Гриняев С.Н. Поле битвы - киберпространство: Теория, приемы, средства, методы и системы ведения информационной войны

Подождите немного. Документ загружается.

лицензирование) становятся все менее эффективными и бо

лее проблематичными, поскольку информационная револю

ция позволяет действовать игрокам рынка вне досягаемости

национальных правительств. Как в указанных, так и в ряде дру

гих областей правительствам, которые в наибольшей степени

затронуты информационной революцией, уже сегодня необ

ходимо найти новые механизмы или создать новые универ

сальные международные структуры управления, чтобы сохра

нить контроль над своими государствами.

Важным элементом информационной революции !ШЛЯ

ется появление новых политических игроков. Новые полити

ческие игроки формируются информационной революцией в

бизнесе, социальных и политических сферах, на внутринаци

ональных, межнациональных и наднациональных уровнях,

которые изменяют распределение политической власти.

В то же самое время прогресс в информационных техноло

гиях создает новые способы взаимодействия на основе интер

нет-технологий: между гражданами и их избранными представи

телями, между кандидатами и избирателями и среди самих

граждан при обсуждении политических проблем.

Некоторые эксперты в этой ситуации предполагают, что

роль этнического государства может существенно измениться

в результате целого ряда подобных событий. Однако другие по

лагают, что тенденции в этом отношении не ясны, указывая

ряд существенных функций, которые этническое государство

продолжит играть в эпоху информационной революции. Учи

тывая значительное различие взглядов на эту проблему, экс

перты РЭНД заключают, что будущая роль этнического госу

дарства в информационную эпоху до конца неясна. Считается,

что различные нации изберут различные подходы. Так, малые

нации с большей готовностью расстанутся с рядом функций

этнического государства, в то время как крупные нации будут

стараться полнее сохранить традиционную роль этнического

государства. Однако общим выводом является то, что протека

ющие процессы приведут к коренным изменениям в полити

ческой сфере государственного управления, что в свою оче



редь отразится и на вопросах определения национальных

приоритетов, целей и ценностей.

аз

щu

та

•6



-�

ог

лu

рма

�

Р

ос

:

фо

мu

ро

ва

::

ре

вол

ос-

отм

оц





uи

сп

рты Рэнд

ов

те

фо

рм

не

тех

ни

ес

им

ол

на

ре

ол



рны

. С

оu

нь

�

рам

, в

:;

тс

жде

вс

им

ть

ес

куль

ур

ны

из

ны

кул

та

ут

ол

не

ис

отд

ль

ны

ра



не

ни

ол

ны

уд

ол

ог

од

:�:�

ов

ть

;

ра

на



уна

род

ных

от

ош

нь

ро

ес

ов

фо

рм

ных

тех



ал

ны

раз

ни

ое

об

ре

ние

ти

из

тс

на

. П

ре



ль

рны

ра

вс

ро

ас

ти

не

�

<

ив

из

ов

�

ие

ко

ли

ты

их

ра

н.

ра

ур

ная

зд

уш

ог

о б

по

се

ния

мо

ет

ра

ив

си

ть Уда

рс

Uифровое различие внугри и между нациями сохранится. �

пределах стран распространение информационных технологии

вообше усилит различия и укрепит социальные раскол ы, по

крайней мере, пока не будет достигнуга технологическое на

сышение. Кроме того, поляризация между богатыми и бедны

ми станет более острой в силу ее отчетливой видимости в ин

формационном обшестве.

Способность приобретать и использовать новое знание бу-

дет критичной для успеха в информационном обшестве, по

скольку синтез новых знаний составляет ратушую пропорцию

всей трудовой деятельности в долгосрочном перспективе

�

Со

ответственно, развитие человеческого капитала в ближаишие

годы будет являться ключевым. <( Качественное образование для

всех>> будет одним из ключей к национальному успеху в ин

формацион ную эпоху.

Подобные процессы ловлекуг проявление различных вы-

зовов в различных частях мира. Глобализация, ускоренная ин

формационной революцией, продолжит оказывать многоаспек

тные социальные и

ку

льтурные эффекты.

Ряд экспертов отмечает, что в то время, как экономичес

кие эффекты глобализации сегодня уже достаточно изучены, ее

социальные последствия до конца не ясны. Эта же группа экс

пертов прогнозирует углубление разрыва между политически

ми, интеллектуальными, экономическими элитами и осталь

ной частью населения, прежде всего, в развиваюшихся странах.

5. В бл ижайшие 10-20 лет сохранится многофакторпая

форма и характеристика национального подхода к восприятию

информационной революции.

