Карпенко М.П. Телеобучение

Подождите немного. Документ загружается.

М.П. Карпенко. Телеобучение

111

Запад уехали в основном не рядовые сотрудники научного профиля, а ин-

теллектуальный цвет нации, в том числе 80% математиков, 60% биологов,

от 40 до 50% физиков-теоретиков и т. д., среди которых множество видных

российских ученых, работающих на мировом уровне, в том числе академи-

ков РАН, имевших свои научные школы, многочисленных учеников

. Как

отмечалось в 2007 г. на VI Международной конференции «Инновационные

технологии для устойчивого развития горных территорий» руководителем

Федерального агентства по науке и инновациям, средний возраст академи-

ка в России поднялся до 72 года, доктора наук – 60 лет, кандидата наук –

53 года.

Учитывая сложность проблемы развития человеческого потенциала

как одной из основных составляющих проблемы трансформации России в

целом, стране необходима стратегия развития человеческого потенциала,

как долгосрочное качественное развитие его социальных параметров, ре-

ализуемое на микро-, макро- и мезоуровнях социального развития. Инс-

трументом реализации со стороны государства должна явиться социаль-

ная политика развивающего типа, предполагающая не только социально-

экономическое, но и социально-культурное, региональное выравнивание

с целью повышения человеческого потенциала страны и создания условий

для его капитализации.

Чтобы обеспечить гражданам России рост качества жизни, а государс-

тву достойное место в мировом рейтинге ИРЧП, требуется не только обес-

печить рост ВВП. Необходимо развивать медицину, от уровня которой на-

прямую зависит продолжительность жизни населения, и переломить сни-

жение позиций нашей страны по показателю образованности населения,

связанное с отставанием России от ведущих стран по удельной численнос-

ти студентов. Отметим также, что увеличение доли граждан с высшим об-

разованием ведет к росту доли в обществе среднего класса, стереотипы по-

ведения которого также способствуют росту продолжительности жизни.

Преодолеть отставание России в росте удельного числа студентов, как

показала практика последних десятилетий, кампусная система оказалась

не в состоянии. Это может быть достигнуто за счет развития информа-

ционно-коммуникационных образовательных технологий. Следует, одна-

ко, отметить, что никакие инвестиции в эти современные технологии не

смогут сами по себе решить проблему развития этого столь важного инно-

вационного направления. Развитию и внедрению новых образовательных

Жаренова О.А. и др. // Российская научная газета. 2003. № 4(7). 5 февраля.

112

Современные особенности людей как субъектов образования

технологий препятствует существующее в РФ законодательное поле, от-

стающее от современных требований и не позволяющее эффективно раз-

виваться перспективным образовательным технологиям. Существующее в

России законодательство в области высшего образования ориентировано

на традиционную кампусную систему и поэтому продвижение новых обра-

зовательных технологий происходит с большими трудностями и задержка-

ми. В связи с этим в настоящее время главным фактором, определяющим

принципиальную возможность столь назревшей и необходимой обществу

революционной смены формаций в образовании, является создание адек-

ватного требованиям времени законодательного поля.

Выводы

1. В последние десятилетия во всем мире наблюдается устойчивый

рост среднего IQ. Выдвинута и обоснована гипотеза о том, что «спусковым

механизмом» этого и других происходящих в последнее время изменений

в физиологии человека, в том числе, средней продолжительности жизни,

являются следствием изменений, происходящих в мозгу человека под воз-

действием дополнительного его напряжения, вызванного массовым введе-

нием высшего образования.

2. Реализуемая в России социальная политика увеличения финансиро-

вания образования в его традиционной кампусной формации не в полной

мере ориентирована на достижение главной цели любого этноса – сохра-

нения и повышения его конкурентоспособности на международной арене.

Указанная цель достигается путем решения проблемы обеспечения массо-

вого высшего образования, его доступности для широких слоев населения

с целью интенсификации инновационного развития экономики и перехо-

да как можно большей части населения в средний класс. При этом инвес-

тиции в образование должны идти не на создание новых кампусов, а на

совершенствование образовательной среды массового, доступного широ-

ким слоям населения непрерывного высшего образования, которое можно

обеспечить переходом к распределенным образовательным структурам.

