Городков А.В., Федосова С.И. Основы территориально-пространственного развития городов

Подождите немного. Документ загружается.

застройку коснулся многих городов Европы и обозначился как

устойчивая тенденция в поисках современного облика жилых

кварталов. Практика зарубежных стран, уже продолжительное время

осуществлявших свои жилищные программы в условиях рыночной

экономики, подтверждает необходимость поиска разумного

компромисса между традиционными приемами многоэтажной

застройки и новыми селитебными образованиями средней и малой

этажности. В каждом из этих случаев ландшафтный дизайн выступает

как средство распространения комфорта современного жилища на

окружающее жилое здание пространство, согласуясь функционально

и композиционно с выбранным приемом застройки.

Цель ландшафтной организации селитебной территории –

создание удобной для проживания и отдыха среды, отвечающей

интересам различных демографических групп населения. В

ближайшем окружении многоэтажных зданий необходимо

средствами ландшафтного дизайна создать условия для наиболее

распространенных видов коллективной и индивидуальной

деятельности жителей, включая пассивный отдых пожилых людей,

подвижные игры детей и подростков, занятия спортом молодежи.

Наряду с рекреационными функциями жилой среды при

многоэтажной застройке существенное влияние на ее ландшафтное

решение оказывает коммунально-хозяйственная функция

(размещение площадок мусоросборников, парковка транспортных

средств).

Состав благоустройства селитебной территории определяется

рядом социально-демографических особенностей, характерных для

районов с преобладанием многоэтажных зданий, в частности

увеличением численности людей преклонного возраста с

потребностью в местах малоподвижного отдыха, наложением

интересов в игровом пространстве для детей организованных, т.е.

посещающих дошкольные учреждения, а также развитием контактов

подростков по месту жительства.

К числу экологических факторов, влияющих на выбор приемов

ландшафтной организации селитебной территории, относятся защита

человека от вредного воздействия шумов и выхлопных газов

автомобилей, формирование комфортного микроклимата,

рациональное использование благоприятных природных

особенностей. В целях достижения наиболее эффективного

оздоровительного влияния компонентов живой природы в жилой

среде необходимо предусматривать улучшение условий инсоляции и

аэрации [25].

Учет технико-экономических показателей при определении

251

средств ландшафтного оформления жилых пространств предполагает

максимальное сохранение характерных фрагментов природного

окружения, полифункциональное использование системы

озелененных пространств, применение повторяемых в различных

сочетаниях модульных и унифицированных элементов. Достижение

своеобразия участков селитебной территории не должно приводить к

значительному удорожанию строительства.

Комплексный подход к проектированию жилой среды с учетом

перечисленных факторов позволяет наряду с повышением

эстетической выразительности застройки положительно влиять на

уровень миграции населения в целях продолжительного отдыха, т.е.

сократить подвижность жителей в рекреационных целях.

Применительно к селитебным территориям с многоэтажной

застройкой принято говорить о системе озелененных пространств,

соответствующих структурной организации жилой среды. К числу

элементов такой системы относятся парк или сад жилого района,

озеленение пешеходных и транспортных коммуникаций, озелененные

участки жилых групп и дворов.

Парк или сад жилого района рекомендуется создавать площадью

не менее 3 га в пределах 15-20-минутной пешеходной или

транспортной доступности для жителей района. В его ландшафтной

организации целесообразно создание максимального вертикального и

горизонтального разнообразия пространств за счет активного

использования искусственного рельефа, широкого диапазона

открытых и закрытых участков. В целях композиционного и

функционального объединения озелененных пространств парка и

жилой застройки наиболее распространены приемы продолжения

парковой среды в виде озелененных «коридоров» вглубь селитебной

территории, а также каскадное понижение этажности зданий к

внешнему контуру района.

