
428
Ãîñóäàðñòâåííîå è ìóíèöèïàëüíîå óïðàâëåíèå: Ââåäåíèå â ñïåöèàëüíîñòü
ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîé è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé
áàçû ïî âîïðîñàì ðåôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû;
ïðîâåäåíèå ýêñïåðèìåíòîâ è îñóùåñòâëåíèå ïèëîòíûõ ïðîåê-
òîâ ïî ïðèìåíåíèþ íîâûõ ïîäõîäîâ ê îðãàíèçàöèè ôåäåðàëü-
íîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè ôå-
äåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ;
ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ;
ñîçäàíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ ýôôåêòèâíîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû;
ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáîé.
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîé
è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïî âîïðîñàì
ðåôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû
Íåîáõîäèìîñòü çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñîâ ãî-
ñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè. Îäíàêî öåëîñòíàÿ è êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà ïðà-
âîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îòñóòñòâóåò.
Íåäîñòàòêîì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæ-
áû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ íåïîëíîå çàêîíîäàòåëüíîå
ðåãóëèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííî-ñëóæåáíûõ îòíîøåíèé.
Ïðàâîâûå îñíîâû âèäîâ ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû
óðåãóëèðîâàíû ðàçëè÷íûìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûå íå ñîîòâåòñòâóþò äðóã äðóãó.
 ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñëóæáû ïðèíÿòû ðàçëè÷íûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, êîòîðûå
â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîòèâîðå÷àò çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè.
Òàêèì îáðàçîì, íå ñîçäàíà êîìïëåêñíàÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ
áàçà, êîòîðàÿ â ïîëíîé ìåðå îáåñïå÷èâàëà áû âûïîëíåíèå âîçëî-
æåííûõ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó çàäà÷ è ôóíêöèé â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáùåïðèçíàííû-
ìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
 öåëÿõ ñîçäàíèÿ öåëîñòíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû
íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü çàêîíîäàòåëüíîãî çàêðåïëåíèÿ åå åäèíûõ
ïðàâîâûõ îñíîâ.
Íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü è ïðèíÿòü ïðèîðèòåòíûå ôåäåðàëüíûå
çàêîíû è èíûå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû î ñèñòåìå ãîñóäàð-
ñòâåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, î âèäàõ ãîñóäàðñòâåííîé
ñëóæáû, î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè è ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå.
Ýòè çàêîíîäàòåëüíûå è íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû äîëæíû
îáåñïå÷èòü åäèíûé ïîäõîä ê ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ è îðãàíè-
çàöèè ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû, ñîâåðøåíñòâî-