Ибатуллин С.Р., Радкевич Д.Б. и др. Безопасность гидротехнических сооружений в Центральной Азии: проблемы и подходы к их решению

Подождите немного. Документ загружается.

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ

Рисунок 10.

Андижанский

гидроузел на реке

Карадарье

по течению, в случае возникновения ЧС, механизмы сотрудничества по смягчению

последствийвозможныхаварий,юридическизакрепленыпроцедурыиответственные



организации.

Безопасная эксплуатация плотин осуществляется в соответствии с инструкциями и

правилами.

Накаждойплотинеимеетсяпланаварийнойготовности,гдеконкретноуказанынеоб

ходимыедействия в случае возникновения чрезвычайныхситуаций. Финансирование

обеспечениябезопасностиплотинвТуркменистанеосуществляетгосбюджет.

2.5. Республика Узбекистан

ВРеспубликеУзбекистан(РУ)эксплуатируетсябольшоеколичествогидросистем:водо-

хранилища,насосныестанции,гидроэлектростанции,магистральные,межхозяйствен

ныеивнутрихозяйственныеканалыиколлекторы,водораспределительныесооружения,

оросительныескважины,дамбы,гидропостыидругие(всегоболее00тыс.).

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений является приоритетной



государственнойзадачей.Главной целью государственногорегулирования обеспече

ниябезопасностиГТСвРеспубликеУзбекистанявляетсяпредупреждениеаварий.

ГосударственнаяинспекцияГосводхознадзорУзбекистанапроводит осмотр гидросо

оружений при подготовке их к пропуску паводков ипосле паводков, при подготовке к

ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Рисунок 11.

Чарвакское

водохранилище

на реке Чирчик

вегетационномупериодудляоперативноговыявлениядефектовиихустранения.Ме-

роприятиеноситплановыйхарактерирегламентируетсяотраслевымиинструкциями.

Госводхознадзоросуществляетосмотр ГТСпослеземлетрясенийипропускавысоких

паводков,фиксируясостояниесооруженийпослеэкстремальныхнагрузок.

ВрамкахвыделяемыхГосводхознадзорусредствсоставляетсякадастр,разрабатыва

ютсяиуточняютсякритериибезопасностиводохозяйственныхсистем.

ПриобнаружениидефектовиотклоненийотнормбезопасностиI,II,IIIклассасооруже

ний Госводхознадзором выдаются предписания эксплуатирующей организации по их

устранению.

Закон Республики Узбекистан «О безопасности гидротехнических сооружений» вво

дитобязательнуюрегистрациюГТСиопределяетдекларациюбезопасностивкачестве



основного документа, устанавливающего техническое состояние сооружения. В де

кларациисодержатсясведенияосоответствиисооружениякритериямбезопасностии



определяютсямерыпопредупреждениюаварий.

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ

Глава 3. Организация

мониторинга за безопасностью

гидротехнических сооружений

3.1. Российская Федерация

На территории Российской Федерации (РФ) имеется более 30 тыс. водохранилищ и

околотысячинакопителейпромышленныхстоковиотходов,60водохранилищемкос

тью более 1 км

. Наиболее крупные водохранилища созданы плотинамигидроэлект-

ростанций. На предприятиях топливно-энергетического комплекса эксплуатируется



20 водохозяйственных сооружений, в том числе 105 гидроэлектростанций. В



Министерстветранспорта РФ общееколичество ГТС,используемых для обеспечения

судоходства,–более700.ВМинистерствесельскогохозяйстваипродовольствияРФ

–более200ГТС,преимущественноIиIIкласса.

