Илларионова Е.В., Фомина А.С., Гуськов С.А., Федосова С.И., Шумилов А.И. История российского предпринимательства

Подождите немного. Документ загружается.

Российское предпринимательство в эпоху капиталистической

модернизации страны (вторая половина XIX – начало XX века)

Глава 3.

Российское предпринимательство

в эпоху капиталистической

модернизации страны

(вторая половина XIX – начало XX века)

Изучая данную тему, необходимо:

• акцентировать внимание на следующих понятиях: акция;

акционерное общество; инвестиция; капиталистическое

предприятие; модернизация; монополия; облигация; това-

рищество на паях; торговый дом.

Методические указания

Вопросы темы:

1. Организационные формы предпринимательства.

2. Развитие банковской системы.

3. Предпринимательство в сфере железнодорожного транс-

порта.

При изучении первого вопроса

При подготовке к лекции ознакомьтесь с п. 3.1 учебного

пособия.

Попытайтесь разобраться в сути различных организаци-

онных форм предпринимательства. Обратите внимание на

самобытный характер предпринимательства в России в усло-

виях раннеиндустриальной модернизации страны.

При подготовке к семинарскому занятию сформули-

руйте основные направления юридического регулирования

предпринимательства в России. Для какого класса существо-

вали ограничения в предпринимательской деятельности? Ка-

кой была роль государства в регулировании деятельности де-

лового класса? В чем проявлялась противоречивость правово-

го регулирования предпринимательства в России?

История Российского предпринимательства

Уделите особое внимание эволюции единовладельче-

ских предприятий к ассоциативным формам капитала. Какие

предприятия тяготели к созданию акционерных обществ и

почему? Проанализируйте, как акционерная компания, соз-

данная на европейском рынке, была приспособлена к россий-

ским условиям. Чем объяснить распространение в России тор-

говых домов в качестве одной из форм предпринимательства?

Из материалов лекции и учебных пособий вы знаете о

самобытном характере российского предпринимательства во

второй половине XIX – начале ХХ века. Определите, с какими

причинами связано это своеобразие?

При подготовке ко второму вопросу

Готовясь к лекции, ознакомьтесь с п. 3.2 учебного посо-

бия.

Обратите внимание на эволюцию банковской системы в

России в пореформенный период. Какие акционерные банки

были учреждены в России? С какого времени повышается их

роль в финансовой жизни России?

При подготовке к семинарскому занятию, опираясь на

материалы лекции и учебного пособия, разберитесь в сле-

дующих вопросах:

В чем проявилась эволюция банковской системы России

в пореформенный период?

Какое место в начале ХХ века в кредитной системе Рос-

сии занимали акционерные коммерческие банки?

В чем проявлялась специфика банковских операций в

70-е годы ХIХ – начале ХХ века?

Обратите внимание на срастание банковского капитала

с промышленным и интеграцию деятельности российских и

зарубежных финансово-промышленных групп на рубеже

ХIХ–ХХ веков.

Сформируйте представление о биржевой торговле в Рос-

сии на рубеже ХIХ–ХХ веков. Какие биржи фактически отсутст-

вовали? Когда наблюдался подъем биржевой активности?

Российское предпринимательство в эпоху капиталистической

модернизации страны (вторая половина XIX – начало XX века)

При подготовке к третьему вопросу

Готовясь к лекции, ознакомьтесь с п. 3.3 учебного пособия.

Сформулируйте специфические черты железнодорож-

ного предпринимательства в России. Обратите внимание на

отличия железнодорожного дела в 60–70-е годы ХIХ в. и в пе-

риод, начавшийся с 80-х годов ХIХ века.

При подготовке к семинарскому занятию уясните, в

чем проявлялись и какие последствия имели свободная кон-

куренция и широкое учредительство в железнодорожном де-

ле в 60–70-е годы ХIХ века.

Обратите внимание на переход к государственной мо-

нополии в сфере регулирования тарифов, к выкупу большин-

ства частных дорог в казну и господству казенного строитель-

ства новых железных дорог, начиная с 80-х годов ХIХ века.

Вам необходимо ответить на вопросы:

Почему в пореформенную эпоху железнодорожный биз-

нес стал важной отраслью российского предпринимательства?

Была ли оправданной государственная монополия в

сфере железнодорожного строительства в конце XIX – начале

ХХ века в России?

Обсудите с однокурсником проблему среды, в которой

действовали российские предприниматели второй половины

XIX – начала ХХ века (политическая система, политика правя-

щих кругов, социальные отношения, культурные традиции).

