Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие по самостоятельной работе

Подождите немного. Документ загружается.

128. СН 2.2.4/2.1.8.583–96 «Инфразвук на рабочих местах, в помещени-

ях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

129. СП 2.6.1.1283–03 «Обеспечение радиационной безопасности при

рентгеновской дефектоскопии».

130. СП 2.6.1.1284–03 «Обеспечение радиационной безопасности при

радионуклидной дефектоскопии».

131. СП 2.2.1.1312–03 «Гигиенические требования к проектированию

вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

132. СП 2.2.2.1327–03 «Гигиенические требования к организации тех-

нологических процессов, производственному оборудованию и рабочему ин-

струменту».

133. СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03 «Гигиенические требования к персо-

нальным электронно-вычислительным машинам и организации работ».

134. СНиП 21-01–97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

135. СНиП 23-03–2003 «Защита от шума».

136. СНиП 23-05–95 «Естественное и искусственное освещение».

137. СНиП 2.04.09–84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений».

138. СНиП 30-03–2001 «Производственные здания».

139. СНиП 30-04–2001 «Складские здания».

140. СНиП 41-01–2003 «Отопление, вентиляция и кондициони-

рование».

141. СНиП 2.05.07–91 «Промышленный транспорт».

142. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации про-

мышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транс-

портные средства непрерывного действия).

143. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-

разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ Р-М-007–98.

144. Межотраслевые правила при эксплуатации промышленного

транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) ПОТ Р М-008–99.

145. Методические рекомендации «Физиологические нормы напряже-

ния организма при физическом труде» (утв. Главным государственным сани-

тарным врачом СССР 15 июля 1980 г. № 2189-80).

146. Методические рекомендации по расчету теплоизоляции комплекта

индивидуальных средств защиты работающих от охлаждения и времени до-

пустимого пребывания на холоде (утв. Департаментом госсанэпиднадзора

Минздрава РФ 25 октября 2001 г. № 11-0/279-09).

147. СО 153.34.21.122–2003 «Инструкция по устройству молниезащиты

зданий, сооружений и промышленных коммуникаций».

Перечень дополнительной литературы

148. Трудовой кодекс Российской Федерации. Новосибирск: РИПЭЛ

плюс, 2002.

149. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Рольф Айрис, 1996.

150. Кодекс об административных правонарушениях Российской Феде-

рации. М.: Рольф Айрис, 2001.

151. Белов С. В. Безопасность производственных процессов. М.: Выс-

шая школа, 1999.

152. Юдин Е. Я. Охрана труда в машиностроении. М.: Машинострое-

ние, 1985.

153. Маньков В. Д., Заграничный С. Ф. Защитное заземление и зануле-

ние электроустановок. Санкт-Петербург, изд-во ПОЛИТЕХНИКА, 2005.

154. Долин П. А. Основы техники безопасности в электроустановках.

М.: Энергия, 1979.

155. Русак О. Н., Горбунова Л. Н., Калинин А. А., Кондрасенко В. Я.,

Никитин К. Д. Безопасность и защита в чрезвычайных ситуациях. Красно-

ярск, ИПЦ КГТУ, 2003.

156. Горбунова Л. Н., Закревский М. П., Калинин А. А., Никитин К. Д.

Промышленная безопасность. Основополагающие документы по охране тру-

да. Красноярск: КГТУ, 2002.

157. Русак О. Н., Горбунова Л. Н., Кондрасенко В. Я. Безопасность

жизнедеятельности в техносфере. Красноярск: изд-во Офсет, 2001.

158. Справочная книга по охране труда в машиностроении / Под общ.

ред. О. Н. Русака. Л.: Машиностроение, 1989.

159. Горбунова Л. Н., Закревский М. П., Калинин А. А., Никитин К. Д.

Промышленная безопасность. Погрузочно-разгрузочные и складские работы.

Часть 3. Красноярск, ИПЦ КГТУ, 2001.

160. Горбунова Л. Н., Закревский М. П., Калинин А. А., Никитин К. Д.

Промышленная безопасность. Основополагающие акты. Часть 1. Красноярск,

ИПЦ КГТУ, 2002.

161. Горбунова Л. Н., Закревский М. П., Калинин А. А., Никитин К. Д.

Промышленная безопасность. Работы с повышенной опасностью. Красно-

ярск, ИПЦ КГТУ, 2002.

162. Горбунова Л. Н., Закревский М. П., Никитин К. Д. Промышленная

безопасность. Промышленный транспорт. Красноярск, ИПЦ КГТУ, 2002.

163. Золотницкий Н. Д. Инженерные решения по технике безопасности

в строительстве. М.: изд-во литературы по строительству, 1969.

164. Чистов Ю. М. Техника радиационной защиты. М.: Машинострое-

ние, 1989.