СовременноезаконодательствоРФобезопасностигидроузловвключает:

• законРФ«Обезопасностигидротехническихсооружений»;

• технические регламенты, регулирующие безопасность гидросооружений на всех

стадияхихжизненногоцикла;

• другиезаконыикодексы,регулирующиеобщиевопросыгражданскихотношенийи

техническогорегулированиявчасти,касающейсябезопасностиводохозяйственных

сооружений;

• постановленияправительствастраныпоотдельнымположениямзакона,реализа

циякоторыхвозложенанаправительство;

• нормативныеправовыеактыпобезопасностиГТС,издаваемыеуполномоченными

органамиисполнительнойвласти.

Федеральныйзакон«Обезопасностигидротехническихсооружений»введенвдействие

в1997году.

Учитывая выявившуюся неэффективность ранее принятых решений, правительство



РФвсередине2010годапринялорешениеовосстановленииправиобязанностейор

гановгоснадзоравобластирегулированиябезопасностиГТСивозвращенииРостех

надзора,осуществляющего надзор забезопасностью ГТСв энергетике, промышлен

ностииводномхозяйстве,введениеправительства.

В настоящее время одной из первоочередных задач российских органов надзора



является создание обновленной нормативной правовой базы, основанной на совре

менныхподходахкзаконодательномурегулированиюбезопасностиГТС.

Госнадзорзабезопасностьюгидроузловосуществляютфедеральныеорганыисполни

тельнойвласти.

2

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИя МОНИТОРИНГА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

ФункцииосуществлениягоснадзоразабезопасностьюГТСвозложенынаследующие

федеральныеорганыисполнительнойвласти:

• Министерствотопливаиэнергетики–пообъектам,находящимсявведении,собс

твенности и эксплуатации организаций топливно-энергетического комплекса



России(ГТСгидравлическихитепловыхэлектростанцийидругихобъектовТЭК);

• ФедеральныйгорныйипромышленныйнадзорРоссии–пообъектамподнадзорных

отраслей промышленности (предприятий и организаций в отраслях промышлен

ности,использующих,производящихилиосуществляющиххранение,захоронение,

ликвидациюилипереработкуопасныххимических,взрывоопасныхирадиоактивных

веществ,атакжепредприятийиорганизаций,выполняющихгорныеработыидобы

чуподземныхископаемых);

• Министерствотранспорта–погидротехническимсооружениямречноготранспор

та;

• Министерствоприродных ресурсови экологии (Минприроды) – по ГТС остальных

отраслейхозяйства (за исключениемгидротехнических сооружений,госнадзор за

безопасностьюкоторыхуполномоченыосуществлятьорганыместногосамоуправ

ленияиуказанныевышеорганыгоснадзора).Министерствоосуществляетнадзор

заГТСорганизаций,производствиобъектов,находящихсявведении,собственнос

тиилиэксплуатацииМинистерствасельскогохозяйстваипродовольствия,Минис

терстваэкономическогоразвития,Росатома,Министерстваобороны,Федерально

гоагентствапорыболовствуРоссии.

Права и обязанности органов государственного надзора определены законом и от-



дельнымипостановлениямиправительстваРФ.

В настоящее время формирование регистра регулируется административным



регламентом, утвержденным Минприроды РФ. Этим регламентом установлены



дополнительные требования к порядку ведения регистра и внесены изменения в



формыпредставленияорганамигосударственногонадзорасведенийврегистр.Формы

дифференцированыпотипамГТС.

Обеспечениебезопасности ГТСявляетсяобязанностьюсобственникаэтогосооруже

ния и эксплуатирующей организации. Основные требования к обеспечению безопас

ностисформулированызаконом.Необходиморешитьряднаучно-технических,произ

водственных и финансовых вопросов (требования по организации мониторинга ГТС,

нормированию предельно допустимого риска аварий, совершенствованию критериев

безопасности). Как показывают результаты обследований, уровень технической экс

плуатации и обеспечения безопасности гидросооружений в электроэнергетической



отрасли,гдеэксплуатируютсянаиболеекрупныеГТС,соответствуеттребованиямзако

наРФ«Обезопасностигидротехническихсооружений».

