Ильтенбаев А.Ф., Карев В.П., Конюков Т.С., Филимонов М.А. История отечества. Часть І (древнейшее время - середина XІХ в.)
Подождите немного. Документ загружается.
реформу (1965 г.). Суть ее заключалась в усилении экономических рычагов,
расширении самостоятельности предприятий. Сокращалось число директивно
планируемых показателей, в распоряжении предприятий оставалась доля
прибыли, провозглашался хозрасчет. Одновременно был восстановлен от-
раслевой принцип управления промышленностью. Реформа дала импульс
развитию экономики, несколько повысив темпы роста производства в восьмой
пятилетке. Однако будучи непоследовательной и выхолощенной в ходе
реализации, реформа свертывается.
В 70-е гг. происходит неуклонное скатывание советской экономики к
стагнации (т.е. застою). От восьмой (1966—1970 гг.) к одиннадцатой (1981
—1985 гг.) пятилетке неуклонно снижались основные экономические
показатели, темпы роста валового общественного продукта.
Особенно неблагоприятно выглядело экономическое развитие СССР на
фоне мировой экономики. Развитые страны Запада переходили в 1970—1980-е
годы к новому информационному (постиндустриальному) обществу,
характеризующемуся резким увеличением роли непроизводственной
(особенно образовательной) сферы, индустриализацией потребления.
В отличие от аграрного и индустриального общества, где главным
богатством был “осязаемый” капитал (земля, фабрики и т.д.), на эту роль все
более начинают претендовать знания, информация. В промышленности
происходит свертывание “традиционных отраслей” (добывающая
промышленность, металлургия, некоторые сферы машиностроения и т. д.).
Осуществляется переход к ресурсосберегающим технологиям, наукоемким
производствам (микроэлектроника, информатика, робототехника, новые
материалы, биотехнология). СССР по-прежнему осуществлял расширенное
воспроизводство индустриальной структуры с упором на традиционные от-
расли. Экстенсивный характер развития советской экономики резко
ограничивал возможности решения социальных задач. Доля средств, шедших
на социальные нужды, из-за нараставших экономических трудностей,
продолжавшейся концентрации средств в тяжелей и военной
промышленности, снижалась. С начала 70-х гг. в СССР перестала
увеличиваться средняя продолжительность жизни и начала расти детская
смертность.
Конечно, в годы “застоя” произошел сдвиг в повышении благосостояния
советских граждан. Тем не менее доля фонда заработной платы в
национальном доходе, созданном в промышленности, составляла на Западе 60
—80 % (в США в 1985 г. — 64 %), а в СССР в 1985 г. — 36,5 %. По уровню
потребления на душу населения СССР занимал лишь 77-е место.
Таким образом, начиная с 60-х гг. страны Запада оказались в состоянии
перманентных, сменяющих друг друга технологических переворотов.
Прогресс этих стран основывался на гибкой рыночной системе и на
наукоемкой продукции. В СССР же воспроизводились устаревшие
производства. Обострившаяся демографическая ситуация, распыление
капиталовложений, падение фондоотдачи вели к исчерпанию возможностей
экстенсивного роста. Для выхода из состояния кризиса необходимы были
161
коренные, радикальные изменения и сдвиги, принципиально новые формы
развития.
§3. Внешняя политика
От сотрудничества к “холодной войне” — Восточно-европейские
страны. — План Маршалла. — Раскол мира на два лагеря, — Карибский
кризис. — Смягчение международной обстановки. — Афганистан и
осложнение международных отношений
В годы второй мировой войны сложилась антигитлеровская коалиция.
Решения Тегеранской, Крымской, Потсдамской конференций заложили основу
послевоенного мирного урегулирования. Была создана ООН. СССР стал
полноправным членом мирового сообщества.