Среди важных факторов, характеризую

их восприятие на-

цией информационной революции, и как следствие - росту

напряженности внугри нее, эксперты РЭНД выделяют следу-

шие:

богатые нации лучше приспособлены для использования

продуктов информационно

революции, чем бедные;

отношение разных слоев обшества к происходяшим

из-

менениям различно;

роль и место правительства и законов может изменятьс

в информационную эпоху;

структура рынков капитала.

Эксперты РЭНД оценивают возможности по интеграции в

гл

обализируюшийся

мир и восприятию изменений, привне

сенн

ых информационной революцией, той или иной нацией

по

следуюшим показателям:

* степень и характер проникновения информационных тех

нологий в обшество;

* занятость в отраслях обработки информации и синтеза

знаний,

развитие электронной коммерции;

* уровень развития бизнеса в области информацинных

технологий;

потенциал <(творческого разрушениЯ>>, накопленный на

цией;

присугствие новых политических игроков и изменения в

правлении в политической сфере;

персмешение талантливых, высококвалифицированных

работников интеллектуального труда.

В рамках изложенной выше модели ближайшего будущего

эксперты РЭНД прогнозируют следую

ие основные тенден

ции развития геополитической обстановки в мире.

В бл ижайшие 10-20 лет С останутся в авангарде

информационной революции.

По мнению экспертов, североамериканская (США и Кана

да) экономика и общество сегодня достаточно хорошо подго

товлены, чтобы встретить вызовы информационной революции.

Они имеют ряд преимуществ, включая хорошо развитые инф

раструктуры и человеческий капитал, экономику и само обще

ство,

которые легко адаптируются к различным изменениям,

также правовое поле с хорошей защитой интеллектуальных

прав

собственности. Обе - нации иммигрантов, которые при

екают

энергичных и талантливых людей со всех континентов.

Северная Америка использует эти преимущества, чтобы

ержа

ться в авангарде информационной революции. Круше

ние

информационных компаний в конце  века, безуслов

но,

замедлило темпы информационной революции в регионе,

но

олько временно. Северная Америка будет активно разви

ать

ся

и внедрять достижения информационной революции.

В бл ижайшие 10-20 лет информационн революция в

вр

опе

бу дет развиваться едленнее и несколько иным пут,

тл

ичн

ым от ее развития в

С и

анаде.

. Н. Г

нняев

В то время как факторы развития информационной рево

люции остаются теми же, что и в США, существует и ряд

принципиальных отличий:

* европейцы и американцы по-разному относятся к воз

можным экономическим и социальным изменениям - после

дние проще адаптируются;

* европейцам свойственна большая экономическая и со

циальная активность;

* европейское желание интеграции наций в единN' Ев

ропе;

* более открытый рынок США и более регламентирован

ный правительством рынок Европы;

* больший европейский акцент на нисходящем планиро

вании правительственными и деловыми элитами.

В области технологий европейское представление об ин

формационной революции подобно американскому, но боль

ше акцентировано на беспроводные технологии.

В результате этого отличного климата в Европе информа

ционная революция будет развиваться несколько иным кур

сом, с большим неприятием риска европейцами, заставляю

щим творческий процесс разрушения идти медленнее.

3. В бл ижайшие 10-20 лет ряд стран Азиат

ко-Тихооке

анского региона пр одолжат стритьное развитие и асш

табное использование информационных технологий.

В последние годы наблюдается аивное развитие государств

Азиатско-Тихоокеанского региона, их стремительное вовлече

ние в глобализирующийся мир. Граждане ряда стран региона

составляют основную часть пользователей Интернета. Уровень

интернетизации в Южной Корее, Гонконге, Японии и ст

ралии превышает уровень пользователей в США 2000 года. Близ

ко от указанных стран по числу пользователей Интернет сле

дуют Сингапур, Тайвань и Новая Зеландия. В отличие

от

ситуации в Соединенных Штатах, где основную часть пользо

вателей составляют частные лица, большинство пользовате



лей Интернет в Азии - это сотрудники высокотехнологичных

компаний. Япония, Сингапур, Тайвань, Южная Корея,

Ма

лайзия, Таиланд и Филиппины - сегодня это главные произ

водители высокотехнологичных продуктов на мировой арене,

что в целом составляет 70-80 процентов всего мирового

про-

одства продукции широкого диапазона важных материалов

мпонентов и изделий для высокотехнологичной продукции:

Азиатские производители, как правило, развивались по

япон

ской модели>>. Южнокорейские и тайваньские компании

на

иболее технологически продвинуты среди остальных компа

ий

региона после Японии, но они сталкиваются с вызовами

на

их

пути к роли глобальных разработчиков информационных

технологий.