Наиболее частые причины аварий – ошибки, допущенные в проектах, грубые



нарушения правил эксплуатации плотин и водохранилищ, отсутствиеили низкая эф

фективность государственного надзора за их безопасностью, неправильная оцен

ка максимальных размеров паводков, недостаточность инженерных изысканий при



строительстве плотин, недооценка сейсмической опасности, отсутствие или низкий



профессиональный уровень эксплуатационного контроля за состоянием ГТС и их



БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИя МОНИТОРИНГА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

оснований. Нередко причиной аварий становилось пренебрежение владельцами

сооруженийпринципомприоритетногофинансированиямероприятийпообеспечению

безопасностиипредотвращениючрезвычайных ситуаций приэксплуатациигидросо

оружений.

Оценка уровня риска аварии на водохозяйственных системах неразрывно связана с

назначением достоверных и представительных критериев безопасности сооружения.

Назначение критериев безопасности осуществляется на основании данных измере

ний по установленной контрольно-измерительной аппаратуре, а также результатов



визуальныхнаблюдений.

В состав критериев безопасности следует включать показатели, получаемые рас

четнымпутем,в том числес применением математическихмоделей,калибруемых по



даннымнатурныхнаблюдений.

Требование закона о непрерывности эксплуатации ГТС не только отражает



физическую невозможность прекращения эксплуатации водопропускного руслового

сооружения, но также означает, что собственник или эксплуатирующая организация



не могут прекратить свою деятельность по эксплуатации сооружения, не передав в



установленномпорядкесвоиобязанностидругойорганизации.

Важнейшей установленной законом обязанностью собственника (эксплуатирующей



организации) является своевременная разработка и осуществление комплекса



мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения ЧС в результа

те аварии ГТС. Выполнение этой обязанности предусматривает достаточное и свое

временное финансирование указанных мероприятий. Это означает, что финансиро

ваниепревращается всамостоятельную позициюв рядудругих мери неможет быть



аргументомобъясненияпричинснижениябезопасности.

Декларированиебезопасностиосуществляетсяприэкспертизеиутверждениипроекта

гидросооружения,вводееговэксплуатацию,атакжеприэксплуатации,реконструкции,

консервацииводохозяйственнойсистемыивыводеееизэксплуатации.

Декларирование включает разработку декларации безопасности ГТС, представление

ее в орган госнадзора, проведение госэкспертизы декларации безопасности и ее ут

верждение.Название«декларация»(официальноеответственноезаявление)принятов

законепоаналогиисдействовавшимизаконодательнымиактамивобластипромыш

леннойбезопасностиииногдапорождаетнеправильноетолкованиезаконодательныхи

нормативныхправовыхактовподекларированиюбезопасностиГТС.

Порядокработыэкспертныхцентровиэкспертныхкомиссийустанавливаетиконтроли

руеторгангосударственногонадзора.

Положениеодекларированиибезопасностиустанавливаетсрокипроведенияэкспер

тизы(неболеетрехмесяцевсодняполнойпредоплатыэкспертизыдекларантом)ипо

рядокрассмотренияспорныхвопросов.Экспертноезаключениеутверждаетсяорганом

госнадзора.Приутверждениидекларацииустанавливаетсясрокеедействия,непревы

шающийпятилет.ПрисниженииуровнябезопасностиГТС,атакжеприневыполнении

мероприятийпообеспечениюихбезопасности,предусмотренныхдекларациейипред

писаниямиоргановгоснадзора,срокдействиядекларацииможетбытьсокращен,ноне

менее,чемдотрехлет.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИя МОНИТОРИНГА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

На основании утвержденной декларации орган госнадзора выдает разрешение на

эксплуатацию гидросистемы, действительное в течение срока действия декларации



безопасности. Утвержденная декларация является также основанием для включения

гидросооружениявроссийскийрегистр.

Закон устанавливает, что организация госнадзораявляется функцией правительства

РФ. Оно определило федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие

надзорзабезопасностьюГТС.