Однако период сотрудничества стран антифашистской коалиции
сменился периодом конфронтации. Уже в марте 1946 г. У. Черчилль призвал
западные державы к совместной борьбе против мирового коммунизма. Эта
речь дала толчок для раздувания антисоветизма. Она создавала образ врага и
явилась психологической основой “холодной войны”. (“Холодная война” —
это политическая, экономическая, идеологическая конфронтация между двумя
системами, “балансирование на грани войны”).
На Западе первой операцией “холодной войны” считают “дело Вольфа-
Даллеса”. Это были переговоры между эмиссарами США и Англии и
обергруппенфюрером СС Карлом Вольфом о том, что немцы открывают
англо-американским войскам западный фронт и усиливают сопротивление на
Востоке.
После войны поводом для охлаждения отношений стал польский вопрос.
Сталин отказался включить в будущее правительство Польши представителей
эмигрантского правительства в Лондоне. С Польши началось создание “пояса
безопасности” СССР в Европе. В восточно-европейских странах Сталиным
были созданы послушные ему режимы. В них образуются однопартийные
правительства, насаждается административно-бюрократическая система,
проводятся преобразования, аналогичные советским.
В свою очередь США также стремились распространить свое влияние на
Европу. Был разработан “план Маршалла” — план восстановления
разрушенной экономики западно-европейских стран. Давались крупные
займы на покупку американских товаров, вырученные деньги не вывозились из
стран, а вкладывались в строительство новых и восстановление старых
предприятий. Чтобы гарантировать политическую стабильность, под
давлением США коммунисты были удалены из правительств западно-
европейских стран. В 1947 г. в США была взята на вооружение “доктрина
Трумэна”. В ней провозглашались задачи борьбы с коммунизмом во всем
мире, “сдерживания коммунистического наступления” и “отбрасывания
коммунизма в границы СССР”. Все революции и общественные движения
рассматривались как результат коммунистической агрессии.
Создав атомную бомбу, США стали проводить политику атомного
шантажа. Здесь на первый план вышла доктрина Г. Гувера:
162
“Пока мы и только мы, имеем атомную бомбу, мы можем всему миру
диктовать нашу политику”. Начиная с 1945 г., разрабатывались планы
нанесения ядерного удара по СССР, а вокруг Советского Союза были созданы
американские военные базы. В 1949 г. был образован Североатлантический
блок НАТО, направленный против СССР.
Советский Союз в ответ предпринимал аналогичные меры. В 1949 г.
была создана советская атомная бомба. В мае 1955 г. образован Варшавский
военно-политический договор, включавший СССР и восточно-европейские
страны.
Создание атомного оружия в СССР внесло определенный элемент
равновесия. Однако абсолютизация этого элемента породила одно
противоречие политического мышления. В ноябре 1949 г. Маленков заявил,
что “если империалисты развяжут третью мировую войну, то эта война явятся
могилой уже не для отдельных капиталистических государств, а для всего
мирового капитализма”. Такие взгляды еще в большей степени разъединяли
страны и народы.
После смерти Сталина в условиях возрастания ядерной угрозы началось
переосмысление стереотипов. Была сделана попытка по-новому взглянуть на
последствия ядерной воины. 12 марта 1954 г. Маленков заявил, что новая
мировая война “при современных средствах войны означает гибель мировой
цивилизации”. Однако через месяц Маленков был вынужден отказаться от
этого вывода. В феврале 1955 г. Молотов открыто осудил заявление
Маленкова подчеркнув, что в случае мировой войны “погибнет не мировая
цивилизация” в целом, а только система капитализма.
Таким образом, в послевоенное десятилетие произошел раскол мира на
два лагеря. Противостояние этих лагерей определяло на долгие годы всю
мировую политику. Раскол мира сказался и на экономических связях. После
принятия “плана Маршалла” и образования в 1949 г. Совета экономической
взаимопомощи сложились фактически два мировых рынка, изолированных
друг от друга, что отрицательно сказалось на экономике СССР и Восточной
Европы.
