Иванян Э.А. История США
Подождите немного. Документ загружается.
Президентство Бьюкенена было посвящено, по существу,
поиску решения достигшего кульминационной точки противос
тояния северных и южных штатов в вопросе о рабстве, не остав
ляя его администрации времени и возможностей уделять доста
точное внимание другим вопросам внутренней и внешней полити
ки. Внешняя политика президента Бьюкенена бьита явно нацелена
на экспансию за пределами Соединенных Штатов не только в си
лу национальных экономических интересов, но и с целью приоб
ретения новых территорий для распространения на них рабства
в интересах рабовлельцев Юга, выразителем которых оказался
Белый дом. Хотя конкретных практических шагов в
этом на
правлении Вашннгтоном предпринято не было, процесс ввоза
рабов в страну заметно активизировался. В 1859 г. в США было
ввезено вдвое болыпе рабов, чем за какой-либо другой год.
В отличие от своих предшественников на посту президента
США (3. Тейлора, М. Филлмора, Ф. Пирса) и, как можно пред
положить, в результате своего прошлого опыта общения с Рос
сией Бьюкенен уделял заметно больше внимания состоянию
американо-российских отношений. В своем первом ежегодном
послании Конгрессу США в декабре 1857 г. он охарактеризовал
их как традиционно <<самые дружественные>>. << Нынеtuний импе
ратор, как и его предшественники, неизменно и при любой
представлявшейся им возможности проявляли добрую волю по
отношению к нашей стране, и их дружба всегда высоко ценилась
правительством и народом Соединенных ШтатоВ>>, - подчерк
нул Бьюкенен. Утверждения о дружеском характере взаимоотно
шений между США и Россией регулярно повторялись во всех
последующих ежегодных президентских посланиях конгрессу,
вкючая последнее - в декабре 1860 г., - в котором он заявил:
<< Наши отношения с Российской империей являются пределом
наших желаний>>. Стремление к поддержанию дружественных
отноuJений с Россией не мешало президенту уделять особое вни
мание укреплению экономических позиций США на Тихом оке
ане и развитию торговли с Китаем и Японией, поскольку, по его
словам, <<мировая история свидетельствует, что государство, ос
воившее торговлю с Восточной Азией, неизменно становилось
богатым и могущественным. Особое географическое положение
Калифорнии и наших тихоокеанских владений открывает аме
риканскому капиталу и предпринимательству путь в этот суля
щий потенциальные выгоды краЙ>>.
Еще в годы администрации Дж. Тайлера Китай был вынуж
ден подписать в 1844 г. Вансийский договор, по которому Сое-
2 20
Гл ава V/1. Пр едпосылки Гр а.данской вой
н
ы
( /84/ -/861)
диненные Штаты получили равные
с
китайцами права на поль
зование китайскими рынками и добились, чтобы судебное реше
ние по делу американских граждан, обвиненных в совершении
преступления в Китае, выносилось американским консульским
чиновником. Необходимо отметить, что в своей политике в от
ношении Китая США шли по стопам других крупных держав,
уже обеспечивших себе прочные позиции в этой стране: Вансий
ский договор, по сути, повторял основные положения англо-ки
тайского Нанкинекого договора 1842 г., подписанного в резуль
тате поражения Китая в англо-китайской войне 1840- 1842 гг.
Во
время Тайлинекого восстания ( 1850- 1 864) Соединенные
Штаты использовали все свое вл ияние для поддержки сушест
вующего режима, однако не предпринимали активных военных
мер
дл я прекращения гражданской войны, тогда как в военных
действиях против тайпинов активное участие приняли Велико
британия и Франция, заинтересованные в скорейшем подавле
нии крестьянского восстания и сохранении власти маньчжуров в
Китае. Вансийский договор 1844 г. был дополнен в 1858 г.
Тяньцзинским договором о мире, дружбе и торговле, который
в
ючал договоренность о принципе наибольшего благоприят
ствования. В результате США стали обладать теми же привиле
rиями, которые ранее получили с помошью вооруженной интер
венции Великобритания и Франция.
Вы
бор
ы
1860 г.
