Копылов В.А. Информационное право

Подождите немного. Документ загружается.

Особенная часть

В Особенной части рассматрив аются особеннос ти правового регулирования

информационных отношений отдельными подотраслями и статутами информационного права в

порядке реализации информационных прав и свобод, а также в результате осущ ествления

обязанностей по обеспечению информационных пр ав и свобод. К основным них можно отнес ти

инс титуты интеллектуальной собственности, с тату т массовой информации, инс титу ты

документированной информации и информационных ресурсов, институты информации

ограниченного доступа.

Некоторые институты существуют дос таточно давно. Так, по мнению специалистов, институ т

интеллектуальной собственности действу ет уже более 200 лет. Другие инс титу ты, например,

документированной информации, только лишь создаются. Однако все они объединяются и

составляют сис тему информационного права на основе учета особенностей и юридических

свойств информации и принципов информационного права.

Далее мы рассмотрим эти институты с учетом особенностей информационного права. При

этом основное внимание обратим на особенности осущ ествления в них информационных

правоотношений, акцентируя внимание на характеристике субъектов и объектов информационных

правоотношений, правах и обязаннос тях объектов этих правоотношений и особеннос тях их

поведения при осущ ествлении этих правоотношений.

Глава 12 Информационные аспекты интеллектуальной

собственности

2.1. Основные источники института интеллектуальной

собственности

Инс титу т интеллектуальной собственности является основой правового регулирования

информационных отнош ений, возникающих мри производстве, передач е, распрос транении и

потреблении информации, создаваемой в порядке осуществления свободы мысли и слона

свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а

также информации, созданной в резу льтате иной интеллектуальной деятельности.

Инс титу т интеллектуальной собс твенности в сис теме информационного права обеспечивает

реализацию предписания основной конституционной информационной нормы: «Каждый имеет

право свободно ...производить и распространять информацию любым законным способом»

(ст. 29). Кроме того, этот институ т развивает также предписания и других информационных

правовых норм Конс титу ции РФ.

«Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова». Эта норма означает

свободу излагать устно и письменно любую инфо рмацию, не ограниченную законом.

«Статья 29 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений или

убеждений или отказу от них». Эта норма подтверждает и гарантирует свободу производства и

распространения информации без насилия и давления посторонних лиц.

«Статья 44 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного,

научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная

собственность охраняется законом».

В порядке обеспечения каждого с оответствующими информационными ресурсами и

знаниями устанавливается: «Статья 44 2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни

и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям». При этом

одновременно на каждого возлагаются определенные обязаннос ти: «Статья 44 3. Каждый обязан

заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории

и культуры».

Вводится запрет на распространение недоброкачественной информации.

«Статья 29 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную,

расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. 3» прощается пропаганда

социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства».

Способы правовой охраны, применяемые в этих институтах, разные.

Право интеллектуальной собс твенности закрепляется либо самим фактом создания

произведения (институ т авторского права), либо пу тем регистрации формулы (содержания)

изобретения (институт патентного права), либо пу тем фиксации и сохранения втайне результата

творчества (ноу-хау).

12.2. Особенности регулирования информационных отношений

институтом авторского права

г) музыкальные произведения с текстом или без текс та;

д) аудиовизуальные произведения (кино -, теле- и видеофильмы, с лайдфильмы,

диафильмы и другие кино- и телепроизведения);

е) произведения живописи, скульпту ры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы

и другие произведения изобразительного искусства;

ж) произведения дек оративно-прик ладного и сценографического искусства;

з) произведения архитектуры, градос троительства и садово-паркового искусства;

и) фотографические произвед ения и произведения, полученные способами, аналогичными

фотографии;

к) географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические

произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;

К объектам авторского права также относятся: производные произведения (переводы,

обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие

переработки произведений науки, литературы и искусства);

сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения,

представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом

независимо от того, являются ли произведения, а которых они основаны или которые они

включают, объектами авторского права.

Указанную совокупность произведений как объек тов информационных правоотношений

можно разделить на две группы.