Геополитический раскол Европы, мира в целом в условиях появления
ядерных вооружений на длительное время обеспечил относительную
стабильность европейских границ, постепенно сдвигая военно-политическое
противоборство появившихся сверхдержав и их блоке в “третий мир”.
Период “оттепели” не мог не отразиться и на внешней политике СССР.
Некоторому изменению международной обстановки способствовал и приход
нового политического руководства в США (Эйзенхауэр, Кеннеди). В
результате, хотя “холодная война” и продолжалась, были предприняты
попытки к некоторому снижению ее уровня. Хрущев внес во внешнюю
политику новый стиль. Он был основан на личных контактах глав государств.
СССР выступил с рядом масштабных инициатив по разоружению. За
период с 1955 г. по 1959 г. Советский Союз в одностороннем порядке сократил
свои вооруженные силы на 2 млн. 140 тыс. человек. В 1960 г. численность
163
советских войск составила 2 млн. 423 тыс. человек. В 1958 г. был объявлен
односторонний мораторий на ядерные испытания.
Однако ответного отклика у Запада эти инициативы не вызвали. Одной
из причин было недоверие Запада к СССР, особенно после его прямого
военного вмешательства в Венгрию в 1956 г.
События в Венгрии следует рассматривать в связи с общемировой
политикой. Запад также проводил политику с позиции силы. Это проявилось в
тройственной агрессии Израиля, Англии и Франции против Египта в 1956 г.,
после того как Насер объявил о национализации Суэцкого канала. Лишь
требование СССР остановило агрессоров.
Много усилий прилагало советское руководство для улучшения
отношений с США. В сентябре 1959 г. состоялась поездка Хрущева в США.
Впервые советский руководитель прибыл в эту страну. Однако ответная
поездка президента США Эйзенхауэра в СССР не состоялась из-за полета
американского самолета-разведчика У-2 над территорией СССР, сбитого 1 мая
1960 г, в районе г. Свердловска. Советско-американские и международные
отношения оказались надолго “заморожены”.
С начала 60-х гг. произошло дальнейшее ухудшение отношений между
США и СССР. Это было связано с ситуацией в Германии и в Карибском
бассейне.
В 1961 г, разразился Берлинский кризис, связанный с ситуацией вокруг
Западного Берлина и возведенной “Берлинской стеной”.
В 1962 г., последовал “Карибский” кризис, поставивший мир на грань
ядерной войны. Кризис возник в результате размещения на Кубе советских
ракет средней дальности. Конфронтация между СССР и США дошла до
небывалой остроты. Все же обе стороны смогли пойти на взаимные уступки и
решить проблему не военными, а политическими средствами.
После этой кульминации “холодной войны” начался медленный процесс
улучшения отношений между странами Востока и Запада. Но разрядке мешало
то, что распад колониальной системы и образование множества независимых
стран “третьего мира” сопровождались попытками СССР установить в них
влияние прокоммунистических режимов.
В целом в середине 60-х гг. произошла определенная стабилизация
послевоенного мира и снижение международной напряженности.
К концу 60-х — началу 70-х годов политика противостояния двух
лагерей и гонки вооружений все более и более изживает себя. Потерпела
провал военная интервенция США во Вьетнаме. Обострились отношения
СССР и Китая. Изменилась и экономическая ситуация. Из-за наступившего
энергетического кризиса Запад был заинтересован в развитии торговли с
СССР, в увеличении закупок советской нефти и газа. Освободившиеся от
колониальной зависимости страны начинают играть все большую роль в миро-
вой политике. К этому времени после изнурительной гонки вооружений на
Западе и на Востоке стороны зашли в тупик. Арсеналы ядерного оружия
оказались перенасыщенными. И СССР, и США получили возможность
многократного гарантированного уничтожения друг друга. То есть ядерная
164
война между СССР и США стала невозможной, т. к. победителей в ней не
оказалось бы.
