Киселева Т.Г. Социально-культурная деятельность

Подождите немного. Документ загружается.

каждого города и села. Они являются и результатом, и необходимым

условием непосредственного общения разных поколений, детей, подростков,

взрослых. Их возникновение обусловлено живой потребностью человека

участвовать в общественно-полезных делах.

По сути дела, мы имеем перед собой коллективные усилия многих

десятков, сотен тысяч людей, чья социально-культурная активность, с одной

стороны, не ограничивается узкими семейными рамками, чисто домашним

кругом, а с другой — по тем или иным причинам носит стихийный,

спонтанный характер и не всегда "вписывается" в деятельность

существующих социально-культурных институтов.

Нет такой социальной группы, отдельного человека в нашей стране,

чей образ жизни не был бы связан с общественными формированиями —

массовыми движениями, организациями, фондами и т.д. В своей

совокупности они захватывают почти все взрослое население страны.

Практически каждый человек является членом какого-либо одного, а чаще —

нескольких фондов, движений, объединений. Государство гарантирует

общественным формированиям все условия для успешного выполнения ими

своих уставных задач.

Общественные формирования дают человеку возможность применить

свои силы и способности в различных видах социально-культурной

деятельности, начиная с выполнения простейших поручений и обязанностей.

Массовые общественные формирования (фонды, движения и

объединения) тесно связаны с политической, экономической, духовной

жизнью людей. Чрезвычайно важная сторона их деятельности — это их

непрерывно возрастающие социально-культурные функции. Эти функции

осуществляются как на общегосударственном уровне, так и в

муниципальном, местном, локальном масштабе — в

производственной, .учебно-воспитательной, бытовой, досуговой сферах. При

этом одни общественные формирования по характеру своей деятельности

связаны с ней целиком или в большей степени, другие — в меньшей степени

или косвенно. Каждое общественное формирование, фонд, движение имеет

свое социокультурное назначение, действует в своей сфере, в рамках только

ему присущих функций, которые и отличают его от других организаций. Но

эта обособленность относительна. То непосредственно и прямо, то

опосредованно каждое из них имеет "выход" в социально-культурную,

досуговую среду, обладает широкими возможностями для творческих связей

и сотрудничества с государственными, общественными, коммерческими

структурами.

Организационные формы их взаимодействия в сфере досуга,

просвещения, спорта, туризма, искусства разнообразны. Это выработка и

реализация на том или ином региональном уровне совместных социально-

культурных инициатив в рациональном использовании свободного времени

населения; проведение совместных мероприятий; широкое

представительство общественных формирований в государственных,

муниципальных структурах, органах управления социально-культурной

сферой; помощь общественным формированиям со стороны

государственных органов и учреждений в реализации их социально-

культурных функций.

Как показывают исследования, уровни взаимосвязей государственных

и общественных структур в социально-культурной сфере далеко не

одинаковы. Можно выделить несколько наиболее характерных показателей:

связи прочны и постоянны; связи содержательны и предметны; контакты

носят эпизодический характер; партнеры почти не сотрудничают; партнеры

работают обособленно.

Причинами эпизодичности контактов между социально-культурными

институтами и общественными формированиями региона являются, как

правило, отсутствие достаточно полного представления о целях, содержании

и формах сотрудничества, малый опыт самой работы, отсутствие плана,

недостаточность внимания со стороны муниципальных органов.

В процессе развития и укрепления сотрудничества учреждений

культуры, общественных организаций и добровольных обществ в сфере

культурно-просветительной работы выделяются две существенные

тенденции. С одной стороны, у общественных формирований выделяются

сугубо свои обязанности в выполнении социально-культурных функций, что

обусловлено профилем и характером этих формирований. С другой стороны,

усиливается единство их совместных, согласованных и скоординированных

действий на базе общих, совпадающих функций. Каждое общественное

формирование, опираясь на свое основное социальное назначение, связанное

с той или иной сферой общественной жизни, выступает с теми или иными

досуговыми инициативами совместно с социально-культурными

институтами, близкими им по направлению или возрастным, социальным,

профессиональным категориям населения.

Одной из наиболее массовых общественных организаций,

объединяющей многочисленные слои трудящихся, являются профсоюзы.

