщения или материала учред ителю не оговорена редакцией, оно выс тупает соответчиком.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельнос ть средс тва массовой информации, за

исключением случаев, предусмотренных законодательством, уставом редакции, договором между

учредителем и ред акцией (главным редактором).

Учредитель может передать свои права и обязаннос ти третьему лицу с согласия редакции и

соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учред ителя — объединения граждан,

предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности и

полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено ус тавом редакции.

Учредитель может выступать в к ачестве редакции, издателя, распространителя,

собственника имущества редакции.

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной

самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующ им субъектом,

организованным в любой допускаемой за коном форме. Ес ли редакция зарегистрированного

средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подле жит также

регис трации в соответствии с законодательс твом РФ о предприятиях и предпринимательской

деятельнос ти и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе

осущ ествлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельнос ть.

Редакция может выс тупать в качестве учредителя средства массовой информации,

издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе

Закона РФ «О средствах массовой информации», устава редакции, договора между учредителем и

редакцией (главным редактором). Главный редактор предс тавляет редакцию в отнош ениях с

учредителем, издателем, распространителем, гражданами.

единениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными

органами, а также в суде. Он несет ответс твенность за выполнение требований, предъявляемых к

деятельнос ти средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными

актами РФ.

Устав редакции средс тва массовой информации принимается на 5щем собрании коллектива

журналистов — штатных сотрудников реакции большинством голосов при наличии не менее двух

третей его сос тава и утверждается учредителем.

Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может быть однов ременно ус тавом

данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответс твовать также

законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельнос ти.

Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе закона РФ «О средствах

массовой информации», федерального закона 13 января 1995 г. № 7 -ФЗ «О порядке освещения

деятельнос ти органов государс твенной власти в государс твенных средствах массовой

информации», законодательства об изд ательском деле, предприятиях и предпринимательской

деятельнос ти.

Издатель может выступать в качес тве учредителя средс тва массовой информации,

редакции, распространителя, собственника имущества редакции.

Договором между соучредителями средс тва массовой информации определяются их

взаимные права, обязаннос ти, ответственность, порядок , условия и юрид ические последствия

изменения сос тава соучредителей, процедура разрешения споров между ними. Договором между

учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производс твенные,

имущ ественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования

средств на создание редакции, распределения прибыли, образования фондов и замещения

убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производс твенных и социально -

бытовых ус ловий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может

быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе. Договором между

редакцией и издателем определяются произведенные, имущественные и финансовые отношения

между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по

материально-техническому обеспечению производства продукции с редства массовой информации

и ответс твенность сторон.

13.2.3. Распространение массовой информации

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению

продукции средств массовой информации со с тороны граждан, объединений граждан,

должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов не

допускается.

Распрос транение продукции средс тва массовой информа ции считается коммерческим, ес ли

за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения,

должна иметь пометку «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.

Демонс трация видеозаписей программ в жилых п омещениях, а равно снятие единичных

копий с них, ес ли при этом прямо или косвенно не взимается плата, не считается

распространением продукции средства массовой информации в смысле Закона «О средствах

массовой информации».

Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит

ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража

периодических печатных изданий в мес тах, не являющихся общедоступными, — помещениях и

иных объектах, в отношении которых собственник ом или лицом, уполномоченным управлять его

имущ еством, установлен особый режим пользования, — допускается не иначе как с согласия

указанных лиц.

В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем имущественных либо

личных неимущ ественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных Законом,

распространение продукции средс тва массовой информации может быть прекращено по решению

суда.

Распрос транение продукции средства массовой информации допускается только после того,

как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Выходные данные и тираж

Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать установленные

Законом обязательные сведения (выходные данные):

• название издания;

• учредитель (соучредители);

• фамилия, инициалы главного редактора;

• порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет — также время

подписания в печать (установленное по графику и фактическое);

• индекс для изданий, распространяемых через предприятия связи;

• тираж;

• цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;

• адреса редакции, издателя, типографии.

При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже

четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы.

Каждая копия аудио-, видео- или к инох роникальной программы должна содержать

следующие сведения:

• название программы;

• дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;

• фамилия, инициалы главного редактора;

• тираж;

• редакция и ее адрес;

• цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно».

