Говорушко Т.А. Страхові послуги

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ɬɟɠɿ ɡɚ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɚɛɨ ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɢɦɢ ɜɧɟɫɤɚɦɢ. Ɋɨɡɦɿɪ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ

ɜɧɟɫɤɿɜ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ, ɜɿɤɭ ɿ ɫɬɚɬɿ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚ

(ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨʀ ɨɫɨɛɢ).

Ⱦɨɞɚɬɤɨɜɚ ɩɟɧɫɿɹ ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɡɦɿɫɬɭ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɦɨ-

ɠɟ ɛɭɬɢ ɜɢɩɥɚɱɟɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɨɦ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɠɢɬɬɹ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ

ɚɛɨ ɭɩɪɨɞɨɜɠ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ. Ⱥɥɟ ɦɨɠɥɢɜɿ ɜɢɩɚɞɤɢ, ɤɨɥɢ ɡɚ-

ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɣ ɧɟ ɞɨɠɢɜ ɞɨ ɦɨɦɟɧɬɭ ɜɢɩɥɚɬɢ ɩɟɧɫɿʀ ɚɛɨ ɨɬɪɢ

ɦɭɜɚɜ ʀʀ

ɥɢɲɟ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɞɭɠɟ ɦɚɥɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ. ɍ ɰɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ

ɭɦɨɜ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɫɬɪɚɯɨɜɚ ɤɨɦɩɚɧɿɹ ɚɛɨ ɜɢɩɥɚɱɭɽ ɜɢɝɨɞɨɧɚɛɭɜɚɱɭ

(ɫɩɚɞɤɨɽɦɰɹɦ) ɩɟɜɧɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɩɟɧɫɿɣ (ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɩɿɞ ɱɚɫ ɭɤɥɚ-

ɞɚɧɧɹ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ), ɚɛɨ ɪɿɡɧɢɰɸ ɦɿɠ ɨɛɭɦɨɜɥɟɧɨɸ ɤɿɥɶ-

ɤɿɫɬɸ ɩɟɧɫɿɣ ɿ ɫɭɦɨɸ, ɹɤɚ ɜɠɟ ɛɭɥɚ ɫɩɥɚɱɟɧɚ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɦɭ ɡɚ ɣɨ-

ɝɨ ɠɢɬɬɹ.

ɉɪɢ ɭɤɥɚɞɚɧɧɿ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽɬɶɫɹ ɩɨɪɹɞɨɤ

ɜɢɩɥɚɬɢ ɩɟɧ

ɫɿɣ (ɳɨɦɿɫɹɱɧɨ, ɡɚ ɤɨɠɟɧ ɪɿɤ ɬɚ ɿɧ.).

ȼȺɀɅɂȼɈ. ɍɦɨɜɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɞɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɩɟɧɫɿʀ

ɦɨɠɭɬɶ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɬɢ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɿɥɶɝ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚɦ. Ɍɚɤ, ɩɿɫɥɹ

ɜɢɡɧɚɱɟɧɨɝɨ ɬɟɪɦɿɧɭ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤ ɦɨɠɟ ɧɚɞɚɬɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɭ

ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɩɨɡɢɤɭ ɩɿɞ ɡɚɫɬɚɜɭ ɧɚɤɨɩɢɱɟɧɨɝɨ ɞɨ ɱɚɫɭ

ɡɜɟɪɬɚɧɧɹ ɡɚ ɩɨɡɢɤɨɸ ɪɟɡɟɪɜɭ.

Ⱦɨɧɟɞɚɜɧɚ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɨɫɧɨɜɧɢɦ ɞɠɟɪɟɥɨɦ ɩɟɧɫɿɣ ɛɭɜ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨ-

ɜɚɧɢɣ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɩɟɧɫɿɣɧɢɣ ɮɨɧɞ, ɫɬɜɨɪɟɧɢɣ ɭ ɦɟɠɚɯ ɫɨɥɿɞɚɪɧɨʀ

ɫɢɫɬɟɦɢ ɩɟɧɫɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ. Ɂɚ Ɂɚɤɨɧɨɦ «ɉɪɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨ-

ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɩɟɧɫɿɣɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ», ɳɨ ɧɚɛɭɜ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɡ

ɩɨɱɚɬɤɭ 2004 ɪɨɤɭ, ɞɟɪɠɚɜɧɭ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɚɪɞɢɧɚɥɶɧɨ ɩɟɪɟɛɭɞɨɜɚɧɨ.

Ⱦɨ ɩɟɪɲɨɝɨ (ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ) ɪɿɜɧɹ ɞɨɞɚɥɢɫɶ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɚ ɿ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɚ

ɩɪɢɜɚɬɧɿ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɳɨ ɜ ɤɨɦɩɥɟɤɫɿ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶ ɜɫɟɨɯɨɩɥɸɸɱɭ ɫɢɫ-

ɬɟɦɭ ɩɟɧɫ

ɿɣɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ (ɜɤɥɸɱɚɸɱɢ, ɡɨɤɪɟɦɚ, ɧɚɣɦɚɧɢɯ ɩɪɚ-

ɰɿɜɧɢɤɿɜ ɭ ɜɫɿɯ ɝɚɥɭɡɹɯ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ; ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɜɟɞɭɬɶ ɨɫɨɛɢɫɬɟ ɩɿɞɫɨɛ-

ɧɟ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɨ; ɨɫɿɛ, ɡɚɣɧɹɬɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ;

ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɫɥɭɠɛɨɜɰɿɜ; ɜɿɣɫɶɤɨɜɨɫɥɭɠɛɨɜɰɿɜ); ɜɿɞɤɪɢɜɚɸɬɶ ɦɨɠɥɢ-

ɜɨɫɬɿ ɞɥɹ ɡɛɚɥɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɞɟɦɨɝɪɚɮɿɱɧɢɯ ɬɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɪɢɡɢɤɿɜ;

ɫɬɢɦɭɥɸɸɬɶ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɞɨ ɩɪɚɰɿ ɱɟɪɟɡ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ

ɫɬɭɩɟɧɹ ɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ʀɯɧɶɨʀ ɦɚɣɛɭɬɧɶɨʀ ɩɟɧɫɿʀ ɜɿɞ ɪɨɡɦɿɪɭ ɡɚ

ɪɨɛɿɬɤɭ,

ɡ ɹɤɨɝɨ ɫɩɥɚɱɭɜɚɥɢɫɶ ɫɬɪɚɯɨɜɿ ɜɧɟɫɤɢ, ɬɚ ɫɬɪɚɯɨɜɨɝɨ ɫɬɚɠɭ, ɩɪɨɬɹ-

ɝɨɦ ɹɤɨɝɨ ɜɨɧɢ ɫɩɥɚɱɭɜɚɥɢɫɶ; ɫɩɪɢɹɸɬɶ ɩɪɨɰɟɫɚɦ «ɞɟɬɿɧɿɡɚɰɿʀ»

ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɬɚ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ ɜ ɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɿ;

ɫɬɜɨɪɸɸɬɶ ɰɢɜɿɥɿɡɨɜɚɧɿ ɦɟɯɚɧɿɡɦɢ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ ɪɨɛɨɬɨɞɚɜɰɿɜ

ɞɨ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɩɟɧɫɿɣɧɢɯ ɡɚɨɳɚɞɠɟɧɶ ʀɯ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɱɟɪɟɡ ɤɨɪɩɨ-

ɪɚɬɢɜɧɿ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɧɟɞɟɪɠɚɜɧɿ ɩɟɧɫɿɣɧɿ ɮɨɧɞɢ; ɮɨɪɦɭɸɬɶ ɧɨɜɿ

ɞɠɟɪɟɥɚ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɞɥɹ ɿɧɜɟɫɬɭɜɚɧɧɹ ɪɟ

ɚɥɶɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨ-

ɪɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ; ɩɨɫɢɥɸɸɬɶ ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɩɟɧɫɿɣɧɨʀ ɪɟɮɨɪɦɢ ɧɚ

ɪɟɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɫɢɫɬɟɦɢ ɨɩɥɚɬɢ ɩɪɚɰɿ, ɪɨɡɜɢɬɨɤ

ɮɨɧɞɨɜɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɬɚ ɪɢɧɤɭ ɤɚɩɿɬɚɥɿɜ ɭ ɰɿɥɨɦɭ ɿ ɬ. ɞ; ɫɩɪɢɹɸɬɶ ɭɧɿ-

ɮɿɤɚɰɿʀ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɝɨ

ɋɨɸɡɭ.

