Калинин А.А. (рук.) Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие по практическим занятиям

Подождите немного. Документ загружается.

133

тября 1997 года № БВ-П7-58пр, от 10 декабря 1997 года № БВ-П7-40063, от 4

февраля 1998 года № БВ-П7-16нр) Минфином России, Госгортехнадзором

России, МЧС России, которые определяют порядок проведения страхования

ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу

других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном про-

изводственном объекте в рамках Федерального закона "О промышленной

безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №

116-ФЗ.

Целью проведения данного вида страхования является защита имуще-

ственных интересов страхователя на случай причинения вреда жизни, здоро-

вью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в результа-

те аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О промышленной

безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуати-

рующая опасный производственный объект, обязана страховать ответствен-

ность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и ок-

ружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном

объекте.

Страховщиками признаются страховые организации, имеющие лицен-

зию на право проведения страхования гражданской ответствен-

ности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объ-

екты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц

и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производствен-

ном объекте.

С целью повышения финансовой устойчивости и обеспечения

гарантий страховых выплат страхование гражданской ответственности

организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, целе-

сообразно проводить путем объединения страховщиками своих усилий и фи-

нансовых средств.

Принципы идентификации опасных производственных объектов

Целью идентификации опасных производственных объектов

является определение типа и количества каждого типа опасных объектов в

составе организации страхователя.

Идентификация осуществляется на основании требований ста-

тьи 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных

производственных объектов", в соответствии с которой для всех типов опас-

ных производственных объектов определены минимальные размеры стра-

ховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни,

здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в слу-

чае аварии на опасном производственном объекте.

134

Минимальный размер страховой суммы страхования ответствен-

ности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и

окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном

объекте составляет:

семьдесят тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных

Законодательством Российской Федерации на день заключения договора

страхования, если на опасном производственном объекте указанном в п. 1

прил. 7.1 получаются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные

вещества в количествах, равных или превышающих количества, указанные в

прил. 7.2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов»;

десять тысяч минимальных размеров оплаты труда, если на опасном

производственном объекте, указанном в п. 1 прил. 7.1, получаются, исполь-

зуются, перерабатываются, хранятся, транспортируются вещества в количе-

ствах меньших, чем указанные в прил. 7.2.

Для всех других опасных производственных объектов минимальный

размер страховой суммы составляет одну тысячу минимальных размеров оп-

латы труда. К таким объектам относятся те, на которых:

используется оборудование, работающее под давлением более 0,07

МПа или при температуре нагрева воды более 115

С;

применяются стационарно установленные грузоподъемные механизмы,

эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

получают расплавы черных и цветных металлов и сплавов на основе

этих расплавов;

ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых,

а также работы в подземных условиях.

Идентификация опасных производственных объектов может осущест-

вляться страхователем по соглашению со страховщиком либо в рамках экс-

пертизы промышленной безопасности экспертной организацией, имеющей

лицензию на этот вид деятельности. Лицензирование экспертных орга-

низаций, проводящих идентификацию опасных производственных

объектов, осуществляется Федеральным горным и промышленным над-

зором России в соответствии с установленным порядком.

Федеральный горный и промышленный надзор России определяет пра-

вильность идентификации опасных производственных объектов в части вы-

полнения требований статьи 15 Федерального закона "О промышленной

безопасности опасных производственных объектов".

На основании идентификации опасных производственных объек-

тов и в соответствии с правилами страхования страховая организация за-

ключает с организацией-страхователем договор страхования риска ответст-

венности.

135

Порядок проведения страхования ответственности за причинение вреда

при эксплуатации опасного производственного объекта

Порядок учета, оформления договора страхования, лицензирования на

эксплуатацию опасных производственных объектов, расследования аварий и

распределения страховых платежей представлен ниже.

1. Министерство финансов Российской Федерации регулярно

представляет Федеральному горному и промышленному надзору России ин-

формацию о страховщиках, получивших лицензию на право проведения дан-

ного вида страхования.

2. Страховые организации по рекомендации Федерального

горного и промышленного надзора России могут привлекать для оценки

правильности отнесения опасных производственных объектов к соответст-

вующим категориям по обязательному страхованию ответственности экс-

пертные организации, имеющие лицензию на экспертизу промышленной

безопасности.