Первую составляют произведения, которые обладают свойством двуединства информации

и носителя (содержанием и формой). Это произвед ения, упомянутые выше в пп. «а», «б», «в», «г»

(в части произведений с текстом), «д».

Во вторую группу включаются произведения, в которых содержание выражае тся именно их

формой (или через форму); ту т нет двуединс тва содержания и носителя. Это произведения,

упомяну тые в пп. «е». «ж», «з», «и», «к».

Объекты первой группы недос таточно полно защищены авторским правом, здесь

содержание остается за пределами «вним ания» этого института. Объекты второй группы

защищены авторским правом и полной мере.

Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы,

концепции, принципы, открытия, факты.

К произведениям (информационным объектам), которые не являются объектами авторского

права, отнесены:

официальные документы (законы, судебные решения, иные текс ты законодательного,

административного и судебного характера), а такж е их официальные переводы;

государственные символы и знаки (флаги, гербы, о рдена, денежные знаки и иные

государственные символы и знаки);

произведения народного творчества;

сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Зарубежный опыт регулирования отношений авторского права д алеко не всегда исключает

из объектов авторского права официальные документу (например, Великобритания). Так, по их

содержанию тексты законодательного характера безусловно являются результатом творчества и

потому могу т быть отнесены к объектам авторского права. Думается, что этот вопрос п одлежит

обсуждению.

Авторское право на произведения науки, литературы и искусства возникает в силу факта

его создания в порядке реализации упомянутых выше информационных конституционных

норм. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации

произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких -либо

формальнос тей. Обладатель иск лючительных авторских прав для оповещения о своих правах

вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре

произведения и состоит из трех элементов:

• латинской буквы «С» в окружности: ©;

• имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав;

• года первого опубликования произведения.

При отсутствии доказательс тв иного автором произведения считается лицо, указанное в

качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.

Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух

или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам с овмес тно независимо от того, образует

ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет

самостоятельное значение.

Автору сборника и других составных произведений (составителю) принадлежит

авторское право на осуществленные им подбор или распо ложение материалов, предс тавляющие

результат творческого труда (составительс тво). Составитель пользуется авторским правом при

условии соблюдения им прав авторов каждого из произведений, включенных в составное

произведение.

Авторы произведений, включенных в составное произведение, вправе использовать свои

произведения независ имо от составного произведения, если иное не предусмотрено авторским

договором.

Авторское право составителя не препятствует д ругим лицам осуществлять самостоятельный

подбор или располож ение тех же материалов д ля создания своих составных произведений.

Издателю энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся

сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий принадлежат

исключительные права на использование под обных изданий. Издатель вправе при любом их

использовании указывать свое наименование либо требовать такого указания. Авторы

произведений, включенных в такие издания, сохраняют исключительные права на использование

своих произведений независимо от издания в целом.

Переводч икам и авторам других производных произведений принадлежит авторское право

на осуществленные ими перевод, переделку, аранжировку или другую переработку.

Переводч ик и автор д ругого производного произведения пользуется авторским правом на

созданное им произведение при условии соблюдения им прав автора произведения,

подвергшегося переводу, переделке, аранжировке или другой переработке.

Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений не препятс твует

иным лицам осуществлять свои переводы и переработки тех же произведений.

Особое место в авторском праве занимают такие объекты, как служебные произведения.

Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или

служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного

произведения. Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат

лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре меж ду

ним и автором не предусмотрено иное.

Работодатель вправе при любом использовании с лужебного произведения указывать свое

наименование либо требовать такого указания

Авторские права разделяются на личные неимущественные и личные имущественные

права.

Автору в отношении его произведения принад лежат следующие личные неимущественные

права (с позиций информационных правомочий следовало бы добавить — право знать):

право признаваться автором произведения (право авторс тва);

право использовать или разрешать использовать произведение пол под линным именем

автора, псевдонимом либо без обозначения имени, т.е. анонимно (право на имя);

право обнародовать или разрешать обнародовать произведение и любой форме (право на

обнародование), включая право на отзыв;

право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного

посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинс тву автора (право на защиту

репу тации автора).

Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имуществен ных

прав и сохраняются за ним в случае уступки исключительных прав на использование

произведения.

Автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на

использование произведения в любой форме и любым способом (имущественные права).

Исключительные права автора на использование произведения означают право

осущ ествлять или разрешать следующие действия:

воспроизводить произведение (право на воспроизведение);

распространять экземпляры произведения любым способом: про давать, сдавать в прок ат

и т.д. (право на распространение);

импортировать экземпляры произведения в целях распространения, включая экземпляры,

изготовленные с разрешения обладатели исключительных авторских прав (право на импорт);

публично показывать произведение (право на пуб личный показ);

публично исполнять произведение (право на публичное исполнение);

сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего

сведения путем передачи в эфир и (или) последующей перед ачи в эфир (право на передачу в

эфир);

сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего

сведения по кабелю, проводам или с помощью аналогичных средс тв (право на сообщение д ля

всеобщего сведения по кабелю);

переводить произведение (право на перевод); переделывать, аранжировать или другим

образом перерабатывать (Произведение (право на переработку).

С позиций информационного права следовало бы дополнить следующими с ловами:

устанавливать порядок использования информации, содержащейся в распространяемых

экземплярах произведений. Размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за кажд ый

вид использования произведения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах,

заключаемых с пользователями организациями, управляющими имущественными правами

авторов на коллективной основе.

Допускаются без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с

обязательным указанием имени автора, произведение и ярого используется, и источника

заимс твования:

цитирование в оригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических,

критических и информационных целях из правоверно обнародованных произведений в объеме,

оправданном целью Цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных

статей в форме обзоров печати;

использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве

иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в

объеме, оправд анной поставленной целью;

воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщ ение по радио для всеобщего

сведения правомерно опубликованных в газетах ми журналах с татей по текущим экономическим,

политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого

же характера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир или сообщение по кабелю

не были специально запрещ ены автором;

воспроизведение в газетах, передача в э фир или сообщение по кабелю д ля всеобщего

сведения публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других

аналогичных произведений объеме, оправданном информационной целью. При этом за авторе

сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках, воспроизведение или

сообщение д ля всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, путем

передачи в эфир или сообщения для всеобщ его сведения по кабелю произведений, которые

становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, объеме, оправданном

информационной целью. При этом за авторе сохраняется право на опубликование таких

произведений в сборниках, воспроизведение правомерно обнародованных произведений без

извлечения прибыли рельефно -точечным шрифтом или другими специальными способами для

слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов воспроизведения.

Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с

обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника

заимс твования репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли:

правомерно опубликованного произведения библиотеками и арх и вами для

восстановления, замены у траченных или испорченных экземпляров, предоставления экземпляров

произведения другим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам произведения из своих

фондов;

отдельных статей и малообъем ных произведений, правомерно опубликованных в

сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно

опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций)

библиотеками и архивами по запросам физических ли ц в учебных и исследовательских целях;

отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в

сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно

опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюс траций)

образовательными учреждениями для аудиторных занятий.

Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, кроме

случаев, предусмотренных ст. 27 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах».

Право авторс тва, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно.

Передача имущественных прав может осуществляться на основе авторского договора

о передаче исключительных прав или на основе авторского дог овора о передаче

неисключительных прав.

Авторский договор о передаче исключительных прав разрешает использование

произведения определенным способом и в ус тановленных договором пределах только лицу,

которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное использование

произведения другим лицам. Такое лицо с позиций информационного права называется

обладателем информации (или обладателем содержания).

Право запрещать использование произведения другим лицам может осуществляться

автором произведения, если лицо, которому переданы исключительные права, не осуществляет

защиту этого права.

Авторский договор о перед аче неисключительных прав разрешает пользователю

(обладателю — по терминологии информационного права) использование произведения наравне

с обладателем исключительных прав, передавшим такие права, и (или) другим лицам,

получившим разреш ение на использование этого произведения таким же способом.

Права, передаваемые по авторскому договору, считаются неисключительными, если в

договоре прямо не предусмотрено иное.

