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Ɇɚɣɧɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɽ ɨɫɧɨɜɧɿ ɮɨɧɞɢ ɬɚ ɨɛɨɪɨɬɧɿ ɤɨɲɬɢ, ɚ ɬɚ-
ɤɨɠ ɿɧɲɿ ɰɿɧɧɨɫɬɿ, ɜɚɪɬɿɫɬɶ ɹɤɢɯ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɽɬɶɫɹ ɜ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨɦɭ ɛɚ-
ɥɚɧɫɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ. Ɍɨɛɬɨ ɩɿɞ ɬɟɪɦɿɧɨɦ «ɦɚɣɧɨ» ɫɥɿɞ ɪɨɡɭɦɿɬɢ ɛɭ-
ɞɿɜɥɿ, ɫɩɨɪɭɞɢ, ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɿ ɡɚɫɨɛɢ, ɿɧɜɟɧɬɚɪ,
ɫɢɪɨɜɢɧɭ, ɦɚɬɟɪɿɚɥɢ, ɬɨɜɚɪɢ ɬɚ ɿɧɲɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɰɿɧɧɨɫɬɿ. ȼɿɞɩɨɜɿɞ-
ɧɨ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ» [4] ɬɚ Ʌɿɰɟɧɡɿɣɧɢɯ ɭɦɨɜ
ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡ
ɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹɦ
Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɡ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɪɢɧɤɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɜɿɞ
28.08.2003 ɪ. ʋ 40 ɬɚ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɭ Ɇɿɧ’ɸɫɬɿ ɍɤɪɚʀɧɢ
15.09.2003 ɪ. ɡɚ ʋ 805/8126 [19], ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɪɿɡɧɢɯ ɜɢɞɿɜ ɦɚɣɧɚ ɽ
ɩɟɪɟɜɚɠɧɨ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɢɦɢ ɜɢɞɚɦɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ. ɋɟɪɟɞ ɧɢɯ ɜɚɬɪɨ
ɜɢɨɤɪɟɦɢɬɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɦɚɣɧɚ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ (ɧɚ ɜɢɩɚɞɨɤ ɩɨɠɟ-
ɠɿ, ɫɬɢɯɿɣɧɨɝɨ ɥɢɯɚ ɬɚ ɤɪɚɞɿɠɤɢ); ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɦɚɣɧɚ ɡɚɫɬɚɜɢ (ɨɫɨɛ-
ɥɢɜɨ ɜ ɛɚɧɤ
ɿɜɫɶɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɹɯ); ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɩɪɟɞɦɟɬɚ ɿɩɨɬɟɤɢ;
ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɢɯ ɩɪɢɫɬɪɨʀɜ; ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɨ-
ɦɨɧɬɚɠɧɢɯ ɪɢɡɢɤɿɜ; ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɬɨɜɚɪɿɜ ɧɚ ɫɤɥɚɞɚɯ; ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ
ɟɤɫɩɨɧɚɬɿɜ ɜɢɫɬɚɜɨɤ ɬɨɳɨ.
ɍ ɥɿɬɟɪɚɬɭɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥɚɯ [25; 42] ɪɨɡɝɥɹɞɚɸɬɶɫɹ ɪɿɡɧɿ ɜɚɪɿɚɧɬɢ
ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɯɢɫɬɭ ɦɚɣɧɨɜɨʀ ɛɚɡɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ: ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɮɨɧ-
ɞɭ ɫɚɦɨɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ; ɭɤɥɚɞɟɧɧɹ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɩɨɪɭɤɢ; ɭɤɥɚɞɟɧɧɹ ɞɨ-
ɝɨɜɨɪɿɜ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɡ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɦɢ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɚɦɢ.
Ɏɨɧɞ ɫɚɦɨɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɽ ɫɤɥɚɞɨɜɨɸ ɫɬ
ɪɚɯɨɜɨɝɨ ɮɨɧɞɭ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ.