Назначение растительности в ландшафтном дизайне жилой

среды наряду с улучшением характеристик воздушного бассейна

является масштабное разграничение внутреннего пространства

дворов и композиционное объединение горизонтальной поверхности

земли и плоскостных устройств с вертикальными плоскостями стен

окружающих зданий. С увеличением этажности застройки до 14-16

этажей достижение психологического комфорта, включающего

достижение уравновешенности масс растительности и архитектурных

объемов, приближение масштаба пространства по глубине и степени

расчлененности к масштабу человека, восприятие разнообразия по

горизонтали и вертикали, наличие колористических и пластических

визуальных акцентов приземном слое среды, становится наиболее

252

необходимым. В случае повышения этажности зданий обеспечение

положительного эстетического эффекта становится наиболее

достижимым в основном путем использования масс растительного

материала в виде групп деревьев или рядовых посадок.

Современная практика ландшафтного дизайна селитебных

территорий свидетельствует о целесообразности следования ряду

основных принципов при выборе средств благоустройства и

озеленения, а также в их размещении.

Принцип концентрации зеленых насаждений в основных

функциональных зонах и на их границах подчеркивает

необходимость отказа от равномерного распределения высокой

растительности по селитебной территории. Композиции их деревьев в

виде групп или рядов наиболее применимы в составе придомового

озеленения, в зоне тихого отдыха, на границах зоны активного

отдыха. Отдельно стоящие деревья применяются реже, в основном

для создания объемных или силуэтных акцентов в пространствах

ограниченной глубины.

Размещение растительности в составе полосы придомового

озеленения шириной 6-9 м может стать важным средством

превращения прилегающего к зданию участка в полноценное

продолжение жилой среды. Зарубежная практика свидетельствует о

возможности отнесения такого участка к составу арендуемой

площади вблизи квартир на первом этаже, расширяя пространство для

рекреации в природном окружении. В случае обращенности

придомовой полосы к транспортным проездам растительность играет

существенную роль в повышении комфортности звукового режима

для нижних этажей жилых домов, выступая в качестве

шумозащитного экрана.

Ввиду наличия в структуре селитебных территорий участков

коммунально-хозяйственного назначения, обладающих негативной

эстетикой, важным становится принцип изолирования хозяйственных

площадей средствами растительности. Визуальное разграничение

пространств в данном случае достигается за счет размещения

деревьев и кустарников вокруг площадок мусоросборников,

автостоянок и гаражей во дворах жилых зданий. По мере развития

автомобилизации и заполнения дворовых пространств

организованными и неорганизованными автостоянками все большее

распространение получают заглубленные под здания паркинги,

гаражи в складках рельефа, а также практика создания садов на

крышах коллективных стоянок. В последнем случае деревья и

кустарники размещаются в системе прогулочных и игровых

пространств, поднятых на искусственный уровень над наземными

253

стоянками.

Принцип выделения транзитных пешеходных зон предполагает

использование зеленых насаждений в качестве природного

сопровождения основных путей передвижения жителей района,

формируя озелененные «коридоры» от остановок общественного

транспорта и мест обслуживания к контуру жилой застройки.

Практика возведения жилых зданий, объединенных, кроме названных

«коридоров», системой перекрытых пешеходных галерей или навесов,

подтверждает необходимость включения в оформление таких

транзитных коммуникаций средств вертикального озеленения и

мобильных емкостей с высокой растительностью.

Во избежание излишней перегруженности селитебных

территорий различными видами деревьев и кустарников при выборе

средств озеленения целесообразно руководствоваться принципом

ограничения видового разнообразия, имея в виду использование

дендрологических акцентов, т.е. пластически, колористически или

силуэтно доминирующих деревьев на подчиненном композиционном

фоне остальной растительности. В качестве подобных акцентов в

жилой среде могут выступать отдельные хвойные или цветущие

деревья или кустарники.

Принцип максимального сохранения существующих зеленых

насаждений при ландшафтной организации жилых территорий

ориентирован на раскрытие природного своеобразия каждого

фрагмента селитебного пространства за счет включения в его

композицию деревьев с развитой кроной. Наиболее целесообразно

сохранение долговечного растительного материала, отвечающего по

размещению системе пешеходно-транспортных коммуникаций и

конфигурации застройки. Международный опыт в этой области

свидетельствует о необходимости на период строительства

возведения защитных ограждений вокруг сохраняемых деревьев.

