Иванян Э.А. История США

Подождите немного. Документ загружается.

1947 г. В данной публикации, подписанной буквой Х, впервые

была публично высказана идея о << необходимости длительного,

терпеливого, но твердого и бдительного сдерживания советских

экспансионистских устремлений>>. Автором статьи был бывший

советник-посланник США в СССР Дж. Ф. Кеннан. <<Ясно, -

писал он, - что Соединенные Штаты не могут ожидать, что в

обозримом будущем им удастся быть в политически интимных

отношениях с Советским Союзом. Следует продолжать рассмат

ривать Советский Союз в качестве конкурента, а не партнера на

политической арене>>. В развитие объявленного курса на сдержи

вание СССР США заключили в 1945- 1949 гг. двухсторонние

оборонительные пакты с 42 государствами, распространив свои

обязательства, а с ними и свои права на вмешательство во внут

ренние дела практически всех стран. Формьно США не полу

чили от войны никаких территориальных приобретений. Однако

с целью сохранения контроля над всем Азиате ко-Тихоокеанским

регионом Соединенные Штаты добились от 00 Н передачи им в

1947 г. мандата на ранее принадлежавшие Японии Марианские,

Каролинекие и Маршалловы острова, предварительно дав по

нять, что в любом случае американцы их не покинут.

К 1948 г. взаимоотношение между союзниками военных лет

обострились, что привело к выходу советских представителей из

Союзной контрольной комиссии, ведавшей оккупационными

зонами в Берлине. Прямым последствием этого решения стало

введение к июню 1948 г. жесткого советского контроля за назем

ными и водными транспортными путями, ведущими из запад

ных оккупационных зон

Берлин, т. е. фактическая блокада За

падного Берлина. Кризис грозил вылиться в военный конфликт

между США и СССР, который был сочтен Трумэном крайне не

своевременным в преверии предвыборной кампании, тем бо

лее что в Восточной Европе были сосредоточены крупные совет

ские военные силы. Вместе с тем было сочтено нецелесообраз

ным оставлять советский демарш без ответа. В создавшихся

условиях еди нственным путем выхода из кризиса стало создание

воздушного канала снабжения этой части города. Союзники ста

ли персправлять ежедневно в Запный Берлин до 330 т груза,

в том числе продовольствие и топливо.

К началу 1949 г. более сотни транспортных самолетов США

доставляли ежедневно в блокированную часть города более

8 тыс. т груза. Учитывая малую эффективность блокады, она бы

ла снята уже в марте. В мае 1949 г. была провозглашена Феде

ративная Республика Германии (ФРГ), а в октябре 1949 г. была

образована Германская Демократическая Республика (ГДР).

4 ЗQ Г

Х/1.

дц

ти

( 1933-1953)

Инициаторами создания двух немецких государств были соот

ветственно США и СССР. С этого момента линия раздела между

Западом и Востоком, между свободным миром и тоталитарными

режимами, несколько позднее ол ицетворенная Берлинской сте

ной, стала проходить по территории Германии.

Первая

м

ни

рац

ия

мэ

на

Окончание войны заметно отразилось на

социально-экономической ситуации в стране: в связи с прекра

щением военного производства во многих отраслях промышлен

ности

снизилась потребность в рабочей силе, что вызвало необхо

димость сокращения занятых в производственной сфере. В резуль

тате демобилизации численность вооруженных сил сократилась

с 12 млн до 3 млн человек, что способствово росту безработицы.

Требования работы выдвигались безработными американцами

практически одновременно с требованиями работающих о по

вышении им заработной платьr. В 1946 г. забастовки охватили

4,6 млн человек - больше, чем когда-либо в американской исто

рии. Наиболее глубоко охваченными стачечным движением ока

зались автомобильная , металлургическая и электротехническая

промышленность; вскоре оно распространилось на железнодо

рожный транспорт и угледобывающую промышленность.