Все эти факторы привели к тому, что с 1970 г. начинается период
разрядки международной напряженности. Были подписаны
крупномасштабные соглашения между СССР и США но вопросам
ограничения вооружений: 1972 г. — Договор об ограничении систем
противоракетной обороны — ПРО, Соглашение об ограничении
стратегических наступательных вооружений — ОСВ-1, Соглашение о
предотвращении ядерной войны и др. Эти соглашения не означали
прекращения гонки вооружений. Они лишь отсекали ее наиболее опасные
направлении.
Значительный шаг был сделан в области обеспечения европейской
безопасности. В течение 25 лет после войны правительство ФРГ не признавало
происшедших в результате войны территориальных изменений; требовало
возвращения к границам 1937 г. В 1970 г. были подписаны договоры ФРГ с
СССР, Польшей, Чехословакией. В 1971 г. — четырехстороннее соглашение
СССР, США, Англии и Франции по Западному Берлину, Тем самым был
ликвидирован очаг напряженности в центре Европы.
Кульминацией разрядки явилось проведение в Хельсинки в августе
1975 г. Совещания глав правительств 33-х европейских государств, США и
Канады. На нем был подписан Заключительный акт, который регламентировал
основные принципы взаимоотношений между государствами (мирное
сосуществование, уважение суверенитета всех государств, незыблемость
существующих границ, неприкосновенность личности).
Однако и в годы разрядки противостояние двух военно-политических
лагерей продолжалось. Невиданный масштаб приняла гонка вооружений.
СССР фактически превзошел США по численности армии, количеству танков,
самолетов, подводных лодок, стратегических ракет. Эта гонка вооружений
катастрофическим образом отражалась на советской экономике: США
превосходили СССР по валовому национальному продукту в 3—4 раза, а
затраты на вооружение были равноценны.
Начало резкому обострению международной обстановки, возвращению к
политике “холодной войны” положило решение о вводе советских войск в
Афганистан в 1979 г. для оказания помощи афганской революции. Это
решение привело к десятилетней войне, стоившей СССР 15 тысяч жизней и
миллиардных затрат. Данное решение было воспринято на Западе как отказ от
разрядки. Советский Союз оказался в международной изоляции.
В это же время было принято решение о модернизации советских ракет
среднего радиуса СС-20, направленное против Западной Европы. В ответ
западно-европейские страны обратились с просьбой к США разместить в
Европе американские ракеты подобного типа. Советский Союз, в свою
очередь, разместил тактические ракеты с ядерными боеголовками в ГДР и
Чехословакии.
На Западе также взяли верх милитаристские тенденции. Были
прекращены все переговоры о сокращении вооружений. Президент США
165
Рейган выдвинул доктрину “ограниченной ядерной войны против СССР”. Она
предусматривала нанесение первого обезоруживающего удара по пусковым
установкам ракет и центрам управления. По его инициативе развернулись
работы по созданию системы космической противоракетной обороны (СОИ).
Гонка вооружений поднялась на новую высоту.
К началу 80-х гг. внешняя политика СССР зашла в тупик. Гонка
вооружений разоряла страну. Нужны были перемены.
* * *
Таким образом, во второй половине XX в. до середины 80-х гг. СССР
прошел сложный исторический путь: от укрепления тоталитарной системы до
попыток ее либерализации, от свертывания либеральных начинаний периода
“оттепели” и стабилизации, укрепления позиций партийной и хозяйственной
бюрократии до скатывания в состояние экономической стагнации, массовой
коррупции управленческих кадров, все большего отрыва официальных идео-
логических установок от общественной практики.
Неконкурентоспособность экономики пытались компенсировать
экспортом нефти и газа, других видов сырья, что привело к массовой
распродаже национальных богатств и к скатыванию великой держаны к роли
слаборазвитой страны. Импорт продовольствия и потребительских товаров на
основе “нефтедолларов” лишь маскировал скатывание экономики в состояние
кризиса.