ȼɨɞɧɨɱɚɫ ɩɟɧɫɿɣɧɚ ɪɟɮɨɪɦɚ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɭɫɩɿɲɧɨɸ ɥɢɲɟ ɡɚ ɭɦɨ-

ɜɢ ɭɫɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹ ɜɫɿɦɚ ɜɟɪɫɬɜɚɦɢ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ʀʀ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɣ ɧɟ-

ɡɜɨɪɨɬɧɨɫɬɿ.

Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɿ ɩɢ

ɬɚɧɧɹ

1. Ɋɨɡɤɪɢɣɬɟ ɫɭɬɧɿɫɬɶ ɿ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ

ɠɢɬɬɹ?

2. ɓɨ ɬɚɤɟ ɧɨɪɦɚ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɿ?

3. Ɂ ɹɤɨɸ ɦɟɬɨɸ ɭ ɫɮɟɪɿ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɠɢɬɬɹ ɜɢɤɨ-

ɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɬɚɛɥɢɰɿ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɿ?

4. Ɋɨɡɤɪɢɣɬɟ ɫɭɬɧɿɫɬɶ ɡɦɿɲɚɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ

ɠɢɬɬɹ?

5. ɍ ɱɨɦɭ ɩɨɥɹɝɚɽ ɜɿɞɦɿɧɧɿɫɬɶ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɞɿɬɟɣ ɜɿɞ

ɡɦɿɲɚɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɠɢɬɬɹ?

6. əɤɿ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɜɥɚɫɬɢɜɿ ɜɟɫɿɥɶɧɨɦɭ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɸ?

7. Ɋɨɡɪɨɛɿɬɶ ȼɚɲɿ ɩɪ

ɨɩɨɡɢɰɿʀ ɳɨɞɨ ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ

ɜɟɫɿɥɶɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ.

8. ɑɢʀ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɡɚɯɢɳɚɽ ɞɨɜɿɱɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ?

9. əɤɿ ɩɟɪɟɜɚɝɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚɦ ɧɚɞɚɽ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ

ɞɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɩɟɧɫɿʀ?

10. ɓɨ ȼɢ ɡɧɚɽɬɟ ɩɪɨ ɪɟɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɩɟɧ-

ɫɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɍɤɪɚʀɧɢ?

ɋɌɊȺɏɍȼȺɇɇə ȼȱȾ ɇȿɓȺɋɇɂɏ ȼɂɉȺȾɄȱȼ

1. Ɂɚɝɚɥɶɧɿ ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ ɩɪɨ ɫɬɪɚɯɨɜɢɣ ɡɚɯɢɫɬ ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɜɿɞ

ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ.

2. Ɉɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɨɫɨɛɢɫɬɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞ-

ɤɿɜ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ.

3. Ⱦɨɛɪɨɜɿɥɶɧɟ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɟ ɬɚ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ

ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ.

1. Ɂɚɝɚɥɶɧɿ ɜɿɞɨɦɨɫɬɿ ɩɪɨ ɫɬɪɚɯɨɜɢɣ ɡɚɯɢɫɬ

ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ

ɇɟɫɩɨɞɿɜɚɧɤɢ ɬɨɦɭ ɬɚɤ ɿ ɧɚɡɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɳɨ ɡɚɜɠɞɢ ɜɿɞɛɭ-

ɜɚɸɬɶɫɹ ɡɧɟɧɚɰɶɤɚ ɿ ɧɚɣɱɚɫɬɿɲɟ ɧɟ ɡɚɥɟɠɚɬɶ ɜɿɞ ɧɚɲɨɝɨ ɛɚɠɚɧɧɹ.

ɉɪɟɤɪɚɫɧɨ, ɹɤɳɨ ɰɟ ɩɪɢɽɦɧɿ ɧɟɫɩɨɞɿɜɚɧɤɢ, ɳɨ ɪɨɛɥɹɬɶ ɠɢɬɬɹ ɰɿɤɚ-

ɜɿɲɢɦ. Ⱥ ɹɤɳɨ ɧɟɫɩɨɞɿɜɚɧɚ ɩɨɞɿɹ ɧɚɥɟɠɢɬɶ ɞɨ ɧɟɩɪɢɽɦɧɢɯ? Ⱦɥɹ

ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɯɨɱɭɬɶ ɡɚɯɢɫɬɢɬɢ ɫɟɛɟ ɿ ɫɜɨɸ ɪɨɞɢɧɭ ɜɿɞ ɧɚɫɥɿɞ-

ɤɿɜ ɪɿɡɧɢɯ ɧɟɩ

ɪɢɽɦɧɢɯ ɧɟɫɩɨɞɿɜɚɧɨɤ, ɤɟɪɿɜɧɢɤɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɹɤɿ

ɬɭɪɛɭɸɬɶɫɹ ɩɪɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥ, ɤɪɚɳɢɦ ɜɢɯɨɞɨɦ ɽ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɩɨɥɿɫɚ

ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ.

ȾɈȼȱȾɄɈȼɈ. ɇɟɳɚɫɧɢɣ ɜɢɩɚɞɨɤ — ɪɚɩɬɨɜɚ, ɤɨɪɨɬɤɨɱɚɫɧɚ,

ɧɟɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɚ ɬɚ ɧɟɡɚɥɟɠɧɚ ɜɿɞ ɜɨɥɿ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨʀ ɨɫɨɛɢ ɩɨɞɿɹ,

ɳɨ ɩɪɢɡɜɟɥɚ ɞɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɱɧɨɝɨ ɩɨɲɤɨɞɠɟɧɧɹ, ɤɚɥɿɰɬɜɚ ɚɛɨ ɿɧɲɨ-

ɝɨ ɪɨɡɥɚɞɭ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɥɸɞɢɧɢ.

ȼȺɀɅɂȼɈ. ɋɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ — ɜɢɞ ɨɫɨ-

ɛɢɫɬɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ, ɳɨ ɬɪɚɞɢɰɿɣɧɨ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɡ ɦɟɬɨɸ ɧɚ-

ɞɚɧɧɹ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɨɫɨɛɚɦ ɭ ɪɚɡɿ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨʀ ɚɛɨ ɩɨ-

ɫɬɿɣɧɨʀ ɜɬɪɚɬɢ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɜɩɥɢɜɭ ɪɚɩɬɨɜɨʀ,

ɤɨɪɨɬɤɨɱɚɫɧɨʀ, ɧɟɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨʀ ɬɚ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨʀ ɜɿɞ ɜɨɥɿ ɡɚɫɬɪɚɯɨ-

ɜɚɧɨʀ ɨɫɨɛɢ ɩɨɞɿʀ [25].

ɋɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɽ ɦɨɝɭɬɧɿɦ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɦ ɦɟ-

ɯɚɧɿɡɦɨɦ, ɳɨ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɡɛɟɪɟɝɬɢ ɧɚ ɤɨɥɢɲɧɶɨɦɭ ɪɿɜɧɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɣ

ɞɨɛɪɨɛɭɬ ɱɥɟɧɿɜ ɪɨɞɢɧɢ ɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɬɪɚɜɦɢ, ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ

ɚɛɨ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɫɦɟɪɬɿ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨʀ ɨɫɨɛɢ.

ɇɚ ɜɿɞɦɿɧɭ ɜɿɞ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɠɢɬɬɹ, ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ

ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɽ ɜɢɞɨɦ ɤɨɪɨɬɤɨɫɬɪɨɤɨɜɨɝɨ ɪɢɡɢɤɨɜɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ. ɐɟ

ɨɡɧɚɱɚɽ, ɳɨ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɫɬɪɚɯɨɜɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɦɨɠɧɚ ɩɟɪɟɞɛɚɱɢɬɢ ɡ ɩɟ-

ɜɧɨɸ ɦɿɪɨɸ ɜɿɪɨɝɿɞɧɨɫɬɿ. ȱ ɤɨɥɢ ɣɦɨɜɿɪɧɚ ɩɨɞɿɹ ɧɚɫɬɚɽ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚ-

ɧɢɣ ɨɞɟɪɠɭɽ ɫɬɪɚɯɨɜɭ ɫɭɦɭ. ɍ ɩɪɨɬɢɥɟɠɧɨɦɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɜɢɩɥɚɬɚ ɧɟ

ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɿ ɫɬɪɚɯɨɜɿ ɩɥɚɬɟɠɿ ɧɟ ɩɨɜɟɪɬɚɸɬɶɫɹ.

ɋɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɞɨɩɨɜɧɸɽ, ɚɥɟ ɧɟ ɡɚ

ɦɿɧɸɽ

ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ, ɨɫɧɨɜɚɦɢ ɹɤɨɝɨ ɽ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɍɤɪɚʀɧɢ

ɩɪɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɬɚ Ɂɚɤɨɧ

ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 23 ɜɟɪɟɫɧɹ 1999 ɪɨɤɭ «ɉɪɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚ-

ɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɿ

ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɧɹ, ɹɤɿ ɫɩɪɢɱɢɧɢɥɢ ɜɬɪɚɬɭ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬ-

ɧɨɫɬɿ». ȼɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɲɤɨɞɢ, ɦɟɞɢɱɧɚ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɚ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɚ

ɪɟɚɛɿɥɿɬɚɰɿɹ ɩɪɨɜɚɞɢɬɶɫɹ Ɏɨɧɞɨɦ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟ-

ɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ — ɧɟɤ

ɨɦɟɪɰɿɣɧɨɸ ɫɚɦɨɜɪɹɞɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ, ɳɨ

ɞɿɽ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɫɬɚɬɭɬɭ ɬɚ ɦɚɽ ɫɬɚɬɭɫ ɸɪɢɞɢɱɧɨʀ ɨɫɨɛɢ

ɋɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɹɤ ɩɨɫɥɭɝɚ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɢɯ

ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɨɛɨɜ’ɹ-

ɡɤɨɜɨɸ ɬɚ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɨɸ. Ɂɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɫɬɚɬɭɫɭ ɨɫɨɛɢ, ɳɨ ɭɤɥɚɞɚɽ

ɞɨɝɨɜɿɪ, ɜɚɪɬɨ ɪɨɡɪɿɡɧɹɬɢ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɟ (ɡɚ ɤɨɲɬɢ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ) ɿ

ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɟ (ɡɚ ɤɨɲɬɢ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫ

ɿɛ) ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ

ɜɢɩɚɞɤɿɜ.

Ɋɨɡɝɥɹɧɟɦɨ ɞɟɹɤɿ ɤɪɢɬɟɪɿʀ, ɳɨ ɫɬɨɫɭɸɬɶɫɹ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɜɿɞɛɨɪɭ

ɫɬɪɚɯɨɜɢɦɢ ɤɨɦɩɚɧɿɹɦɢ ɮɚɤɬɨɪɿɜ, ɹɤɿ ɫɭɬɬɽɜɨ ɦɨɠɭɬɶ ɜɩɥɢɧɭɬɢ ɧɚ

ɫɬɪɚɯɨɜɢɣ ɬɚɪɢɮ, ɜɢɫɬɚɜɥɟɧɢɣ ɭ ɞɨɝɨɜɨɪɿ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫ-

ɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ.

ɇɚɣɜɚɠɥɢɜɿɲɢɦ ɤɪɢɬɟɪɿɽɦ ɜɿɞɛɨɪɭ ɪɢɡɢɤɭ ɽ ɩɪɨɮɟɫɿɹ. Ɋɿɡɧɿ

ɩɪɨɮɟɫɿʀ ɩɨɪɿɡɧɨɦɭ ɧɟɛɟɡɩɟɱɧɿ ɳɨɞɨ ɣɦɨɜɿɪɧɨɫɬɿ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɧɟɳɚɫ-

ɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ. Ɍɨɦɭ ɩɿɞ ɱɚɫ ɭɤɥɚɞɟɧɧɹ ɞɨɝ

ɨɜɨɪɭ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤ ɩɨ-

ɜɢɧɟɧ ɞɟɬɚɥɶɧɨ ɨɩɢɫɚɬɢ ɫɜɨɸ ɩɪɨɮɟɫɿɸ ɬɚ ʀʀ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ. ɇɟɦɚɽ

ɩɨɬɪɟɛɢ ɧɚɝɚɞɭɜɚɬɢ, ɳɨ ɨɞɧɚɤɨɜɿ ɡɚ ɧɚɡɜɨɸ ɩɪɨɮɟɫɿʀ ɦɨɠɭɬɶ ɦɚɬɢ

ɪɿɡɧɢɣ ɫɬɭɩɿɧɶ ɪɢɡɢɤɭ.

əɤɳɨ ɨɫɨɛɚ ɩɪɚɰɸɽ ɡɚ ɞɟɤɿɥɶɤɨɦɚ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɫɬɹɦɢ, ɬɨ ɫɬɭɩɿɧɶ

ʀɯɧɶɨʀ ɪɢɡɢɤɨɜɚɧɨɫɬɿ ɛɟɪɟɬɶɫɹ ɞɟɳɨ ɜɢɳɢɦ.

ɍ ɩɪɚɜɢɥɚɯ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɫɬɪɚɯɨɜɿ ɤɨɦɩɚ-

ɧɿʀ ɝɪɭɩɭɸɬɶ ɜɢɞɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɚ ɫɬɭɩɟɧɟɦ ɪɢɡɢɤɭ ɡ ɩɪɢɫ

ɜɨɽɧɧɹɦ

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɨɜɨɝɨ ɬɚɪɢɮɭ (ɬɚɛɥ. 1.4).

ȼɚɠɥɢɜɢɦ ɤɪɢɬɟɪɿɽɦ ɜɿɞɛɨɪɭ ɪɢɡɢɤɭ ɽ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ. ɉɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɦɟ-

ɞɢɱɧɢɣ ɨɝɥɹɞ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶ ɭ ɫɩɿɪɧɢɯ ɿ ɧɟɡɪɨɡɭɦɿɥɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ.

ɋɬɪɚɯɨɜɚ ɤɨɦɩɚɧɿɹ ɛɟɪɟ ɞɨ ɭɜɚɝɢ ɬɿ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɮɿɡɢɱɧɿ ɞɟ-

ɮɟɤɬɢ, ɹɤɿ;

1) ɡɭɦɨɜɥɸɸɬɶ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ;

2) ɩɨɞɨɜɠɭɸɬɶ ɩɟɪɿɨɞ ɜɢɞɭɠɭɜɚɧɧɹ;

3) ɡɛɿɥɶɲɭɸɬɶ ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ɥɿɤɭɜɚɧɧɹ;

4) ɭɫɤɥɚɞɧɸɸɬɶ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɮɚɤɬɭ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ.

Ɍɚɛɥɢɰɹ 4.1

ɌȺɊɂɎɂ ɋɌɊȺɏɍȼȺɇɇə ȽɊɈɆȺȾəɇ

ȼȱȾ ɇȿɓȺɋɇɂɏ ȼɂɉȺȾɄȱȼ

ȼɢɞɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ

Ɋɿɱɧɢɣ ɫɬɪɚɯɨɜɢɣ

ɬɚɪɢɮ, % ɜɿɞ ɫɬɪɚ-

ɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ

1. Ʌɶɨɬɧɨ-ɩɿɞɣɨɦɧɢɣ ɫɤɥɚɞ ɰɢɜɿɥɶɧɨʀ ɚɜɿɚɰɿʀ; ɨɫɨɛɢ, ɩɪɢɱɟɬ-

ɧɿ ɞɨ ɜɢ

ɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɡɛɟ

ɿɝɚɧɧɹ, ɜɢɩ

ɨɛɨɜ

ɜɚɧɧɹ ɜɢɛ

ɯɨɜɢɯ

ɪɟɱɨɜɢɧ ɬɚ ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɯɿɦɿɱɧɢɯ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɿɣ; ɦɿɥɿɰɿɹ, ɨɯɨɪɨɧ-

ɰɿ, ɜɨɞɨɥɚɡɢ;

ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɝɚɡɨɪɹɬɭɜɚɥɶɧɢɯ ɫɥɭɠɛ, ɪɹɬɿɜɧɢɯ ɫɬɚɧɰɿɣ; ɤɨɦɚɧ-

ɞɢ ɫɭɞɿɜ ɦɨɪɫɶɤɨʀ ɬɚ ɪɿɱɧɨʀ ɮɥɨɬɢɥɿɣ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɜɚɠɤɨʀ ɩɪɨ-

ɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ; ɛɭɞɿɜɟɥɶɧɢɤɢ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɩɨɜɿɬɪɹɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪ-

ɬɭ; ɿɧɤɚɫɚɬɨɪɢ ɬɚ ɜɨɞɿʀ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ; ɜɨɞɿʀ-

ɿɧɫɬɪɭɤɬɨɪɢ.