ВсоответствиисГражданскимкодексомРФифедеральнымзаконом«Обезопасности

гидротехническихсооружений»вред,причиненныйжизни,здоровью,имуществуфизи

ческихиюридическихлицврезультатеаварии(заисключениемслучаев,когдаавария

произошлавследствиедействиянеодолимойсилы),подлежитвозмещениююридичес

кимилифизическимлицом,причинившимуказанныйвред.Лицом,несущимграждан

скую ответственность за причиненный вред, является собственник гидросооружения,



атакжеэксплуатирующаяорганизация,еслиГТСпереданоейсобственникомвведение

илиэксплуатацию.

Закон предусматривает обязательное страхование гражданской ответственности по

обстоятельствам,возникающимвследствиепричинениявредажизни,здоровьюфизи

ческихлиц,имуществуфизическихиюридическихлицврезультатеавариигидроузла

навремястроительстваиэксплуатации.

Закон предусматривает ответственность за действия или бездействие, приведшие

к снижению уровня безопасности ГТС и чрезвычайным ситуациям, в соответствии с



законодательствомРФ(гражданским,административным,уголовным).

3.2. Республика Казахстан

Единая система мониторинга за безопасностью гидротехнических сооружений в

Казахстане отсутствует. Создание такой системы затруднено из-за различной



ведомственнойпринадлежностиводохозяйственныхсооружений.

МониторингведетсясобственникамиГТСвсоответствиисзакономРК«Опромышлен

нойбезопасностинаопасныхпроизводственныхобъектах».

Законрегулируетправовыеотношениявобластиобеспечениябезопаснойэксплуата

цииопасных объектов и направлен на предупреждение вредноговоздействия произ

водственныхфакторов,возникающихврезультатеаварий,наперсонал,население,ок

ружающуюсреду.Впереченьопасныхпроизводственныхобъектоввходитэксплуатация

ГТС,которыедолжныоцениватьсянаопасность.

КфункциямКомитетаповоднымресурсамМинистерствасельскогохозяйстваКазах-

станаиегобассейновыхводохозяйственныхинспекцийвэтойсфереотноситсяутверж

дениережимаиспользованияводныхобъектов,атакжеправилэксплуатацииводохо

зяйственныхсооружений,расположенныхнепосредственнонаводныхобъектах.

В соответствии со статьей 32 Водного кодекса РК собственники водохозяйственных

сооружений несут ответственность за их безопасное техническое состояние. Надзор



за обеспечением собственниками безопасности осуществляют уполномоченные



органы в области использования и охраны водного фонда, по ЧС и промышленной



безопасности.

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИя МОНИТОРИНГА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Защита населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных

ситуаций и последствий, вызванных ими, является одной из приоритетных областей

проведениягосударственнойполитикииосновнойцельюмониторингазабезопаснос

тьюГТС.Дляобеспечениябезопасностигидроузловпроводятсянатурныенаблюдения

(мониторинг)заихработойисостояниемкаквпроцессестроительства,такиприэкс

плуатации,ремонтеиреконструкции.

Настадиипроектированияпрочность,устойчивостьидолговечностьводохозяйствен

ныхсистемисооруженийобеспечиваютсяметодамирасчетов.Прирасчетахучитыва

ются результаты инженерных изысканий, функциональноеназначение и характерис

тики месторасположения водохозяйственных систем и сооружений, предполагаемые

последствияразрушениянесущихстроительныхконструкций,атакженеблагоприятные

сочетаниянагрузокивоздействий.

Для предотвращения возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций при

строительстве ГТС в сейсмоопасных районах применяются специальные проектно-

конструкторскиерешения.