Обсудите проблему эффективности действий россий-

ских предпринимателей в условиях второй половины XIX –

начала ХХ века и попытайтесь выявить историческую преем-

ственность в развитии российского предпринимательства на

современном этапе. Результаты обсуждения сообщите на се-

минаре.

История Российского предпринимательства

3.1. Организационные формы

предпринимательства

В российской истории XIX в. центральное место занимают

великие реформы 60–70-х годов XIX в. Реформы начались с от-

мены крепостного права (Манифест 19 февраля 1861 г.). Итоги

крестьянской реформы неоднозначны. С одной стороны, она

дала толчок развитию капитализма в сельском хозяйстве и

промышленности. С другой стороны, реформа законсервиро-

вала крепостнические отношения, возложив на крестьян всю

тяжесть выкупной операции земли у помещиков, обрекая их на

малоземелье и истощение хозяйства. В результате создать слой

мелких собственников в России не удалось (эту проблему в

1906–1911 гг. пытался решить П.А. Столыпин, но его цель – соз-

дание слоя крестьян-собственников – также не была достигнута).

Поскольку крепостной строй на протяжении веков опре-

делял в России организацию системы управления, судопроиз-

водства и т.д., вслед за отменой крепостного права последовали

другие реформы: земская, школьная, судебная, университет-

ская, военная, печати. И хотя реформы были внутренне проти-

воречивы, а в 80–90-е гг. XIX в. подверглись корректировке

вправо, они имели колоссальное значение для России. Рефор-

мы означали важный шаг в формировании в стране правового

государства и гражданского общества, в осуществлении капи-

талистической (раннеиндустриальной) модернизации страны.

В пореформенный период и на рубеже XIX–XX вв. перед

Россией стоял ряд задач: в области экономической – заверше-

ние промышленного переворота и осуществление индустриа-

лизации страны, в области политической – создание правово-

го государства, в области социальной – формирование граж-

данского общества.

Во второй половине XIX – начале XX вв. в России возрос-

ли товарность и урожайность сельского хозяйства, началась

индустриализация, а на рубеже XIX–XX вв. утвердились мо-

нополии и финансовый капитал. В стране быстрыми темпами

развивались производительные силы, формировались кадры

предпринимателей и рынок наемной рабочей силы. Однако в

Российское предпринимательство в эпоху капиталистической

модернизации страны (вторая половина XIX – начало XX века)

начале XX в. сельское хозяйство оставалось главной отраслью

российской экономики, аграрное перенаселение страны было

очень значительным, а общественное сознание сохранялось

традиционным и антибуржуазным. Российское предприни-

мательство во второй половине XIX – начале XX вв. развива-

лось бурными темпами, но при этом имело ряд черт, отлич-

ных от западного предпринимательства периода создания

раннеиндустриального общества.

Особенностью истории отечественного предпринима-

тельства является то, что в эпоху, предшествующую крестьян-

ской реформе 1861 г., в России фактически отсутствовало сво-

бодное развитие частного бизнеса. Главную роль в экономике

страны играло государство, которое поощряло купцов и дво-

рян – главных поставщиков казны, но при этом ставило актив-

ность делового слоя в свои жесткие рамки. В эпоху, начавшуюся

после 1861 г. и продолжавшуюся до 1917 г., роль предпринима-

телей в промышленности, коммерции и финансовой сфере

безмерно возросла, и частнопредпринимательской инициативе

было предоставлено более широкое поле деятельности.

Относительно свободное развитие отечественного биз-

неса в указанный период проявилось в первую очередь в из-

менении торгово-промышленного законодательства. Новые

законы постепенно вводили в российскую практику бессо-

словность, равноправие и свободу российских граждан в заня-

тиях торговлей и промышленностью.

Правовое регулирование предпринимательской деятель-

ности осуществлялось по нескольким направлениям. В области

купли-продажи земли главным инициатором законов оставалось

государство. В результате ограждались интересы русских дво-

рян-землевладельцев, а право крестьян на операции с надельной

землей долго оставалось формальным. И только при проведе-

нии аграрной реформы П.А. Столыпина и активизации дея-

тельности Крестьянского банка появилась тенденция к сбли-

жению надельной крестьянской земли с частновладельческой.

Торгово-промышленное законодательство наделяло

коммерческой правоспособностью все категории населения

страны (окончательно этот вопрос был решен принятием По-

История Российского предпринимательства

ложения о государственном промысловом налоге 1898 г.). Од-

нако в России сохранялась система разрешительного акцио-

нерного учредительства (т.е. регистрация акционерного об-

щества зависела от чиновничьего «усмотрения»), в то время

как западные страны с 60–70-х гг. XIX в. перешли к регистра-

ционной системе. Российское законодательство также отста-

вало от мировой практики в части регулирования монополи-

стических объединений – трестов и синдикатов, рассматрива-

ло коллективные договоры монополий как «стачки» и стояло

на позиции запретительства.