Эксперты особо отмечают Китай как быстро растущего про

изво

дителя информационных технологий. Сегодня определен

ые

группы высокотехнологичной промышленности в Китае

разви

ваются быстрыми темами, хотя их продукция далека от

того,

чтобы быть главным компонентом экономики страны.

Главные движущие силы в Китае - объем местного рынка

почти бесконечная , дешевая рабочая сила. Оба эти фактора

привпекают иностранные инвестиции.

В последние годы тай стал основным производителем

высокотехнологичной продукции для азиатских стран. Ряд ки

тайской высокотехнологичной продукции успешно конкури

рует на рынках США и Европы. В ближайшие десятилетия эта

тенденция не только сохранится, но и будет нарастать, что

связано со вступлением Китая в ВТО.

Китай также начинает существенно повышать собствен

ный потенциал высококлассных специалистов в области вы

соких технологий за счет возвращения на родину китайцев

работавших в западных компаниях, а также после получени�

технич

еского обучения за границей. В результате Китай должен

продо

лжить стремительное движение в создании мощной вы

соко

технологической промышленности, что через какое-то

ремя

позволит ему стать гл авным игроком на рынке высоких

тех

нологий не только в Азии, но и в мире. В это же время

ногие

нации (прежде всего европейские), которые сегодня

бол

ее продвинуты, но обременены инерцией, созданной унас

лед

ованной инфраструктурой, будут терять свои позиции.

Кроме Китая Индия имеет три важных преимущества в

ло

бальном высокотехнологичном соревновании: большое ко

ич

ество специалистов в области информационных техноло

и,

ольшое количество образованных, дешевых рабочих, го-

ящих по-английски, и тесные связи многих индийских

предпринимdтелей в американской Кремниевой Долине. В ре

зультате в этой стране активно развивается высокотехнологич

ный бизнес, она - мировой лидер в производстве программ

наго обеспечения, его производство в стране увеличилось в

пятьдесят раз за последние 10 лет. Проuветание и рост индий

ского рынка программнаго обеспечения и сферы услуг в обла

сти информаuионных технологий должны продолжиться и в

ближайшие десятилетия.

Однако развитие индийского рынка программных средств

может столкнуться с рядом трудностей, связанных, прежде

всего, с ускоренным развитием в этой области Китая. Кроме

того, индийская высокотехническая промышленность всего

лишь небольшой проuент от общей индийской экономики .

Большая часть наuии находится все еще в аграрной эпохе, еще

не достигнув даже уровня индустриальной эпохи, уже не гово

ря об эпохе информаuионной. Эти факторы могут серьезно

осложнить внутреннюю ситуаuию в стране.

4. В бл ижайшие 10-20 лет геополитические тенденции,

которым содействует информационная революция, могут обо

значить новые вызовы Соединенным Шт атам.

По мнению экспертов РЭНД, несмотря на то что амери

канская экономика и общество достаточно хорошо подготов

лены к встрече вызовов информаuионной революuии, в бли

жайшие десятилетия появится достаточно много проигравших

и отстающих в глобализаuии государств в различных частях

планеты. Многие из этих проигравших или отстающих будут

представпять серьезную угрозу безопасности США

нформаuионная революuия лучше позволяет разочаро

вавшимся народам объединиться и организоваться. Существо

вание разочаровавшихся и хорошо организованных проиграв

ших или отстающих будет вести к тенденuиям в мире, которые

могут бросить вызов жизненным американским интересам. На-

пример:

проигравшие в информаuионной революuии могут стать

<<неудавшимися госудствами>>. Такие неудавшиеся государства

могут стать пристанищем для террористов, которые будут уг

рожать жизненным интересам США;

стремление не отстать от США внесет напряжение в ев



ропейские экономики, общества и государства, создавая

от-

тающих и проигравших в пределах Европы. Это, в свою оче

ре

дь, может через какое-то время создать растущее напряже

ние

и в НАТО;

неспособность Японии достаточно измениться, чтобы

справит

ся с информаuионной революuией - если это слу

чится

, может повлечь неудачу японской экономики . Неудача

экономики Японии в свою очередь приведет к вакууму в Азии,

который будет заполнен Китаем. Это серьезно укрепит пози

uию

Китая в Азии и сделает Китай равным США конкурен

том.

5. Непредвиденные обстоятельства, которые могут изме

нить обальный кур с информационной революции.

По мнению экспертов РЭНД, будущие «приложения-убий

UЫ>>, неясные в настояшее время, определят точный характер

преобразований. Они определят точные детали информаuион

ной

революuии. Многие факторы могут замедлить или ускорить

темп преобразований. Неблагаприятные финансовые события

могут замедлить их, а неожиданные << приложения-убийuы•> мо

гут ускорить преобразования.