Долгое время господствовали идеологические штампы о неуклонном росте

культуры рабочих, о процессе культурного сближения классов и социальных

групп, огульное приписывание рабочему классу черт, непомерно

возвышающих этот класс над другими классами и слоями общества. В то же

время историки проходили мимо негативных явлений, таких, как рост числа

алкоголиков, высокая текучесть кадров, размывание квалификационного

уровня рабочего класса и самого существенного — серьезной деформации

его национальной социально-классовой структуры. Поскольку о

качественных сдвигах в культурном росте рабочего класса на фоне низкой

производительности труда, большой доли тяжелого ручного труда, высокого

уровня занятости женщин на производстве не могло быть и речи, многие

исследователи ограничивались анализом количественных изменений: рост

уровня образованности, развитие сети клубов, школ, библиотек, количество

участников художественной самодеятельности и т.д.

Необходимо серьезно разобраться в глубоких качественных

изменениях, происходящих в деятельности профсоюзных организаций на

современном этапе, дать современное объяснение этим процессам,

сформулировать конкретные выводы и рекомендации, столь необходимые

сегодня, когда профсоюзы возвращаются к своим исконным функциям.

Существует определенная закономерность взаимодействия трудящихся

и профсоюзов: чем выше общая и политическая культура работающих, тем

активнее позиция профсоюзного органа, а значит, и больше возможностей

влиять на формирование благоприятных условий труда, быта и отдыха,

защиту интересов людей. Любое несоответствие элементов этого механизма,

как известно, приводит к конфликту между трудящимися и их профсоюзами.

Поэтому изучать явления, которые позволяют не только предупреждать, но и

разрешать эти конфликты и противоречия, сегодня актуально и необходимо.

Профсоюзные организации проводят большую работу по созданию

необходимых условий для развития уровня культуры трудящихся, по

эффективному использованию материально-технического и кадрового

потенциала культурно-досуговой сферы. Со второй половины 80-х гг.

обновлена нормативно-правовая база деятельности профсоюзных клубов и

библиотек, на развитие досуговой сферы стало выделяться больше средств из

профсоюзного бюджета. Возросли объем и качество платных услуг

населения. Профсоюзы были заняты поиском эффективных форм

кооперирования сил и средств различных организаций и учреждений в

рациональном использовании материальной базы досуга, эксплуатации

досуговых центров на долевых началах. Многое было сделано и для решения

кадровой проблемы. Совершенствовалось материальное стимулирование

труда работников культуры. Учреждения культуры эффективно используют

свое право самостоятельно определять структуру и штаты, оплачивать труд

специалистов, проводить платные мероприятия и самостоятельно

расходовать полученные за это средства на производственное и социальное

развитие и оплату труда.

В системе подготовки и повышения квалификации работников

культуры много внимания уделяется проблемному обучению, поиску

эффективных форм организации учебного процесса.

Достигнуты некоторые позитивные сдвиги в развитии

художественного творчества и воспитания у трудящихся культуры

межнациональных отношений. Проделана значительная работа по

оживлению подлинно народных, национальных фольклорных ансамблей, в

художественную самодеятельность включились самобытные исполнители,

семейные коллективы, многое делается для развития самодеятельных

молодежных эстрадных ансамблей и групп. Профсоюзным организациям

удалось учесть в культурно-воспитательной работе обострение

межнациональных отношений и во многом смягчить его. Национально-

культурные центры, создаваемые при непосредственном участии

профсоюзов и трудовых коллективов, организация неповторимых по

колориту национальных и межнациональных праздников и массовых

гуляний придают большинству форм и жанров досуга и творчества ярко

выраженную направленность на воспитание у трудящихся культуры

межнационального общения и уважительного отношения к языку, обычаям и

традициям разных народов.

Несмотря на комплекс принятых мер, профсоюзам не удалось избежать

обострения кризисных тенденций в культурно-досуговой сфере, преодолеть

остаточный принцип выделения средств на культуру. Строительство и

ремонт учреждений культуры затягиваются на долгие годы, плохо

обеспечиваются они необходимым оборудованием — инструментами,

инвентарем. Отказ некоторых трудовых коллективов финансировать их

деятельность, неудачи в использовании культурно-спортивных комплексов

для преодоления ведомственной разобщенности, объединения материальных

ресурсов, финансовых средств и организаторских усилий различных

организаций и учреждений сделали нищенским состояние материальных баз

клубов, библиотек, музеев, театров.