3. Динамику развития общества, особенно в переломные моменты его

истории определяет сравнительно небольшая группа людей – вигоросов

(пассионариев), имеющих уровень биохимической энергии, превышающий

потребности гомеостаза. Современные вигоросы – это предприниматели,

которые в условиях глобализации, инновационного развития и усиления

конкурентной борьбы определяют благополучие государств-этносов и

нуждаются в законодательной и государственной поддержке.

М.П. Карпенко. Телеобучение

113

4. Анализ различных оценок структуры национального богатства Рос-

сии показывает, что по сравнению с развитыми странами и общемировы-

ми тенденциями развития в национальном богатстве нашей страны име-

ются серьезные диспропорции – крайне высока доля природного капитала,

и в то же время достаточно низкий уровень доли человеческого капитала.

Указанные диспропорции необходимо исправлять, а решающим фактором

в обеспечении этого является массовое высшее образование.

5. Сопоставление индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП)

России и его динамики с ведущими странами мира показывает, что в на-

стоящее время в рейтинге ИРЧП наша страна занимает 65 место с индек-

сом 0,797 (у лидеров – Норвегии, Швеции, Австрии и Канады ИРЧП боль-

ше 0,94). Рост ИРЧП России идет только за счет увеличения ВВП. Вниз

по списку в рейтинге ИРЧП Россию «тянет» низкая продолжительность

жизни. И хотя показатель уровня образованности Россия еще достаточно

высок, она постепенно теряет позиции по этому показателю, что связано с

более быстрым ростом у стран-конкурентов доли студентов в общей чис-

ленности населения.

6. Инвестиции в образование и, в частности, информационно-комму-

никационные образовательные технологии, сами по себе не смогут решить

проблему развития этого столь важного инновационного направления,

которое тормозится существующим в РФ ориентированным на традици-

онную, кампусную систему законодательством, отстающим от требований

современных технологий и потребностей общества. Поэтому, в настоящее

время главным фактором, определяющим принципиальную возможность

столь назревшей и необходимой обществу революционной смены форма-

ций в российском образовании, является создание адекватного требовани-

ям времени законодательного поля.

Глоссарий

ВВП – валовой внутренний продукт – совокупная стоимость всех

товаров и услуг, произведенных в течение года на территории страны без

разделения ресурсов, использованных на их производство, на импортные

и внутренние.

Вигоросы (пассионарии) – люди с уровнем энергии, превышающим

потребности гомеостаза (гомеостаз – равновесие в нашей повседневной

жизни, работе, воспитании детей и т. д.).

114

Современные особенности людей как субъектов образования

Дисконтирование – определение стоимости на некоторый (текущий)

момент времени при условии, что в будущем она составит заданную

величину.

Дисперсия – мера «разброса» случайной величины, равная сумме

квадратов разностей всех наблюдаемых значений и их среднего значения,

деленная на количество наблюдений.

ДНК – дезоксирибонуклеиновая кислота – высокополимерное

природное соединение, содержащееся в ядрах клеток живых организмов.

ДНК – носитель генетической информации; отдельные участки ДНК

соответствуют определенным генам. ДНК точно воспроизводится при

делении клеток, что обеспечивает в ряду поколений клеток и организмов

передачу наследственных признаков и специфических форм обмена

веществ.

Индекс развития человеческого потенциала страны (ИРЧП) (англ. HDI

– human development index) – численная оценка качества существования

человека, включая реализацию его возможностей, позволяющая дать

комплексную характеристику социально-экономических, политических,

социокультурных, экологических и других условий, предоставляемых

обществом своим гражданам.

Коэффициент интеллекта (англ. IQ – intelligence quotient) –

количественная оценка уровня интеллекта (способностей) человека.

Определяется с помощью специальных тестов.

Природный капитал страны – это все ее не произведенные активы:

природно-сырьевые, земельные, водные, лесные ресурсы, континентальный

шельф, охотничье-промысловые ресурсы, включая домашних животных,

дикорастущие плоды и ягоды, особо охраняемые природные территории

(рекреационные ресурсы).

Произведенный капитал страны – это все ее произведенные активы:

основные фонды народного хозяйства (включая незавершенное

строительство), финансовые активы, нематериальные активы и

интеллектуальная собственность.

Распределенный вуз – см. гл. 1.

Совокупный капитал страны – статистическая оценка стоимости

национального богатства. В состав совокупного капитала входят

три составные части: природный капитал, произведенный капитал,

человеческий капитал.

