ощупь пробираясь сквозь окутавший их глобальный туман, люди, которым выпало жить в конце
двадцатого века, с уверенностью знали только одно—завершилась историческая эпоха. А больше
они не знали практически ничего.
На пути к третьему тысячелетию
Так, впервые за последние двести лет мир iggo-x годов не имел системы или структуры
международных отношений. Сам за себя говорит тот факт, что после 1989 года, в отсутствие
какого бы то ни было независимого механизма определения границ и без третьих сторон в роли
беспристрастных посредников, возникли десятки новых государств. Где былое сообщество
великих держав, устанавливавшее или, по крайней мере, формально утверждавшее спорные
границы? Где победители Первой мировой войны, надзиравшие за перекраиванием карты Европы
и мира, где-то просто проводя новую границу, а где-то настаивая на плебисците? (И где, наконец,
хорошо знакомые дипломатам прошлого международные конференции, совершенно не похожие
на построенные по законам рекламного бизнеса короткие саммиты под вспышки фотокамер,
которые пришли им на смену?)
И что вообще представляли собой «мировые державы» конца второго тысячелетия, прежние или
новые? Только США могли считаться великой державой в том смысле, как это понималось в 1914
году. Но что это означало на практике, было не вполне ясно. Территория России уменьшилась до
размеров середины семнадцатого века. Никогда еще со времен Петра Великого политический вес
России не был таким незначительным. Великобритания и Франция превратились в государства
регионального масштаба, хотя и обладающие ядерным оружием. Германия и Япония в
экономическом отношении, безусловно, представали «великими державами», но при этом не
считали необходимым подкреплять, как раньше, свое экономическое могущество военной мощью,
даже когда им предоставляли такую возможность, хотя никто и не знал, к чему это могло
привести. А каким оказывается международный политический статус недавно возникшего
Европейского союза, претендующего на некую общую политическую стратегию, но ссвершенно
не способного обзавестись таковой, в отличие, например, от консолидированного экономического
курса? И вообще- -далеко не ясно, че прекратят ли к концу первой четверти двадцать первого века
свое существование многие современные государства.
Не определены были задачи игроков на международной арене; следовательно, неясным казался
характер глобальных опасностей. В течение «короткого двадцатого века» мировые войны, как
«холодные», так и обычные, велись великими державами и их союзниками по все более
ужасающим сценариям массового уничтожения, с риском завершиться ядерной катастрофой,
спровоцированной мировыми гигантами. К счастью, ее удалось избежать. Каким бы ни было
будущее, сам факт исчезновения или трансформации всех великих держав, за исключением одной,
означает, что третья мировая война прежнего типа маловероятна.
Однако эпоха войн отнюдь не завершилась. События 198о-х годов, а именно англо-аргентинская
война 1983 года и ирано-иракская война 1980 —
I
Времена упадка
1988 годов, свидетельствуют о постоянной угрозе новых конфликтов, не имеющих никакого
отношения к глобальному столкновению сверхдержав. Человечество давно не знало такого числа
вооруженных операций в Европе, Азии и Африке, как после 1989 года, причем далеко не все они
официально считались войнами. Речь идет о вооруженных конфликтах в Либерии, Анголе,
Судане, на Африканском Роге, в бывшей Югославии, в странах Кавказа и Закавказья, на вечно
тлеющем Ближнем Востоке, в бывших советских республиках Средней Азии и в Афганистане.
Поскольку далеко не всегда было ясно, кто с кем и почему воюет, подобные случаи национального
распада и дезинтеграции зачастую не подходили под классическое определение «войны»,
международной или гражданской. Тем не менее жители этих стран вряд ли считали, что живут в
мирное время, особенно если совсем недавно они вели нормальный образ жизни, как это было,
например, в Боснии, Таджикистане и Либерии. Кроме того, как показали события на Балканах в
начале i99o-x годов, не существует четкой границы между внутренними региональными кон-
фликтами и легко узнаваемой войной старого типа, в которую они часто перерастают. В целом
глобальная угроза войны никуда не исчезла. Она просто приняла иную форму.
Несомненно, жители стабильных влиятельных и благополучных стран (например, Евросоюза в
отличие от соседней проблемной зоны, Скандинавских стран в отличие от бывшей советской
территории Балтийского побережья) считали себя надежно защищенными от подобных кровавых
столкновений, но то было обманчивое впечатление. Традиционно устойчивые государства-нации