Не произошло кардинального улучшения и в решении кадровой

проблемы. Не только в сельской местности, но и в городской резко снизился

удельный вес дипломированных специалистов, высокой осталась текучесть

кадров, недостаточно справляются со своими обязанностями методические

службы организации досуга и самодеятельного творчества, далеко не всегда

и не везде используется набор эффективных методов и приемов повышения

квалификации.

Сохраняется влияние административно-командных методов

регулирования процессов досуга и самодеятельного творчества, остаются

сильными тенденции жесткой регламентации, силового давления на

практических работников на местах. Остается устойчивой зависимость

самодеятельного коллектива от внимания и поддержки профкома, его

взаимодействия с администрацией, компетентности и инициативы клубного

руководителя, состояния и использования материальной базы, контактов с

творческими союзами и т.д. Наблюдаются значительный спад в

традиционных жанрах самодеятельности и ощутимое сокращение числа ее

участников. Перед лицом необходимости существенного обновления

межнациональных отношений в современных условиях многие профсоюзные

органы не определили своих позиций, проявляют растерянность, излишнюю

осторожность, приверженность руководящих структур старым

идеологизированным стереотипам и подходам.

Профсоюзам с большим трудом удается принципиальный переход от

роли "участника и организатора" культурного развития трудящихся к роли

непосредственного защитника человека труда в культурном процессе.

Вопросы материальной базы досуга успешно решаются профсоюзами только

на основе жестких договорных отношений и контроля

за их соблюдением. Проблема закрепления кадров при существующей

их текучести может быть решена через преодоление "экстенсивного",

"затратного" характера работы действующей системы учебных заведений и

центров повышения квалификации в сфере культуры. Наиболее

перспективным является создание таких социальных и экономических

условий для специалистов, при которых возможно их привлечение в

культурно-досуговые центры на конкурсной или контрактной основе.

Благодаря социально-культурной деятельности, осуществляемой

общественными движениями, начинаниями и инициативами, в культурной

среде социума постоянно пополняется сплав житейского опыта,

всевозможных знаний — от технических и агрономических до астрологии и

изобретений, культурно-бытовых обычаев и традиций, общепринятых и

новых форм художественного творчества и т.д.

Создание социально-культурной среды предполагает обеспечение

благоприятного психологического климата, высокого эмоционального тонуса

для повседневного досугового общения, творчества, развлечений детей,

подростков, взрослых, семей.

Расширение границ социально-культурной среды неизбежно

сопровождается постепенным привлечением все большего числа субъектов в

лице фирм, предприятий, учреждений, общественных фондов региона к

участию в стимулировании культурной жизни, создании необходимых

условий для организации досуга населения.

Увеличение числа субъектов, втянутых в воспитательную досуговую

деятельность, связано с тем, что в нынешних условиях более интенсивными

становятся социально-культурные связи, взаимный обмен досу-говым

потенциалом между городом и селом.

С одной стороны, сельская местность все больше приобретает в глазах

городских семей, некоторых родителей, детей и подростков значительную

ценность в качестве рекреационной зоны; развитие садово-огороднической

деятельности, создание лагерей, пансионатов и баз отдыха городских

предприятий в сельской местности, бесспорно, увеличивает нагрузку на

сельскую социокультурную инфраструктуру. В связи с этим правомерно

ставится вопрос о планомерном привлечении средств как горожан, так и

городских предприятий для развития сельской социально-культурной

инфраструктуры — сооружения объектов культуры и спорта, расширения

диапазона активных форм рационального использования свободного времени

и др.

Актуальной задачей было и остается обеспечение вариативности

условий для реализации социально-культурной деятельности в регионе.

Решение этой проблемы осуществляется также различными методами.

Одним из них является профилизация социально-культурных центров,

расположенных в микрорайоне: Домов музыки, ремесел, науки и техники,

рекреационно-оздоровительных центров и т.д.