На протяжении уже продолжительного
времени южане являлись доминирующей политической силой
страны - с 1789 г. абсолютное большинство президентов США
были
южанами по происхождению и ни один из выходцев с Се
вера не избирея на второй президентский срок. Преимущест
венно южане занимали посты спикера Палаты представителей и
пр
езидента pro tempore Сената США', большинство членов Вер
ховного суда также были южанами. Все это не могло не отра
жаться на политической линии федерального правительства.
В 1858 г. нью-йоркский сенатор-аболиционист Уильям
Сьюард, анализируя корни конфликта между Севером и Югом,
1
Председательствующим в сенате тради ционно
является нице-президент США, но в его частое отсутствие заседания ведет
временный президент - президент pro tempore.
2 2 }
Выборы 1860 г.
пришел к выводу об ошибочности мнения , что этот конфликт
был <<случайным, ненужным и результатом деятельности анга
жированных или фанатичных агитаторов, а поэтому эфемер
ным>>. Будущий гассекретарь США высказал тогда убеждение,
что корни конфликта лежи гораздо глубже и что он носил не
примиримый характер, будучи конфликтом между противос
тоящими и прочно сложившимися силами. Обе стороны все бо
лее укреплялись в своем убеждении, что война между ними бу
дет войной не на жизнь, а на смерть. Газета << Нью-
Й
орк
трибюн>> отмечала: << Мы не являемся единым народом. Мы
представляем собой два народа - народ, стоящий за Свободу, и
народ, стоя1дий за Рабство. Конфликт между этими двумя наро
дами неизбежен>>.
Противостояние этих << НародоВ>> проявилось с особой силой
в
ходе президентекай избирательной кампании 1860 г. Выра
зителем интересов политических, экономических и социальных
сил, выступающих против рабства, стал Авраам Линкольн,
избранный в 1846 г. в Палату представителей Конгресса США
от Партии вигов. Единственный срок пребывания Линкольна
в
конгрессе принес ему и его избирателям одни разочарования.
Он выступал против Мексиканской войны, хотя и проголосов
за поставку вооружения и боеприпасов войскам на поле сра
жения. Такова была официальная позиция вигов, но она не
сделала его любимцем избирателей его округа, поскольку
большинство из них были горячими сторонниками войны.
Линкольн объявил, что инициирует законопроект, предусмат
риваюiдий ликвидацию рабства в Округе Колумбия, но так
никогда и не осуществил своего обещания. Он внес также на
рассмотрение ряд << оперативных резолюций>>, призывающих де
мократического президента США Дж. Полка представить дока
зательства выдвинутого обвинения, что, вторгшись на террито
рию США, Мексика спровоцировала войну. После временного
ухода из политики, вызванного потерей поддержки избирателей
в результате занятой им критической позиции по вопросу вой
ны с Мексикой, в 1858 г. Линкольн был выдвинут Республикан
ской партией Иллинойса кандидатом в сенаторы. Хотя ему не
удалось пройти в сенат, его фамилия стала широко известна
в стране, поскольку в его предвыборной кампании ставились
вопросы общенационального звучания. К очередным выборам
Авраам Линкольн ст одним из наиболее перспективных кан
дидатов на пост президента США.
2 2 2
Г
лава
V/ 1. Пред
посылки
Г
р
ажданской войны
( 1841 -1861)
Политика администрации Дж. Бьюкенена и отсутствие
у президента твердой и ясной позиции по сложнейшей пробле
ме рабовладения во многом способствови началу граждан
ской войны. Высказав свое предпочтение принятию Канзаса
в Союз в качестве рабовладельческого штата, президент лишь
осложнил ситуацию. В своем последнем послании конгрессу
о положении нации Бьюкенен объявил, что штаты не имеют
права на выход из Союза, но одновременно признал, что и
Конгресс США не обладает правом заставить их оставаться
в
Союзе. В заявлениях и действиях nрезидента просматрива
лось желание уйти от решения взрывоопасных проблем. Резуль
татом занятой Бьюкененом позиции была дальнейшая изоля
ция Белого дома от сенатского демократического большинства,
в котором преобладали противники рабства, и усиление не
довольства политикой его администрации со стороны южных
штатов, так и не добившихся признания Канзаса рабовладель
ческим штатом. Бьюкенен оказался не в состоянии понять
масштабы экономических требований времени и социальных
изменений, происшедших в стране в последние десятилетия,
так и не поднявшись выше уровня nровинциального политика.