Достижение необходимых декоративных качеств

растительности, в первую очередь деревьев, связано с весьма

продолжительным периодом их естественного роста (до 30-40 лет). В

целях получения основных эстетических качеств ландшафтной

композиции жилой среды в более сжатые сроки целесообразно

руководствоваться принципом возрастного приоритета

растительного материала. Так, быстрорастущие, но менее

долговечные лиственные породы деревьев (вяз, ива, осина) могут

обеспечить увеличение объемной массы растительности в начальный

период формирования жилой среды. Рекомендуемый возраст таких

деревьев при посадке составляет 5-7 лет, а удельный вес в общем

объеме растительного материала – до 30-35%. Напротив,

254

медленнорастущие, более долговечные породы деревьев (липа, клен

остролистый, дуб) позволяют через несколько десятков лет в течение

продолжительного времени обеспечивать требуемое декоративное и

функциональное разграничение жилого пространства. Для

достижения необходимого начального эффекта предпочтительный

возраст деревьев составляет 14-16 лет (до 15% посадок), а наиболее

распространен – 8-10 лет (до 30% посадок). Размещение

растительного материала на селитебной территории неизбежно

влияет на продолжительность инсоляции многих участков, включая

придомовые полосы, зоны активного и пассивного отдыха. В связи с

этим необходимо соблюдать принцип обеспечения достаточной

инсоляции при выборе мест посадок деревьев. Высокая

растительность не должна затенять нижние этажи зданий, площадки

для игр детей и отдыха людей пожилого возраста. Здесь необходимо

выполнение нормативных требований.

Принцип демографических приоритетов предполагает

дифференцированное отношение к использованию озелененных

территорий по мере удаления от жилых зданий. Так, вблизи

многоэтажной застройки, в радиусе около 40 м от входов, наиболее

острую потребностью в оборудованных пространствах для отдыха с

обеспечением шумовой изоляции и достаточной инсоляции

испытывают наименее подвижные группы населения (пожилые люди,

родители с детьми до 3 лет). По мере удаления от жилья до 40-60 м

возрастает роль озелененных, преимущественно открытых

пространств для групп населения со средним уровнем подвижности

(родители с детьми в возрасте 4-7 лет). В этой части территории

растительный материал размещается с учетом необходимого

разграничения или объединения отдельных игровых участков, внося

горизонтальное и вертикальное разнообразие в их облик. На

расстоянии 60 м от входов в здания возможно создание условий для

игр детей в возрасте 8-14 лет, относящихся к наиболее подвижной

группе населения. В этой части селитебного пространства

растительность комбинируется с активным использованием

геопластики, применением искусственного рельефа (гряды, холмы).

Перечисленные принципы ландшафтной организации жилых

пространств составляют основу для достижения выразительности их

объемно-пространственного решения, масштабного разграничения,

изоляции транспорта от пешеходов. Средства ландшафтного дизайна

имеют большое значение для обеспечения индивидуальности облика

каждого двора или жилой группы. Показательны в этом отношении

современные кварталы многоэтажной застройки Германии, Франции,

Италии.

255

Так, период создания крупных жилых комплексов в Риме (Винье

Нуово, Прато Смеральдо, Трэ Фонтанэ) в 1980-е годы

продемонстрировал необходимость радикального разделения в

разных уровнях пешеходного и транспортных пространств и

значительного повышения качества ландшафтного дизайна

рекреационных участков вблизи жилища. Практика строительства

района Милан-2 (Италия) выявила новые возможности шумовой и

визуальной изоляции транзитных транспортных коммуникаций за

счет их прокладки в выемке с оформлением откосов в вид зеленых

газонов. Ландшафтная организация новых жилых кварталов в городе

Анже (Франция) раскрыла дополнительные средства достижения

образной выразительности дворовых пространств за счет их ярусного

профилирования с возможностью компромиссного использования

участков коллективного и частного назначения. Размещение игровых

устройств на искусственных откосах в сочетании с оформлением

пространственных гибких конструкций для лазания детей на

поверхностях газонов значительно расширяет возможности для

разнообразного отдыха вблизи жилища. В дизайне игровой среды

обозначилась тенденция создания трансформирующихся систем в

виде модульных конструкций (стержневые структуры, сборные

устройства из пластмасс), сочетающихся с изменением микрорельефа,

сменой характера покрытия земли.