165. Кондрасенко В. Я., Горбунова Л. Н. Безопасность жизнедеятель-

ности. Красноярск, ИПЦ КГТУ, 2006.

ПРОГРАММА

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ БЖД

Введение

Основные понятия и определения: трудовой договор (контракт), усло-

вия труда, охрана труда, безопасность труда, производственная среда, рабо-

чее место, рабочая зона, опасные производственные объекты, опасные и

вредные производственные факторы, несчастный случай, профессиональное

заболевание.

Актуальность проблем охраны труда, промышленной безопасности и

чрезвычайных ситуаций.

Содержание курса «Безопасность жизнедеятельности», связь с профи-

лирующими дисциплинами, такими как эргономика, физиология, психоло-

гия, экономика, экология и др.

Указания к изучению

Основным условием существования человеческого общества является

труд – целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при по-

мощи орудий труда (механизмов, машин, инструментов и т. д.) воздействует

на окружающую природную среду и использует ее в целях создания предме-

тов, необходимых для удовлетворения своих потребностей. Труд сыграл оп-

ределяющую роль в формировании человека, он содействовал появлению ре-

чи, совершенствованию органов чувств, расширению кругозора, развил мыс-

лительную деятельность и др.

Когда орудия труда стали собственностью работодателя, способность

человека к труду стала товаром, т. е. появился наемный труд, для обмена его

на заработную плату работник и работодатель вступают в трудовые отноше-

ния, заключая между собой трудовой договор (контракт).

Пространство, в котором совершается трудовая деятельность человека,

называют производственной средой. Элементами производственной среды

являются орудия и предметы труда, технологические процессы, энергия,

микроклимат, рабочие места, цеха, участки и др.

Место постоянного или временного нахождения работника в процессе

трудовой деятельности называют рабочим местом. Рабочее место является

частью рабочей зоны – пространства высотой до 2 м над уровнем пола или

рабочей площадки. В рабочей зоне формируются опасные и вредные произ-

водственные факторы.

Сочетание различных факторов производственной среды и трудового

процесса определяет условия труда работника.

Опасность – это центральное понятие БЖД, под которым понимают

любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека. Опасность хранят

все системы, имеющие энергию, химические или биологически активные

компоненты, а также характеристики, не соответствующие условиям жизне-

деятельности человека.

По происхождению различают шесть групп опасностей:

природные – возникают при стихийных бедствиях, которые представ-

ляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей;

техногенные – связаны с функционированием технических объектов по

причинам, непосредственно не имеющим отношения к деятельности челове-

ка, обслуживающего эти объекты;

антропогенные – возникают из-за ошибочной деятельности человека;

экологические – вызваны аномальными изменениями состояния окру-

жающей природной среды;

социальные – происходят в обществе в целом и в отдельных общест-

венных группах;

биологические – вызваны живыми объектами: микроорганизмами, рас-

тениями, животными, людьми.

По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на

пять групп:

механические, создающиеся падающими, движущимися, вращающи-

мися объектами природного (обвалы и камнепады в горах, снежные лавины,

сели и др.) и искусственного происхождения (здания, движущиеся машины,

механизмы и т. д.);

физические − запыленность и загазованность воздушной среды; факто-

ры, связанные с отклонением от нормы параметров микроклимата; повышен-

ный уровень шума, ультразвука, инфразвука, вибрации; электрический ток и

статическое электричество; электромагнитное излучение, повышенный уро-

вень магнитной и электрической составляющих; ионизирующее излучение;

недостатки освещения, его пульсация, повышенное инфракрасное и ультра-

фиолетовое излучение и др.;

химические − вещества общетоксические, вызывающие отравление

всего организма или поражающие отдельные системы организма, а также па-

тологические изменения печени, почек; раздражающие − вызывающие раз-

дражение слизистых оболочек дыхательных путей, глаз, легких, кожных по-

кровов; сенсибилизирующие − проявляющие свое действие как аллергены;

канцерогенные − вызывающие новообразования (опухоли); мутагенные −

влияющие на репродуктивную функцию человека;

биологические − макро- и микроорганизмы;

психофизиологические − физические, нервно-психические, эмоцио-

нальные перегрузки и др.

Опасности носят потенциальный, т. е. скрытый, характер. Процесс об-

наружения и установления количественных, временных, пространственных и

иных характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилак-

тических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение жизне-

деятельности, называют идентификацией.

В процессе идентификации выявляют опасности, вероятность их про-

явления, пространственную локализацию (координаты), возможные послед-

ствия, ущерб и другие параметры, необходимые для решения конкретной за-

дачи. Условия, при которых реализуются потенциальные опасности, называ-

ют причинами – совокупности обстоятельств, благодаря которым опасности

проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия, ущерб.

