Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

камерах хранения транспортных

организаций, в гостинице и др.).

ХУЛИГАНСТВО,

в уголовном праве

преступление против общественно-

го порядка; грубое нарушение об-

щественного порядка, выражаю-

щее явное неуважение к обществу,

сопровождающееся применением на-

силия к гражданам либо угрозой

его применения, а равно уничтоже-

нием или повреждением чужого

имущества.

Грубое нарушение общественно-

го порядка, выражающее явное

неуважение к обществу, означает

причинение серьезного вреда обще-

ственному порядку (например, ос-

квернение мест отдыха населения,

приставания к гражданам и другие

действия, выражающие явное не-

уважение к обществу).

Под насилием понимается нане-

сение ударов, побоев, причинение

легкого вреда здоровью потерпев-

шего.

Угроза применения насилия

выражается в запугивании убий-

ством, причинением вреда здоро-

вью потерпевшего.

Уничтожение или повреждение

чужого имущества означает приве-

дение его в состояние, непригодное

для дальнейшего использования по

назначению, либо в такое состоя-

ние,

при котором имущество не

может быть восстановлено для по-

следующего использования.

Хулиганство совершается с пря-

мым умыслом при наличии хули-

ганского мотива.

Злостным является хулиганство,

совершенное: группой лиц, груп-

пой лиц по предварительному сго-

вору, организованной группой; с

сопротивлением представителю вла-

сти или иному лицу, исполняюще-

му обязанности по охране обще-

ственного порядка или пресекаю-

щему нарушение общественного

порядка; лицом, ранее судимым за 2

хулиганство. W

Особо злостным признается ху- щ

лиганство, если оно сопряжено с Д"

применением оружия или предме-

тов,

используемых в качестве ору-

жия.

Понятием оружия охватывает-

ся огнестрельное и холодное ору-

жие как заводского, так и кустарного

производства. Предметами, исполь-

зуемыми в качестве оружия, могут

признаваться любые предметы (то-

поры,

металлические прутья и т.п.),

которые были предварительно при-

готовлены для совершения хули-

ганства либо подобраны на месте

его совершения.

Уголовная ответственность за ху-

лиганство наступает с 16 лет, а за

злостное и особо злостное хулиган-

ство - с 14 лет.

ЦЕНЗЫ

в конституционном праве,

1) установленные конституцией или

законами определенные критерии,

наличие которых необходимо для

реализации гражданином некото-

рых социально-экономических и

политических прав. Например, для

занятия ряда государственных дол-

жностей предусмотрено достиже-

ние определенного возраста и опре-

деленный уровень образования. Не-

которые цензы связаны с активным

и пассивным избирательным пра-

вом.

Если цензы носят естествен-

ный характер (например, предо-

ставление права участвовать в вы-

борах по достижении определенного

возраста), связаны с характером

профессиональной деятельности

(судья должен иметь юридическое

образование, а врач - медицин-

ское,

и т.п.), то они вполне укла-

дываются в конституционные рам- 773

Ш ки осуществления прав и свобод

2 человека и гражданина.

2) Однако распространено и дру-

Ш гое значение понятия «цензы»,

которое носит но преимуществу

нарицательный характер. Оно обус-

ловлено тем, что историческое раз-

витие института прав и свобод

человека и гражданина было дале-

ко не простым и многие права из

числа провозглашенных в качестве

всеобщих на практике урезались с

помощью ограничительных или

даже просто дискриминационных

цензов.

Один из наглядных приме-

ров - избирательное право, вся

история которого с момента про-

возглашения его всеобщим (в США,

других европейских странах) пред-

ставляла собой последовательную

отмену различного рода цензов,

которые отстраняли от выборов

большинство населения этих стран.

Этот процесс занял более ста лет:

сначала отпали имущественные цен-

зы,

затем получили право голоса

женщины; потерял существенное

значение ценз оседлости (прежде

всего на общенациональных вы-

борах);

наконец, в начале 70-х гг.