3. Федеральный горный и промышленный надзор России

представляет Министерству финансов Российской Федерации инфор-

мацию о страховщиках, не выполняющих условия, установленные дого-

вором страхования.

4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объек-

ты, организуют идентификацию опасных производственных объектов.

По окончании идентификации составляются идентификационные листы

учета опасных производственных объектов, которые представляются в

страховую организацию.

5. Страховые организации используют данные идентификационных

листов для определения размера страховой суммы и страхового тарифа по

договору страхования гражданской ответственности организаций, эксплуа-

тирующих опасные производственные объекты.

6. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуата-

ции опасного производственного объекта оформляется заключением до-

говора страхования между страхователем и страховщиком.

В договоре определяются: порядок перечисления взносов, их размер,

срок действия договора страхования, размер страховой суммы, вступление

договора в силу и другие существенные положения.

7. Обязанность страховщика по страховой выплате распространяется

на страховые случаи, происшедшие в период действия лицензии страховате-

ля на право эксплуатации опасного производственного объекта.

8. Организация-страхователь для получения лицензии Федерального

горного и промышленного надзора России на эксплуатацию особо опасного

производственного объекта наряду с необходимыми документами представ-

ляет:

136

договор страхования ответственности за причинение вреда при экс-

плуатации опасного производственного объекта;

копию платежного поручения об оплате по договору страхования.

9. В лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта

органами Федерального горного и промышленного надзора России делается

запись об обязательности наличия у организации-страхователя на момент на-

чала эксплуатации и на протяжении всего периода эксплуатации опасного

производственного объекта договора страхования ответственности за причи-

нение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

10. Территориальные органы Федерального горного и промышленного

надзора России и Министерства Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий привлекают при необходимости к расследованию

аварий с опасными производственными объектами страховщиков с це-

лью уточнения обстоятельств аварий и размеров вреда, причиненного жизни,

здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.

11. Страховая организация в соответствии с установленным Ми-

нистерством финансов Российской Федерации порядком формирует в

размере 5 % от собранных страховых платежей предусмотренный в

структуре страховых тарифов по данному виду страхования резерв преду-

предительных мероприятий.

12. Средства резерва предупредительных мероприятий должны на-

правляться на участие в финансировании:

разработки информационного обеспечения системы страхования ответ-

ственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производствен-

ного объекта, создания банков данных опасных производственных объектов,

банков данных аварий и инцидентов;

проведения научно-исследовательских работ в области обеспечения

промышленной безопасности, предупреждения аварий, уменьшения причи-

няемого вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей

природной среде, предусмотрев в их числе анализ страховых случаев и фак-

торов риска;

осуществления мероприятий, направленных на снижение риска аварий

и повышение уровня промышленной безопасности и противоаварийной ус-

тойчивости застрахованных опасных производственных объектов.

Контрольное задание

Определить общую сумму страхования ответственности организации,

эксплуатирующей опасные производственные объекты, за причинение вреда

окружающей природной среде в результате аварии на опасном производст-

венном объекте с учетом исходных данных, приведенных в табл. 7.1 и 7.2

(вариант задается преподавателем).

137

Сумма страхования определяется по данным прил. 7.3 (табл. 1 - 3); ми-

нимальные размеры оплаты труда условно принимаются равными 100 р.

Таблица 7.1

Наименование опасного производства

Вариант Производство

1 Угольная шахта с обогатительной фабрикой

2 Подземный рудник с обогатительной фабрикой

3 Геологоразведочная экспедиция

4 Сталелитейное производство

5 Предприятие по очистке стоков химического производства

6 Нефтеперерабатывающее предприятие (50 000 т продукции)

7 Предприятие по переработке нефелинов

8 Предприятие химического производства (50 000 т продукции)