Вариативность тесно связана и со специфическими условиями города и

села. В городских условиях формы социально-культурного комплекса или

центра носят более выраженный урбанизированный характер (компьютерные

центры, Дома технического творчества и др.). В сельской местности

используются природно-ландшафтные преимущества. Широкие возможности

открывает развитие индивидуальной трудовой деятельности, арендных

отношений, создание различных форм кооперации в социально-культурной

сфере.

Вариативность достигается и посредством гибкого сочетания

домашних и внедомашних форм социально-культурной деятельности. Одним

из действенных направлений взаимодействия здесь является социально-

культурная ось "социальный работник — семья — досуговый центр". Такое

взаимодействие выступает эффективным средством формирования

социально-культурной среды, единой социально-территориальной общности,

коллективного общественного мнения по актуальным для жителей

проблемам, повышения социальной активности детей, подростков и

взрослых.

Многие исследователи справедливо подчеркивают особое значение

общественно-добровольных формирований и инициатив для культурной

среды средних и малых городов, сельских поселений. Через развитие

самостоятельного культуротворчества, движений в защиту историко-

культурных памятников, окружающей среды, детства и т.д. в этих регионах

практически утверждается их местная, локальная самобытность.

Результатом развития социально-культурных движений и инициатив

здесь может стать и действительно становится уверенное преодоление

своеобразного комплекса провинциальности

. Примечательна оценка роли

инициативного движения в культуротворческих процессах, которую дает

французский исследователь В. Боан: "Рост числа успешных мероприятий

местного масштаба со скромным бюджетом является прямым ответом на

реальные нужды общины и в каком-то смысле спонтанной, нередко

агрессивной реакцией на сверхгигантские культурные центры, которые

порождают лишь ничем не заполненную пустоту"

По мере дальнейшего ослабления административного нажима и

давления централизованных структур усиливаются местные, региональные

акценты в практике общественно-добровольных формирований,

расширяются благоприятные условия как для выработки, так и для

реализации полноценного социально-культурного заказа. На этой стадии у

представителей культурного актива рождаются интереснейшие проектные

идеи, для осуществления которых особенно нужны люди с высокой деловой

инициативой.

Общественно-добровольные формирования как субъект инноваций в

сфере культуры и досуга нуждаются в достаточно глубоких социально-

педагогических исследованиях. Многие психологические, экономические,

этнические аспекты этого интересного общественного явления остаются пока

не раскрытыми.

Одной из ключевых проблем курса является выбор оптимальных путей

и способов взаимодействия государственных структур и общественных сил

(групп, кругов, формирований, отдельных лиц) в процессе социально-

культурной деятельности. При этом следует отметить, что общественные

группы и формирования представляют сегодня не только реальную

См.: Яницкий О. Н. Гражданские инициативы и самодеятельность масс. М., 1988. С. 6.

Боан В. Культуры. ЮНЕСКО, 1982. С. 38.

социальную силу, но и достаточно мощный культуротворческий потенциал

общества.

В социально-культурной сфере на уровне государства и отдельно

взятого региона вместе с досуговыми учреждениями сотрудничает

множество международных, общероссийских и региональных (местных)

добровольных обществ, фондов, ассоциаций, движений. Все они совместно с

государственными структурами активно участвуют в формировании в России

целостного и мощного социального комплекса по оказанию медико-

социальной, психологической, социально-педагогической, социально-

правовой, реабилитационной, профилактической, социально-бытовой

помощи семье, материнству, детству. Разнообразная, современная,

квалифицированная и доступная социальная помощь оказывается

нуждающимся в ней людям независимо от возраста, материального

положения, социального статуса и других показателей.

В основе этой помощи лежит осознание обществом кризисного

состояния семьи, опасных тенденций изменения демократической ситуации в

Российской Федерации. Хотя многие общественные формирования разных

территорий носят различные названия, по-разному подходят к решению

семейных, демографических и сугубо досуговых проблем, все они в своей

социальной деятельности руководствуются принципом гуманизма и

милосердия.

Сферы их социально-культурной деятельности очень разнообразны.

Здесь и стремление видеть себя в числе лидеров, возглавляющих проведение

политических, социально-экономических, культурных реформ в обществе, и

практическое участие в реализации программ милосердия, борьбы за права

человека, в воссоздании историко-культурных памятников, охране

окружающей среды. Отсюда неоднозначность в оценках и подходах ко

многим современным явлениям, альтернативность мнений по тем или иным

актуальным проблемам. В составе общественных формирований можно

встретить сотни тысяч людей разных возрастов и профессий:

старшеклассников, студентов, молодых рабочих и специалистов, работников

искусства, домохозяек, пенсионеров.