Будущие геополитические события типа новой <<холодной

войны•>, глобальный военный конфликт или крупномасштаб

ный региональный конфликт неблагаприятно затронут разви

тие различных наuий, регионов и мира в uелом.

Постоянные, широко распространенные, разрушительные

террористические акты могут иметь аналогичный эффект на

отдельный регион или планету в uелом.

Независимо от того, что может произойти, скорость, с

которой информаuионные технологии преобразовывают мир,

врядли изменится. Эксперты РЭНД ожидают, что эти измене

ия

в конечном счете будут весьма значительными.

Взгляд за горизонт

событий

Разрабатывая новые подходы к проведению внешней и

нутре

нней политики в ближайшие 15-20 лет, эксперты РЭНД

ыта

ются заглянуть и на более длительный срок. Что же ждет

елов

ечество через 30-50 лет? Одним из важных выводов вы

лненного исследования является заключение о том, что ин

орм

ационная революция есть всего лишь часть более широкой

технологической революции с еще более убокими последствия



ми,

основные элементы которой в ближайшие 10-20 лет только

начнут проступать.

Информационная революция - не единственная rожден

ная технологией революция, которая сегодня идет полным

ходом, она просто наиболее известна. Прогресс в биотехноло

гии и нанатехнологии и их совместных применениях с ин

формационными технологиями должны кардинально изменить

мир во второй половине XXI столетия.

Последствия биореволюции бу

ут особенно убокими и нео

днозначии.

Достижения в области молекулярной биологии создали

базу, необходимую для управления растительным, животным

и человеческим геномами.

За прошедшее десятилетие были сделаны важные откры

тия, позволившие глубже понять и приступить к управлению

фундаментьными структурами на микро- и наноуровне. Про

ведеиные исследования в области нанатехнологий в ближай

шие годы позволят создать принципиально новые вычисли

тельные устройства, которые в свою очередь позволят сохранить

закон Мура, и производительность компьютеров продолжит

удваиваться каждые 18 месяцев.

Согласно выводам, экспертов подобные разработки, ве

роятно, изменят большинство отраслей промышленности: от

новых вакцин и компьютеров до новейших материалов для

машиностроения и легкой промышленности, серьезно транс

формируя мир XXI столетия.

В результате совместного применения достижений в обла

сти биотехнологий, нанетехнологий и информационных тех

нологий полное экономическое и социальное воздействие этой

объединенной технологической революции на обшество будет

еше более глубоким, чем от индивИдуального воздействия каж

дой из технологий.

Способность иепять



етки и геиомы животного уже

пр ивела к ачительнь..,и пр отиворечиям; способность иепять

человеческий геном пр иведет к иаиболее глубоким пр отиворечия

за всю историю человечества.

Генетически измененные продукты широко используются

в некоторых частях мира и запрещены в других. Ограничения в

ома

ны -

ее вое

нн

ой

техн

свободном движении генетически измененных продуктов во

всем мире уже сти одной из главных международных про

блем. Аналогично клонирование животных вызвало серьезные

противоречия в ряде наций, в которых подобные эксперимен

ты

были предприняты.

По мнению экспертов РЭНД, все споры относительно из

менен

ия геномов растительного и животного происхождения

ничт

о по сравнению со спорами, которые возникнут при по

пыт

ках изменить человеческий геном, чтобы использовать ме

оды

генной инженерии для <<улучшения>> человеческого рода,

клон

ирования людей и неограниченного продления жизни пу

ем

переемки клонираванных органов. Эти конфликты по оже

точ

ениости и напряжеииости превзойдут все известиые до

ас

тоящего врени конфликты потому, что они затронут су

су

ть

попятия «быть человеком>>.

Поскольку темпы перечисленных технологических револю

ций возрастают, а их синергетическое воздействие увеличива

ется, растет и понимание последствий их воздействия на об

щество будущего. Эксперты РЭНД констатируют, что в ходе

указанных технологических революций сохранится неравенство

отдельных наций и регионов планеты, более того, ускорение

темпов технологической революции приведет к углублению не

равенства и как следствие - к небывалому росту напряженно

сти во всем мире.

Новая

еополитическая

концепция

США

в эпоху гл

обализации

и информационной

революции

Изменение геополитической и геостратегической обстанов

ки в мире, а также трансформация целей национальной стра

тегии США заставляет экспертов Пентагона активно разраба

тывать новую геополитическую концепцию, призванную

обозначить основные ориентиры США по переустройству мира

в предстоящее столетие.