Лицензирование вещания

Лицензии на вещание выдаются Министерс твом РФ по делам печати, телерадиовещ ания и

средств массовых коммуникаций и территориальными комиссиями. Лиценз ия на вещ ание дает ее

держателю право, используя технические средства э фирного, проводного или кабельного

телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собс твенности, осуществлять с соблюдением

лицензионных условий распространение продукции средс тв массовой информации,

зарегистрированных в соответс твии с Законом РФ «О средствах массовой информации».

В выдаче лицензии на вещание должно быть отказано, если отсутствует техническая

возможнос ть осуществлять вещание с заявленными характерис тик ами либо близкими к ним.

В выдаче лицензии на вещание может быть отказано по основаниям, предусмотренным

условиями конкурса, если заявки рассматриваются на конкурсной основе.

Уступка лицензии на вещание д ругому лицу допускается только с согласия выдавшего ее

органа с соответствующим переоформлением лицензии.

Размеры и порядок взимания ш таты за лицензию на вещание, а также за переоформление

лицензии устанавливаются Правительс твом РФ.

Лицензия анну лируется в случаях, если:

• она была получена обманным пу тем;

• неоднократно нарушались лицензионные условия либо предусмотренные указанным

Законом правила распространения радио- и телепрограмм, по поводу чего делались письменные

предупреждения;

• установлен факт скрытой уступки лицензии.

Законами РФ могут быть установлены дополнительные основания аннулирования лицензии.

Аннулирование лицензии производится решением выдавшего ее органа.

При анну лировании лицензии плата за лицензию возврату не подлежит.

Минис терство РФ по делам печати, телерадиовещания и средс тв массовых к оммуникаций

вырабатывает государственную политику в области лицензирования радио- и телевешания и

проводит ее как непосредственно, так и через территориальные комиссии по телерадио вещанию.

Хранение материалов радио- и телепередач, обязательные сообщения, эротические

издания

В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения

споров, редакция радио-, телепрограммы обязана:

сохранять материалы собс твенных передач, вышедших в эфир в записи;

фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир.

В регистрационном журнале указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее

автор, ведущий и участники.

Сроки хранения материалов передач — не менее одного месяца со дня выхода в эфир;

регис трационного журнала — не менее одного год а с даты последней записи в нем.

Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:

вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании

такого решения через данное средс тво массовой информации;

поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средс тво массовой информации,

сообщение, касающееся деятельнос ти редакции.

Редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых

являются г осударственные органы, обязаны публиковать по требо ванию этих органов их

официальные сообщения в порядке, регулируемом ус тавом редакции или заменяющим его

договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средс тв массовой

информации предусмотрена законодательством РФ.

Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и

материалы федеральных органов государс твенной влас ти и органов государственной влас ти

субъектов Федерации в порядке, установленном Федеральным зак оном «О порядке освещения

деятельнос ти органов государс твенной власти в государс твенных средствах массовой

информации».

Редакции государственных средств массовой информации обязаны незамедлительно и на

безвозмездной основе выпускать в -свет (в э фир) по требованию Государственной

противопожарной службы Минис терства внутренних дел РФ оперативную информацию по

вопросам пожарной безопасности.

Устанавливается особый порядок распрос транения эротических изданий. Под средством

массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического

характера, для целей указанного Закона понимаются периодическое издание или программа,

которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.

Распрос транение выпусков специализированных радио- и теле- программ эротического

характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному

времени, если иное не установлено местной администрацией.

Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на

сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных

прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях.

13.2.4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями

Право на получение информации, обязанности государственных органов и организаций,

общественных объединений, их должностных лиц предоставлять сведения о своей

деятельности

Граждане имеют право на оперативное получение через средства кассовой информации

достоверных сведений о деятельнос ти государственных органов и организаций, общественных

объединений, их долж ностных лиц.

Государственные органы и организации, общественные объединения, их должностные лица

обязаны предос тавлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации по

запросам редакций, а также пу тем проведения пресс -конференций, рассылки справочных и

статистических материалов и в иных формах.

Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельнос ти государственных органов и

организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возмож ен как

в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны пре доставлять

руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс -

служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Отказ в предоставлении запраш иваемой информации возможен, только если она

содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально

охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю ред акции в

трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

В уведомлении должны быть указаны:

• причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений,

составляющих специально охраняемую законом тайну;

• должнос тное лицо, отказывающ ее в предоставлении информации;

• дата принятия решения об отказе.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые

сведения не могут быть предс тавлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается

представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

В уведомлении должны быть указаны:

• причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в

семидневный срок;

• дата, к которой будет предс тавлена запрашиваемая информация;

• должнос тное лицо, установившее отсрочку;

• дата принятия решения об отсрочке.

Редакция не вправе разглаш ать в распространяемых сообщениях и материалах сведения,

предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо,

предоставившее сведения с условием не разглашать его имени, за исключением случая, когда

соответс твующ ее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Редакция не вправе разглаш ать в распространяемых сообщениях и материалах сведения,

прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего

прес тупление либо подозреваемого в его соверш ении, а равно совершившего административное

правонарушение или антиобщ ественное дейс твие, без согласия самого несовершеннолетнего и

его законного предс тавителя.

Редакция не вправе разглаш ать в распространяемых сообщениях и материалах сведения,

прямо или косвенно указывающие на личнос ть несовершеннолетнего, признанного потерпевшим,

без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.

Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские

права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Автор либо иное

лицо, обладающ ее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер

использования предоставляемого редакции произведения.

Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах

данного средства массовой информации, ес ли при этом не искажается смыс л письма и не

нарушаются положения указанного Зак она. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и

пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию

входит их рассмотрение.

Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо,

другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.

Право на опровержение

Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не

соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений,

которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют

также законные предс тавители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности

потребовать опровержения. Если редакция с редс тва массовой информации не располагает

доказательс твами того, что распространенные сведения соответствуют действительности, она

обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.

Если гражданин или организация представили текст опровержени я, то распространению

подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям Закона «О с редствах массовой

информации». Ред акция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может

предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможнос ть

зачитать собственный текст и передать его в записи.

Опровержение должно последовать:

в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в

неделю, — в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текс та;

в иных средствах массовой информации — в подготавливаемом или ближайшем

планируемом выпуске.

В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция

обязана в письменной форме уведомить за интересованных гражданина или организацию о

предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с

указанием оснований отказа.

В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо

представленный текст опровержения:

является злоупотреблением свободой массовой информации;

противоречит вс тупивш ему в законную силу решению суда;

является анонимным.

В опровержении может быть отказано, если:

опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средс тве массовой

информации;

требование об опровержении либо представленный текс т его по с тупили в редакцию по

истечении одного года со дня распрос транения опровергаемых сведений в данном средстве

массовой информации.

Отказ в опровержении либо нарушение установ ленного Законом «О средствах массовой

информации» порядка опровержения могу: быть в течение года со дня распространения

опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответс твии с гражданским и гражданским

процессуальным законодательством РФ.

Гражданин или организация, в отношении которых в средстве мае совой информации

распространены сведения, не соответс твующ ие действительности либо ущемляющ ие права и

законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве

массовой информации.

Ответ с редства массовой информации помещается не ранее чем в с ледующем его выпуске.

Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.

13.2.5. Правовой статус журналиста

Права журналиста

Журналист имеет право:

искать, запраш ивать, получать и распространять информацию;

посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы

общественных объединений либо их пресс-службы;

быть принятым должнос тными лицами в связи с запросом информации;

получать дос туп к докумен там и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих

сведения, составляющ ие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую

законом тайну;

копировать, пу бликовать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и

материалы при условии соблюдения установленных законом требований (см. ч. 1 ст. 42 Закона РФ

«О средс твах массовой информации»);

производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и

фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных зако ном;

. посещать специально охраняемые мес та стихийных бедствий, аварий и катастроф,

массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено

чрезвычайное положение; прису тствовать на митингах и демонс трациях;

проверять достоверность сообщаемой ему информации;

излагать личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных д ля

распространения за его подписью;

отказаться от подготовки за своей подписью сообщ ения или материала, противоречащ его

его убеждениям;

снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его

мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом

оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответс тви и с

ч. 1 ст. 42 указанного Закона;

распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под

псевдонимом или без подписи.

Редакция имеет право подать заявку в государственный орг ан, организацию, учреждение,

орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.

Государственные органы, организации, учреждения, органы общ ественных объединений

аккредитую т заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации,

установленных этими органами, организациями, учреждениями.