5,2

2. Ɉɫɨɛɨɜɢɣ ɫɤɥɚɞ ɚɟɪɨɞɪɨɦɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ

ɛɚɧɤɿɜ, ɤɚɫɢɪɢ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɜɟɬɥɿɤɚɪɧɿ, ɝɚɡɨɫɯɨɜɢɳ, ɝɚɡɨɟɥɟɤɬ-

ɪɨɡɜɚɪɧɢɤɢ; ɜɨɞɿɣ ɝɪɟɣɞɟɪɚ, ɜɚɧɬɚɠɧɢɤɢ; ɞɟɡɿɧɮɟɤɬɨɪɢ; ɪɨ-

ɛɿɬɧɢɤɢ ɨɛɪɨɛɧɨʀ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ (ɩɚɩɟɪɨɜɨ-ɰɟɥɸɥɨɡɧɚ, ɥɿɫɧɚ

ɞɟɪɟɜɨɨɛɪɨɛɧɚ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɩɨɛɭɬɨɜɨɝɨ ɬɚ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛ-

ɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ (ɯɿɦɱɢɫɬɤɚ, ɩɪɚɥɶɧɹ); ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɡɜ’ɹɡɤɭ, ɤɿɧɨ-

ɦɟɯɚɧɿɤɢ ɤ

ɫɬɚ

ɿ;

ɨɛɿɬɧɢɤɢ ɥɟɝɤɨʀ ɩ

ɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ, ɦɢɫɥɢɜɰɿ

ɬɚ

ɢɛɚɥɤɢ, ɨɯɨ

ɨɧɰɿ;

ɨɛɿɬɧɢɤɢ ɯɚ

ɱɨɜɨʀ ɩ

ɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ,

ɩɨɥɿɝ

ɿɱɧɢɯ ɩɿɞɩ

ɢɽɦɫɬɜ; ɩɨɠɟɠɧɚ ɨɯɨ

ɨɧɚ;

ɨɛɿɬɧɢɤɢ

ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ (ɤɪɿɦ ɩɨɜɿɬ-

ɹɧɨɝɨ

)

; ɜɢ

ɨɛɧɢɰɬɜɨ ɯɿɦɿɱɧɢɯ

ɟɱɨɜɢɧ

(

ɿɦ ɨɬ

ɪɭ

ɣɧɢɯ ɬɚ

ɜɢɛɭɯɨɜɢɯ); ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɯɿɦɿɱɧɢɯ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɿɣ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɟɥɟ-

ɤɬɪɨɫɬɚɧɰɿɣ, ɟɤɫɩɟɞɢɰɿɣ.

5,8

3. ɉɟɞɚɝɨɝɿɱɧɢɣ ɩɟ

ɫɨɧɚɥ ɩɨɡɚɲɤɿɥɶɧɢɯ ɞɢɬɹɱɢɯ ɡɚɤɥɚɞɿɜ;

ɝɚɪɞɟɪɨɛɧɢɤɢ, ɚɪɬɢɫɬɢ, ɞɜɿɪɧɢɤɢ, ɞɟɝɭɫɬɚɬɨɪɢ, ɞɨɦɨɝɨɫɩɨɞɚ-

ɤɢ, ɞɨɦɨ

ɨɛɿɬɧɢɤɢ;

ɨɛɿɬɧɢɤɢ ɡ ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɧɹ ɜɢ

ɨɛɿɜ ɛɟɡ

ɦɟɯɚɧɿɱɧɨʀ ɨɛ

ɨɛɤɢ; ɦɟɞɩɟ

ɫɨɧɚɥ, ɤɨɦɿ

ɧɢɤɢ, ɫɥ

ɠɛɨɜɰɿ;

ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɛɚɤɬɟɨɪɨɥɨɝɿɱɧɨʀ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɿʀ ɬɚ ɫɚɧɿɬɚɪɧɨ-

ɟɩɿɞɟɦɿɨɥɨɝɿɱɧɢɯ ɫɬɚɧɰɿɣ;

ɨɛɿɬɧɢɤɢ ɬɨ

ɝɿɜɥɿ ɿ ɝ

ɨɦɚɞɫɶɤɨɝɨ

ɯɚɪɱɭɜɚɧɧɹ (ɤɪɿɦ ɤɭɯɚɪɹ); ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɢɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥ ɚɝɪɨɩɪɨ-

ɦɢɫɥɨɜɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ; ɿɧɠɟɧɟ

ɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɢɣ ɩɟ

ɫɨɧɚɥ, ɧɟ

ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɡ ɩɪɨɰɟɫɨɦ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ; ɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɩɨɲɬɢ, ɬɟɥɟ-

ɮɭ

, ɬɟɥɟ

ɨɧ

; ɜɢɤɥɚɞɚɱɿ ɫɬ

ɞɟɧɬɢ ɿɧɫɬɢɬ

ɬɿɜ, ɤɨɥɟɞɠɿɜ,

ɥɿɰɟʀɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɨɫɜɿɬɧɿɯ ɡɚɤɥɚɞɿɜ.

2,2

4. Ɉɫɨɛɢ, ɳɨ ɜɿɞ’ʀɠɞɠɚɸɬɶ ɜ ɬɭɪɢɫɬɢɱɧɿ ɩɨʀɡɞɤɢ, ɡɚ ɬɪɭɬɿɜ-

ɤɚɦɢ ɧɚ ɜɿɞɩɨɱɢɧɨɤ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɫɥɭɠɛɨɜɿ ɜɿɞɪɹɞɠɟɧɧɹ.

0,2 ɧɚ ɞɨɛɭ

5. Ɉɫɨɛɢ, ɳɨ ɦɟɲɤɚɸɬɶ ɭ ɝɨɬɟɥɹɯ 0,2 ɧɚ ɞɨɛɭ

Ɋɢɡɢɤ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɡɛɿɥɶɲɭɽɬɶɫɹ ɡ ɜɿɤɨɦ. ɍ ɩɪɨɰɟɫɿ ɫɬɚ-

ɪɿɧɧɹ ɥɸɞɢɧɚ ɩɨɫɬɭɩɨɜɨ ɜɬɪɚɱɚɽ ɪɭɯɥɢɜɿɫɬɶ ɬɚ ɨɤɪɟɦɿ ɪɟɮɥɟɤɫɧɿ

ɪɭɯɢ, ɳɨ ɦɨɠɟ ɩɪɢɡɜɟɫɬɢ ɞɨ ɧɚɫɬɚɧɧɹ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ. ɏɨɱɚ ɥɿ-

ɬɧɿɦ ɥɸɞɹɦ ɩɪɢɬɚɦɚɧɧɚ ɛɿɥɶɲɚ ɨɛɟɪɟɠɧɿɫɬɶ ɭ ɩɨɜɟɞɿɧɰɿ. Ʉɪɚɣɧɿɣ

ɜɿɤ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚ ɦɚɣɠɟ ɜɫɿ ɫɬɪɚɯɨɜɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɫɯɢɥɶɧɿ ɜɢɡɧɚɱɚɬɢ

ɧɟ ɜɢɳɟ 65-ɬɢ ɪɨɤɿɜ. ɐɟɣ ɩɭɧɤɬ ɩɨɦ’ɹɤɲɭɽɬɶɫɹ ɬɿɽɸ ɭɦɨɜɨɸ, ɳɨ ɭ

ɜɢɩɚɞɤɭ, ɤɨ

ɥɢ ɮɿɡɢɱɧɚ ɨɫɨɛɚ ɜɠɟ ɛɭɥɚ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɚ ɪɚɧɿɲɟ, ɬɨ

ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɨɞɨɜɠɟɧɟ ɞɨ 70—75-ɬɢ ɪɨɤɿɜ.