Как полагают военные эксперты, основу новой геополи

тической концепции составит подход, согласно которому по

ложение США как лидера нового мирапорядка во многом бу

дет зависеть от того, насколько успешно будут развиваться

процессы глобализации в современном мире. Еще с момента

окончания холодной войны администрация США находилась

в постоянном поиске новой теории управления миром и необ

ходимой для ее поддержки военной стратегии. Такой инстру

мент был найден в середине 90-х годов ХХ века. Им оказалась

обализация. Только при условии распространения глобали

зации на всю планету лидирующее положение США сохра-

нитя.

По мнению экспертов Пентагона, та часть современного

мира, которая восприняла модель глобализации, предложен

ную США, сегодня вполне может быть управляема невоенны

ми средствами, и прежде всего средствами информационного

манипулирования. Та же часть населения планеты, которая не

восприняла процессы глобализации, должна быть силой <<КО

лонизирована>> .

Ключевой парадигмой новой стратегии является тезис «

а

обще

ппость пр едставет опасность» (Disconnectedness defines

nger). По мнению авторов концепции, режим Саама Ху

сейна

был опасно удален от глобизирующегося мира, от его

прави

л поведения, его норм и связей, которые связывают стра

ы в единый,

подконтрольный США, механизм. Именно по

этому

война с Ираком никак не связана с разоружением Ира

ка

или продолжением объявленной США глобальной войны с

террором. Эта война является, по их мнению, важным пово

ротным

моментом, с которого Вашинон начинает реализо

вы

вать свою новую стратегию доминирования в эпоху глоба

лизации.

Многие отмечают, что насаждаемая и культивируемая США

политика глобализации в последние годы привела к чрезвы

чайному расслоению общества: с одной стороны - в высшей

степени глобализирванные страны Европы и Япония, а с дру

гой - нищие государства Африки, Азии и Латинской Амери

ки. Вместе с тем, по заявлениям авторов новой концепции,

будущее современного мира будет определяться именно теми

регионами планеты, в которых глобализация уже ста неоем

лемой частью жизнедеятельности общества. Эта часть планеты

в предложенной геоплитической концепции носит название

<<функционирующее ядро>> (Functioning Core). В состав Ядра, по

мнению авторов, сегодня входят Северная Америка, большая

часть Южной А

ерики, Европейского союза, России, Японии

появляющихся экономик Азии (особенно Китая и Индии),

Австралия и Новая Зеландия, Южная Африка. Общая числен

ность населения Ядра составляет около четырех миллиардов.

Весь остальной мир, не охваченный процессами глобали

зации,

в соответствии с предложенным подходом обозначен

как

<< неинтегрированная брешь>> (Non-Integrating Gap), далее

Бре

шь. Авторы называют эту Брешь <<озоновой дырой глоби

зац

ии», через которую в цивилизованный мир прорывается

зл

о и ненависть. Прежде всего,

в Брешь включены острова Ка

ибского моря, фактически вся Африка, Балканы, Кавказ,

Сре

дняя Азия, ближневосточная и Юга-Западная Азия, боль

ая

часть Юго-Восточной Азии. Общее население Бреши -

коло

двух миллиардов. Большая часть населения - мусульма

е.

Характерной особенностью населения этой части планеты

является его очень молодой возраст и низкий доход на душу.

Одним из наиболее радикальных продуктов Бреши сегодня

является <<Ал ь-Каида>>

- сетевая транснациональная террори

стическая сеть.

Эксперты Пентагона, говоря о развитии масштабной опе

рации вооруженных сил США, подчеркивают, что основная

цель начатой глобальной операции - сокращение или полное

устранение Бреши, что позволит установить полный контроль

США над всей территорией планеты в рамках масштабной кам

пании всеобщей гл обализации.

В этой связи, отмечают эксперты Пентагона, истинная при

чина войны с Ираком не в том, что Саддам Хусейн тиран, и

не в том, что его режим поержал террористические сети. Ре

альная причина состоит в том, что складывающаяся не в пользу

Америки экономическая и политическая ситуация в мире вы

нуждает администрацию США иметь дело со всей Брешью как

со стратегическим пространством, из которого исходит смер

тельная угроза самому существованию Америки.

Важным принципом новой геополитической концепции яв

ляется наличие разграничительной линии между Ядром и Бре

шью. По мнению авторов концепции, Ядро и Брешь разделяют

так называемые приграничные государства. К ним относятся:

Мексика, Бразилия, Южная Африка, Марокко, Алжир, Гре

ция, Турция, Пакистан, Таиланд, Малайзия, Филиппины и

Ионезия.