Между реализованными опасностями и причинами существует причинно-

следственная связь; опасность есть следствие некоторой причины (причин),

которая, в свою очередь, является следствием другой причины, и т. д. Таким

образом, причины и опасности образуют иерархические цепные структуры

или системы. Графическое изображение таких зависимостей чем-то напоми-

нает ветвящееся дерево. В зарубежной литературе, посвященной анализу

безопасности объектов, используют такие термины, как «дерево причин»,

«дерево отказов», «дерево опасностей», «дерево происшествий». В строя-

щихся деревьях имеются ветви причин и ветви опасностей, что полностью

отражает диалектический характер причинно-следственных связей.

Литература: [1, 19, 20, 151, 152, 165].

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие опасности и риска. Приемлемый риск.

2. Приведите примеры опасных зон.

3. Дайте схему «дерева причин» при падении работника с высоты.

Тема 1. Теоретические и организационно-правовые основы БЖД

Организационно-правовая основа БЖД.

Техническое регулирование.

Триада ««опасность – причины – нежелательные последствия».

Система стандартов безопасности труда и чрезвычайных ситуаций.

Стандарты организаций.

Опасности и их классификация.

Идентификация опасностей.

Понятие риска. Допустимый риск.

Указания к изучению

Организационно-правовую основу БЖД составляют законодательные,

нормативные и правовые акты, имеющие различную юридическую силу. По

этому признаку их можно разделить на следующие основные группы:

законодательные акты;

подзаконные акты;

нормативные правовые акты;

руководящие документы.

Например, в группу законодательных актов о труде и об охране труда

входят:

Конституция Российской Федерации (принята по результатам референ-

дума 12 декабря 1993 г.);

Трудовой кодекс Российской Федерации (введен в действие с 1 февра-

ля 2002);

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от не-

счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24

июля 1998 г. № Ф3-125;

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г.

№ ФЗ-69;

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных произ-

водственных объектов» от 20 июня 1997 г. № ФЗ-116;

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря

2002 г. № ФЗ-184 и др.

В связи с предстоящим вступлением Российской Федерации во Все-

мирную торговую организацию предусматривается радикальное изменение

существующих требований безопасности путем постепенного создания и

введения в действие системы технического законодательства – технического

регулирования.

Одним из элементов технического регулирования является стандарти-

зация. Основополагающей в национальной системе стандартизации в области

безопасности производственной деятельности является Система стандартов

безопасности труда (ССБТ), которой присвоен индекс 12 в Государственной

системе стандартов; она разделена на 10 классификационных групп:

0 − основополагающие стандарты, устанавливающие структуру и тер-

минологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вред-

ных производственных факторов, организацию обучения работника безопас-

ности труда;

1 − требования и нормы по видам опасных и вредных факторов уста-

навливают предельно допустимые уровни опасных и вредных факторов, ме-

тоды и средства защиты от опасностей и способы контроля;

2 − требования безопасности к производственному оборудованию (к

конструкции в целом и отдельным узлам, органам управления, средствам за-

щиты, сигнализации и контроля);

3 − требования безопасности к производственным процессам регламен-

тируют размещение оборудования и рабочих мест, режимы работы, требова-

ния к материалам, хранению и транспортировке сырья, изделий и отходов

производства, применение средств защиты;

4 − требования к средствам защиты работника устанавливают необхо-

димые конструктивные, эксплуатационные, защитные и гигиенические свой-

ства средств защиты в зависимости от действующих опасностей и вредно-

стей, а также методы испытаний и оценки;

5 − требования к зданиям и сооружениям;

6 −9 − резервные группировки.

Система стандартов комплекса «Безопасность в чрезвычайных ситуа-

циях» – это комплекс стандартов из 12 групп, которым присвоен индекс 22 в

Государственной системе стандартов.

В качестве основы при разработке национальных стандартов исполь-

зуют международные стандарты – стандарты, принятые международной ор-

ганизацией, например Международной электротехнической комиссией и др.

Документ, подразумевающий добровольное исполнение только органи-

зацией, принявшей его; называется стандартом организации; он вводится в

действие приказом руководителя организации и согласовывается с предста-

вительным органом трудового коллектива.

При самостоятельном изучении темы студенту важно понять, что лю-

бая опасность реализуется, принося нежелательные последствия в виде вреда

физического (травм различной степени тяжести, заболеваний), морального

(нравственных переживаний и страданий), материального (ущерба производ-

ственной, окружающей природной среде и др.).

Триада «опасность – причины – нежелательные последствия» – это ло-

гический процесс развития, реализующий потенциальную опасность в реаль-

ный ущерб. Вероятность реализации опасностей может изменяться в широ-

ких пределах, но она никогда не равна нулю, следовательно, любой вид дея-

тельности человека обладает потенциальной опасностью, т. е. риском. Это

утверждение имеет аксиоматический характер.