ɋɬɪɚɯɨɜɿ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɧɟ ɫɯɢɥɶɧɿ ɩɿɞɩɢɫɭɜɚɬɢ ɞɨɝɨɜɨɪɢ ɡ ɨɫɨɛɚɦɢ,

ɹɤɿ ɜɢɦɚɝɚɸɬɶ ɭɤɥɚɫɬɢ ʀɯ ɧɚ ɞɭɠɟ ɜɢɫɨɤɿ ɫɬɪɚɯɨɜɿ ɫɭɦɢ, ɡ ɬɚɤɢɦɢ,

ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɫɤɪɭɬɧɟ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɟ ɫɬɚɧɨɜɢɳɟ ɚɛɨ ɡ ɹɤɢɦɢ ɬɪɚɩɥɹɥɢɫɹ

ɧɟɳɚɫɧɿ ɜɢɩɚɞɤɢ ɤɿɥɶɤɚ ɪɚɡɿɜ ɡɚ ɤɨɪɨɬɤɢɣ ɩɟ

ɪɿɨɞ ɱɚɫɭ.

ɇɚɫɥɿɞɤɨɦ ɪɚɩɬɨɜɨʀ, ɤɨɪɨɬɤɨɱɚɫɧɨʀ, ɧɟɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨʀ ɬɚ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨʀ

ɜɿɞ ɜɨɥɿ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨʀ ɨɫɨɛɢ ɩɨɞɿʀ (ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ) ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ:

1) ɬɢɦɱɚɫɨɜɚ ɧɟɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɿɫɬɶ;

2) ɿɧɜɚɥɿɞɧɿɫɬɶ;

3) ɫɦɟɪɬɶ.

ɉɿɞ ɧɟɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɿɫɬɸ ɫɥɿɞ ɪɨɡɭɦɿɬɢ ɧɟɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɩɪɨɞɨɜɠɭ-

ɜɚɬɢ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɚɛɨ ɜɢɤɨɧɭɜɚɬɢ ɡɜɢɱɧɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɩɪɨɬɹ-

ɝɨɦ ɩɟɜɧɨɝɨ ɩɪɨɦɿɠɤɭ ɱɚɫɭ. ɉɿɞ ɜɩɥɢɜɨɦ ɥɿɤɭɜɚɧɧɹ ɧɟɩɪɚɰɟɡɞɚɬ-

ɧɿɫɬɶ ɦɢɧɚɽ. ȿɤɫɩɟɪɬɢɡɚ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨʀ ɧɟɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ

ɭ ɥɿɤɭɜɚɥɶɧɨ-ɩɪɨɮɿɥɚɤɬɢɱɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜɚɯ ɿ ɡɚɫɜɿɞɱɭɽɬɶɫɹ ɥɿɤɚɪɧɹɧɢɦ

ɥɢɫɬɨɦ ɚɛ

ɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɸ ɞɨɜɿɞɤɨɸ. əɤɳɨ ɬɟɪɦɿɧ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɥɿ-

ɤɚɪɧɹɧɨɦɭ ɡɚ ɧɟɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɿɫɬɸ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ ɱɨɬɢɪɢ ɦɿɫɹɰɿ, ɩɨɫɬɪɚ-

ɠɞɚɥɢɣ ɩɪɨɯɨɞɢɬɶ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɨɰɿɚɥɶɧɭ ɟɤɫɩɟɪɬɧɭ ɤɨɦɿɫɿɸ (ɆɋȿɄ),

ɹɤɚ ɦɨɠɟ ɜɢɡɧɚɬɢ ɫɬɿɣɤɭ ɜɬɪɚɬɭ ɧɟɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɿ ɜɫɬɚɧɨɜɢɬɢ ɩɟɜ-

ɧɭ ɝɪɭɩɭ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ.

ȾɈȼȱȾɄɈȼɈ. ȱɧɜɚɥɿɞɧɿɫɬɶ — ɫɨɰɿɚɥɶɧɚ ɧɟɞɨɫɬɚɬɧɿɫɬɶ (ɞɟɡɚ-

ɞɚɩɬɚɰɿɹ) ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɠɢɬɬɽɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɥɸɞɢɧɢ, ɹɤɚ ɜɢ-

ɤɥɢɤɚɧɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹɦ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɡɿ ɫɬɿɣɤɢɦ ɪɨɡɥɚɞɨɦ ɮɭɧɤɰɿɣ ɨɪɝɚɧɿ-

ɡɦɭ, ɳɨ ɩɪɢɡɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɿ

ɞɨɩɨɦɨɝɢ [62].

ɉɨɫɬɪɚɠɞɚɥɢɦ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ

ɩɟɪɲɚ, ɞɪɭɝɚ ɱɢ ɬɪɟɬɹ ɝɪɭɩɚ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ.

ɉɿɞɫɬɚɜɨɸ ɞɥɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɩɟɪɲɨʀ ɝɪɭɩɢ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ ɽ ɫɬɿɣ-

ɤɿ, ɹɫɤɪɚɜɨ ɜɢɪɚɠɟɧɨʀ ɜɚɠɤɨɫɬɿ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜ ɨɪɝɚɧɿ-

ɡɦɿ, ɡɭɦɨɜɥɟɧɿ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɧɹɦ, ɬɪɚɜɦɨɸ ɚɛɨ ɭɪɨɞɠɟɧɢɦ ɞɟɮɟɤɬɨɦ,

ɳɨ ɩɪɢɡɜɨɞɹɬɶ ɞɨ ɡɧɚɱɧɨɝɨ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɠɢɬɬɽɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɥɸɞɢɧɢ,

ɧɟɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɞɨ ɫɚɦɨɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɿ ɜɢɤɥɢɤɚɸɬɶ ɩɨɬɪɟɛɭ ɜ

ɩɨɫɬɿɣɧɨɦɭ, ɳɨ ɧɟ ɪɟ

ɝɭɥɸɸɬɶɫɹ, ɫɬɨɪɨɧɧɶɨɦɭ ɧɚɝɥɹɞɿ, ɞɨɝɥɹɞɿ ɱɢ

ɞɨɩɨɦɨɡɿ.

ɉɿɞɫɬɚɜɨɸ ɞɥɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɞɪɭɝɨʀ ɝɪɭɩɢ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ ɽ ɫɬɿɣɤɿ,

ɜɢɪɚɠɟɧɨʀ ɜɚɠɤɨɫɬɿ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜ ɨɪɝɚɧɿɡɦɿ, ɡɭɦɨɜ-

ɥɟɧɿ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɧɹɦ, ɬɪɚɜɦɨɸ ɚɛɨ ɭɪɨɞɠɟɧɢɦ ɞɟɮɟɤɬɨɦ, ɳɨ ɩɪɢ-

ɡɜɨɞɹɬɶ ɞɨ ɡɧɚɱɧɨɝɨ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɠɢɬɬɽɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɥɸɞɢɧɢ, ɩɪɢ ɡɛɟ-

ɪɟɠɟɧɿɣ ɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɞɨ ɫɚɦɨɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ, ɬɚ ɧɟ ɜɢɤɥɢɤɚɸɬɶ

ɩɨɬɪɟɛɢ ɜ ɩɨɫɬɿɣɧɨɦɭ ɫɬɨɪɨɧɧɶɨɦɭ ɧɚɝɥɹɞɿ, ɞɨɝɥɹɞɿ ɱɢ ɞɨɩɨɦɨɡɿ.

ɉɿɞɫɬɚɜɨɸ ɞɥɹ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɬɪɟɬɶɨʀ ɝɪɭɩɢ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ ɽ

ɫɬɿɣɤɿ, ɩɨɦɿɪɧɨʀ ɜɚɠɤɨɫɬɿ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɩ

ɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜ ɨɪɝɚɧɿɡɦɿ,

ɡɭɦɨɜɥɟɧɿ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɧɹɦ, ɧɚɫɥɿɞɤɚɦɢ ɬɪɚɜɦ ɚɛɨ ɭɪɨɞɠɟɧɢɦɢ ɞɟ-

ɮɟɤɬɚɦɢ, ɳɨ ɩɪɢɡɜɟɥɢ ɞɨ ɩɨɦɿɪɧɨ ɜɢɪɚɠɟɧɨɝɨ ɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɠɢɬɬɽɞɿ-

ɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ

ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɿ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ.

