Совета СССР от 9 мая 1941 г. для глав советских дипломатических
представительств были установлены классы Чрезвычайного и Полномочного
Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника и поверенного в делах.
28 мая 1943 г. новым Указом Президиума Верховного Совета СССР были
введены высшие дипломатические ранги — Чрезвычайного и Полномочного
(министр иностранных дел, заместитель министра, посол по особым поручениям),
Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1-го и 2-го классов (директор
департамента МИД, постоянный представитель международной организации,
представитель МИД субъекта РФ, генконсул РФ, советник первого класса). Для
других дипломатических и консульских работников, в том числе для сотрудников
центрального аппарата МИД СССР, также устанавливались дипломатические
ранги советника 1-го (заместитель управления, консультант, консул), 2-го
(заместитель представителя МИД, советник, консул- советник), 3-его классов,
первого секретаря двух классов (первый секретарь посольства, консульства),
второго секретаря двух классов (второй секретарь, вице консул), ранг третьего
секретаря и атташе (присваивались приказом министра иностранных дел СССР).
Все указанные выше дипломатические ранги сохранились до настоящего времени.
Следует отметить, что если ранги полпредов присваивались как бы "аdhос", т.е.
только на время выполнения миссии, то по новой схеме ранги (всего 11 — от
атташе до посла) стали персональными и пожизненными. Ранее сотрудники
дипломатической службы вообще не имели рангов: атташе, секретари и советники
— это были должности заграничного аппарата представительств для внесения в
список дипкорпуса в стране пребывания.
Из истории дипломатии. Еще лет двести назад понятия "чрезвычайный и
полномочный посол" не существовало, были просто послы. Однако в случаях,
когда, не имея аккредитованного посла или имея его, но, желая подчеркнуть
особую важность события или жеста, один государь направлял к другому посла с
чрезвычайными полномочиями для участия в какой-то церемонии, для передачи
важного сообщения и т.д. Это приводило к серьезным коллизиям, поскольку
чрезвычайные послы претендовали на особые почести по сравнению с послами
аккредитованными. Подобные казусы были частыми и неизбежными, поэтому для
поддержания престижа своих постоянных послов аккредитующие суверены стали
называть их "чрезвычайными и полномочными" — практика, закрепленная Венским
регламентом 1815 г.
С введением личных дипломатических рангов в центральном аппарате МИДа
штатное расписание было перестроено в соответствии с ранговой системой:
атташе, третий секретарь, второй секретарь, первый секретарь, советник,
заместитель заведующего отделом, заведующий отделом. Для стажеров,
неаттестованных политических работников, были сохранены должности
референта и старшего референта, для опытных наставников и экспертов —
должность эксперта-консультанта.
Сегодня аналогичные структуры действуют лишь в ведомствах иностранных дел
Франции и стран бывшего социалистического лагеря. Отдельные элементы этой
системы на уровне советников и посланников присутствуют в Германии. В США,
Великобритании и ряде других государств функционирует сложная литерно-
цифровая система рангов, устанавливающая «потолок» должностей и "вилки"
должностных окладов, как в самом ведомстве, так и его зарубежных
представительствах в зависимости от многих компонентов (выслуги лет, условий
47