В результате внешней политики советского руководства, а также
жесткого курса американской администрации Р. Рейгана человечество на
рубеже 70-х — 80-х гг. оказалось близко к третьей мировой войне.
Внутренняя и внешняя политика советского руководства постепенно
вела к национальной катастрофе, к глобальному общественному кризису.
Происходит разложение тоталитарно-бюрократической системы. Становилась
все ясно необходимость изменения существующих порядков.
Раздел Ш. ОТЕЧЕСТВО НА ПУТЯХ НОВОГО
ИСТОРИЧЕСКОГО ВЫБОРА
Долго назревавшие проблемы переустройства государственной и
общественной жизни стали предметом не только обсуждения широких кругов
общественности, но и выдвинулись на повестку дня в деятельности властных
структур. Неспособность стоявших у власти политических сил и деятелей к
проведению реформ вела не только к смене правящего режима, но и к полной
смене политического и экономического курса Отечества. В очередной раз в
двадцатом столетии наша страна оказалась перед далеко небезболезненным
выбором нового исторического пути. Серьезные изменения происходят и в
геополитическом положения Отечества в мире.
166
Глава 8
ОТЕЧЕСТВО НАКАНУНЕ НОВОГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
§1. Объективная необходимость перемен. Реформы политической
системы.
§2. Поиск путей перехода к рыночной экономике: проблемы и ре-
шения.
§3. Новые подходы во внешней политике
Вторая половина 80-х — начало 90-х годов XX в. стали временем
масштабных, коренных изменений в мире, которые, вероятно, будут в течение
многих десятилетий оказывать определяющее влияние на международные
отношения, на внутреннюю политику государств. Важнейшей вехой на пути
установления новых политических, экономических, культурных отношений не
только между европейскими странами, США и Канадой, но и всеми
цивилизованными государствами мира явилось подписание летом 1975 г.
Заключительного акта совещания по безопасности н сотрудничеству в Европе.
Это стало продолжением и следствием изменения соотношения сил в мировом
масштабе. Дорогостоящая и безуспешная война во Вьетнаме подорвала
американскую мировую гегемонию, в то же время Западная Европа и Япония,
успешно преодолевшие последствия второй мировой войны и вновь
превратившиеся в процветающие государства, стремились занять высокие
места в мировой иерархии. Неизбежно нарастало экономическое
противостояние трех центров: США — Западной Европы — Японии.
Постепенно изживает себя оценка международных событий
исключительно через конфронтацию между Востоком и Западом.
Деидеологизация внешней политики, приоритет общечеловеческих ценностей
привели к повороту в международных отношениях. Развал социалистического
лагеря, растущие острые внутренние проблемы в бывших странах социализма
позволили вытеснить их на второстепенные роли в международной политике.
Научно-технический прогресс привел мировую экономику к более
высокой производительности труда, новейшим технологиям. Экономика СССР
в силу ряда причин пережила застой и стагнацию, вошла в тяжелейший
кризис. Кризис охватывает все стороны общества. Поиск выхода из кризиса
затянулся, страну залихорадило, СССР распался. Все это крайне обострило
социально-экономическую и политическую жизнь государства.
§1. Объективная необходимость перемен.
Реформы политической системы
Кризис в стране. — Попытки перемен. — Начало политических
реформ. — Кризис власти. — Август 1991 г. — Разрушение СССР. —
СНГ. — Осень 1993 г.: очередной кризис власти
Нарастание негативных тенденций привело к тому, что страна к
середине 80-х годов оказалась на грани серьезного политического,
экономического, социального и духовного кризиса. Именно в это время с
небывалой остротой ощущается противоречие между потребностью
167
радикальных перемен и неумением оперативно решать назревшие проблемы в
экономике, социально-политической и духовной жизни.
