История менеджмента

Подождите немного. Документ загружается.

и поддержку. Мейо считал, что искусство общения с людьми должно стать

главным критерием отбора администраторов.

17Школа поведенческих наук. Теория Д. Макгрегора

Школа поведенческих наук появилась в конце 50-х годов. Яркими

представителями этой школы были Макгрегор и Маслоу. Их исследования

способствовали возникновению в 60-х гг. особой управленческой функции,

получившей название “управление персоналом”.

Главной целью этой школы было оказание помощи работнику в

осознании своих возможностей и раскрытии творческого потенциала,

повышение эффективности организации за счет лучшего использования ее

трудовых ресурсов. Школа ставила перед собой задачу помочь людям

наиболее полно раскрыть свои внутренние возможности и тем самым дать

дополнительный стимул повышению производительности труда.

Дуглас Макгрегор (1906-1964) создал теорию «Х» и «У». В соответствии

с этой теорией существуют два типа управления, которые отражают два типа

работников или два типа отношения к работникам. Для организаций типа

«Х» характерны следующие предпосылки: человек имеет унаследованную

неприязнь к работе, старается ее избегать; человек работает только по

принуждению, с помощью приказов, контроля и угроз наказания; человек

предпочитает, чтобы им управляли, старается не брать на себя

ответственность и имеет относительно низкие амбиции, желает находиться в

безопасной ситуации.

Теория «У» имеет следующие предпосылки: выражение физических и

эмоциональных усилий на работе для человека является вполне

естественным; нежелание работать не является наследственным; человек

может получать удовлетворение от своей деятельности; человек берет на

себя ответственность за определенное вознаграждение; человек готов не

только брать на себя ответственность, но даже стремиться к этому.

Макгрегор подчеркивал, что людям присуща готовность использовать

свой опыт, знания для решения проблем организации, однако современное

индустриальное общество слабо использует интеллектуальный потенциал

человека. Макгрегор сделал вывод о том, что управление типа «У» гораздо

эффективнее управления типа «Х». Задачей менеджеров является создание

условий, при которых человек достигая целей организации, одновременно

достигает и своих личных целей.

18Пирамида потребностей Абрахама Маслоу

Абрахам Маслоу (1908-1970) внес огромный вклад в развитие школы

поведенческих наук. Его заслуга состоит в том, что он разработал теорию

потребностей, известную как "пирамида потребностей". В соответствии с его

теорией человек имеет сложную структуру иерархически расположенных

потребностей и управление в соответствии с этим должно вестись на основе

выявления потребностей рабочего и использования соответствующих

методов мотивирования.

Многие ученые пытались расположить разнообразные потребности

людей в определенном порядке, разложить, как говориться, "по полочкам" и

в тоже время по ступенькам их значимости, важности, т.е. построить

иерархию потребностей. Наиболее признанной в мире считается иерархия

потребностей Маслоу, хотя его пирамида потребностей не универсальна.

Потребность

самореализации

Потребность в уважении

и самоуважении

Потребность в любви, дружбе и общении

Потребность в безопасности и помощи

Физиологические потребности

Рис. 1. Пирамида потребностей А. Маслоу.

19Школа количественных теорий управления

С появлением ЭВМ, широким распространением кибернетики и

математических методов возникли количественные теории управления.

Приверженцы этих теорий ведут поиск внутриорганизационных

взаимосвязей и с помощью моделирования находят оптимальное решение

стоящих перед организацией задач.

20Процессный, системный и ситуационный подходы в менеджменте

Процессный подход.

Подход к управлению как к процессу определяет управление как

процесс, в котором деятельность, направленная на достижение целей

организации, рассматривается не как единовременное действие, а как серия

непрерывных взаимосвязанных действий или функций управления.

Функции управления: Планирование; Организация; Мотивация; Контроль;

Распорядительство; Руководство; Координация; Принятие решений.

Системный подход.

Системный подход предполагает, что руководители должны

рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов,

таких как люди, структура, задачи и технология.

Ситуационный подход.

Ситуационный подход предполагает, что пригодность различных

методов управления определяется ситуацией. Под ситуацией понимается

конкретный набор обстоятельств, которые оказывают воздействие на

функционирование организации в данное время.

Ситуационный подход предполагает определение основных внутренних

и внешних факторов, которые воздействуют на функционирование

организации.

3.Развитие и особенности американского менеджмента.