ȱɧɜɚɥɿɞɧɿɫɬɶ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɜɿɞ ɨɞɧɨɝɨ ɞɨ

ɬɪɶɨɯ ɪɨɤɿɜ ɚɛɨ ɛɟɡɫɬɪɨɤɨɜɨ. Ȼɟɡɫɬɪɨɤɨɜɚ ɿɧɜɚɥɿɞɧɿɫɬɶ ɨɡɧɚɱɚɽ ɩɨ-

ɫɬɿɣɧɭ ɿɧɜɚɥɿɞ

ɧɿɫɬɶ, ɩɿɞ ɹɤɨɸ ɪɨɡɭɦɿɸɬɶ ɮɿɡɢɱɧɿ ɚɛɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɿ

ɜɬɪɚɬɢ, ɹɤɿ ɧɚɧɨɫɹɬɶ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɦɭ ɧɟɩɨɩɪɚɜɧɨʀ ɲɤɨɞɢ.

ɋɬɭɩɿɧɶ ɜɬɪɚɬɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɪɨɡɦɿɪ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ, ɳɨ

ɜɢɩɥɚɱɭɽɬɶɫɹ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɿɣ ɨɫɨɛɿ ɡɚ ɧɚɫɥɿɞɤɚɦɢ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ.

Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɚ ɫɭɦɚ ɜɢɩɥɚɱɭɽɬɶɫɹ ɫɩɚɞɤɨɽɦɰɹɦ ɭ ɜɢɩɚ-

ɞɤɭ ɫɦɟɪɬɿ ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚ.

2. Ɉɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɨɫɨɛɢɫɬɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ

ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ

ɋɟɪɟɞ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɩɪɢ

ɧɰɢɩɿɜ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ

ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɜɢɨɤɪɟɦɢɬɢ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɭ ɡɚɰɿɤɚɜɥɟɧɿɫɬɶ

ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɩɿɞ ɱɚɫ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ

ɿɫɧɭɽ ɪɢɡɢɤ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ, ɧɚɫɥɿɞɤɨɦ ɹɤɨɝɨ ɦɨ-

ɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɪɿɡɧɨɦɚɧɿɬɧɿ ɜɬɪɚɬɢ.

Ɂ ɦɟɬɨɸ ɭɧɢɤɧɟɧɧɹ ɱɢ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɦɨɠɥɢɜɢɯ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɬɚ

ɿɧɲɢɯ ɜɬɪɚɬ ɭɧɚɫɥɿɞɨɤ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ ɉɨɫɬɚɧɨ-

ɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɜɿɞ 14 ɫɟɪɩɧɹ 1996 ɪɨɤɭ ʋ 959 ɡɚ

ɬɜɟɪɞɠɟɧɟ

ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ «ɉɪɨ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɨɫɨɛɢɫɬɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞ ɧɟɳɚɫɧɢɯ

ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ»[8].

Ⱦɿɹ ɰɶɨɝɨ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɨɲɢɪɸɽɬɶɫɹ ɧɚ:

— ɩɚɫɚɠɢɪɿɜ ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɝɨ, ɦɨɪɫɶɤɨɝɨ, ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɜɨɞɧɨɝɨ,

ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɨɝɨ ɣ ɟɥɟɤɬɪɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ, ɤɪɿɦ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɦɿɫɶɤɨɝɨ,

ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɨʀɡɞɤɢ ɚɛɨ ɩɟɪɟɛɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɜɨɤɡɚɥɿ, ɭ ɩɨɪɬɭ, ɧɚ ɫɬɚɧɰɿʀ,

ɩɪɢɫɬɚɧɿ;

— ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɮɨɪɦ

ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɬɚ ɜɢɞɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɡɚɣɧɹɬɿ ɧɚ ɬɪɚɧɫ-

ɩɨɪɬɧɢɯ ɩɟɪɟɜɟɡɟɧɧɹɯ, ɚ ɫɚɦɟ: ɜɨɞɿʀɜ ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɨɝɨ, ɟɥɟɤɬɪɨɬɪɚɧ-

ɫɩɨɪɬɭ, ɦɚɲɢɧɿɫɬɿɜ ɿ ɩɨɦɿɱɧɢɤɿɜ ɦɚɲɢɧɿɫɬɿɜ ɩɨʀɡɞɿɜ (ɟɥɟɤɬɪɨɜɨɡɿɜ,

ɬɟɩɥɨɜɨɡɿɜ, ɞɢɡɟɥɶ-ɩɨʀɡɞɿɜ);

— ɦɚɲɢɧɿɫɬɿɜ ɩɨʀɡɞɿɜ ɦɟɬɪɨɩɨɥɿɬɟɧɭ, ɩɪɨɜɿɞɧɢɤɿɜ ɩɚɫɚɠɢɪɫɶɤɢɯ

ɜɚɝɨɧɿɜ, ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɿɜ (ɛɪɢɝɚɞɢɪɿɜ) ɩɨʀɡɞɿɜ;

— ɩɨʀɡɧɢɯ ɟɥɟɤɬɪɨɦɨɧɬɟɪɿɜ;

— ɤɨɧɞɭɤɬɨɪɿɜ;

— ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɜɚɝɨɧɿɜ-ɪɟɫɬɨɪɚɧɿɜ, ɜɨɞɿʀɜ ɞɪɟɡɢɧ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɨɞɢ-

ɧɢɰɶ ɪɭɯɨɦɨɝɨ ɫɤɥɚɞɭ; ɦɟɯɚɧɿɤɿɜ (ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɿɜ) ɪɟɮɪɢɠɟɪɚɬɨɪɧɢɯ

ɫɟɤɰɿɣ (ɩɨʀɡɞɿɜ);

— ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɛɪɢɝɚɞ ɦɟɞɢɱɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ.

Ɉɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɨɫɨɛɢɫɬɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɧɟ ɩɨɲɢɪɸɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɚ-

ɫɚɠɢɪɿɜ:

1. ɦɨɪɫɶɤɨɝɨ ɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɜɨɞɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɧɚ ɩɪɨɝɭɥɹɧ-

ɤɨɜɢɯ ɥɿɧɿɹɯ;

2. ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɜɨɞɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɦɿɫɶɤɨɝɨ ɫɩɨ-

ɥɭɱɟɧɧɹ ɿ ɩɟɪɟɩɪɚɜ;

3. ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɨɝɨ ɣ ɟɥɟɤɬɪɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɧɚ ɦɿɫɶɤɢɯ ɦɚɪɲɪɭɬɚɯ.

Ɂɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦɢ ɜɜɚɠɚɸɬɶɫɹ:

— ɩɚɫɚɠɢɪɢ ɡ ɦɨɦɟɧɬɭ ɨɝɨɥɨɲɟɧɧɹ ɩɨɫɚɞɤɢ ɜ ɦɨɪɫɶɤɟ ɚɛɨ

ɪɿɱɤɨɜɟ ɫɭɞɧɨ, ɩɨʀɡɞ, ɚɜ

ɬɨɛɭɫ ɚɛɨ ɿɧɲɢɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɣ ɡɚɫɿɛ ɞɨ

ɦɨɦɟɧɬɭ ɡɚɜɟɪɲɟɧɧɹ ɩɨʀɡɞɤɢ ɜɨɞɿʀ, ɬɿɥɶɤɢ ɩɿɞ ɱɚɫ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧ-

ɧɹ ɩɨʀɡɞɤɢ.

ɋɬɪɚɯɨɜɢɣ ɩɥɚɬɿɠ ɭɬɪɢɦɭɽɬɶɫɹ ɡ ɩɚɫɚɠɢɪɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɸ ɨɪ-

ɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ. ɹɤɚ ɦɚɽ ɚɝɟɧɬɫɶɤɭ ɭɝɨɞɭ ɿɡ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɨɦ, ɧɚ ɥɿɧɿɹɯ ɡɚɥɿɡ-

ɧɢɱɧɨɝɨ, ɦɨɪɫɶɤɨɝɨ, ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɜɨɞɧɨɝɨ, ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɨɝɨ ɬɚ ɟɥɟ-

ɤɬɪɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɧɚ ɦɿɠɨɛɥɚɫɧɢɯ ɿ ɦɿɠɦɿɫɶɤɢɯ ɦɚɪɲɪɭɬɚɯ ɭ ɦɟɠɚɯ

ɨɞɧɿɽʀ ɨɛɥɚɫɬɿ, Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨʀ Ɋ

ɟɫɩɭɛɥɿɤɢ Ʉɪɢɦ ɭ ɪɨɡɦɿɪɿ ɞɨ 1,5 % ɜɚɪ-

ɬɨɫɬɿ ɩɪɨʀɡɞɭ, ɧɚ ɦɚɪɲɪɭɬɚɯ ɩɪɢɦɿɫɶɤɨɝɨ ɫɩɨɥɭɱɟɧɧɹ ɞɨ 3 % ɜɚɪɬɨ-

ɫɬɿ ɩɪɨʀɡɞɭ.