Сложная обстановка в стране требовала немеенного приня

тия на правительственном уровне мер по предотвращению даль

нейшего обострения социьно-экономических проблем. На рас

смотрение конгресса была внесена обширная программа, при

званная снизить накал рабочих выступлений и одновременно

создать в американском электорате политическую базу поержки

Демократической партии в связи с приближающимися выборами

в Конгресс США. Эта программа включала: меры по повышению

мин имальной оплаты труда, компенсаций по безработице, выдаче

пособий на жилищное строительство; выплату демобилизован

ным военнослужа

им субсидий на получение образования и

гражданских специьностей; предоставление льгот по страхова

нию и т. п. Широкий диапазон намечаемых мероприятий, недо

стато

к времени, остававшегося до выборов, и сопротивление рес

публиканских законодателей, не желавших отдавать демократам

инициативу в социьно-экономической сфере, обрекли Демо

кратическую партию на поражение. Позицию рядовых избирате

лей определили события последних двух лет пребывания демокра

тов у власти - отмена государственного контроля над ценами, вы-

4 3 }

ра

 Т

на

звавшая их бешеный рост и инфляцию; рост стоимости жизни;

процветание черного рынка и спекуляции; разногласия в прави

тельстве и в политических кругах страны по вопросам внешней и

внутренней политики. Впервые за последние 14 лет контроль над

обеими палатами конгресса перешел к Республиканской партии.

В J 94 7 г. Кон гресс США принял Закон о регулировании трудо

вых оошений, известный как Закон Таа-Хартли (Ta-Haley

Act), который ограничивал право профсоюзов на проведение ста

чек, запрещал забастовки солидарности, ответные локауты, массо

вое пикетирование и другие формы прояения классового единст

ва рабочих. Трумэн наложил вето на этот закон, понимая, что его

решение может обеспечить поержку Американской федерации

труда и лишние сотни тысяч голосов рабочих на очередных прези

дентских выборах. Как он и предвидел, республиканский конгресс

повторно утвердил этот закон, сведя на нет президентский демарш.

Перед администрацией стояла задача доказать консерватив

ной Америке, что демократическое правительство не намерено

церемониться с <<Нелояльными>> американцами. В ноябре 1946 г.

Трумэн издал указ Ng 9806, согласно которому учреждалась Вре

менная президентекая комиссия по проверке <<лояльности>> госу

дарственных служащих. Через несколько месяцев комиссия была

преобразована в постоянное управление, которое вплотную за

нялось проверкой политической благонадежности более 2,5 млн

американцев, состоявших на федеральной службе. Президент

ским распоряжением были уволены с работы в государственном

аппарате тысячи людей, обвиненных в симпатиях к коммунизму

и <<антиамериканизме>>. В стране началась <<Охота на ведьм>>, на

ложившая отпечаток на всю послевоенную историю США. Обви

нения в пособничестве коммунистам были вьщвинуты в рес

многих членов демократического правительства и даже самого

президента. К антикоммунистической истерии, поднятой рес

публиканцами, присоединились консервативные демократы, не

менее рьяно выступавшие с трибун с требованиями покончить с

<<засильем коммунистов>> в государственном аппарате США

•

Среди жертв антикомунистической кампании оказались многие

представители интеллектуальной элиты американского общест

ва - писатели и драматурги, журналисты и публицисты, режис

серы и актеры.

1 К 1952 г. более 4 млн американцев, находившихся на

государственной службе или nретендовавших на нее, были тщательно nроверены Фе

деральным бюро расследований. Обвинительные заключения были вынесены nротив

более 9 тыс

человек, а ок. 3 тыс. дел был и nереданы в суд. Хотя в конечном счете бы

ли

осуждены не более 500 американцев, семена массовой истерии, ставшей извест

ной вnоследствии как маккартизм, были nосеяны

4 3 2

Гл

Х/1.

ти

( 1933-1953 )

По Закону о национальной безопасности 1947 г. был учреж

ден Совет национьной безопасности (National Secвгity Coвncil)

и создано Центральное разведывательное управление (ЦРУ).

В апреле 1948 г. в специально образованном при Палате предста

вителей Комитете по расследованию антиамериканской деятель

ности началось рассмотрение Закона о контроле над подрывной

деятельностью, авторство которого принадлежало конгрессме

нам Р. Никсону и К. Мундту.