Переломным для страны стал апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. В
своем выступлении Горбачев М.С. сделал вывод — если радикально не
изменить положение, это будет иметь самые серьезные последствия для судеб
социализма в нашей стране и его позиций в мире. На Пленуме был выдвинут
курс на ускорение социально-экономического развития СССР. Выдвижение
“курса на ускорение” свидетельствовало о том, что не было еще осознания
всей сложности проблем, стоявших перед страной. Считалось, что достаточно
принять энергичные меры, исправить те или иные деформации, и страна будет
успешно развиваться.
Постоянно расширяющаяся гласность стала двигателем преобразований
в стране, формировала понимание необходимости радикальных перемен.
Постепенно и руководство страны и партии осознавало ограниченность
принимаемых мер по переустройству общества и заговорило о необходимости
его революционной перестройки, но всегда запаздывало с принятием
решительных мер и становилось объектом яростных нападок быстро растущей
оппозиции.
Новые идеи и настроения стали высказываться в журнале “Огонек”,
газете “Московские новости”, в выступлениях “диссидентов”, академика А.Д.
Сахарова и др. К переосмыслению существующих порядков подтолкнула и
катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г.
На XIX Всесоюзной конференции (1988 г.) впервые за годы Советской
власти был поставлен вопрос о необходимости глубоких реформ политической
системы. Решения конференции предусматривали создание в стране правового
государства, парламентаризма, разделение властей, повышение роли Советов,
расширение гражданских и политических прав человека.
После конференции были приняты затоны, открывшие возможность
альтернативных политических выборов. Эти законы создали моральную
основу для образования народных фронтов и других политических
организаций, перешедших в оппозицию руководству страны и заявивших уже
весной 1989 г. о своих притязаниях на власть. Набирали силу различные
формы прямой демократии, в первую очередь массовые народные митинги. В
большинстве республик оформились народные фронты и движения, сделавшие
ставку на национализм и антикоммунизм.
В период 1985—1989 гг. руководство КПСС выступает инициатором
реформ, хотя выдвигаемые лозунги “Больше социализма” (1985—1987 гг.),
“Больше демократии” (1987—1989 гг.) были проникнуты романтизмом,
маниловщиной. Оно все больше отрывалось от действительности и теряло
контроль над происходящими событиями, в то же время оппозиция, используя
свой растущий авторитет и гласность, постоянно набирала силу. Радикальные
последствия политических реформ раскрылись уже на мартовских выборах
народных депутатов СССР в 1989 г. Оппозиционно настроенные депутаты
объединились в Межрегиональную депутатскую группу, куда вошли Б.
Ельцин, А. Сахаров, Г. Попов, Ю. Афанасьев и др. Консервативные силы
168
объединились вокруг Российской коммунистической партии,
националпатриотических организаций, объединений. Одним из таких стала
необольшевистская партия во главе с Н. Андреевой.
Оппозиция добилась в начале 1990 г. отмены 6-й статьи Конституции
СССР о руководящей роли КПСС в нашем обществе, что привело к
прекращению монополии одной партии на политическую власть. В стране
сформировалась многопартийная система, возникли социал-демократическая,
демократическая, конституционно-демократическая и другие партии. Сама
КПСС раскололась на ряд течений. Перестройка на основе социалистического
выбора зашла в тупик, а от М.С. Горбачева отошли и государственно-пар-
тийные структуры.
К осени 1990 г. оппозиция сплотилась вокруг Б.Н. Ельцина и
возглавляемого им Верховного Совета РСФСР. Противодействия М.С.
Горбачева и его сторонников, выступающих за определенное обновление
политического и экономического курса, за сохранение, хотя и обновленного,
Союза ССР, с одной стороны, Б.Н. Ельцина и его сторонников, выступающих
за коренной пересмотр взаимоотношений республик, децентрализацию
экономической и политической системы, с другой стороны, определяли весь
ход политической борьбы вплоть до декабря 1991 г.
Драматические по своим последствиям события 19—21 августа 1991 г.