В условиях нарастающей напряженности в стране nрезидент
продолжал говорить о близкой перспектине решения стоящих
перед страной проблем.
Республиканская nартия сумела преодолеть наметившийся
раскол по вопросу о наиболее перспективном кандидате в прези
денты: влиятельный и энергичный лидер партии Уильям Сьюард
был сли шком радикален, чтобы завоевать широкую поержку
в находившейся на грани гражданской войны стране. Республи
канские политики решили остановить свой выбор на более уме
ренном, с их точки зрения, Линкольне, который имел больше
шансов получить nоддержку пограничных штатов, будучи
выходцем из одного из них. Республиканский съезд выдвинул
своим кандидатом в президенты А. Линкольна и утвердил
политическую платформу, содержащую обещание принять про
текционистский тариф, способный защитить национальную
промышленность, и закон, гарантирующий предоставление бес
платных участков земель (гомстедов) на востоке континента
всем желающим принять участие в его освоении.
Демократическая партия, к которой принадлежал Бьюке
нен, так и не смогла сплотиться перед nрезидентскими выборами
1860 г. и оказать достойное сопротивление республиканцам. Она
раскололась на фракции, которые выдвинули двух кандидатов.
2
2 3 Выборы 1860 г.
Северные демократы поддержали сенатора С. Дугласа, а юж
ные - Дж. Брекенриджа, нице-президента в администрации
Бьюкенена. Четвертая политическая сила, назвавшая себя Пар
тией конституционного союза и представлявшая вигов-консер
ваторов из пограничных штатов, выдвинула своим кандидатом
Джона Белла из Теннесси. Перед Республиканской партией
встала задача завоевать поддержку в большинстве свободных
штатов с тем, чтобы обеспечить себе победу на общенациональ
ных выборах.
В день выборов, 6 ноября, Линкол ьн получил 1,86 млн голо
сов рядовых избирателей ( 40% принявших участие в голосова
нии) и поддержку 180 выборщиков из 18 штатов, в то время как
Дуглас получил 1,37 млн голосов, но поддержку выборщиков
лишь одного штата. Брекенриджу удалось завоевать поержку
850 тыс. избирателей-южан, но он получил поержку выборщи
ков 11 южных штатов. Ни один из выборщиков десяти южных
штатов не проголосовал за Линкольна. Однако полученных им
голосов было достаточно не только для победы, но и для того,
чтобы в южных штатах осознали, чем им грозит приход в Белый
дом такого убежденного противника рабства, каким Линкольн
успел зарекомендовать себя в ходе предвыборной кампании. Их
не смогли успокоить даже часто повторявшисся кандидатом от
республиканцев заверения о том, что он не намерен вмешивать
ся в институт рабства на Юге страны.
Как только стали известны итоги выборов, лидеры Юга ре
niили осуществить угрозу, которую многие северяне отказыва
лись принимать всерьез, - отделиться от Союза в случае победы
республиканцев. По мере того как попытки найти устраивающее
обе стороны решение ни к чему не приводили, а перспектива
развала Союза становилась все более реальной, Север и Зап
сосредоточили внимание на сплочении своих рядов, тогда как
политические предпочтения Юга становились все более опреде
ленными.
Для большинства северян, представляющих все без исклю
чения социальные слои, вопрос о рабстве не носил принци
пиал ьного характера, а был скорее производным от гораздо бо
лее важного вопроса конфликтующих политических и экономи
ческих интересов Севера и Юга. Убедительным свидетельством
того, что этот вопрос не являлся существенным я первых ад
министраций США, может слить тот факт, что из пяти первых
президентов страны четверо бьmи рабоадельцами, причем все они
продолжали владеть рабами, даже заняв пост главы государства.