Практика строительства новых и реконструкции старых жилых

кварталов Берлина показала широкий диапазон возможностей в

применении природных компонентов для повышения уровня их

благоустройства. Обращение к группам камней или строгой

геометрии дощатых дорожек в сочетании с правильной

конфигурацией участков газонов или песочных ям придает

оригинальный облик району Кройцберг. Использование модульной

системы игровых пространств в районе Нойкельн сочетается на

противоположной стороне жилых зданий с организацией

озелененного участка широкого назначения. Особенностью

ландшафтного дизайна территорий многоэтажной застройки в

последние годы стал поиск новых подходов к использованию средств

растительности в декоративном оформлении вертикальных

поверхностей фасадов жилых зданий. Так, в центральной части

Коттбуса (Германия) для озеленения 9-этажных домов были

применены тросовые металлические конструкции, выполняющие

роль несущего каркаса для вьющейся растительности.

256

5 ОСНОВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,

ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ

5.1 Основы градостроительной политики



Градостроительная политика это планирование градостроительной

деятельности, в т.ч. определение социального заказа, предпосылок

развития, условий и последствий реализации. Она определяет

целостную концепцию организации территории города,

устанавливает основные стратегические цели и приоритеты развития

городской застройки, в том числе:

 определение градостроительной доктрины на основе

социально-

экономических прогнозов и общественно-политических задач;

 оценка предпосылок развития территории, её

градостроительного потенциала, технических, инвестиционных

ресурсов, экологических ограничений;

 формирование основных принципов территориального

развития и организационно-правовых процедур управления

градостроительной деятельностью;

 определение приоритетных программ и первоочередных

мероприятий по реализации градостроительной политики.

Основой для решения комплексных задач городского развития

является система ценностей, лежащая в основе градостроительной

деятельности.



Здесь и далее приведены выдержки из исследований А.В. Крашенинникова зарубежного опыта

градостроительного развития жилой застройки [15].

257

Эти приоритеты основаны на «Иерархии социальных

потребностей», состоящую из пяти уровней [15]. В ее основе лежат

фундаментальные (биологические) потребности человека; второй

уровень - это опосредованные фундаментальные потребности,

которые обеспечиваются технологиями современной цивилизации;

третий уровень - социальные потребности (общение и взаимодействие

людей); выше - четвертый уровень - составляют пассивные

интеллектуальные потребности, связанные с культурной средой;

пятый, высший уровень социальных потребностей, составляют

активные интеллектуальные потребности, проявляющиеся в

необходимости самореализации, индивидуальном проявлении

личности, воплощении (претворении) в жизнь идеалов.

Критический обзор различных классификаций, описывающих

город как комплексный феномен, приводит к определенным

общечеловеческим ценностям. Наиболее разработанными являются

фундаментальные вопросы взаимодействия формы города с

природными факторами (экология, санитарно-гигиенические условия

жизнедеятельности), технической инфрастуктурой (инженерными

коммуникациями и транспортом), несколько меньше - с про-

странственными аспектами социальной жизни (социальная экология,

правовое зонирование, участие населения) и культурными при-

оритетами (историко-культурная ценность городской среды, содер-

жательность). Наименее осмысленна духовная направленность

градостроительной деятельности (философия архитектуры как основа

образной выразительности) [15].

«Духовность... по сути, - это способность человека представлять

цель, программу и результат своего творчества в «образе-идеале»,

где, как правило, воплощаются наиболее гармонично позитивные

устремления, желания и мечты человека... Духовность - это

проявление своей индивидуальности, своей индивидуальной меры

целостности и гармонии человека с миром, в мире и с самим собой в

творчестве» [4]). В этом смысле духовность в градостроительстве -

это сравнение идеальной картины с реальной практикой, идеальной

модели с реальной физической конструкцией (формой) города.

Духовность в градостроительстве проявляется и как эстетический

критерий, и как приближение к идеалу [15,41].

Основываясь на модели общечеловеческих ценностей, си-

стематизацию проблем градостроительной политики А.В.

Крашенинников предлагает проводить по следующим пяти

направлениям:

 природная среда и экология;

 функциональная инфраструктура и коммуникации;

258

 социально-пространственная организация;

 историко-культурная содержательность;

 художественный облик и образная выразительность.