Стандартное отклонение – корень квадратный из дисперсии.

М.П. Карпенко. Телеобучение

115

Человеческий капитал – стоимостная оценка результатов будущей

созидательной деятельности человека, в которой он использует

накопленные знания, умения и навыки, полученные в процессе обучения и

практической деятельности, реализуемые человеком в определенной сфере

общественного производства. Человеческий капитал страны равен сумме

человеческих капиталов ее граждан.

Человеческий потенциал – совокупность возможностей отдельных

лиц, общества, государства в области использования людских ресурсов,

которые могут быть приведены в действие и использованы для решения

определенных задач и поставленных целей.

Литература

Беккер Г. Экономика семьи и макроповедение // США: экономика, по-

литика, идеология. 1993. № 2–3.

Бушуев В.В. Национальное богатство, энергетический потенциал и эр-

гатический капитал России // Энергетическая политика. 2005. № 4.

Веряскина В. Динамика развития человеческого потенциала и приори-

теты высшего образования // Высшее образование в России. 2005. № 2.

Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика. Т. 2.

СПб.: Экономическая школа, 2004.

Гумилев Л.Н. Интервью // Литературное обозрение. 1990. № 3.

Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. М.: Айрес-пресс, 2004.

Доклад о развитии человека – 2005. Международное сотрудничество

на перепутье: помощь, торговля и безопасность в мире неравенства. М.:

Весь мир, 2005.

Жаренова О.А. и др. // Российская научная газета. 2003. № 4(7). 5 фев-

раля.

Инновации в России. Статистический сборник. М.: ЦИСН, 1998.

Карпенко М.П., Давыдов Д.Г. Современное состояние и перспективы

развития концепции вигоросности. Сб. трудов конференции «Пассионар-

ная энергия и этнос в развитой цивилизации». М., 2007.

Карпенко М.П., Чмыхова Е.В., Шляхта Н.Ф. Образовательная среда и

интеллектуальный потенциал образования // Инновации в образовании.

2005. № 4.

Колин К.К. Человеческий потенциал и инновационная экономика. Ин-

теллектуальные ресурсы России (тематический номер) // Вестник РАЕН.

2003. № 4.

116

Современные особенности людей как субъектов образования

Корицкий А.В. Введение в теорию человеческого капитала: Учебное

пособие. Новосибирск: СибУПК, 2000.

Медведева О.Е. Оценка земли и природная рента (http://www.ineca.

ru/).

Мельянцев В. Счастье от ума // Известия. 2000. 17 мая.

Петти В. Экономические и статистические работы. М., 1940.

Россия в цифрах 2007. Краткий статистический сборник. Официаль-

ное издание. М.: Статистика России, 2007.

Семенов А. Посттейлоризм и теория человеческого капитала // Миро-

вая экономика и международные отношения. 1995. № 9.

Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общ. ред.

Л.И. Абалкина. М.: Экзамен, 2004.

Теория и методология гендерных исследований. Курс лекций / Под

общ. ред. О.А. Ворониной. М.: МЦГИ–МВШСЭН–МФФ, 2001.

Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов. Масштабы, причины, последс-

твия. М., 1999; Хайруллин М. Мозги на экспорт // Московский комсомолец.

2002. 18 июня.

Экономика России на пути от стабилизации к росту. М., 2002.

Becker G. Human Capital. N.Y., 1964.

Digest of Education Statistics 2006. http://www.nces.ed.gov/programs/di-

gest/

Dublin .L.J., Lotka A.  e Money Value of Man. New York: Roland Press

Co., 1930.

Expanding the Measure of Wealth. Washington: World Bank, 1997.

Flynn J.R. Searching for justice:  e discovery of IQ gains over time // Amer-

ican Psychologist. 1999. N 54.

http://hdrstats.undp.org/countries/country_fact_sheets/cty_fs_RUS.html

http://soip-catalog.informika.ru/soip_lom/resource/21716/

http://www.sq.4mg.com/NationIQ.htm

Kapp F. Immigration and the Commissioners of Emigration of the State of

New York. New York: E.Steigen & Co., 1870.

Mayo-Smith R. Emigration and Immigration. New York: Charls Scribner’s

Son, 1901.

World Bank Russian Economic Report # 7 (Всемирный Банк Доклад об

экономике России). www.worldbank.org.ru.