Ʉɨɠɧɨɦɭ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɦɭ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ, ɳɨ ɜɢɫɬɭɩɚɽ

ɚɝɟɧɬɨɦ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɚ, ɜɢɞɚɽ ɫɬɪɚɯɨɜɢɣ ɩɨɥɿɫ. ȼɿɧ ɦɨɠɟ ɜɢɞɚɜɚɬɢɫɹ ɧɚ

ɨɤɪɟɦɨɦɭ ɛɥɚɧɤɭ ɚɛɨ ɦɿɫɬɢɬɢɫɹ ɧɚ ɡɜɨɪɨɬɧɨɦɭ ɛɨɰɿ ɤɜɢɬɤɚ. ɍ ɫɬɪɚ-

ɯɨɜɨɦɭ ɩɨɥɿɫɿ ɡɚɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ:

— ɜɢɞ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ;

— ɧɚɣɦɟɧɭɜɚɧɧɹ, ɚɞɪɟɫɚ, ɬɟɥɟɮɨɧ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɚ;

— ɪɨɡɦɿɪɢ ɫɬɪɚɯɨɜɨɝɨ ɩɥɚɬɟɠɭ ɬɚ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ.

ɉɪɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɿ ɩɚɫɚɠɢɪɿɜ ɭɫɿɯ ɜɢɞɿɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ

ɫɩɨɥɭɱɟɧɶ ɫɬɪɚɯɨɜɢɣ ɩɥɚɬɿɠ ɜɤɥɸɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɜɚɪɬɿɫɬɶ ɤɜɢɬɤɚ ɣ ɭɬɪɢ-

ɦɭɽɬɶɫɹ ɡ ɩɚɫɚɠɢɪɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ ɭ ɪɨɡɦɿɪɿ 2 % ɜɚɪ-

ɬɨɫɬɿ ɩɪɨʀɡɞɭ ɜ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿɣ ɜɚɥɸɬɿ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɍ ɪɚɡɿ, ɤɨɥɢ ɤɜɢɬɨɤ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɪɟɚɥɿɡɭɽɬɶɫɹ ɡɚ ɿɧɨɡɟɦɧɭ ɜɚɥɸɬɭ,

ɫɬɪɚɯɨɜɢɣ ɩɥɚɬɿɠ ɜɤɥɸɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɜɚɪɬɿɫɬɶ ɤɜɢɬɤɚ ɣ ɭɬɪɢɦɭɽɬɶɫɹ ɡ

ɩɚɫɚɠ

ɢɪɚ ɭ ɰɿɣ ɠɟ ɜɚɥɸɬɿ.

ɉɚɫɚɠɢɪɢ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɛɟɡɤɨɲɬɨɜɧɢɣ ɩɪɨʀɡɞ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ

ɞɨ ɱɢɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɦɭ ɨɫɨɛɢɫɬɨɦɭ

ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɸ ɛɟɡ ɫɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɨɜɨɝɨ ɩɥɚɬɟɠɭ ɿ ɛɟɡ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɢɦɢ

ɫɬɪɚɯɨɜɨɝɨ ɩɨɥɿɫɚ.

ɋɬɪɚɯɨɜɿ ɩɥɚɬɟɠɿ, ɨɬɪɢɦɚɧɿ ɜɿɞ ɩɚɫɚɠɢɪɿɜ, ɩɟɪɟɪɚɯɨɜɭɸɬɶɫɹ

ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɚɦ, ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɭ

ɥɿɰɟɧɡɿɸ, ɬɚ ɭɤɥɚɥɢ ɚɝɟɧɬɫɶɤɭ ɭɝɨɞɭ ɡ ɰɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ.

ɍ ɪɚɡɿ ɩɟɪɟɜɢɳɟɧɧɹ ɨɛɫɹɝɿɜ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɩɥɚɬɟɠɿɜ ɧɚɞ ɜɢɩɥɚɬɚɦɢ

ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɫɭɦ ɫɬɪɚ

ɯɨɜɢɤɢ ɜɿɞɪɚɯɨɜɭɸɬɶ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɦ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿ-

ɹɦ ɞɨ 50 % ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɫɭɦ ɡɝɿɞɧɨ ɡ ɭɤɥɚɞɟɧɢɦɢ ɧɢɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ

ɧɚ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɡɚɩɨɛɿɠɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ

ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɭ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ.

ɋɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɚɦɢ ɜɨɞɿʀɜ ɽ ɸɪɢɞɢɱɧɿ ɨɫɨɛɢ ɚɛɨ ɞɿɽɡɞɚɬɧɿ ɝɪɨ-

ɦɚɞɹɧɢ — ɫɭɛ’ɽɤɬɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɹɤɿ ɽ ɜɥɚɫɧɢɤɚɦɢ

ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɱɢ ɟɤɫɩɥɭɚɬɭɸɬɶ ʀɯ ɿ ɭɤɥɚɥɢ ɿɡ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɨɦ

ɞɨɝɨɜɨɪɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ.

ɋɬɪɚɯɨɜɢɣ ɩɥɚɬɿɠ ɩɨ ɨɛ

ɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɦɭ ɨɫɨɛɢɫɬɨɦɭ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɸ

ɜɨɞɿʀɜ ɧɚ ɡɚɥɿɡɧɢɱɧɨɦɭ, ɚɜɬɨɦɨɛɿɥɶɧɨɦɭ ɬɚ ɟɥɟɤɬɪɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ ɜɢ-

ɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɪɨɡɦɿɪɿ ɞɨ 1 % ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ ɡɚ ɤɨɠɧɨɝɨ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚ-

ɧɨɝɨ.

ȼɿɞɧɨɫɢɧɢ ɦɿɠ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɬɚ ɫɬɪɚɯɨɜɢ-

ɤɚɦɢ ɳɨɞɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɩɚɫɚɠɢɪɿɜ ɬɚ ɜɨɞɿʀɜ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɭɤɥɚɞɟ-

ɧɢɦɢ ɦɿɠ ɧɢɦɢ ɚɝɟɧɬɫɶɤɢɦ ɭɝɨɞɚɦɢ ɬɚ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ.

Ɋɨɡɦɿɪ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ ɞɥɹ ɤɨɠɧɨɝɨ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ

00 ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɯ ɦɿɧɿɦɭɦɿɜ ɞɨɯɨɞɿɜ ɝɪɨɦɚɞɹɧ.

ɋɬɪɚɯɨɜɢɦɢ ɜɢɩɚɞɤɚɦɢ ɽ:

ɚ) ɡɚɝɢɛɟɥɶ ɚɛɨ ɫɦɟɪɬɶ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢ-

ɩɚɞɤɭ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ;

ɛ) ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɬɪɚɜɦɢ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚ-

ɞɤɭ ɬɚ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɣɨɦɭ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ;

ɜ) ɬɢɦɱɚɫɨɜɚ ɜɬɪɚɬɚ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ

ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ.

əɤɳɨ ɜɢɩɚɞɤɢ, ɡɚɡɧɚɱɟɧɿ ɜ ɩɿɞɩɭɧɤɬɚɯ «ɚ», «ɛ» ɬɚ «ɜ» ɫɬɚɥɢɫɹ

ɜɧɚɫɥɿɞ

ɨɤ ɧɟɩɪɚɜɨɦɿɪɧɢɯ ɚɛɨ ɧɚɜɦɢɫɧɢɯ ɞɿɣ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ, ɜɨɧɢ

ɧɟ ɜɜɚɠɚɸɬɶɫɹ ɫɬɪɚɯɨɜɢɦɢ ɣ ɫɬɪɚɯɨɜɚ ɫɭɦɚ ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɧɟ ɜɢɩɥɚɱɭ-

ɽɬɶɫɹ.