Риск − это количественная мера опасности в отношении вероятности

того, что связанные с ней ущерб или нежелательные последствия станут ре-

альностью. Так, люди, живущие в местности, подверженной сильным навод-

нениям раз в 20 лет, и люди, живущие в аналогичной местности с частотой

наводнений раз в 100 лет, подвергаются равной по величине опасности, но с

различным риском.

Не может быть абсолютной безопасности – некоторый остаточный

риск будет оставаться. Безопасность достигают путем снижения риска до до-

пустимого уровня.

Допустимый риск представляет собой оптимальный баланс между

безопасностью и требованиями, которым должны удовлетворять продукция,

процесс или услуга, а также такими факторами, как выгода, эффективность

затрат, национальные обычаи и др.

Литература: [18, 86, 155–157].

Вопросы для самоконтроля

1. Виды ответственности работодателей, должностных лиц и работни-

ков за нарушение законодательства по безопасности и охране труда.

2. Возмещение и компенсация вреда, причиненного нарушением зако-

нодательства по безопасности и охране труда.

3. Декларирование безопасности производственных объектов.

4. Органы федерального надзора за безопасностью и охраной труда. Их

права и обязанности.

Тема 2. Организация и управление охраной труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Сертификация предприятий на соответствие требованиям по охране

труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятиях.

Финансирование мероприятий по улучшению условий труда.

Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране

труда.

Расследование, регистрация, учет несчастных случаев на производстве.

Расследование, регистрация, учет профессиональных заболеваний.

Анализ и управление риском.

Указания к изучению темы

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это система анализа и

оценки состояния условий труда на рабочих местах комиссией предприятия

для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работников с

условиями труда, сертификации работ по охране труда, подтверждения или

отмены права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых

работах и работах с вредными и опасными условиями труда

При аттестации рабочих мест аттестационная комиссия проводит ги-

гиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности оборудова-

ния и приспособлений. При этом учитывают обеспеченность работников

средствами индивидуальной защиты (СИЗ), средствами коллективной защи-

ты (вентиляция, отопление, защитное заземление и др.), а также эффектив-

ность этих средств. Уровни опасных и вредных производственных факторов

определяют на основе инструментальных измерений и оформляют протоко-

лами. На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру вы-

полняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется Карта ат-

тестации рабочих(его) мест(а) по условиям труда.

При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производствен-

ных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным (ус-

ловия труда класса 1) или допустимым (условия труда класса 2) величинам,

рабочее место признается аттестованным.

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и

вредных производственных факторов и обеспеченность работников средст-

вами индивидуальной защиты (СИЗ) не соответствуют существующим нор-

мам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным (условия

труда класса 3) и/или опасным (условия труда класса 4).

При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место

признается не аттестованным и подлежит переоснащению или ликвидации.

С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда атте-

стационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки под-

разделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по

охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой

подготовки.

Процедура подтверждения соответствия работ по охране труда уста-

новленным государственным нормативным требованиям охраны труда

включает оценку:

соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных

условий труда в организации;

деятельности службы охраны труда;

деятельности работодателя по проведению аттестации рабочих мест по

условиям труда.

Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и

оценки соответствия работ по охране труда на предприятии установленным

государственным нормативным требованиям охраны труда принимает реше-

ние о возможности выдачи сертификата безопасности (ССОТ).

При отрицательных результатах анализа проверки и оценки соответст-

вия работ по охране труда установленным государственным нормативным

требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение об

отказе в выдаче ССОТ.

Часть общей системы управления организацией, представляющая со-

бой комплекс правовых, организационных, технических, социально-

экономических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и

иных мер, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий

труда называют системой управления охраной труда (СУОТ)

СУОТ имеет следующие три уровня управления: федеральный, терри-

ториальный (уровень субъекта Российской Федерации) и местный.

На федеральном уровне СУОТ осуществляется Правительством Рос-

сийской Федерации непосредственно и по его поручению Министерством

здравоохранения и социального развития Российской Федерации и другими

федеральными органами исполнительной власти, в круг обязанностей кото-

рых входят вопросы управления охраной труда.

СУОТ на региональном уровне осуществляется руководством админи-

страции субъекта Российской Федерации.

Руководство организации (местный уровень управления обеспечивает

разработку, внедрение и функционирование СУОТ в соответствии с установ-

ленными требованиями согласно ГОСТ Р 12.0.006–2002. ССБТ. Управление

охраной труда в организации. Целью СУОТ является обеспечение безопас-

ных и благоприятных условий труда, снижение травматизма, профессио-

нальных заболеваний и чрезвычайных происшествий в процессе производст-

венной деятельности организаций.

СУОТ включает организационную структуру, деятельность по распре-

делению ответственности работодателя, должностных лиц и работников в

области охраны и безопасности труда, а также по планированию и финанси-