2 2 4
Гл ава V/1. Пр
е
д
посылки Гр ажданской войны
,
(184 1 - 1861)
Из следующих 13 президентов США
рабовладельцами были 8
президен
т
о
в, хотя лишь четверо из них имели
рабов, уже будучи в Белом доме. По
следним главой американского госу
дарства, владевшим рабами, был 18-й
п
резидент США У. Грант. Следова
те
льно, 12 из первых 18 президентов
США бьmи рабовладельцами, а 8 из них
не сочли необходимым освободить сво
и
х невольников
,
даже став во главе
страны.
Рабство бьшо необходимо поли
тическим деятелям Юга, представляв
шим интересы рабов
л
адельцев, для
Джефферс
он Дэвис,
удержания политической власти в
президеюп
К
онфедера
ции
США. Угроза потери политического
и
экономического контроля над федера
л
ьным правительством
ст
а
ла для южан особенно ре
ьной с поражением Демократиче
ской партии на выборах 1860 г. и избранием на пост президента
США Авраама Линко
л
ьна. Его победа сделала военный конф
л
и
кт между Севером и Югом неизбежным.
Мн
огие южане были убеждены в том, что группа их штатов
подвергнется дискриминации
со
стороны правительства, состоя
щего из противников распространения рабства. Их теоретики
е давно настаива
ли
на праве любого штата отделиться от Сою
за, если это диктовалось интересами данного штата. Через пол
тора месяца после объявления результатов президентских выбо
ров и за два с половиной месяца до официьного вступления
Линкольна на пост главы государства начался распад Соеди
ненных Штатов. Первый шаг бы
л
сделан Южной Кароли
ной, пр
инявшей 20 декабря 1860 г. Орданане о сецессии (от лат.
secessio - отделение). За ней последовали Миссисипи, Флора,
абама, Джор, Луизиана и Техас. 4 февря 1861 г. делегаты
отделившихся штатов собрались в г. Монтгомери (штат Ала
ба
м
а), а 8 февраля объявили о создании собственной конфеде
рации. Президентом Конфедеративных Штатов Америки был из
бран Джефферсон Дэвис, военный министр в администрации
Ф. Пирса и бывший сенатор США от штата Миссисипи. Глава
н
о
вого государственного объединения заявил,
ч
то <<все граане
Соединенных Штатов обладают равными правами на обустрой
ство
со своей собственностью на территории страны
>>
и что ни
225
Выборы 1860 г.
Конгресс США, ни законодательные собрания
о
тдельных
шт
а
тов не имеют права отменить рабство. До официал ьного вступле
ния Линкольна в должность оставался один месяц.
К
о
н
т
р
ол
ь
н
ы
е
во
пр
ос
ы
и
з
ада
н
ия
•
Охарактеризуйте << нейтивистское движение».
•
Каким был социальный состав Партии << Незнаек» и Партии фрисойле
ров?
•
Назовите причины и итоги американо-мексиканской войны 1846-
1848 rr.
•
В чем состояла суть теории << Предопределенной судьбы>> Америки?
•
Какой день проведения президентских выборов был установлен после
выборов 1848 г.?
•
Охарактеризуйте причины и политические последствия Компромисса
1850 г.
•
Что из себя представляла << л иния Мэйсона-Диксона>>?
•
В чем заключалась суть Закона о беглых рабах 1850 г.?
•
В чем состояла суть Билля Канзас-Небраска?
•
Что такое << Покупка Гадсдена>>? В чем заключалась суть Остендского
манифеста?
•
Дайте характеристику американо-российских отношений в годы пре
зидентства Дж. Бьюкенена.