Для большинства общественных формирований характерно активное

сотрудничество в социально-культурной сфере. Пожелания и предложения,

своего рода "социально-культурный заказ" различных инициатив, движений,

фондов, ассоциаций диктуются местными условиями, программными

требованиями каждой организации, их конкретным отношением к путям

выхода общества из серьезного политического, экономического и духовного

кризиса. Эти формирования, без которых нельзя представит себе

полноценную организацию социально-культурной деятельности в регионе,

можно классифицировать главным образом по функциональному, признаку.

Первую группу составляют государственные и общественные службы

социальной защиты и социальной помощи семье, материнству, детству:

соответствующие структуры (отделы, управления) муниципальных органов;

координационные общественные советы содействия семье, материнству,

детству; государственно-общественные центры (комплексы) социальной

помощи детям, подросткам, семьям, инвалидам, престарелым;

благотворительные фонды и движения, фонды социализации,

попечительские организации; городские консультации и службы по вопросам

семьи и брака; региональные союзы родителей, подростков, детей-инвалидов

и т.д.

Вторая группа объединяет многочисленную сеть центров и служб

социально-медицинской реабилитации, включающую: центры социального

выживания, социально-медицинские центры, комплексы, консультации;

социальные и семейные гостиные; наркологические службы и центры;

социально-педагогические центры адаптации, реадаптации и реабилитации

воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов.

В третьей группе представлены центры и службы психологической

помощи детям, подросткам, семьям, одиноким, престарелым, инвалидам;

центры психологического здоровья; психодиагностические кабинеты;

телефоны и службы доверия; центры психокоординации и др.

Четвертая группа — государственно-общественная система

содержания воспитания детей-сирот. Она включает в себя различные

учреждения интернатного типа (интернатуры): детские дома, школы-

интернаты и специальные интернаты, социальные (в том числе детские)

приюты, дома ребенка, приюты-убежища для бездомных детей, семейные

детдома, спецприемники-распределители с реабилитационными функциями,

центры усыновления для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, центры здоровья для детей-сирот и т.д.

^ В пятую группу входят неформальные группы и объединения, в

которых ассоциируются различные социальные и возрастные категории

населения: объединения социальной инициативы (политические,

экологические, национально-культурные, культурозащитные и т.п.);

объединения, отличающиеся демонстративным характером и эпатажным

поведением (металлисты, фанаты, хиппи, панки, рокеры, люберы, качки,

мажоры и др.); объединения любительские и клубы по интересам (спорт,

оздоровление, восточные единоборства, народная медицина, йога, авторская

песня, филателия и т.д.).

К шестой группе относятся общества и ассоциации, объединяющие

профессиональных работников, занятых в сфере социальной защиты и

социальной помощи: Всероссийская ассоциация работников социальных

служб; ассоциация социальных педагогов; Российская ассоциация школ

социальных работников; Всероссийское общество Красного Креста;

ассоциация "Семья и здоровье" и др.

Седьмую группу образуют общества и объединения лиц, нуждающихся

в социальной помощи и социальной защите: Всероссийское общество

инвалидов; Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество

трезвости и здоровья; Союз женщин-инвалидов и т.д.

Наконец, к восьмой группе представлены разнообразные учебно-

развивающие и социально-просветительные центры и институты:

государственные и коммерческие учебные центры социального развития и

творчества; социально-педагогические и психокоординационные колледжи и

лицеи; очно-заочные и экстернатные формы подготовки и переподготовки

кадров социальных работников и педагогов—организаторов досуговой

деятельности.

Кроме общественных формирований с ярко выраженной социально-

защитной направленностью, постоянно функционирует большое число

общественных организаций, фондов и движений, гарантирующих широкое

поле для социального, научно-технического, художественного и прикладного

творчества, приложения творческих сил и знаний различных групп

населения. По существу эти формирования являются поприщем активной

социальной деятельности для каждого человека, его участия в сфере научных

исследований, изобретательства и рационализаторства, литературы и

искусства. Главной их особенностью является социально развивающее

начало.