9 ТЭЦ

10 Угольный разрез

Таблица 7.2

Вари-

ант

Вещества

1 Воспламеняющие-

ся г

зы

Горючие жидко-

сти

Токсичные вещества

Окисляющие

вещ

ства

2 Высокотоксичные

вещ

ства

Сернистый во-

дород

Горючие жидкости Диоксид серы

3 Токсичные веще-

ства

Воспламеняю-

щиеся г

зы

Окисляющиеся ве-

щества

Горючие веще-

ства

4 Воспламеняющие-

ся г

зы

Токсичные ве-

щес

ва

Диоксид серы

Окисляющие

вещ

ства

5 Высокотоксичные

вещ

ства

Сернистый во-

дород

Горючие вещества

Воспламеняю-

щиеся г

зы

Диоксид серы

Горючие жидко-

сти

Воспламеняющиеся

газы

Токсичные ве-

щества

7 Сернистый водо-

род

Горючие веще-

ства

Токсичные вещества

Горючие жидко-

сти

Горючие вещества Диоксид серы

Высокотоксичные

вещества

Воспламеняю-

щиеся газы

Диоксид серы

Горючие жидко-

сти

Воспламеняющиеся

газы

Сернистый во-

дород

10 Горючие жидко-

сти

Сернистый во-

дород

Высокотоксичные

вещества

Диоксид серы

138

Контрольное задание для заочников

Контрольная работа состоит из двух заданий.

Задание 1. Оценка страхового риска техногенной аварии. По условиям

работы 6 определить общую сумму страхования ответственности организа-

ции, эксплуатирующей опасный производственный объект, за причинение

вреда окружающей природной среде в результате аварии на опасном произ-

водственном объекте.

«Оценка страхового риска техногенной аварии».

Последняя цифра номера зачетки определяет вариант задания по табл.

7.1 работы 7, а предпоследняя – табл. 7.2 этой практической работы.

Задание 2. Реферативно изложить материал по вопросу, номер которого

соответствует последней цифре номера зачетной книжки.

Варианты реферативного задания:

1. Техногенная опасность открытых горных работ.

2. Техногенная опасность подземных горных работ.

3. Техногенная опасность предприятий черной металлургии.

4. Техногенная опасность обогатительных предприятий.

5. Техногенная опасность предприятий, разрабатывающих россыпные ме-

сторождения.

6. Техногенная опасность предприятий цветной металлургии.

7. Техногенная опасность предприятий по производству алюминия.

8. Техногенная опасность предприятий теплоэнергетики.

9. Экологические проблемы при складировании, хранении и переработке

промышленных и бытовых отходов.

10. Техногенная опасность угольных разрезов.

Максимальный объем реферативного задания – 20 с.

Приложение 7.1

ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ СТРАХОВАНИЯ

1. "Промышленная безопасность опасных производственных объектов

состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества

от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих ава-

рий.

2. "Опасный производственный объект" предприятия или их це-

хи, участки, площадки, а также иные производственные объекты в соответ-

ствии с Приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-

ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов",

подлежащие государственной регистрации и лицензированию в соответст-

вии с указанным Законом.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной

безопасности опасных производственных объектов" (далее также именуется

139

Закон) опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации

(1997, № 30, ст. 3588).

3. "Требования промышленной безопасности" условия, запреты, ог-

раничения и другие обязательные требования (положения, нормы), содер-

жащиеся в Законе, других законодательных и правовых актах Россий-

ской Федерации, а также нормативно-технических документах, которые

применяются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает

промышленную безопасность опасных производственных объектов.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать

нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-

ций, нормам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охра-

ны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной

безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государст-

венных и (или) международных стандартов.

4. "Заключение экспертизы промышленной безопасности (Акт прием-

ки опасного производственного объекта в эксплуатацию)" письменное за-

ключение, предоставляемое организацией, имеющей лицензию на проведе-

ние указанной экспертизы, в отношении опасного производственного объ-

екта.

Заключение экспертизы должно, в частности, включать в себя иденти-

фикацию опасных производственных объектов, входящих в состав организа-

ции, в соответствии с требованиями Закона.

5. "Декларация промышленной безопасности" - документ, отражаю-

щий всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы его реа-

лизации; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий,

по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного про-

изводственного объекта в соответствии с требованиями промышленной

безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий ава-

рии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, на-

правленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба,

нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безо-

пасности, и порядок ее оформления определяются федеральным органом ис-

полнительной власти, специально уполномоченным в области промышлен-

ной безопасности.