ɋɬɪɚɯɨɜɢɤɢ ɜɢɩɥɚɱɭɸɬɶ ɫɬɪɚɯɨɜɿ ɫɭɦɢ:

ɚ) ɭ ɪɚɡɿ ɡɚɝɢɛɟɥɿ ɚɛɨ ɫɦɟɪɬɿ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɧɟɳɚɫɧɨ-

ɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ ɫɿɦ’ʀ ɡɚɝɢɛɥɨɝɨ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɫɩɚɞɤɨɽɦɰɸ ɭ

ɪɨɡɦɿɪɿ 100 % ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ;

ɛ) ɭ ɪɚɡɿ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɬɪɚɜɦɢ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɧɟ

ɳɚɫɧɨɝɨ

ɜɢɩɚɞɤɭ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ ɩɪɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɿ ɣɨɦɭ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ I ɝɪɭ-

ɩɢ — 90 %, II ɝɪɭɩɢ — 75 %, III ɝɪɭɩɢ — 50 % ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ;

ɜ) ɭ ɪɚɡɿ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨʀ ɜɬɪɚɬɢ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɡɚ ɤɨɠɧɭ

ɞɨɛɭ — 0,2 % ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ, ɚɥɟ ɧɟ ɛɿɥɶɲɟ 50 % ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ.

ȼȺɀɅɂȼɈ. ɍ ɪɚɡɿ ɫɦɟɪɬɿ ɚɛɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫɬɿ ɡɚ-

ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɦɭ ɩɿɫɥɹ ɬɢɦɱɚɫɨɜɨʀ ɜɬɪɚɬɢ ɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ ɬɚ

ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɢɦ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ, ɩɨɬɟɪɩɿɥɨɦɭ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɫɩɚɞɤɨɽɦ-

ɰɹɦ ɜɢɩɥɚɱɭɽɬɶɫɹ ɪɿɡɧɢɰɹ ɦɿɠ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɸ ɫɬɪɚɯɨɜɨɸ ɫɭɦɨɸ,

ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨɸ ɞɥɹ ɞɚɧɨɝɨ ɜɢɩɚɞɤɭ, ɬɚ ɜɠɟ ɨɬɪɢɦɚɧɨɸ ɫɬɪɚɯɨɜɨɸ

ɫɭɦɨɸ.

Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɧɚ ɤɨɠɟɧ ɧɟɳɚɫɧɢɣ ɜɢɩɚɞɨɤ, ɳɨ ɫɬɚɜɫɹ

ɿɡ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɿ, ɩɨɜɢɧɧɚ:

x ɫɤɥɚɫɬɢ ɚɤɬ ɩɪɨ ɧɟɳɚɫɧɢɣ ɜɢɩɚɞɨɤ ɿɡ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɜɨɞɿɽɦ

(ɮɨɪɦɚ ɇ-1, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɚ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹɦ ɩɪɨ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɧɟɳɚɫɧɢɯ

ɜɢɩɚɞɤɿɜ, ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɡɚɯɜɨɪɸɜɚɧɶ ɿ ɚɜɚɪɿɣ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɯ, ɜ

ɭɫɬɚɧɨɜɚɯ ɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɯ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɦ ɉɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ʉɚɛɿɧɟɬɭ Ɇɿɧɿ-

ɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 10 ɫɟɪɩɧɹ 1993 ɪɨɤɭ ʋ 623);

x ɫɤɥɚɫɬɢ ɚɤɬ ɩɪɨ ɧɟɳ

ɚɞɧɢɣ ɜɢɩɚɞɨɤ ɡ ɩɚɫɚɠɢɪɚɦɢ ɝɚɥɭɡɟɜɨɝɨ

ɡɪɚɡɤɚ;

x ɜɢɞɚɬɢ ɞɨɜɿɞɤɭ ɩɨɬɟɪɩɿɥɨɦɭ (ɳɨ ɦɚɜ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɛɟɡɤɨɲɬɨɜɧɢɣ

ɩɪɨʀɡɞ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɱɢɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ) ɿɡ ɡɚɡɧɚɱɟɧɧɹɦ ɜɿɞɨ-

ɦɨɫɬɟɣ ɩɪɨ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɚ (ɧɚɣɦɟɧɭɜɚɧɧɹ, ɚɞɪɟɫɚ, ɬɟɥɟɮɨɧ).

ȼɢɩɥɚɬɚ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɦɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɫɬɪɚɯɨ-

ɜɢɤɨɦ ɧɚ ɩɿɞɫɬɚɜɿ ɡɚɹɜɢ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ (ɣɨɝɨ ɫɿɦ’ʀ ɚɛɨ ɫɩɚɞɤɨɽɦɰɹ)

ɩɪɨ ʀʀ ɜɢɩɥɚɬɭ, ɚɤɬɚ ɩɪɨ ɧɟɳ

ɚɫɧɢɣ ɜɢɩɚɞɨɤ, ɥɢɫɬɚ ɧɟɩɪɚɰɟɡɞɚɬɧɨɫɬɿ

ɚɛɨ ɞɨɜɿɞɤɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɩɪɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɿɧɜɚɥɿɞɧɨɫ-

ɬɿ, ɚ ɭ ɪɚɡɿ ɡɚɝɢɛɟɥɿ ɚɛɨ ɫɦɟɪɬɿ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɨɝɨ ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɧɟɳɚɫɧɨɝɨ

ɜɢɩɚɞɤɭ — ɤɨɩɿʀ ɫɜɿɞɨɰɬɜɚ ɩɪɨ ɫɦɟɪɬɶ ɬɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ ɩɪɨ ɩɪɚɜɨɧɚ-

ɫɬɭɩɧɢɰɬɜɨ ɞɥɹ ɫɩɚɞɤɨɽɦɰɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɫɬɪɚɯɨɜɨɝɨ ɩɨɥɿɫɚ ɚɛɨ ɞɨɤɭ-

ɦɟɧɬɚ, ɳɨ ɣɨɝɨ ɡɚɦɿɧɸɽ (ɞɥɹ ɩɿɥɶɝɨɜɢɯ ɤɚɬɟɝɨɪɿɣ ɩɚɫɚɠɢɪɿɜ — ɞɨ-

ɤɭɦɟɧɬ, ɳɨ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɭɽ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɩɿɥɶɝɢ).

ɋɬɪɚɯɨɜɚ ɫɭɦɚ ɜɢɩɥɚɱɭɽɬɶɫɹ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɞɟɫɹɬɢ ɞɿɛ ɿɡ ɞɧɹ ɨɞɟɪ-

ɠɚɧɧɹ ɧ

ɟɨɛɯɿɞɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɱɟɪɟɡ ɤɚɫɭ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɚ ɚɛɨ ɩɟɪɟɪɚɯɨ-

ɜɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɨɜɢɣ ɪɚɯɭɧɨɤ, ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɣ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ ɭ ɡɚ-

ɹɜɿ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɪɿɜɧɹ ɧɟɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɨɝɨ ɦɿɧɿɦɭɦɭ ɞɨɯɨɞɿɜ

ɝɪɨɦɚɞɹɧ ɧɚ ɞɟɧɶ ɜɢɩɥɚɬɢ.

ɋɬɪɚɯɨɜɚ ɫɭɦɚ ɜɢɩɥɚɱɭɽɬɶɫɹ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɜɢɩɥɚɬ ɡɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ

ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɦ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɦ ɡɚɛ

ɟɡɩɟɱɟɧɧɹɦ.

ɋɭɩɟɪɟɱɤɢ ɦɿɠ ɫɬɪɚɯɨɜɢɤɨɦ, ɫɬɪɚɯɭɜɚɥɶɧɢɤɨɦ ɬɚ ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɦ

(ɣɨɝɨ ɫɩɚɞɤɨɽɦɰɟɦ) ɳɨɞɨ ɜɢɩɥɚɬɢ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɫɭɦɢ ɜɢɪɿɲɭɸɬɶɫɹ ɜ

ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɩɨɪɹɞɤɭ.

Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ

ɹɤɢɯ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɽɸ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɧɚ ɡɚɥɿɡɧɢɱ-