М.П. Карпенко. Телеобучение

117

Глава 3. Высшее образование как производительная

отрасль экономики

3.1. Экономическая эффективность образования для государства

3.1.1. Вклад отрасли высшего образования в экономику через реализа-

цию образовательных услуг на внутреннем и внешнем рынках

В современном мире все страны осознали роль образования, как базо-

вой компоненты общества знаний в развитии государства. Более того, сама

образовательная отрасль становится одной из ведущих производительных

отраслей в экономике развитых государств. Здесь следует выделить две со-

ставляющие экономического потенциала этой отрасли – внутренний ры-

нок высшего образования страны и международный рынок (экспорт выс-

шего образования).

Как отмечалось в § 1.5, предполагается, что обществу, основанному на

знаниях, требуется, чтобы доля экономически активных граждан, имею-

щих высшее образование,

составляла примерно 60%.

Это позволяет оценить по-

тенциал рынка образова-

тельных услуг любой стра-

ны. Он равен разности 60%

и выраженной в процентах

той части экономически ак-

тивного населения страны,

которая уже имеет высшее

образование (рис. 3.1).

В настоящее время

в среднем по развитым

странам доля имеющих

Уровень общества ,

основанного на знаниях

Доля населения,

имеющего высшее

образование

31%

США

1–3%

Развивающиеся

страны

Россия

15 развитых

стран

22%

21%

Рис. 3.1. Потенциал рынка высшего образования

118

Высшее образование как производительная отрасль экономики

высшее образование среди экономически активных граждан составляет

22% и в США – 31%. Таким образом, потенциал внутреннего рынка вы-

сшего образования у развитых стран в целом составляет примерно 38%,

а в США – 29%. Исходя из данных, представленных Национальным цен-

тром образовательной статистики Института образовательных наук де-

партамента образования Правительства США

, в 2007 г. численность сту-

дентов в вузах США составила 17,9 млн студентов (13,5 млн в государс-

твенных вузах и 4,4 млн – в частных). Если это количество студентов обес-

печивает 31% высшего образования экономически активного населения,

то потенциал (29%) составляет (исходя из прямой пропорции) примерно

16,7 млн чел.

В докладе совета колледжей США

«Тенденции стоимости обучения

в вузах» (2007 г.) приводятся цифры: в нынешнем году средняя стоимость

обучения в американских государственных вузах составила $5836, а в час-

тных – $22 218 в год. С учетом этих данных ежегодный объем рынка вы-

сшего образования в США составляет в денежном выражении 176 млрд

(соответствует наличию высшего образования у 31% экономически актив-

ного населения). Исходя из пропорции, потенциал рынка высшего обра-

зования США (29%) составляет $164,6 млрд. Отметим, что около 1/8 этого

потенциала США планируют освоить к 2015 г., когда согласно прогнозам

упомянутого Национального центра образовательной статистики числен-

ность студентов в США достигнет 20 млн чел.

Традиционные, кампусные образовательные технологии принципи-

ально не могут обеспечить требуемого экономикой знаний увеличения

объемов услуг высшего образования вследствие дороговизны и большой

длительности строительства необходимого для этого количества кампу-

сов. Необходимое для достижения 60% доли работников с высшим об-

разованием в экономически активной части населения РФ может быть

обеспечено за счет приема студентов на платное обучение, причем толь-

ко за счет развития инновационных образовательных технологий. Опыт

СГА по реализации информационно-коммуникационной дистанционной

образовательной технологии подтверждает принципиальную возмож-

ность значительного увеличения образовательных услуг. Если отечес-

Сайт Национального центра образовательной статистики Института образова-

тельных наук департамента образования Правительства США. http://nces.ed.gov/programs/

digest/d06/tables/dt06_003.asp?referrer=report

Малыхин М. Ценообразование. Какой институт принесет наибольшую выгоду в

будущем // Ведомости. 2007. 14 июня.

М.П. Карпенко. Телеобучение

119

твенное образование не приложит усилий к освоению данного сегмента

российского рынка образовательных услуг, то он может быть занят за-

рубежными университетами, прежде всего ведущими вузами Европы и

США, которые в настоящее время уже активно привлекают российских

студентов.

Как уже отмечалось, потенциал внутренних рынков высшего обра-

зования развитых стран значителен, хотя и исчерпан от 1/3 до половины.