21.Основные этапы формирования менеджмента в США

Менеджмент как социально-экономическое учение появился в США в

конце 1ХХ века. США по праву считаются родиной менеджмента. Первый

научный курс управления был разработан в 1881 г. Джозефом Вартоном.

Более широкое распространение в качестве учебной дисциплины он получил

спустя 35 лет.

В 1886 г. бизнесмен Г. Таун поставил проблему необходимости

менеджмента как профессионального вида управленческой деятельности. В

1910 году Л. Брандейс впервые ввел в обиход понятие "научное управление".

В 1911 году вышла в свет работа Ф.Тейлора «Принципы научного

управления». Ф.Тейлор по праву считается основателем теории

современного менеджмента.

Менеджмент в США и на Западе - важная и почетная сфера

деятельности. Для решения основной задачи менеджмента - получения

прибыли - необходимо обеспечить конкурентоспособность и избежать

банкротства. Осуществить это бизнесменам помогают профессиональные

менеджеры и наличие научной системы управления фирмой. Такая система

включает два фактора:1.Группа лиц, которые в соответствии с

законодательством осуществляют управление в сфере бизнеса и управление

имуществом фирмы;2. Интеграция и максимально эффективное

использование всех видов ресурсов для достижения поставленных перед

фирмой целей.

22Роль современного американского менеджмента и перспективы его

развития

Наиболее характерным для системы управления в настоящее время

является интернационализация менеджмента, объединение теоретических и

практических разработок специалистов разных стран, их коллективное

творчество в этой области знаний. Менеджмент имеет большие перспективы,

используются всевозможные идеи эффективного управления. Главное

внимание уделяется ситуационному подходу в менеджменте. В США

теоретики менеджмента выделяют 3 его трансформации:

1). За период 1895 - 1905 гг. менеджмент отделился от собственности и

утвердился как особый вид специализации;

2). С 1925 - 1960 гг. образовалась модель существующей командно-

контрольной организации труда с акцентом на централизацию,

управленческий аппарат, бюджет и контроль.

3). Современный менеджмент базируется на основе информационного

обеспечения и переработки информации, способной обеспечить

взаимодействие специалистов различных отраслей знаний.

Менеджмент и капитал являются двумя составляющими, которые

необходимы для экономического развития США.

Менеджер - это не просто узкий специалист, а человек который отвечает

за весь процесс созидания богатства.

Современный менеджер - это: глобальный стратег; знаток технологии (в

первую очередь - компьютерной); политик; юрист; лидер - новатор.

Американский опыт учит, что наряду с задачами максимизации прибыли

менеджеры и предприниматели должны способствовать повышению

платежеспособного спроса населения, обогащению и развитию той

социальной среды, где работают бизнесмены.

23Государственное регулирование, управление и планирование в

фирмах США

В 1987 г. состоялась встреча глав 12 крупных корпораций США. Было

принято решение о повышении качественного уровня управления. В 1988 г.

был создан Федеральный институт качества. Цель его работы:

совершенствовать деятельность государственного аппарата управления и

защитить интересы и нужды потребителей. Речь идет не только о предметах

первой необходимости, но и о жилье, образовании, здравоохранении,

включая и безопасность. Для решения этих задач в США созданы десятки

федеральных министерств и ведомств.

В США фирмы обычно используют два вида планирования:

1. долгосрочное (стратегическое);

2. текущее (годовое).

Стратегическое планирование осуществляет небольшая группа

специалистов под руководством главы фирмы. Концентрируется внимание на

разработке долгосрочных решений, используя экономический анализ

рыночной ситуации.

Первичным объектом анализа стратегического планирования является

стратегический хозяйственный центр (СХЦ) - центр прибыли.

Стратегическое планирование имеет целью дать обоснованную оценку

будущей рентабельности различных СХЦ, на основе которой принимаются

решения по прекращению того или иного вида предпринимательской

деятельности фирмы.

Текущее планирование основывается на показателях стратегического

плана. Годовой план является оперативным документом, согласно которому

СХЦ определяет планируемый на текущий год объем производства. В

годовом плане детализируются планы производства и сбыта продукции.

Разработка годового плана начинается с прогноза объема продаж товаров и

услуг, затем рассчитываются издержки производства и намечаемая прибыль.

4.Основные черты японского менеджмента.

24Особенности японского менеджмента

Японский менеджмент опирается на глубокие национальные традиции.