20 в. в большинстве стран снижен

до 18 лет возраст активного изби-

рательного права. Этот длитель-

ный процесс отмены избиратель-

ных цензов нетрудно проследить

по хронологии поправок к Консти-

туции США: от XV (1870 - отмена

расового ценза), XIX (1919 -

предоставление избирательного пра-

ва женщинам), XXIV (1964 - от-

мена избирательного налога) до

XXVI поправки (право голосовать

с 18 лет).

В современную эпоху в демокра-

тически ориентированных странах

избирательных цензов в полном

смысле слова (во всяком случае

774 могущих оказать влияние на ре-

зультаты выборов), как правило,

пет. Не знает их и российское из-

бирательное право оседлости. См.

также Активное избирательное

право;

Пассивное избирательное

право.

ЦЕННЫЕ

БУМАГИ,

денежные и

товарные документы, объединяе-

мые общим для них признаком -

необходимостью их предъявления

для реализации выраженных в них

имущественных прав. К ценным

бумагам относятся акции, облига-

ции,

купоны к ним, векселя, чеки,

коносаменты, складские свидетель-

ства (варранты). Ценные бумаги

по форме обладают достоверностью

и не требуют дополнительного подт-

верждения прав их держателей. В

зависимости от способа обозначе-

ния управомоченного лица разли-

чают ценные бумаги: именные-

составленные на имя определенно-

го лица, ордерные - выпи-

санные на имя первого приобрета-

теля или его приказу, предъяви-

тельские- содержащие ука-

зание,

что лицом, обладающим

правом, выраженным в ценных

бумагах, является ее предъяви-

тель,

или не содержащие какие-

либо упоминания об управомочен-

ных лицах. Выписанные в иност-

ранной валюте акции и облигации

закон относит к категории фондо-

вых ценностей, а векселя и чеки -

к платежным документам.

ЦЕССИЯ,

см. в статье Уступка

требования.

ЧАРТЕР,

см. в статье Фрахтование.

ЧАСТНАЯ

ЖАЛОБА,

в процессу-

альном праве жалоба на определе-

ние суда первой инстанции или

единоличное постановление судьи.

Термин «частный» означает, что

жалоба приносится не на решение

суда по основному вопросу дела

(например, в уголовном процессе -

о виновности или невиновности

подсудимого), а па судебные дей-

ствия или решения по какому-либо

отдельному вопросу. Частная жа-

лоба может быть принесена на

постановление судьи об отказе в

возбуждении уголовного дела, на

определение судьи об отказе в

принятии искового заявления, а

также на определения суда о воз-

буждении дела, о приостановлении

производства по делу, о наложении

штрафа за нарушение порядка в

судебном заседании и другие.

Право принесения частной жало-

бы имеют все участники процесса и

иные лица, в адрес которых эти оп-

ределения вынесены.

Частные жалобы подаются в

порядке и в сроки, установленные

для обжалования приговора, и рас-

сматриваются кассационной инстан-

цией по общим правилам кассаци-

онного производства. См. также

Кассация.

ЧАСТНАЯ

СОБСТВЕННОСТЬ,

на-

иболее распространенная, уни-

версальная форма присвоения мате-

риальных благ, присущая боль-

шинству исторических типов про-

изводства и общественного устрой-

ства. Как и отношения по поводу

собственности вообще, отношения

частной собственности - сложный,

комплексный объект регулирова-

ния нормами самых разных отрас-

лей права (конституционного, граж-

данского, административного, зе-

мельного, трудового и др.). Для

гражданского права частная соб-

ственность - источник цивилисти-

ческих правовых принципов и ин-

ститутов. Субъектами частной соб-

ственности выступают только част- К

ные лица - физические и юриди- д£

ческие. Объектами частной соб- Н

ственности могут быть любые вещи, ^

имущество и имущественные пра- у

ва, за исключением тех, которые по

закону не могут находиться в

собственности частных лиц.

Гражданское право по сути сво-

ей - частное право. Для него

любое имущество и имущественные

права, субъекты которых выступа-

ют в гражданском обороте от свое-

го имени и в своем частном интере-

се,

являются частной собственно-

стью.