Достаточно благоприятной для предпринимателей была

система российского налогообложения, отличавшаяся низки-

ми ставками налогов. В 1913 г. сумма промыслового налога и

налога от денежных капиталов составила порядка 5% государ-

ственных доходов, основными источниками госбюджета были

косвенные налоги: винная монополия, акцизные налоги и та-

моженные сборы

Требованием времени как в России, так и в западных

странах было введение прогрессивно-подоходного обложе-

ния. Но Россия не успела воспользоваться его результатами,

т.к. закон о подоходном налоге должен был вступить в силу с

января 1917 г. В целом, законодательное регулирование пред-

принимательства в России способствовало деловой активно-

сти и развивалось в направлении либерализации торгово-

промышленной деятельности в условиях перехода к рыноч-

ной экономике.

В частновладельческом секторе рыночной экономики

можно выделить две основные формы хозяйственной дея-

тельности: индивидуальную и коллективную. Исторически в

мире восторжествовала корпоративная форма предпринима-

тельства – акционерные компании. Эта форма соответствует тра-

дициям западной цивилизации и дает колоссальные возмож-

ности для расширения масштабов производства.

Предпринимательство и предприниматели России. От истоков до

начала XX века. – М., 1997. – С. 100.

Российское предпринимательство в эпоху капиталистической

модернизации страны (вторая половина XIX – начало XX века)

В акционерной компании капитал слагается из равных

долей (акций). Владельцами их могут быть разные предприни-

матели, права которых пропорциональны внесенному ими ка-

питалу (числу акций). Главным органом управления компании

является собрание акционеров, которое делегирует определен-

ные полномочия правлению. Решения принимаются большин-

ством голосов, а руководящие органы создаются на принципах

выборности и сменяемости. Акционерная демократия, таким

образом, ограничивает возможности государства для произ-

вольного вмешательства во внутренние дела компании.

Акционерная компания сформировалась в Европе. В Рос-

сии она появилась как готовая форма, которую следовало при-

способить к российским условиям. Адаптацией европейской

формы в России были две капиталистические ассоциации: тор-

говый дом и собственно акционерное общество.

Торговый дом – это структура закрытого типа, объеди-

няющая небольшой круг близких друг другу лиц. Эта форма

была зафиксирована в законодательном акте 1807 г. в двух ви-

дах: полное товарищество и товарищество на вере, или ком-

мандитное товарищество.

Полные товарищества состояли из ограниченного числа

партнеров, которые вели дело на свои капиталы (часто это

были родственники) и отвечали по обязательствам своим

имуществом. При обширности торговых оборотов эти това-

рищества могли употреблять марку «торговый дом».

Более высокую степень ассоциирования представляли

коммандитные товарищества. Они включали, помимо полных

товарищей, некоторое количество вкладчиков, которые участ-

вовали в деле ограниченной суммой денег и несли ответст-

венность лишь в объеме этих средств. При этом они не имели

голоса в управлении товариществом. Распределение прибыли

происходило в соответствии с долей каждого участника.

Создание коммандитных товариществ по-существу яв-

лялось начальным этапом ассоциирования капитала. Боль-

шинство ведущих торговых домов со временем превратилось в

акционерно-паевые предприятия. В то же время постоянно

История Российского предпринимательства

происходил процесс воспроизводства товариществ (особенно

в 90-е года XIX в.). Это объясняется тем, что товарищества воз-

никали явочным порядком и не были связаны с системой се-

паратного законодательства, хотя по своей структуре и мас-

штабам деятельности они часто являлись безуставным вари-

антом акционерного общества. Учреждение же акционерной

компании осложнялось большой тратой времени и средств, а

также непредсказуемыми результатами.

Большинство торговых домов занимались оптовой и роз-

ничной торговлей. В начале ХХ в. они стали принимать за-

метное участие в промышленном производстве, причем в

наиболее капиталоемких отраслях. Наибольшее количество

торговых домов находилось в Московской губернии, но наи-

более крупные дома были зарегистрированы в Петербурге.

Основным функциональным элементом экономики на

рубеже XIX–XX вв. стала высшая форма ассоциации капитала –

акционерная компания. К началу 1915 г. в акционерных

предприятиях было аккумулировано более 70% всех произво-

дительных капиталов в России

В акционерную компанию могло входить значительное

число партнеров, их участие измерялось количеством строго

одинаковых долей (паев или акций), они несли ответствен-

ность лишь в объеме своего участия, но при этом участвовали

в принятии решений.