Трумэн повел ожесточенную борьбу и с рабочим движением

в стране. Натравливая возвратившихся из армии американцев на

бастовавших рабочих, президент писал , что, пока солдаты ера

жались на фронтах, << Каждый из забастовщиков и их демаго

гов-лидеров жил в изобилии, работал по настроению и имел за

работок, превышающий в четыре, а то и в сорок раз жалованье

солдата на передовой>>. Призывая своих <<товарищей по оружию>>

борьбе против лидеров бастующих профсоюзов и против << рус

ских>> сенаторов и членов Палаты представителей>>, президент

предлагал «повесить несколько предателей и обеспечить демо

кратию в стране>>. При всем том, что администрации приходи

лось под давлением политических оппонентов и общественных

движений принимать или инициировать ре1пения, затраги

вающие широкие слои населения, основное внимание президен

та и правительства было уделено внешнеполитической деятель

ности.

12 марта 1947 г. Трумэн в своем послании конгрессу запро

сил 400 млн долл. на осуществление политики сдерживания ком

мунизма в Греции и Турции

• Объявленная в этом послании

конгрессу <<доктрина Трумэна>> была дополнена в июне того же

года << планом Маршалла>>, в разработке которого приняли учас

тие представители большого бизнеса США. << План Маршалла>>

явился удачным сочетанием государственных внешнеполитиче

ских интересов с финансовыми и деловыми устремлениями аме

риканского монополистического капитала

•

1 К 1950 г. эта сумма составила уже ок. 650 млн ;юлл.

2 СССР назвал << nлан Маршла>> nоnыткой nеревооружения Германии и установле

ния госnодства американских моноnолий во всем мире. Явно неискрсннее пригла

шсние Советскому Союзу стать nолучателем американской помоши было, как и

ожидалось, категорически отвергнуто. Американская nрограмма восстановления ев

ропейской экономики была nринята 16 европейскими странами. К 1954 r. США вло

жили в реализацию плана более 10 млрд долл ., значительная част� которых возврати

лась в Соединенные Штаты в виде заказов на nромышленное и сельскохозяйствен

ное оборудование, необходимое я восстановления европейской экономики.

В резулате реал изации <• Плана Маршалла>> американский эксnорт в евроnейские

страны вырос с 9,5 млрд долл. в 1946 г. до 15 млрд в 1952 г. и nринес огромные прибы

ли американским моноnолиям.

4 3 3

ини

ац

 Т

<<Холодная война>> охватила практически все регионы мира.

В 1947 г. в Рио-де-Жанейро по инициативе США состоялась

Паиамериканская конференция с участием всех латиноамери

канских республик, в ходе которой в рамках ООН был вырабо

тан региональный план обороны на случай коммунистической

агрессии. Пакт Рио-де-Жанейро предусматривал, что << воору

женное нападение на любое американское государство будет

рассматриваться как нападение на все американские государст

ва>>. Сотрудничество президента Аргентины Перона с гитлеров

ской Германией в годы войны вызывало беспокойство амери

канской администрации. Но в 1947 г. Трумэн объявил, что это

латиноамериканское государство успешно справилось с местны

ми нацистами и может присоединиться к свободному миру. Ре

шающую роль в изменении отношения администрации США к

Аргентине сыграло то, что Перон был убеенным антикоммунис

том. Странам Латинской Америки не удось заручиться согласием

Конгресса США на оказание им экономической помощи, анало

гичной << Плану Маршла>> . Озабоченная революционными вы

ступлениями населения Боготы (Колумбия), администрация

Соединенных Штатов содействовала образованию в апреле 1948 г.

Организации американских государств (ОАГ) с целью создания

коллективной системы безопасности.

Провозглашенная США политика «Сдерживания комму

низма>> столкнулась с ростом национального самосознания на

родов Европы, Азии и Африки, не желающих мириться с вме

шательством заокеанской державы в их внутренние дела. Угро

зы США о возможном пересмотре ими условий политической

или экономической поержки стран и их правительств, пытав

шихся занять нейтрьную позицию в конфронтации с << комму

низмом>>, стали играть негативную роль. В тех случаях, когда аме

риканское правительство считало более благоразумным воздер

живаться от прямого вмешательства в развитие событий в том

или ином регионе мира, к процессу оказания давления подклю

чались финансово-экономические ресурсы монополистического

капитала США.