Аврм
Л
ин
к
о
ль
н
Г
ла
в
а VIII
Гр аа
нс
кая вой
н
а
и
Ре
кон
ст
рукция
(1861-1877)
Э
ндрю Джон
с
он
У
л
и
сс
Г
ра
н
т
1861, 11 марта
1861, 12 апреля
1861, J7 апреля
1861, апре.1ь-май
1861, 21 июля
1862, сентябрь
1862, 22 сентября
1863, январъ
1863, июль
1863. июль
1865, 31 января
1865, 9 апреля
1865, 14 апреля
1866, июль
1867, март
1868, июнь
1870
Де
я
тели
а
ме
р
ик
а
н
ской исто
р
ии
Авраам Линкольн (1809- 1865), 16-й президент США (1861-1865)
·�ндрю онсон (1808- 1875). 17- президент США (1865-1 869)
�1 исс С1tмпсон Гр ант (1822-1885), 18-й президент США (1869-1877)
Собы
т
ия и
да
т
ы
П
ринятие Конституции Конфедеративных Штатов А\ 1ерики
Начало Гр ажданской войны в США
Сецессия Вирджинии
Сецессия Арканзаса, Те ннесси и Северной Каролины
Первое крупное сражение Гр ажданской войны при Б-Ране
Сражение у р. Антиетамр
Издание первой Прокламации об освобождении негров
Издание втором Прокламации об освобождении негров
Сражение при Ге ттисберге
Ге ттисбергская речь А. Линкольна
ПринЯlие Конгрессом США Xlll поправки
к Конституции США (ратифицирована в декабре 1865
г
.).
Ликвидация рабства в национальном масштабе
Капитуляции армии Конфедерации у Аппоматокса
Покушенис на А. Линкольна (скончался 15 апреля)
Восстановление Те ннесси в правах штата
Подписание Договора о продаже Соединенным Штатам
Русской Алнски (ратифицирован обеими странами в апреле-мае 1867 [)
Восстановление в правах штатов Арканзас, Северная и
Южная Каролина, Луизиана, Джорджия, абама и Флорида
Восстановление в правах штатов Миссисипи, Те хас и Вирджиния
Фо
р
ми
р
о
ва
н
ие Америк
а
нс
кого госу
дар
ст
ва
Западная Вирджиния (20 июня 1863) - 35-й штат США
Невада (31 октября 1 864) - 36-й штат США
Небраска ( l марта 1867) - 37 -й штат ClA
Колорадо (1 августа 1876) - 38-й штат США
Род-Айленд
'Коннектикут
Пенсильвания
Нью-Джерси
Делавэр
Мэриленд
Вирджиния
Западная Вирджиния
И
ндиана
' Северная Каролина
" Южная Каролина
D
США к марту
1869
Новые штаты
D
Территория США
Се
в
ер
и
Ю
г
н
а
н
ачь
н
о
м
э
тапе
во
йн
ы
Создание Конфедерации рабовладельче
ских u1татов Юга сопровождалось принятнем 11 марта 1861 г.
Конституции Конфедеративных Штатов Америки, в которой
содержалось положение, объявляющее рабство негров << естест
венным состоянием>>. Иностранная работорговля запрещалась.
Данное решение было призвано обеспечить скорейшее призна
ние европейскими странами нового государственного образова
ния в Северной Америке. Правительство Конфедерации напра
вило
своих специальных представителей в столицы Англии,
Франции, России и Бельгии с целью установить с ними дипло
матические отношения. Одновременно в Вашингтон была так
же направлена делегация Конфедерации для урегулирования
вопросов, которые касались раздела общефедеральной собст
венности, а также признания нового североамериканского госу
дарства.
Администрация Бьюкенена дала указание своим диплома
там в Испании, Бельгии, Швейцарии, Германии, Австро-Венг
рии, Турции, Англии, Франции, России и Голландии передать
правительствам стран их аккредитации обращение с выражени
ем надежды, что они << не предпримут никаких шагов, которые
могут поощрить революционное движение откалывающихся
штатов или увеличить опасность недовольства в тех штатах, ко
торые еще остаются лояльными�> Союзу.
Полученное правительством России послание,
в частности,
гласило: << Если независимость << Конфедеративных Штатов>> бу
дет признана великими державами Европы, это может нарушить
дружеские отноtuения, дипломатические и торговые, которые
ныне существуют между этими державами и Соединенными
Штатами. Все эти последствия, которым императорский двор
2
2 9 Север и Юг
н
а начальном
э
тапе войны