Еслипристроительстведопущеныотклоненияотпроекта,согласованныеспроектной

организацией, то уровень безопасности с принятыми отклонениями не должен быть

снижен, а проект строительства должен быть соответственно изменен. На объектах

строительства ГТС необходимо предусматривать меры защиты по предотвращению

постороннего вмешательства в процесс строительства, а также по противодействию

возможнымдиверсионнымитеррористическимактам.

Собственник водохозяйственных систем и сооружений или эксплуатирующее лицо

обеспечиваетих безопасную эксплуатацию, безопасный уровень их технического со

стояния,атакжетехническоеобслуживание,текущийремонтимодернизацию.Приуг

розевозникновенияаварий,связанныхспредполагаемымиилислучившимисяЧСпри

родногоитехногенногохарактера,собственникилиэксплуатирующеелицопринимает

дополнительныемеры безопасности, а также меры по выводуГТС изэксплуатации в

случае несоответствия контролируемых параметров установленным требованиям бе

зопасности.Приналичиисредствзащитыотпожара,взрываидругихопасныхситуаций

собственник или эксплуатирующее лицо поддерживает работоспособное состояние в

соответствииспаспортамиводохозяйственныхсистемисооружений,утвержденными

уполномоченныморганом.

Поддержание безопасного состояния ГТС при эксплуатации обеспечивается собс

твенником или эксплуатирующим лицом путем проведения периодического обсле

дования, технического обслуживания и текущего ремонта. При текущем ремонте во

дохозяйственных систем и сооружений отклонения от проектной документации не



допускаются.

ПриреконструкцииГТСуровеньбезопасностиобеспечиваетсяпосредствомсоблюде

ниякритериев безопасностиводохозяйственных системи сооружений, утвержденных

уполномоченныморганомвобластииспользованияиохраныводногофонда,водоснаб

женияиводоотведения.

Собственникилиэксплуатирующеелицоприпроведениинаприлегающейтерритории

работ, представляющих опасность для людей, принимает меры по предотвращению

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИя МОНИТОРИНГА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

случайногодоступавопаснуюзону.Собственникилиэксплуатирующеелицоежегодно

подвергаетмногофакторномуобследованиюводохозяйственныесистемы и сооруже

ния,находящиесявэксплуатацииболее25лет,независимоотихсостояния,соценкой

ихпрочности,устойчивостииэксплуатационнойнадежности.

ГТС,находящиесявэксплуатациидо25лет,независимоотихсостоянияподвергаются

многофакторномуобследованиюсоценкойихпрочности,устойчивостииэксплуатаци

оннойнадежностиодинразвпятьлет.

Подведомственными бассейновыми водохозяйственными инспекциями и Комитетом



по водным ресурсам Минсельхоза РК совместно с областными исполнительными



органами произведены обследования ГТС, естественных и искусственных водо

емов. Результаты обследований объектов показали, что их техническое состояние



находится в основном в удовлетворительном состоянии, за исключением объектов



Алматинской области, находящихся в коммунальной и частной собственности. Они



неотвечаютвполноймеренормативнымтребованиямустойчивости,предъявляемым



кэтимводохозяйственнымсооружениям.Этокасаетсяистратегическиважныхводохо

зяйственныхсистем.Безпроведенияремонтно-восстановительныхработизащитных

мероприятийздесьмогутвозникнутьаварийныеситуации.Например,вкрайненеудов

летворительномсостояниинаходитсяТентекскийгидроузел.Высокавероятностьтого,

чтопоследствияочередногопаводкамогутоказатьсякритическимидляэтогосооруже

нияирезкоухудшитьобеспеченностьполивнойводой15тыс.гаорошаемыхземель.

ВцеляхповышениянадежностиибезопаснойэксплуатацииГТСпринятосоответству

ющеепостановлениеправительстваРК,попрограмме«Реконструкциягидротехничес-

кихсооружений» из республиканского бюджета предусматриваютсясредства на ука

занныецели.

3.3. Кыргызская Республика

Цели и задачи разработки и внедрения механизма мониторинга безопасности ГТС в

КыргызстанеопираютсянаВодныйкодекситребованиятехническойэксплуатации.