Приложение 7.2

КАТЕГОРИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДОЛЖНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ

СТРАХОВАНИЕ

К опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным

законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опас-

140

ных производственных объектов", в отношении которых должно осуществ-

ляться страхование в соответствии со статьей 15 указанного Федерального

закона и настоящими Правилами, относятся:

1. Объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются,

образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные

вещества:

1.1. Воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном

давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и темпера-

тура кипения которых при нормальном давлении составляет 20

С или ниже.

1.2. Окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение,

вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению дру-

гих веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермиче-

ской реакции.

1.3. Горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозго-

раться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть

после его удаления.

1.4. Взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных ви-

дах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяю-

щееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.

1.5. Токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на

живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характери-

стики:

а) средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг на 1

кг до 200 мг на 1 кг включительно;

б) средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг на 1

кг до 400 мг на кг включительно;

в) средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг на литр до 2

мг на 1 л включительно.

1.6. Высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздейст-

вии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие ха-

рактеристики:

а) средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг на

1 кг;

б) средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг на

1 кг;

в) средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг на 1 л.

1.7. Вещества, представляющие опасность для окружающей природ-

ной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими по-

казателями острой токсичности:

а) средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в

течение 96 часов не более 10 мг на 1 л;

б) средняя концентрация яда вызывающая определенный эффект при

воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 мг на 1 л;

141

в) средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли

в течение 72 часов не более 10 мг на 1 л.

2. Объекты, на которых используется оборудование, работающее под

давлением не более 0,07 МПа, или при температуре нагрева воды более 115

С.

3. Объекты, на которых используются стационарно установленные гру-

зоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

4. Объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных ме-

таллов и сплавы на основе этих расплавов.

5. Шахты, карьеры, рудники, разрезы, рассолопромыслы, солепромыс-

лы, прииски, горные выработки, объекты горного строительства, горно-

обогатительные объекты.

6. Иные производственные объекты, относимые к категории опасных в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

142

Приложение 7.3

СТРАХОВЫЕ ТАРИФЫ

Таблица 1

Примерные страховые тарифы

по страхованию ответственности за причинение вреда

при эксплуатации опасных производственных объектов

(без учета опасных веществ, находящихся на объекте)

№

п/п

Наименование опасного

производства, вида опасного объекта

Страховая сумма

(минимальных раз-

меров оплаты труда)

Примерный

страховой та

риф

(в % к страхо-

вой сумме)

1 Объекты добычи угля 1000 0,4

Объекты горнодобывающих прои

водств

1000

0,3

3 Объекты добычи нефти См. п. 1 прим

Объекты добычи газа

См. п. 1 прим

5 Объекты геологоразведочных работ 1000 0,3

6 Магистральные газопроводы См. п. 2 прим.

7 Химические и нефтеперерабаты-

вающие производства

См. п. 2 прим.

Хранение и переработка зерна

См. п. 2 прим.

Объекты металлургических прои

водств

1000

0,5

10 Подъемные сооружения, в т.ч.

мостовые краны

башенные краны

козловые краны

самоходные стреловые краны

краны на железнодорожном ходу

краны на речных и морских судах

лифты грузовые

лифты пассажирские

шахтные подъемники (клети) пассажир-

ские

шахтные подъемники (клети) грузовые

1000

0,4

0,6

0,3

0,5

0,4

0,3

0,5

0,3

0,1

11 Котлы, сосуды, работающие под давле-

нием

1000 0,3

12 Газоснабжение (ГРП, ГРУ) См. п. 2 прим

Примечания: 1. В случае, если на объекте получаются, используются, перерабаты-

ваются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в

соответствии с классификацией ГОСТ 19433-88, то оценка их степени опасности, назна-

чение страховых сумм и страховых тарифов производится в зависимости от объема опас-

ных веществ на объекте, степени их опасности по примерным страховым тарифам для

опасных веществ, а назначение страховых сумм для опасных веществ производится в со-

ответствии со ст. 15 п. 2 Закона "О промышленной безопасности опасных производствен-

ных объектов" на основе типовых представителей и объемов, приведенных в Законе.

Смотри «Примерные страховые суммы и страховые тарифы…». 2. Назначение страховых

сумм и страховых тарифов по объектам: магистральные трубопроводы, химические и

нефтеперерабатывающие производства, хранение и переработка зерна, газоснабжение в