Авторский договор должен предусматривать:

способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному

договору);

срок и территорию, на которые передается право;

размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый

способ использования произведения, порядок сроки его выплаты;

другие условия, которые стороны сочту т существенными для данного договора.

Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательс тва по

авторскому договору, обязана возместить убытки, причиненные другой стороне, включая

упущенную выгоду. Если автор не представил заказное произведение в соответс твии с условиями

договора заказа, он обязан возместить реальный ущерб, причиненный заказчику.

За нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и

административная ответственнос ть в соответствии с законодательством РФ.

Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление

или распрос транение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав.

Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в РФ произведений и фонограмм,

импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из

государства, в котором эти произведения и фонограммы никогд а не охранялись или перестали

охраняться.

Обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе требовать от нарушителя:

признания прав;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения

действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению;

возмещения убытков, включая упущенную выгоду;

взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных

прав, вместо возмещ ения убытк ов;

выплаты компенсации в сумме от 10 до 50000 минимальных размеров оплаты труда,

устанавливаемых законодательством РФ, определяемой по усмотрению суда или арбитражного

суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода;

принятия иных предусмотренных законодательными актами мер связанных с защитой их

прав.

За защитой своего права облад атели исключительных авторских и смежных прав вправе

обратиться в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органы предварительного

следствия в соответствии с их компетенцией.

Если подходить к институту авторского права с учетом принципов и общих положен ий

информационного права и рассмотреть механизм за щиты авторского права с учетом принципа

двуединства информации (содержания) и носителя, на котором это содержание отображено, то

легко заметить, что институ т авторского права не защищает информационный объект

(информационную вещь) в полном объеме. Защищается только лишь форма объекта (в данном

случае произведения), а не его содержание. Принцип же двуединс тва информационного объекта

провозглашенный в информационном праве, требует одновременном защиты и формы, и

содержания.

С информационной точки зрения в положениях инс титу та авторского права имеются также

определенные противоречия и нестыковки. Во-первых, к объектам авторского права Законом РФ

«Об авторском праве и смежных правах» относятся произведения наук и, литера туры и искусства,

являющиеся результатом творческой деятельности

Непонятно, как можно установить, является ли данное произведение ii . ivkh или литературы

результатом творческой деятельности или, например, абракад аброй лишь по форме их

представления, без изучения .•ржания. Ведь творчес тво в данном случае может быть оценено к>

1ько лишь по содержанию и никаким другим способом. Во-вторых, и защищается только лишь

форма, то почему надо требовать, чтобы но был резу льтат творчества, а не просто резуль тат

любой иной интеллектуальной деятельности, предс тавляющий интерес для ее создателя

(производителя)?

Российское авторское право «отмежевывается» от носителя информации и, стало

быть, и от носителя с информацией. Так, Законом РФ об авторском праве и смеж ных правах»

установлено, что «авторское право на произведение не связано с правом собс твенности на

материальный объект, в котором произведение выражено» и «передача права собственности на

материальный объект или права владения материальным объектом сама по себе не влечет

передачи каких-либо авторских прав на произведение, выраженное в этом объекте, за

исключением произвед ений изобразительного искусства».

Думается, что с позиций информационного права такое разделение содержания и носителя

нельзя считать удовлетворительным. С одной с тороны, передача прав на произведение

невозможна без передачи самого произведения на носителе, а с другой стороны, при перед аче

права собственности на материальный нос итель, в особенности содержащий оригинал

произведения, другому лицу без установления условий пользования содержанием бессмысленно.

Хотя указанным Законом устанавливается, что «передача права собственности на материальный

объект не влечет передачи авторских прав на произведение, выраженное в этом произведении»

(т.е. на содержание информации с позиций информационного права), но такая передача без

определения условий использования содержания автоматически приведет к нарушению авторских

прав. Ведь в любом случае новый собс твенник, реализуя право распоряжения такой вещью,

поневоле нарушает права автора этого произведения (передает в резу льтате продажи, дарения и

т .п. действий собственника и носитель, и произведение на нем). К тому же, при возникновении

возможных споров по поводу соответствия опубликованного материала исходн юCиъекСпа п шеедача