породили разные оценки: “либерально-демократическая революция”,
“криминальная революция”, “путч заговорщиков” и пр. Для более объективной
исторической оценки происшедшего требуется длительное время. Но можно
однозначно отметить, что вторая половина 1991 г. явилась временем
коренного поворота в истории народов СССР. Объявление большинством
республик себя независимыми, решение “тройки” в декабре 1991 г. о
денонсации договора 1922 г. об образовании СССР окончательно похоронили
проект нового союзного договора.
В поиске ответов на вопрос о причинах распада СССР некоторые
исследователи указывают следующие: 1) этносоциальные причины — разница
в уровне развития культуры народов, в их стремлении к национально-
культурной, государственной независимости;
2) экономические причины — определенная исторически обусловленная
неравномерность экономического развития, объясняемая центробежными
силами как неравноправность и несправедливость единых
народнохозяйственных связей; 3) политические причины—неумение
руководства СССР провести назревшие реформы, затянувшийся процесс
демократизации, приход к власти на местах радикальных сил.
При неочевидных положительных моментах распада СССР, пока со всей
силой проявляются негативные последствия — углубляется процесс
дезинтеграции некогда единого экономического пространства. Многие
республики бывшего Союза ССР на грани экономической катастрофы, в них
растет политическая нестабильность, изменилась геополитическая ситуация на
огромном пространстве Европы и Азии.
169
Несмотря на все политические зигзаги, есть долговременные факторы,
сложившиеся в течение многих веков совместного проживания в одной
“империи” и работающие на интеграцию бывших территорий СССР: 1)
морально-психологический как чувство принадлежности к великой стране; 2)
уникальное расселение наций и народностей, не совпадающее с
административным делением (примерно 70 млн. человек из 300 млн. человек
проживали за пределами своих национально-государственных образований); 3)
практически неразрешимая в ближайшее время проблема внутренних границ и
территориальных споров; 4) военный; 5) экономический — исторически
сложившееся разделение труда, единая система транспорта, связи,
энергетической системы и т.д.
На месте ликвидированного СССР бывшие республики учредили
Содружество независимых государств (СНГ), не имеющее статуса государства.
Цель Содружества — облегчить переход бывших республик в качественно
новое состояние. Его основная функция — согласование политики государств
— членов СНГ в областях, представляющих взаимный интерес. Преодолевая
сложные противоречия, Содружество перейдет к новому, более прочному
образованию или превратится всего лишь в ширму, прикрывающую острые
конфликты и амбиции: Первые годы существования СНГ еще не дали ответа
на эти вопросы.
Обостряющаяся политическая борьба в Российской Федерации могла
осенью 1993 г. перерасти в широкомасштабные гражданские столкновения.
Насильственный роспуск указом Президента от 21 сентября 1993 г.
Верховного Совета РСФСР и события 3—4 октября 1993 г. в Москве привели к
дальнейшей поляризации политических сил, оставили меньше простора для
политического согласия. Но особенно сильный удар был нанесен идее
демократического развития страны. Ярким показателем кризиса подлинно
демократических сил явились итоги выборов 12 декабря 1993 г. в Федеральное
собрание (Государственную Думу и Совет федерации). Радикально
настроенные кандидаты получили значительное число голосов и достаточное
количество мандатов, позволяющих им влиять на законодательную практику.
Определенной гарантией от неожиданных потрясений служит новая
Конституция Российской Федерации, получившая через референдум
поддержку части населения страны.
Итак, заслугой радикальных реформ явилась попытка создания трех
ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной, взаимно
дополняющих друг друга. Однако в конце 1993 г. изменилось соотношение
между ними в пользу исполнительной власти. Несомненной заслугой
политических изменений в стране является законодательное закрепление
определенных гражданских прав, утверждение многопартийности.
Радикальные реформы политической системы вызвали множество
противоречий и проблем, в их числе проблем национальных, экономических,
культурных, социальных. Противостояние законодательной и исполнительной
властей привело к расколу общества.
170