Оперативный мониторинг состояния ГТС осуществляется с помощью своевременно

говыявления возможных отклонений строительных и технологических параметров от

допустимыхпроектомвеличин(критериев),проведениянеобходимыхисследованийпо

результатампоказанийконтрольно-измерительнойаппаратуры.

Отсутствие эффективной информационно-диагностической системы безопасности

ГТС в Кыргызстане – одна из немаловажных причин снижения уровня безопасности

гидросооружений,посколькуотпродуктивногофункционированиятакойсистемызави

ситэффективный контроль засостоянием сооружений. Поэтой причине практически

отсутствует база данных многолетних наблюдений и оперативной диагностики их со

стояния.

Проектирование, строительство и эксплуатация ГТС осуществлялись по нормативам

Советского Союза. Они предусматривали систематический мониторинг, техническое

обслуживание сооружений, капитальный ремонт, а в необходимых случаях – реконс

трукциюсооружений.Быличеткоустановленынормыамортизационныхотчислений,за

счетсредствкоторыхосуществлялсякапитальныйремонт.

БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИя МОНИТОРИНГА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Последние20летиз-заотсутствиясредств ремонтно-восстановительные работы на

гидросистемахнепроводилисьипочтиполностьюотсутствовалмониторингзаихтех

ническимсостоянием.Врезультатемногиеплотинысталипредставлятьопасностьпри

эксплуатации,особенновпериодпаводков.

Это свидетельствует о необходимости глубокого изучения технического состояния



гидроузлов.

В основу схемы оповещения в случае аварий и ЧС положена административно-ие

рархическая структура ОАО «Электрические станции». Дополнительно предусмотрено



уведомление ОДЦ «Энергия» (Ташкент), через которое оповещаются энергетические

компанииУзбекистана,ТаджикистанаиКазахстана.

В случае возникновения ЧС на ГТС оповещаются также структурные подразделения

МЧСКыргызстана,ачерезнихадминистрациятерриторий,находящихсявзонериска,и

министерстваислужбыпочрезвычайнымситуациямдругихстран.

Статья71Водного кодекса Кыргызстанапредусматривает создание единойсистемы

информациионаводнениях,засухе,селяхиоползняхдляпредупреждениягосорганови

общественностиовозможныхугрозахотприродныхявлений.

3.4. Республика Таджикистан

НавсехГЭС,водохранилищахидругихкрупныхГТС(ирригационныетоннели,водозабо-

ры,берегозащитныедамбы,водораспределители) имеются службы,осуществляющие

функциинатурныхнаблюденийзасостояниемгидроузлов.Впрограммахустановлены

видынаблюденийиихпериодичностьвзависимостиотуровняводывводохранилищах

ипроисходящихопасныхгеодинамическихитехногенныхпроцессов.Первичнаяобра

боткавыполняетсясиламигруппы наблюдения каждогоГТСи представляется выше-

стоящемуоргану.ДляобследованияианализасостоянияГТСIиIIклассакапитальности

привлекаютсяимеждународныеорганизации.

Порезультатам обследования и анализа составляются рекомендации по повышению

безопасности.В1997годубылопроведенокомплексноеобследованиемеханической,

гидромеханической частей Нурекской ГЭС с привлечением специалистовкомпетент

ныхпрофильныхинститутовРФ.В2005–2008годахобследованиеплотиныидругих

ГТСНурекскойГЭСбылопроведенофранцузскойкомпанией«ЭлектриситиДеФранс».

Результаты обследования показали высокую устойчивость Нурекской плотины. Была

составлена программа и выполнены соответствующие мероприятия по мониторингу

плотиныидругихГТСНурекскойГЭСдляобеспеченияеедальнейшейустойчивостии

надежности.