рая а

министрация

Г. Т

мэ

на

Во всех своих предвыборных выступлени

ях Трумэн утверждал, что он пытается улучшить систему со

циального обеспечения и положение рабочих, расширить про

грамму жилищного строительства, но контролируемый полити-

4 34

Х/1

дц

е в

( 1933- 1953 )

ческими противниками конгресс мешает ему осуществить эту

программу. В свое оправдание Трумэн заявлял, что Республикан

ская партия контролируется << кучкой кровопийц с Уолл-стрИТ>>,

и называл начатую им предвыборную кампани1о << крестовым по

ходом народа>> против лиц, имеющих особые интересы. Актив

ность Трумэна достигла пика после утверждения национьным

съездом демократов его кандидатуры на пост президента и вы

движения республиканцами кандидатуры Т. Дьюи.

Политическое положение Демократической партии ослож

нилось отколом от нее консервативного крыла южных демокра

тов - <<диксикратов>> и выдвижением ими на пост президента се

натора С. Тёрмонда, а также созданием новой, Прогрессивной

партии во главе с бывшим вице-президентом США Г. Уоллесом.

Политическая платформа партии критиковала << план Марш

ла>>, призыва к разоружению и уничтожению запасов атомных

бомб, требовала равноправия всех национальных меньшинств,

отмены антирабочих законов и выработки плана развития аме

риканской экономики на основе национализации ее ведущих

отраслей. Предвыборная кампания Прогрессивной партии про

ходила в чрезвычайно тяжелой обстановке. Дело доходило до

убийства отдельных сторонников Уоллеса. Членов партии уволь

няли с работы, руководство крупных университетов страны ли

шало их возможности вести преподавательскую деятельность.

В ведущих газетах Соединенных Штатов публиковали фамилии

лиц и названия организаций, оказывавших финансовую под

держку партии и ее кандидатам.

2 ноября 1948 г. вопреки всем прогнозам из 48,5 млн прого

лосовавших немнагим более 24 млн голосов было отдано Трумэ

ну. За Дьюи проголосовали 21,8 млн человек. Кандидат южных

демократов

<диксикратов>> - С. Тёрмонд получил поддержку

l, 16 млн избирателей. За Г. Уоллеса было отдано 1,13 млн голо

сов. В результате выборов Демократическая партия вновь полу

чила большинство в обеих палатах американского конгресса.

20 января 1949 г. Трумэн изложил программу деятельности

своего правительства. Его инаугурационная речь главным обра

зом была посвящена внешнеполитическим проблемам . В заклю

чение он выделил четыре основные цели американской внешней

политики: поержку ООН, оказание экономической помощи

по << плану Маршалла>>, укрепление НАТО и << Новый смелый

план>> осуществления технической помощи зарубежным странам

посредством крупных капиталовложений в их экономику. По

следний, четвертый пункт был охараеризован Трумэном в самых

3 5

ин



на

общих чертах, так как ему еще не было ясно, какие конкретно

формы примет эта техническая помощь. Название плана было

предложено журнал истами - << всемирный справедливый курс».

Однако в истории план известен под названием <<четвертый

пункт>> Трумэна. На начальном этапе суш,ествования для многих

оставались неясными вопросы, связанные с формами осуществ

ления технической помощи зарубежным странам, но цель ее

была очевидна предотвращение распространения идей

социализма.

В 1950 г. на реал изацию << четвертого пункта>> США ассигно

вали 35 млн долл., а к началу 1953 г. 33 странам Азии, Африки и

Латинской Америки была предоставлена техническая (преиму

щественно военно-техническая) помощь на сумму более 300 млн

долл. С учетом победы коммунистов в Китае и роста опасности

расширения коммунистической идеологии в Юго-Восточной

Азии Филиппинам, получившим в 1946 г. независимость, в по

рядке компенсации за нанесенный американскими войсками в

военные годы ущерб была выплачена огромная сумма в разм ере

620 млн долл. Взамен США получили право на размещение на

филиппинской территории 23 военных и военно-морских баз

сроком на 99 лет.