Иначе обстоит дело на рынке высшего образования развивающихся стран,

где доля населения, имеющего высшее образование, составляет всего от 1

до 3%. Отсюда следует, что потенциал рынка образовательных услуг в этих

странах составляет на перспективу порядка 57–59% экономически актив-

ного населения, численность которого в настоящее время достигает при-

мерно 2,5 млрд человек.

Реальный отложенный спрос высшего образования в этих странах

(число подававших документы на поступление в вузы, но не принятых в

них) в настоящее время составляет около 500 млн человек. Потребность в

ежегодном приеме в вузы – около 75 млн человек. Студентов должно быть

примерно 300 млн человек. Таков рынок образовательных услуг развиваю-

щихся стран. Даже если принять минимальную цену за обучение 500 дол-

ларов за год, объем этого рынка составит порядка 150 млрд долларов в год.

То есть этот потенциал, как минимум, в 1,67 раза больше всего существо-

вавшего в 2005 г. объема международного рынка образовательных услуг,

составившего 90 млрд долл. США. Этот рынок стремительно развива-

ется – в 1999 г. его объем составлял лишь 30 млрд долларов.

Конкурентная борьба за этот ненасыщенный сегмент международно-

го рынка образовательных услуг, обусловленный взрывным спросом на

высшее образование в развивающихся странах уже ведется. Организация

экономического сотрудничества и развития (ОЭСР–OECD) выпустила

статистический обзор «Взгляд на образование: показатели ОЭСР – Вы-

пуск 2006»

. Как указано в этом обзоре США остается лидером по числу

иностранных студентов (около 550 тыс. студентов), но доля этой страны на

международном образовательном рынке уменьшилась за последние четы-

ре года с 25 до 22% (хотя за последний год снижение прекратилось). Далее

следуют: Австралия, имеющая на международном рынке образовательных

услуг долю, составляющую 17%, затем Великобритания 13,4% и Швейца-

рия – 12%.

Education at a Glance. http://www.oecd.org/dataoecd/51/20/37392850.pdf

120

Высшее образование как производительная отрасль экономики

При этом экспорт высшего образования дает странам-лидерам этого

рынка значительные доходы. Так, например, по некоторым оценкам до-

ходы от экспорта высшего образования занимают в бюджете США пятое

место среди отраслей экономики и превысили 20 млрд долларов в год

, а

в Австралии и Новой Зеландии доходы от предоставления услуг высшего

образования гражданам других стран сопоставимы с доходами, получен-

ными от экспорта шерсти – одного из главных экспортных товаров в этих

странах

В связи с этим следует обратить внимание на возможности экспорта

российского высшего образования, в том числе, посредством реализации

трансграничного образования.

Доля России на международном рынке высшего образования, если

следовать официальным российским данным, составляет порядка 90 тыс.

студентов (3,6%)

. При этом в статистику численности иностранных сту-

дентов российских вузов включены только обучающихся по традицион-

ной, кампусной технологии, но не учитываются 28 тыс. студентов, обуча-

ющихся в СГА с применением технологии телеобучения. Россия не входит

в число лидеров на международном рынке высшего образования, и если

она не включится в борьбу, причем немедленно, то уступит в конкурент-

ной борьбе более энергичным соперникам. При этом следует учитывать,

что значительно расширить прием иностранных студентов на кампусное

обучение Россия в ближайшее время не сможет, поскольку у нее нет избыт-

ка соответствующих учебных мест, а создание новых потребует значитель-

ных финансовых вложений и длительного времени.

В этих условиях Россия, как и другие страны, имеет возможность в

кратчайшие сроки добиться достойной позиции в конкурентной борь-

бе с ведущими странами мира за счет использования созданных нара-

боток по современным технологиям трансграничного образования. В

качестве примера можно привести технологию телеобучения, успеш-

но апробированную СГА на протяжении более 10 лет. СГА уже сдела-

ла первые шаги в направлении трансграничного образования, орга-

низовав обучение студентов по образовательной технологии телеобу-

чения в странах СНГ. При этом спрос на российское трансграничное

Паршев А.А. Почему Россия не Америка. М.: Крымский мост-9Д, 2005.

Белостечник Г. Конкуренция – двигатель качества. http://www.almamater.md/ar-

ticles/76/ru.html, 26.08.2004.

Статистический ежегодник «Образование в Российской Федерации 2006». М.:

ГУ ВШЭ, 2006.