Эта линия не постоянна, она все время мигрирует, преж

де всего, из-за наличия приграничных государств: часть стран,

ранее входивших в Ядро, может в результате ряда событии пе

рейти в Брешь, в то время как некоторые государства, ранее

попавшие в Брешь, могут предпринять усилия по выходу из

нее. Однако таких прецедентов очень мало, чаще страна, выр

вавшись из Бреши, не может долго удерживаться в Ядре без

помощи со стороны других государств, его образующих, и ска

тывается снова в пропасть Бреши.

Как отмечают американские эксперты, ретроспективный

анализ мест применения военной силы армией США с мо

мента окончания Второй мировой войны показывает, что боль

шая их часть была сосредоточена именно в пространстве Бре

ши. Именно поэтому, говоря о возможных регионах применения

По

фовиц - заме

тител

мини

тр

а о

он

ы и идео

ог

овой геопо

кой ко

нце

пции С

военной силы США, эксперты отмечают следущую законо

мерность: если страна терпит неудачу в процессе глобализа

ии

или самоизолируется от процессов глобализации, суще

ствуе

т большая вероятность, что США в некоторый момент

при

мут решение о проведение в отношении нее военной опе

рац

ии. И обратно, если страна в значительной степени функ

ионирует по установленным законам гл обализации, США

бу

дут

использовать невоенные меры удержания контроля над

так

ими государствами.

качестве гл авного принuипа, позволяющего отнести ту

иную страну к Бреши, определяется следующий тезис: по

ло

жен

ие страны, гарантирующее военный ответ С, обратно

опор

ционально

ее

воожностям к восприятию глобализации.

В этой связи аналитики считают, что есть серьезное обоснова

ние тому, что <<Аль-Каида» базировалась сначала в

Судаhе, а

затем - в Афганистане. Это две из наиболее отсталых сч:ан в

мире, наименее вовлеченных в процессы глобализации.

Исходя из основных положений новой геополитической

концепции, стратегия национальной безопасности США дол

жна базироваться, по мнению экспертов, на трех оснrJвных

тезисах: 1) еличение иммунных способностей системы безо

пасности Ядра к новым угрозам; 2) развитие способности при

граничных государств выполнять функuии брандмауэра (по

жарной стены) Ядра, способного оградить его от экспорта из

Бреши террора, наркотиков, эпидемий и др.; 3) разработка

комплекса мер, включая силовые, направленных на всесто

роннее сокращение Бреши. Реализация этих тезисов не может

проходить без постоянного и всестороннего контроля за со

стоянием Бреши, способным выявить зарождение любых враж

дебных течений, которые могут вырваться за пределы установ

ленного барьера.

По мнению авторов концепции, наилучшим местом для

начала реализации выдвинутых тезисов является сегодня Ближ

ний Восток. Развитие региона в направлении его единения с

Ядром будет положено Израилем. Именно здесь имеется по

тенциал колеблющихся государств, типа Катара и Иордании,

которые стремятся войти в Ядро. Однако без внешней жесткой

силы переломить ситуацию в регионе достаточно сложно. Преж

де всего, необходимо устранение Хусейна как главного врага

региона. Сделать это могут только США. По словам авторов

проекта, сегодня Ирак - это Югославия средневосточного пе

рекрестка цивилизаций. Именно поэтому смена режима в Ира

ке потребует длительного присутствия в регионе американских

войск.

Основываясь на положениях новой геополитической кон

цепции, эксперты делают вывод о наиболее опасных регионах

планеты, в которых вероятно применение США военной силы

в ближайшем будущем. Это Гаити, Колумбия, Бразилия и Ар

гентина, бывшая Югославия, Конго и Руанда, Ангола, Юж

ная Африка, Израиль и Палестина, Саудовская Аравия, Ирак,

Соми, Иран, Афганистан, Пакистан, Северная Корея, Ин

донезия.

Эксперты оценивают Южную Африку как единственную

тр

ану Ядра на Африканском континенте. Однако ее географи

чес

кое положение на << Пузыре>> стран Бреши ведет к тому, что

жная Африка сегодня является воротами .мя террористи

чес

ких сетей, ищущих доступ к Ядру.

В отношении Саудовской Аравии авторы концепции выра

ют мнение, что << менталитет королевской мафии в конеч

ном

счете вызовет бурю внутреннего протеста>>.

В отношении Пакистана выражается озабоченность, что это

rосударство может радикально изменить свое отношение к США

уходом ее нынешней администрации, превратившись в фун

даме

нталистекое исламское государство. Уже сегодня прави

тельс

тво этой страны не контролирует большую часть собствен

ной

территории, на которой свободно существует <<Аль-Каида>>.

Наличие ядерного оружия в этом сучае делает Пакистан смер

тельно

опасным, что уже заставило во многом пересматривать

политику США в отношении него.