Их социальная значимость состоит в том, что здесь человек развивает

свои склонности и способности, удовлетворяет свои интересы, как правило, в

тех сферах, которые не связаны непосредственно с его профессиональной

деятельностью. Участие в общественных формированиях дает возможность

каждому человеку разумно использовать скромный бюджет своего

свободного времени.

Классификация добровольных обществ, фондов, движений и

творческих союзов основана на специфических особенностях профиля и

содержания работы, состава участников, форм и методов деятельности.

Многие из общественных формирований имеют сеть собственных

культурных центров и филиалов, клубов, библиотек, выпускают свои

периодические издания, активно сотрудничают с государственными и

общественными структурами.

Среди них прежде всего выделяются научные, научно-технические и

научно-просветительные общества и объединения: философское,

математическое, физическое, педагогическое, психологическое, научно-

медицинские, научно-технические и другие отраслевые общества, общество

рационализаторов и изобретателей, общества охраны природы, охраны па-

мятников истории и культуры.

Научные общества являются добровольными объединениями ученых,

специалистов и других лиц, ведущих большую исследовательскую и

популяризаторскую работу. Главная их цель — обмен информацией, издание

трудов, в том числе отраслевых журналов и ежегодных сборников,

координация исследований. Они активно пропагандируют науку, используя в

этих целях культурно-досуговую сферу; участвуют в организации различных

научных выставок и экспедиций; представляют отечественную науку в

международных научных организациях, на международных научных

конгрессах и симпозиумах.

Научно-технические общества традиционно создавались по

производственному признаку. Свою историю они ведут от Русского

технического общества (возникшего в России в 1866 г.), в котором

сотрудничали многие известные русские ученые — Д. И. Менделеев, А. С.

Попов, Н. Е. Жуковский, А. М. Бутлеров и др.

Главная задача членов научно-технических обществ — содействие

внедрению достижений науки и техники в практику. Они помогают

осваивать образцы новой продукции, вводить в действие механизированные,

поточные и автоматические линии, автоматические системы управления

технологическими процессами, проводить отраслевые научно-практические

конференции. Научно-технические общества являются инициаторами и

организаторами различных мероприятий по экономической пропаганде,

народных университетов технического прогресса, школ передового опыта,

выставок новой техники.

Общества рационализаторов и изобретателей привлекают широкие

слои населения к техническому творчеству, осуществляют общественный

контроль за своевременным рассмотрением, разработкой и использованием

изобретений и рационализаторских предложений, оказывают правовую и

техническую (консультационную) помощь авторам разработок, заботятся о

повышении уровня их знаний. Члены общества входят в состав

общественных конструкторских и патентных бюро, комплексных творческих

бригад. Общество издает свои журналы, информационные бюллетени.

Научно-просветительное общество "Знание" призвано распространять

общественно-политические и научные знания. Учрежденное в 1947 г.

общество объединяет ученых, специалистов, преподавателей вузов, деятелей

культуры. С учреждениями культуры, через средства массовой информации

оно организует по всем отраслям знаний публичные лекции, творческие

отчеты ученых и научных коллективов, проводит конференции и семинары,

выпускает много изданий и научно-популярных фильмов.

В ведении общества находятся также Политехнический музей и

Центральная политехническая библиотека, центральные и местные лектории,

планетарии, Дома научно-технической пропаганды.

Сегодня популярны самые разнообразные общественные институты

социально-культурной деятельности, помогающие "раздвинуть рамки

окружающего мира", обеспечивающие "наиболее активное и прямое

самовыражение, реализацию своих убеждений, воздействие на окружающий

мир", позволяющие людям "устанавливать... свободные и доверительно

искренние отношения"

. Истоки подобной популярности общественных

институтов в ценностной открытости, естественном, непроизвольном

характере, в их способности дать возможность человеку проявить поисковую

активность, реализовать заложенную в нем от природы потребность в поиске.

Действующая система общественных организаций, фондов, движений

и других институтов служит, по существу, благоприятной средой, питающей

социально-культурную активность людей, дающей простор инициативе,

См.. Молодежь и культура. Проблема досуга художественного творчества,

становление личности: Сб. науч. тр. НИИ культуры. М., 1985. С. 142—143.