Подобно тому как политическая, экономическая и военная

мощь США играла в прошлом решающую роль в судьбах стран

Западного полушария, атомная монополия Соединенных Шта

тов была призвана играть роль дамоклова меча, нависшего над

всем миром и обеспечивавшего его подчинение интересам аме

риканского капитала. Укрепление зависимости зарубежных ис

точников сырья от американской эконоики, а также обеспече

ние рынков сбыта и сфер приложения капита являлось не ме

нее важной целью внешнеполитической программы Трумэна.

Одновременно с претворением в жизнь политических и эко

номических планов правительство уделяло серьезное внимание

и военно-nолитическим проблемам. В том же выступлении 20 ян

варя 1949 г. президент объявил конгрессу о своем намерении

подписать Севераатлантический договор.

Ещ

е в марте 1948 г.

Великобрит3ния, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург

подписали в Брюсселе соглашение о коллективной обороне на

случай << русской агрессии>>. Это соглашение.было встречено Тру

мэном с большим энтузиазмом. Обращаясь к конгрессу, прези

дент подчеркнул важность шага, предпринятого членами Запад

ного союза, и призвал конгресс поддержать эту инициативу. 4 ап

реля 1949 г. 12 стран, включая участников Брюссельского

договора, подписали Севераатлантический пакт, предусматри-

4 3 б

лав

Х/1. Д

шпuл

( 1933- 1953 )

вавший создание вое н но-nолитического блока НАТО 1• Через

три месяца этот nакт был ратифицирован Сенатом США. Первым

командующим объединенными вооруженными силами НАТО

был

назначен генерал Д. Эйзенхауэр. К 1952 г. в Заnадной Евро

nе, nрежде всего в ФРГ, под эгидой НАТО были размещены де

вя1ъ американских дивизий.

Заявление ТАСС от 25 сентября 1949 г. об усnешном испыта

нии в СССР атомного оружия вызвало смятение в политических

и деловых кругах США. Атомной монополии США, лежавшей в ос

нове послевоенного американского внешнеполитического курса,

настуnил конец. Успех Советского Союза был использован пра

вительством Трумэна для оправдания дальнейшей милитариза

ции экономики, наступления на права и гражданские свободы

американцев и разжигания антикоммунистической и антисовет

ской кампании как в самих Соединенных Штатах, так и за их пре

делами. Одновременно администрация предприняла шаги по уста

ноению контроля за развитием ядерных исследований в СССР,

предложив создать под эгидой ООН международный контроль

ный орган. Это предложение, получившее название << план Бару

ха)>, было отвергнуто СССР, обвинившим США в попытке сохра

нить свою атомную монополию.

Распространение ядерного оружия началось после передачи

Соединенными Штатами Великобритании всей технологиче

ской информации, необходимой для производства атомной бом

бы. В 1950 г. Соединенные Штаты приступили к реализации об

ширной программы испытаний ядерного оружия, включая водо

родную бомбу

. Одновременно Совет национальной безопасности

США приступил к разработке совершенно секретной директивы

NQ 68 (СНБ-68), ставшей одним из основных документов <<холод

ной войны)> и официально зафиксировавшей намерение Соеди

ненных Штатов единолично решать судьбы мира и вмешиваться

во внутренние дела других государств.

Вторая администрация Трумэна оказалась вынужденной

уделять много внимания и развитию событий в Азии. Осложни

лась ситуация в Корее, разделенной после войны по 38-й пар-

1 От англ. NA TO - North At/antic Tr eaty Oanization. От

ветным шагом Советского Союза на создание НАТО, образование Западноевро

пейского Союза (1954) и вступление ФРГ в НАТО (9 мая 1955) стало создание Орга

низации Варшавского договора ( 14 мая 1955).

2 1 ноября 1952 г. США произвели первое успешное испытание термоядерного уст

ройства

на

о. Эниветок в Тихом океане. В августе 1953 г. водородная бомба появилась

у Советского Союза. Так было положено начало гон ке ядерных вооружений, nро

должавшейся о к. 40 лет.

4 �) 7

ист

лели на две зоны - Северную и Южную Корею. В августе 1948 г.