Вызывающая, по мнению авторов концепции, позиция Се

верной Кореи может привести к тому, что эта страна окажется

следующей из стран Бреши после Ирака, в отношении кото

рой будет применена сила американской армии.

Также среди возможных будущих целей американской ар

мии вьщеляются Китай, России и Индия. Но судьба этих стран

сегодня во многом зависит от пути, которым они будут разви

ваться в бл ижайшие годы, и от меры их вовлеченнести в про

цессы глобализации.

Принятие новой геополитической концепции обуславли

вает

и то, что в высших кругах Пентагона в последнее время

вырабатывается план изменения размещения военных баз за

пределами континентальной части США в соответствии с но

вой

моделью угроз и новой геополитической концепцией, в

осно

ве которой лежит противостояние глобализированного За

ада

и вежелающего глобализации Востока.

Эксперты Пентагона отмечают, что необходимость подоб

ног

перемещения пунктов базирования вызвана тем, что се

дняшнее геостратегическое пространство кардинальным б

азом

изменилось за последние пятнадцать лет. В то же время

оен

ные базы США все еще отражают ту модель угроз, кого

ая

была принята во времена холодной войны.

Существующее в настоящее время размещение военных баз

уже

неоднократно ·выступало препятствием в ходе проведения

ряда операций вооруженными силами США Эксперты полага

ют что в ближайшее время с ходом развития антитеррористи

че�кой кампании число подобных проблем будет возрастать.

Согласно новой геополитической конЦепции Пентагона,

новые миссии вооруженных сил США в ближайшие десяти

летия будут включать охрану так называемого <<американского

периметра безопасности>>, который в последние годы серьез

но расширился по ряду направлений. Этот << периметр>> в Евро

пе больше не проходит через Германию, он сильно продви

нулся в восточном направлении, но еще более значительно -

на юг.

Также отмечается, что сегодня основная угроза для США

в Европе продолжает исходить от неустойчивого положения на

Балканах, где негативная политика Ближнего Востока начи

нает просачиваться в Европу: по берегам Черного моря и Сре

диземноморья, на восточной границе Турции. Этот периметр

сегодня также определяют прибалтийские государства и стра

ны Восточной Европы, оберегающие Европу от поставок нар

котиков, оружия и <<живого товара>> из республик бывшего

СССР.

Однако еще более существенно << американский периметр>>

расширился на Ближнем Востоке, особенно после 11 сентября

2001 года. Кроме того, по заявлению ряда экспертов, начиная

с 11 сентября 2001 года само определение << Ближневосточного

театра войны>> существенно изменилось, включив

�

в себя Ка�

каз, Среднюю Азию и значительную часть Южнои Азии. В�и

на в Афганистане привела к размещению американских воиск

в Узбекистане и Пакистане.

Американский периметр в Восточной Азии также расши

рился. По мнению авторов плана, в дополнение к угрозам

со

стороны Северной Кореи, рост Китайской мощи и вл ияния

радикального ислама в Юго-Восточной Азии должны быть

рас

ценены как важнейшие угрозы безопасности Соединенны

Штатам в этом регионе в течение следующего столетия.

Необходимость перемещения американских баз вызван

тем что столь существенно расширенный << Периметр>> долже

пос�оянно контролироваться вооруженными силами США де

учитывая, чтn американские войс

ка

сегодня развернуты боль

ше чем в сорока странах, места долговременного базирования

были несущественно изменены со времен холодной войны. Во

енные эксперты США отмечают, что сегодня новый периметр

уже актиЕно патрулируется, однако эта новая миссия все еще

расценивается скорее как исключение, чем новые правила.

Расстояние старых баз от новых войн препятствует воз

можности оперативного перемещения войск и их огневой под

держки. Учитывая изменение модели угроз, исходящих от над

государственных террористических структур, базирующихся в

основном на территории государств Ближнего Востока, в пос

леднее время особенно возрос интерес американских страте

гов к военным базам в Турции. Прежде всего - к военно-воз

душной базе << Инжирли>, которая сегодня играет значительную

роль в операции против Ирака. Действия на Балканах также

закончились расширением американских баз в Италии, осо

бенно базы <<Авиано>>.

Многие специалисты отмечают, что за последние десять

лет американские силы в Европе переместилисЪ на юг и в во

сточном направлении. Эксперты Пентагона считают, что на

стало время признать, что это не временное явление, а посто

янное, и к нему необходимо приспосабливать базирование

войск США. Текущее развертывание сил в регионе вокрут Ирака

не было бы возможно без авиабаз в Европе, без безопасного

морского транспортного пути через Средиземноморье к Суэц

кому каналу и к Турции. На этом основании делается вывод о

том, что было бы оправданно исследовать перспективы бази

рования ряда американских частей в Польше, Болгарии и Ру

мынии или в некоторых других странах в Восточной Европе, а

также существенно расширить военное присутствие в Турции.