ВнастоящеевремяМеждународнойкомиссиейпобольшимплотинамтакжевыполня

етсяанализнатурныхнаблюденийзасостояниемкомплексаГТСНурекскойикаскада

ВахшскихГЭС.

НавсехГЭСимеютсясистемыраннегопредупрежденияиоповещения,всяинформация

передаетсявцентральныйдиспетчерскийпункт,которыйнаходитсявОАХК«БаркиТо

чик».Нарегиональномуровнеэтаинформацияпередаваласьвкоординационныйдис

петчерскийцентрвТашкенте.Наводохозяйственныхобъектахирригационногоназна

ченияимеютсядиспетчерскиеслужбы,которыепередаютинформациювцентральные

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИя МОНИТОРИНГА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

органы.НапрорывоопасномСарезскомозереработаетсовременнаясистемараннего

оповещения.

ВрамкахпроектаГлобальногоэкологическогофонда«Управлениеводнымиресурса

мииборьбассолями»запланированаустановка современнойсистемыраннегопре

дупрежденияиоповещениянанациональномирегиональномуровняхнаНурекскойи



КайраккумскойГЭС.Ксожалению,частьоборудованиянебыладоставлена.

ВнастоящеевремявОАХК«БаркиТочик»прифинансовойподдержкеАБРустанавли

ваетсясовременнаясистемаSCADAисистемамоделированиякаскадаВахшскихГЭС.

ПослезавершенияпроектаинформацияповсемГЭСВахшскогокаскадабудетнахо

дитьсяврежимереальноговременииможетбытьлегкополученапосредствомданной

системы.Информациякасаетсяуровняводохранилищ,нижнегобьефаирасходаводы

турбинами.БазаданныхSCADAвключаетинформацию,полученнуюсгидрологических

станций,чтобыобеспечитьееединообразие.

НавсехкрупныхГТСимеютсядиспетчерскиеслужбы,которыесвоевременнопередают

информациюпоназначению.

3.5. Туркменистан

Мониторинг ведется собственниками ГТС в соответствии с законом республики

«О земле» и кодексом «О воде». Эти законодательные акты регулируют некоторые



вопросы,связанныессистемоймониторингазабезопасностьюгидросооружений.

Закономоземлеустанавливаютсятребованиякземлямводногофонда,занятымво

дотокамииводоемами,гидротехническимии другими водохозяйственными сооруже

ниями,атакжекземлям,выделеннымподполосыотводапоберегамводныхобъектов,

водоохраннымзонам,прибрежнымводоохраннымполосамводныхобъектовсобеспе

чениеммониторингазасостояниемэтихземель.

ЗадачиВодногокодексаТуркменистана–регулированиеводныхотношенийдлянаучно

обоснованного,рациональногоиспользованияводдлянужднаселения,отраслейэко

номикииокружающейприроднойсреды,охраныводотзагрязнения,засоренияиисто

щения;улучшениесостоянияводныхобъектов,предупреждениеиликвидациявредного

воздействиявод,атакжеохранаправюридическихифизическихлиц,укреплениеза

конностивобластиводныхотношенийвстране.

Согласнокодексумежхозяйственнаяоросительная,коллекторно-дренажнаясетьссо

оруженияминанейнаходитсянабалансегосударственныхводохозяйственныхоргани

заций.Внутрихозяйственнаяоросительнаяиколлекторно-дренажнаясетьссооруже

нияминанейнаходитсянабалансесамихводопользователей.Содержаниевисправном

состоянии внутрихозяйственной оросительной и коллекторно-дренажной сети и ГТС

возлагается на самих водопользователей, на балансе которых они находятся. Орга

ныводногохозяйстваоказываюткрестьянскимобъединениямидругимюридическим



лицамтехническуюпомощьвэксплуатацииэтихсооружений.

Оценка надежности технического состояния ГТС регулируется кодексом «О воде» и



законом«Оземле»Туркменистанаидругимиподзаконнымиактами.