Достоинствами акционерных компаний были ограни-

ченная степень риска, допустимость перехода акций из рук в

руки, свободная циркуляция акций на бирже.

Процедура учреждения акционерных компаний и кон-

троль за их деятельностью со стороны государства были до-

вольно жесткими. Учреждение осуществлялось в строго раз-

решительном порядке. Типового акционерного устава в Рос-

сии не было, но устав компании должен был включать

описание ее деятельности, пройти через сложную бюрокра-

тическую процедуру, и, в конце концов, его должен был ут-

вердить император.

Боханов А.Н. Деловая элита России. 1914 г. – М., 1994. – С. 60.

Российское предпринимательство в эпоху капиталистической

модернизации страны (вторая половина XIX – начало XX века)

Руководящее звено акционерных компаний избиралось,

причем исключительно из числа акционеров. Структура ру-

ководящего звена компании могла быть достаточно сложной:

директорат, совет, ревизионная комиссия. Всех акционеров

можно разделить на две группы: те, кто управляли и получали

доходы, и те, кто получали дивиденды. Причем доходы у

функционеров были выше, чем у остальных, т.к. помимо ди-

видендов они получали средства из прибыли компании в виде

окладов или премий.

Акционерные компании в России имели две разновид-

ности: акционерные общества и товарищества на паях. Назва-

ние «общество», как правило, было своеобразной заявкой на

европейскую модель бизнеса. «Товарищество» подчеркивало

традиционность, почвенность предприятия. Так, в Москве –

центре отечественной легкой промышленности и националь-

ного капитала – преобладали товарищества на паях, в Петер-

бурге, Риге, Варшаве предпочтение отдавалось акционерным

обществам.

В целом, в XIX–XX вв. преобладали акционерные обще-

ства. Банки, железные дороги, крупные металлургические и

машиностроительные предприятия, нуждавшиеся в обшир-

ных затратах в основной капитал, тяготели к форме акцио-

нерных обществ. Из существующих партнерских или семей-

ных фирм, работающих в текстильной или пищевой про-

мышленности, вырастали, как правило, товарищества на паях.

Различные организационные формы предприниматель-

ства соответствовали тем или иным ступеням иерархии бизне-

са. Мелкий бизнес представлял индивидуальные фирмы, ко-

торые управлялись семьей или одним лицом. Полные това-

рищества локализовались в сфере среднего и отчасти

крупного бизнеса. Коммандитные товарищества занимали

более высокую ступеньку иерархии и вплотную приближа-

лись к акционерной компании.

Развитие акционерных компаний было цикличным, бу-

мы сменялись стагнациями. Главным фактором этого процес-

са являлась государственная манипуляция уровнем банков-

История Российского предпринимательства

100

ских процентных ставок. Понижение их ускоряло процесс

создания акционерных компаний, повышение приводило к

спаду акционерного учредительства.

Следует также иметь в виду, что в учредительстве ак-

ционерных компаний участвовал узкий слой людей. Это свя-

зано с тем, что в России отсутствовал многочисленный и эко-

номически сильный средний класс.

Таким образом, во второй половине XIX – начале XX вв. в

России имела место эволюция от единовладельческих пред-

приятий к ассоциативным формам капитала, что находилось

в русле мирового развития. Несовершенство российского ак-

ционерного законодательства преодолевалось российскими

предпринимателями с помощью такой формы капиталисти-

ческой ассоциации, как торговый дом. Специфическим видом

акционерной компании стало товарищество на паях, сохра-

няющее семейный характер бизнеса и соответствующее на-

циональной традиции. Однако отсутствие в России «среднего

класса» препятствовало созданию акционированной про-

мышленности, банков и железных дорог.

3.2. Развитие банковской системы

Во второй половине XIX – начале XX вв. развитие бан-

ковской системы России осуществлялось в русле мировых

тенденций, но при этом имело некоторые особенности. Бан-

ковское дело в Западной Европе, обслуживавшее до конца

XVIII в. потребности торговли, в XIX в. в условиях индустриа-

лизации отработало систему краткосрочного кредита и «дело-

вых банков», которые подчинили депозитную функцию зада-

че краткосрочного и долгосрочного инвестирования про-

мышленности.

В дореформенной России банковская система перерас-

пределяла национальный доход и использовала накопления

зажиточной части населения для поддержания помещиков и

крепостнического государства. В пореформенный период и