Кроме того, отмечается, что вопрос о европейских базах

не

может рассматриваться в изоляции от глобального разме

ения американских сил. Будущее военного присутствия США

Европе должно быть согласовано с длительным американс

ким

присутствием в Афганистане и Средней Азии, а также в

Ир

аке и Персидеком заливе в целом. Аналогично американс

силы в Восточной Азии не должны быть способны только

к сд

ерживанию Северной Кореи или Китайского удара по Тай

ан

ю, они должны быть способны поержать войну против

исламского фундаментализма во всей Юго-Восточной и Юж

ной Азии.

удущее

вразии

Основные ориентиры прогноза

«Г

оба

ые

тенден

ции

2020»

В начале декабря 2003 года на интернет-сайте Наuиональ

ного совет по разведке (National lntelligence Council, NIC) США

были представлены первые дискуссионные материалы нового

исследования, посвященного тенденuиям развития современ

ного мира - << G1oba1 Trends 2020>>. Предыдущее исследование

(<<Giobal Trends 201 5>>), опубликованное в конuе 90-х годов про

шлого века, достаточно активно обсуждалось и uитировалось в

российской прессе. Что же изменилось в оuенках развития об

становки в мире на ближайшие 15-20 лет?

Отличием нынешнего прогноза от предыдущих является

наличие так называемых <<wild cards>> - сuенариев неожидан

ного и неблагоприятного развития событий. Как отмечается

экспертами NIC, в предыдущих исследованиях им не удалось

с достаточной долей уверенности спрогнозировать ряд собы

тий, оказавших серьезное воздействие на развитие ситуаuии в

мире. Введение таких сuенариев призвано во многом исправить

это упущение.

Общим вектором нового исследования стал тезис о том,

что в ближайшей перспективе продолжится глобальнпе доми

нирование США, хотя эксперты не снимают со счетов и уси

ление влияния Китая, уменьшение стратегической важности

Европы в вопросах мировой безопасности, старение ее насе

ления, а также рост и омоложение населения в США и Китае.

Европа на рубеже 2020 года

Так, согласно выводам экспертов NIC, в 2020 году Европа

будет обладать значительной глобальной экономической и по

литической силой, соперничая в этом с США и Китаем. Локо

мотивом Европы будет Евросоюз (ЕС), в который к тому

вре

мени будут входить все страны Европы, а также Норвегия

Швейuария, Исландия, балканские государства, Турuия

и,

возможно, Украина.

Евр

па будет все настойчивее преследовать свои собствен

ны

е интересы и все менеt следовать в фарватере ClllA. Она

пой

дет своим путем посредством реализаuии региональных ини

uиатив

в Средиземноморье, Африке и на Ближнем Востоке -

регионах, где , по мнению европейских политиков, Европа в

связ

и с историческими, географическими и культурными при

чин

ами будет играть заметную роль.

Вместе с тем в ближайшие 15-20 лет в Европе будут про

слежи

ваться и некоторые негативные аспекты. Прежде всего,

ЕС

станет менее однородным. Сохраняться различия между за

падной

и восточной Европой (не такие большие, как сегод

ня),

хотя несколько уменьшится различие в уровне жизни бо

гатых и бедных регионов.

Рост масштабов Европейского Союза сделает его более тя

желовесным и менее уnравляемым. Возникнет напряженность

отношениях между последователями расщирения союза (мак

симальное включение всех европейских стран) и представите

лями институuионального идеализма (Европа менее обшир

ная с более глубоким уровнем коопераuии). Тем не менее, по

оuенкам экспертов NIC, к 2020 году Евросоюз расширится по

меньшей мере до 30 стран, при этом различия в отношениях

между << старой>> и << НОВОЙ>> Европой не будут играть существен

ной роли. Так называемый «франко-германский мотор>> усилит

ентральноевропейскую группу стран, хотя сохранятся как

борьба за лидерство вЕС (особенно среди ведущих стран), так

тактические альянсы между ними. Будет достигнут европей

ский

консенсус по основным проблемам (безопасность, уп

равл

ение, экономика).

Вместе с тем особенно отмечается, что проблемы внут

енней стабильности в странах, стремящихся в ЕС, таких, как

лбания, Македония, Молдавия и, возможно, Украина и Бе

ору

ссия, а также давление со стороны Российской Федера

uии

против включения последних в европейские структуры

ст

анут

источником напряженности.

Дем ографические пр облы Европы

2020 году

Вопрос демографии для Европы будет одним из наиболее

жны

х. Те демографические тенденuии, которые определи-