К специфическим чертам японской системы управления относят:

элитарность; замкнуто-кастовый характер, который проявляется в четком

разделении персонала на различные группы, которые хоть и связаны между

собой, но все же занимают определенное место в иерархической системе и

пользуются различными привилегиями.

Японская система управления ограничивает мобильность работников,

крепко привязывает их к фирме и не допускает на рынок труда. Эта система

характеризуется высокой степенью внутренней конкуренции, сложными

процедурами отбора и приема на должности. Крупные фирмы стараются

принимать на работу специалистов широкого профиля.

Первой особенностью японского менеджмента является система

пожизненного найма работников.

Раз в год (весной) компании набирают выпускников учебных заведений.

Количество приглашенных на работу намного превышает число вакансий.

Приняв работника, фирма обеспечивает ему все возможности служебного

роста. Его обычно не увольняют до выхода на пенсию.

Японцы очень боятся потерять работу, поскольку они не смогут

устроиться в такую же по рангу фирму.

Помимо традиционного пожизненного найма получают развитие другие

формы трудовых отношений:

1. обычный найм;

2. повторный найм ранее уволенных работников на худших условиях;

3. временный найм;

4. найм на неполную рабочую неделю;

5. краткосрочный найм на подсобные работы;

6. пожизненный найм с переводом на другие предприятия с худшими

условиями;

7. система "обязательного набора", когда работнику через 5-7 лет

предлагается в обязательном порядке перейти на другое предприятие

компании;

8. групповой пожизненный найм на условиях, которые описаны в 7

пункте, но без ответственности перед каждым работником в

отдельности

Японское управление придает большое значение традициям, которые

предполагают почтительное отношение к руководству, как к старшим

родственникам. Руководители проявляют заботу о подчиненных. Модель

управления японской компанией восходит к традициям средневековой

японской деревни, где преобладающей ценностью было согласие между

всеми.

Большое внимание в фирмах уделяется процессу переподготовки и

повышения квалификации работников (особенно менеджеров), поскольку в

Японии отсутствует специальное управленческое образование.

Уход на пенсию в фирмах происходит в 55-60 лет. Пенсию, как таковую,

не выплачивают, а выдают 5-6 годовых окладов, которые можно положить в

банк и жить на проценты, не снижая степени удовлетворения своих

потребностей.

Существует комбинированный подход и обычный подход (по

результатам труда) к оплате труда.

Комбинированный включает: основной оклад, надбавки и специальные

выплаты. Основной оклад формируется на основе возрастного ценза, стажа

работы, семейного положения, профессиональной подготовки и личных

качеств.

К надбавкам относят оплату сверхурочных, доплату за повышенную

производительность труда, премии по итогам года, полугодовые выплаты

(бонусы).

Специальные выплаты выдаются на социальные нужды: оплату жилья,

медицинское обслуживание, транспортные расходы. Часть из них -

обязательна. В целом они составляют около 20% фонда зарплаты.

Второй особенностью японского менеджмента является преобладание

групповых методов управления.

Одним из вариантов такого метода является система «Ринги». Сначала

руководство компании совместно со специалистами ставит проблему в

общем виде, затем проблема «спускается» в соответствующее подразделение,

в котором над ней начинает работать группа. Обычно это группа людей из

трех человек - самых молодых сотрудников. Они составляют анкеты, в

которых заносят результаты опросов вариантов решений. Затем проекты

согласовываются с исполнителями и вырабатывается единый подход к

окончательному решению. На специальном совещании утверждается

документ по реализации проблемы.

Третьей особенностью японского менеджмента является то, что в

японских фирмах существует гибкая система управления качеством. В

рамках такой системы 85% ответственности за качество возлагается на

рядовых исполнителей, а 15% на линейных руководителей. Эта система

нацелена на предотвращение совместными усилиями возможностей

появления брака по всей технологической цепочке, а не на его выявление и

исправление.

Четвертой особенностью японского менеджмента является система

управления производственными запасами («точно вовремя»). Суть ее состоит

в том, что специальные графики обеспечивают подачу материалов, деталей,

заготовок и т.п. на рабочие места именно тогда, когда в них возникает

потребность. Причем это происходит не только в рамках цеха или отдельного

предприятия, но и фирмы в целом, состоящей из ряда предприятий.

В результате - огромная экономия на складских помещениях и текущих

затратах, связанных с хранением запасов.