«Спектральный» анализ градостроительных документов (докт-

рин, концепций, планов градостроительного развития) может

объективно показать баланс естественнонаучных и гуманитарных

задач, выявить приоритетные направления, показать слабо осве-

щенные проблемы. Стратегические цели градостроительства связаны

с интересами государства, устройство городов служит интересам

местного населения, отдельные объекты - интересам физических и

юридических лиц. Очевидно, что эти интересы различны, и что

строительные проекты различных масштабов надо координировать

между собой. Для координации необходимо системное видение про-

блем практических задач градостроительной деятельности.

В градоведении выделяются различные способы решения задач

градостроительного проектирования:

 систематизация различных направлении градостроительства

как системы знаний;

 формирование основных направлений градостроительной

политики;

 системное представление задач градостроительного

проектирования;

 разработка градостроительных регламентов и целевых

программ;

 оценка градостроительных и архитектурных проектов.

Перспективы социально-экономического развития

территорий. Перспективы социально-экономического развития

территории определяются в ходе предпроектных исследований и

опросов населения. Системно представить интересы населения можно

на основе прогноза потребностей основных социальных групп

(постоянное население, приезжие, туристы, бизнесмены и

предприниматели, риэлторы и инвесторы) по пяти выделенным

направлениям градостроительной политики.

Прогнозировать интересы различных групп населения важно

еще до начала социологических исследований. Далее путем работы с

населением уточняется социальный заказ и конкретизируются задачи

градостроительной деятельности.

Например, в Великобритании любые предложения по развитию города должны

быть опубликованы в местной прессе, а далее даются 20 дней для их обжалования.

Членам общественных организаций и частным лицам предоставляется возможность

выразить свои пожелания относительно намечаемого строительства на начальных

259

стадиях формирования структурных и локальных планов. Местные власти обязаны

обеспечить публичное освещение предложений. При разработке структурных планов

некоторые вопросы могут быть вынесены на общественное обсуждение или может

быть применено анкетирование населения. Если конкретные предложения существенно

отличаются от намеченных планов, они должны быть обнародованы, в том числе и

любые заявки на использование исторических зданий или строительство в охранных

зонах.

В США с помощью населения определяются основные планировочные

принципы и задачи градостроительных решений. Такой подход облегчает дорогу

частным инвестициям и обеспечивает политическую поддержку градостроительным

планам [15].

Предпроектные исследования. Предпроектный анализ направлен на

выявление и оценку резервов и ограничений, связанных с развитием

конкретной территории. Составными частями проектного анализа

является оценка природных, техногенных, социальных, культурных,

эстетических характеристик городской среды в пределах конкретной

Таблица 5.1 - Сравнение системных представлений качества градостроительного

объекта (по А. Крашенинникову)

Уровни

социальных

потребностей

Класс сооружений и

характеристика

«функционального

потенциала»

Показатель качества

градостроительной

формы

Направления

градостроительной

политики

Физические фун-

даментальные:

выживание, здоровье,

продолжение рода,

питание, одежда, ук-

рытие

Субстанциональ-

ный класс -

защитное назначение

формы (прочность,

устойчивость, вме-

стимость)

Жизнепригодность:

способность среды

поддерживать

жизнедеятельность

- природная среда,

санитарный

режим, экология

Физические, но

опосредованные

социальными

отношениями:

престиж, качество,

идентификация

Процессуальный

класс:

утилитарно-прак-

тическое исполь-

зование внутрен

него

пространства

(габариты,

размещение, кон-

фигурация, нормы

сангигиены)

Удобство,

доступность:

способность свя-

заться с другими

людьми, сменить

деятельность,

обеспечить себя

ресурсами

- функциональная

организация,

транспорт и ком-

муникации

Собственно со-

циальные по-

требности:

общение,

самостоятельность,

контроль, равен

ство,

свобода,

справедливость

Средовой класс:

организация ок-

ружения (структура

пространства: центр,

периферия, ориенти-

ры, границы, узлы)

Контроль:

участие и конт

роль за

формированием и

использованием

элементов

предметно-

пространственной

среды

- организационно-

правовая орга-

низация террито-

рии, социальный

контроль

260