ȼɿɧ ɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɳɨɪɿɱɧɢɯ ɜɿɞɪɚɯɭɜɚɧɶ ɞɨ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɪɨɡɦɿɪɭ,
ɳɨ ɜɤɚɡɚɧɢɣ ɭ ɫɬɚɬɭɬɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɚ ɩɨ-
ɪɹɞɨɤ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɫɚɦɢɦɢ ɭɱɚɫɧɢɤɚɦɢ, ɹɤɿ
ɮɨɪɦɭɸɬɶ ɰɟɣ ɮɨɧɞ. ȼ ɭɦɨɜɚɯ ɪɢɧɤɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɸɬɶ ɭ
ɧɟɫɬɚɥɨɦɭ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɿ, ɳɨ ɩɨɫɬɿɣɧɨ ɡɦɿɧɸɽɬɶɫɹ: ɡɪɨɫ-
ɬɚɸɬɶ ɰɿɧɢ ɧɚ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ, ɩɪɨɞɭɤɰɿɸ, ɳɨ ɜɢɝɨɬɨɜɥɹɽɬɶɫɹ, ɩɟ-
ɪɟ
ɝɥɹɞɚɸɬɶɫɹ ɭɦɨɜɢ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɢɯ ɩɨɡɢɤ, ɤɨɥɢɜɚɽɬɶɫɹ ɫɩɿɜ-
ɜɿɞɧɨɲɟɧɧɹ ɩɨɩɢɬɭ ɿ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɬɨɳɨ. ȼɨɞɧɨɱɚɫ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ
ɩɪɚɝɧɭɬɶ ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɢ ɫɬɿɣɤɟ ɫɬɚɧɨɜɢɳɟ, ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɩɪɚɰɸɜɚɬɢ ɛɟɡ
ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɬɚ ɜɢɪɨɛɧɢɱɢɯ ɡɪɢɜɿɜ, ɞɨɫɹɝɬɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɞɨɥɚɧɧɹ
ɬɢɦɱɚɫɨɜɢɯ ɭɫɤɥɚɞɧɟɧɶ ɭ ɩɪɨɰɟɫɿ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ
ɫɚɦɨɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ. Ɍɨɦɭ ɮɨɧɞ ɫɚɦɨɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ ɭ
ɮɨɧɞ ɪɢɡɢɤɭ, ɹɤɢɣ ɫɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɞɥɹ ɡɚɛɟɡ-
ɩɟɱɟɧɧɹ ʀɯ
ɧɶɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɩɪɢ ɧɟɫɩɪɢɹɬɥɢɜɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿɣ
ɤɨɧ’ɸɧɤɬɭɪɿ, ɡɚɬɪɢɦɰɿ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚɦɢ ɩɥɚɬɟɠɿɜ ɡɚ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɭ ɩɪɨɞɭɤ-
ɰɿɸ, ɧɟɫɬɚɱɿ ɤɨɲɬɿɜ ɞɥɹ ɩɨɝɚɲɟɧɧɹ ɨɞɟɪɠɚɧɨʀ ɩɨɡɢɤɢ.
Ⱥɥɟ ɫɚɦɨɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ, ɡɚ ɜɫɿɽʀ ɫɜɨɽʀ ɩɪɢɜɚɛɥɢɜɨɫɬɿ ɡ ɩɨɝɥɹɞɭ
ɟɤɨɧɨɦɿʀ ɤɨɲɬɿɜ, ɦɚɽ ɧɢɡɤɭ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ:
1) ɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɤɚɬɚɫɬɪɨɮɿɱɧɢɯ ɡɛɢɬɤɿɜ ɞɥɹ ʀɯ ɩɨɤɪɢɬɬɹ ɦɨɠɟ ɧɟ
ɜɢɫɬɚɱɢɬɢ ɜɥɚɫɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɳɨ ɜɢɤɥɢɤɚɽ ɡɚɝɪɨɡɭ ɜɢɦɭɲɟɧɨʀ ɥɿɤɜɿ-
ɞɚɰɿʀ ɩɿɞ
ɩɪɢɽɦɫɬɜɚ;