25Общие принципы государственного управления в Японии

В Конституции Японии 1947 г. указано, что "парламент является

высшим органом государственной власти и единственным законодательным

органом государства". Парламент состоит из двух палат:

 палаты представителей;

 палаты советников.

Каждая палата содержит до 20 постоянных комиссий.

Высшими органами исполнительной власти в Японии являются

правительство и кабинет министров.

Правительство формируется на основе законов о кабинете министров и

об организации правительства, которые были приняты парламентом

соответственно в 1947 и 1948 гг..

Помимо законодательства важным рычагом контроля со стороны

парламента за деятельностью кабинета министров и всех государственных

учреждений страны является Контрольно-ревизионный совет.

Основным законом, который регулирует гражданскую государственную

службу в Японии, является Закон о государственных служащих.

26Сравнительный анализ японского и американского менеджмента

Таблица 1.

Характеристика японского и американского менеджмента

Объект сравнения США Япония

1 2 3

1. Характер решений Индивидуальный Коллективный

2. Преобладающие цели Тактические Стратегические

3. Разграничение обязан-

ностей и полномочий

Четкое Расплывчатое

4. Специализация

работника

Узкая Широкая, со знанием

смежных сфер

5. Ответственность Индивидуальная Коллективная

6. Приверженность

работника

Профессии Фирме

7. Оценка и продвижение Быстрые Медленные

8. Разделяемые ценности Индивидуальные Коллективные

9. Направленность

руководства

На индивида На коллектив

10. Идеал менеджера Лидер, сильная

личность

Координатор,

мозговой центр

11. Способы контроля Руководителем по

индивидуальным

количественным

показателям

Коллективно, по

совместно

выработанным

качественным

критериям

12. Отношения с

подчиненными

Формальные Неформальные

13. Обусловленность

карьеры

Личными

результатами

Коллективными

достижениями,

возрастом, стажем

14. Структура управления Жесткая Гибкая

15. Оплата труда По индивидуальным По коллективным

результатам результатам, возрасту

и стажу

16. Найм Краткосрочный Пожизненный

5.Особенности менеджмента некоторых стран Западной Европы.

27Концепция социального рыночного хозяйства Л. Эрхарда

Людвиг Эрхард (1897-1977) второй канцлер ФРГ, ученый и политик, в

50-60-е гг. провел в Западной Германии широкомасштабную экономическую

реформу. Его теоретические взгляды были основаны на теории «социального

рыночного хозяйства», которая была возведена в ранг официальной

государственной доктрины и являлась основой экономической программы.

Эрхард осуществил экономическую реформу, которая основывалась на

принципе социальной ориентации рынка и предполагала выбор

общественных приоритетов, целенаправленное стимулирование

определенных сфер и направлений деятельности.

Эрхард считал, что:

1. нет никакого социального развития рынка без экономического прогресса;

2. ставку необходимо делать на развитие производства, а не на

перераспределение продукции. Необходимо обеспечить постоянное

повышение зарплаты трудящимся в соответствие с ростом

производительности труда. В ходе реформы снижение цен

сопровождалось повышение зарплаты. Был принят закон против

произвольного повышения цен. Втрое увеличился экспорт;

3. социальное рыночное хозяйство немыслимо без приведения в порядок

государственного бюджета при сокращении расходов, смягчения

налогового бремени, повышения окладов, сведения до минимума

служебных поездок. Социальное рыночное хозяйство предусматривало

увеличение номинальных доходов за счет повышения качества товаров,

снижение налогов и введение льгот для свободного частного

инвестирования, защиту внутреннего рынка от внешних конкурентов;

4. необходимо создать систему эффективной занятости, включающую

переподготовку кадров, регулирование рабочих мест, развитие

общественных работ;

5. необходимо создать специальную систему социальной защиты населения.

Социальная политика - это политика не в угоду миллионерам, а политика

для миллионов. Необходимо проявлять милосердие к слабым, обеспечить

им общественную защиту и поддержку, о также обеспечить свободу и

самостоятельность сильным;

6. необходимо осуществлять налоговую политику путем освобождения от

налогов всех малообеспеченных, но высокого налогообложения богатых;

обеспечения субсидиями и пособиями бедных и исключения некоторых из

них для богатых;

7. надо усилить государственное регулирование всех сфер общества, и

прежде всего его экономической основы. Социальное рыночное хозяйство

противоположно государству монетаристского типа.