Южная Корея, поержанная США, объявила себя Республикой

Корея, а в сентябре того же года Северная Корея при поержке

СССР и Китая провозгласила себя Корейской Народно-Демо

кратической Республикой (КНДР). Начиная с 1949 г. активизи

ровались корейские коммунисты, поставившие своей целью лю

быми средствами добиться объединения страны. Поражение ки

тайских националистов, нанесенное Народно-освободительной

армией Китая, бегство Чан Кайши и его сторонников на Тай

вань и приход к власти в Пекине коммунистов во главе с Мао

Цзедуном дали основание политическим противникам Трумэна

и демократов обвинить администрацию, и прежде всего << засев

шую в государственном департаменте коммунистическую а ген

туру>>, в <<потере Китая>>. В ответ на подписание в феврале 1950 г.

советско-китайского договора о дружбе и взаимопомощи по

приказу Трумэна в Тайваньский пролив был направлен 7-й флот

СШ

А, которому была поруч

на защита Тайваня от ожидаемого

нападения КНР.

12 января 1950 г. гассекретарь США Дин Ачесон заявил, что

<< Границы обороны Соединенных Штатов» проходят через е

утские острова, Японию, острова Рюкю и Филиппины>>, оставив

Корею за пределами обозначенного им <<оборонительного пери

метра>>. Это официальное сообщение было воспринято в столи

цах обоих корейских государств как свидетельство того, что

США не расположены активно вмешиваться в развитие событий

на полуострове. В Сеуле заявление Ачесона вызвало крайнее

беспокойство, а в Пхеньяне бьшо расценено как гарантия безнака

занности за любые действия в отношении Южной Кореи. 20 июня

1950 г. Народная армия Кореи перешла 38-ю параллель и вторг-

ой

на

орее

4 3 8

ав

Х/1.

ад

ат

летие

вызовов ( 1933- 1953 )

лась на территорию Южной Кореи. Но правительство КНДР об

винило в агрессии Корейскую Республику, президент которой

Ли Сын Ман также не скрывал своих намерений объединить обе

части Кореи, не останавливаясь перед применением военной силы.

Под напором северакорейской армии южнокорейские войска и

немногочисленные американские воинские подразделения, опера

тивно переправленные из Японии, были вынуждены оставить

Сеул и отойти к Пусану на южной оконечности Корейского

полуострова.

Советский Союз, бойкотировавший ООН за отказ признать

КНР, не смог воспрепятствовать инициированному США реше

нию Совета Безопасности об оказании военной помощи Южной

Корее. Объявленная ООН «Международная полицейская акuия>>

позволила Соединенным Штатам возглавить военные действия в

Корее, не nолуч ив на это согл асия Конгресса США. Направлен

ным на Корейски й полуостров международным силам nод коман

дованием американского генерала Д. Макартура удалось оеснить

северакорейские войска к границе с КНР

• Вступившие в войну

33 китайские дивизии вынудил и объединенные силы против

ника отступить на территорию Южной Кореи. Боевые действия,

в которых с течением времени все большая роль отводилась с од

ной стороны северакорейским и китайским, а с другой стороны

американским и южнокорейским вооруженным силам, приняли

характер затяжной позиционной войны и разворачивались в ос

новном по обе стороны 38-й параллел и.

аккарти

зм

вн

три

ити

еская

стан

вка в

США

Промежуточные выборы 1950 г. принес

ли nобеду демократам, которые сохранили контроль над конг

рессом, хотя и потеряли несколько десятков мест в обеих его пала

тах. В начале февраля 1950 г. малоизвестный до тех пор в стране

1 Офиuиально на начальном этапе войны R Корее

( 1950- 1952) << международные полицейские силы>> ООН включал и военнослужащих

16 стран, в том числе США и Южной Кореи. Общие потери пих государств за годы

Корейской войны составили ок. 450 тыс. убитыми и ок. 550 тыс. ранеными. Основ

ная часть потерь пришлась на долю США и Южной Кореи (29,5 тыс. убитых, 107 тыс.

ра неных и 415 1ъ1с. убитых, 428,5 тыс. раненых - соответственно). Общие потери

Ссверноi1 Кореи превысили полмиллиона. а КНР - 900 тыс. убитыми и ранеными.

Согласно оценкам, в Корейской войне погибли ок. 300 граждан СССР, основная

часть которых участвовала в боях в качестве летчиков.

4  9

кк

рт

три

по

итич

ес

,:



в ClllA