Монетаризм выступает против государственной системы социального

страхования, государственной медицинской помощи и образования,

государственного вмешательства в стихийную рыночную экономику. В

отличие от монетаризма социальное рыночное хозяйство регулирует

общественные процессы, в том числе и рынок; проводит социальную

политику в интересах большинства людей.

Проводимая Эрхардом экономическая реформа не имела бы успеха без

поддержки общественности, без участия граждан в процессе принятия и

реализации решений по экономико-политическим вопросам.

Эрхард широко использовал помощь ученых всей страны.

28"Шведская модель социализма" Г. Мюрдаля в условиях рыночной

экономики

Лауреат Нобелевской премии Гуннар Карл Мюрдаль создал "шведскую

модель социализма". Мюрдаль подчеркивал регулирующую роль

государства, считал его способным преодолеть стихию рынка.

Вмешательство государства, по его мнению, преобразует стихийное

рыночное хозяйство в новую регулируемую экономику. Главное - это

социальная защита населения, под которой Мюрдаль понимал систему

законодательных, экономических, социальных и социально-психологических

гарантий. Создание социальной защиты предусматривало следующие

направления деятельности государства:

1. обеспечение населению высокого прожиточного минимума,

оказание помощи тем, кто в ней нуждается;

2. создание условий для зарабатывания средств законным путем для

полноценной жизни;

3. создание условий для обеспечения потребностей граждан в

образовании, медицинской помощи и т.д.;

4. обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников;

5. обеспечение экологической безопасности членов общества;

6. защиту граждан от преступников;

7. защиту гражданских и политических прав и свобод;

8. защиту от политического преследования и административного

произвола;

9. обеспечение свободы духовной жизни, защиту от идеологического

давления;

10. создание благоприятного социально-психологического климата в

обществе в целом, так и отдельных его ячейках;

11. обеспечение максимальной стабильности общественной жизни.

Успехи экономического и социального развития Швеции объясняются

многими причинами, и прежде всего, правильным выбором модели

общественного развития.

29Государственное регулирование экономики на макроуровне в

Западной Европе

Государственное регулирование экономических процессов в рыночной

экономике происходит по следующим двум основным направлениям:

Непосредственное управление предприятиями, корпорациями и компаниями

государственного сектора экономики; Регулирование важнейших пропорций

общественного производства и выпуска основных видов продукции,

связанных с жизнеобеспечением населения и безопасности страны, через

государственный бюджет, налоговую и таможенную политику, кредитно-

денежную систему и другие рычаги рыночной экономики.

Рыночное регулирование экономики на макроуровне происходит

различными методами, его мощным рычагом является госбюджет.

Одной из форм регулирования экономики на международном

макроуровне являются ежегодные совещания восьми крупнейших

экономических держав мира: США; Франции; Японии; Италии; Германии;

Канады; Великобритании; России.

На встречах происходит обмен мнениями по актуальным проблемам

таким, как методы борьбы с инфляцией, безработицей, кризисами в разных

отраслях общественного производства, выявление причин замедления

темпов экономического роста и др.

Раздел II. Развитие управленческой мысли в России.

1. Реформы Петра I: управленческие аспекты. Экономические

взгляды А.Л. Ордин-Нащокина и И.Т. Посошкова.

30Управленческие идеи реформ Петра I

Реформы Петра I затрагивали практически все стороны управления

страной, это:

1. учреждение Сената для управления государством. Вместо запутанной

системы приказов были созданы коллегии с четко разграниченными

функциями, подчиненные Сенату;

2. создание регулярной армии и морского флота, отделение

гражданской службы управления от военной (Табели о рангах );

3. Борьба за выход к морям и победа над Швецией. Выход к Черному,

Балтийскому, Азовскому и Каспийскому морям.

4. Основные направления экономических преобразований: Развитие

крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных

производств (создание металлургических, металлообрабатывающих и

оружейных заводов, а также гражданской промышленности – суконной,

кожевенной, бумажной, шелковой, табачной); Содействие развитию

сельского хозяйства. Развивается сырьевая база для крупной

промышленности – овцеводство, коневодство, льноводство, пеньковые

промыслы. Укрепление позиций дворянства и усиление крепостничества –

указ Петра о единонаследии; Укрепление финансовой системы. Принимались

меры по привлечению в страну драгоценных металлов и прекращению

вывоза денег за рубеж. Золото и серебро как денежный металл были изъяты

из свободного оборота во внешней торговле. Преобразование монетной

системы – монетное дело Петр I превратил в монополию государства.