Участники оборота - тоже

частные лица, единые по своей

гражданско-правовой природе, не-

зависимо от того, кем является

каждый из них - индивидуальным

лицом, акционерным обществом,

кооперативом, муниципальным об-

разованием, государством или кем-

либо еще. Различаются они только

по своей внутренней организации,

статусу и особенностям распреде-

ления и присвоения материальных

благ. В праве частная собствен-

ность реализуется через категорию

«право частной собственности». См.

также Право собственности.

Деление собственности по фор-

мам (государственная собствен-

ность,

муниципальная собствен-

ность,

частная собственность и др.)

с позиций гражданского права не

имеет смысла. В конституциях

большинства стран рыночной эко-

номики деление собственности по

формам отсутствует. Гарантии не-

прикосновенности и защиты полу-

част собственность как таковая,

собственность вообще. Под ней

подразумевается собственность в

гражданском обороте, свободно и

неограниченно отчуждаемая, а это -

частная собственность, кому бы она 775

Ш ни принадлежала. Существует час-

j тная государственная собственность,

частная муниципальная собствен-

Q ность, частная кооперативная соб-

у ственность, ассоциированная, ак-

ционерная, индивидуальная и др.

Часть материальных объектов

находится за пределами частной

собственности. Это публично-пра-

вовая собственность, общественное

достояние, объекты которой иногда

именуются в законодательстве ис-

ключительной собственностью го-

сударства. Такие объекты неотчуж-

даемы и неотъемлемы, не подлежат

срокам давности владения и не

могут быть арестованы по поста-

новлению суда. Таким образом, об-

щественное достояние не отвечает

критериям частной собственности,

а цивилистические понятия соб-

ственности, объектов гражданских

прав и гражданского оборота могут

применяться к нему достаточно

условно.

Конституция РФ и ГК РФ со-

хранили категорию формы соб-

ственности, которой в контексте

законодательства придается преж-

де всего экономическое и политико-

экономическое содержание. Част-

ная собственность закрепляется как

одна из основных форм собствен-

ности наряду с государственной,

муниципальной и другими форма-

ми и получает равные с ними га-

рантии защиты и сохранности.

ЧАСТНОЕ

ОБВИНЕНИЕ,

форма

производства по уголовным делам,

которые возбуждаются не иначе

как по жалобе потерпевшего (или

его представителя) и подлежат

прекращению за примирением по-

терпевшего с обвиняемым. Обвине-

ние поддерживается самим потер-

певшим и потому называется «част-

776 ным». В уголовном процессе в

порядке частного обвинения рас-

сматриваются дела об умышленном

причинении легкого вреда здоро-

вью или нанесении побоев, о клеве-

те (без отягчающих обстоятельств),

об оскорблении и некоторых дру-

гих преступлениях. Перечень та-

ких преступлений определен УПК.

По делам частного обвинения доз-

нание и предварительное следствие

не производятся, возбуждение дела

осуществляется судьей (если меры,

принятые им к примирению потер-

певшего с лицом, на которого по-

дана жалоба, оказались безуспеш-

ными);

при неявке потерпевшего в

суд без уважительных причин дело

производством прекращается, од-

нако по ходатайству подсудимого

суд может рассмотреть такое дело в

отсутствие потерпевшего. Прими-

рение возможно до удаления суда

в совещательную комнату для по-

становления приговора. См. также

Частно-публичное обвинение.

Дело частного обвинения, воз-

бужденное по жалобе законного

представителя несовершеннолетне-

го или лица, которое из-за физи-

ческих или психических недостат-

ков не в состоянии само защищать

свои интересы, в связи с примире-

нием может быть прекращено толь-

ко с согласия законного представи-

теля.

Если потерпевший в силу своего

беспомощного состояния, зависи-

мости от обвиняемого или по иным

причинам не в состоянии защищать

свои права и законные интересы

либо если дело имеет особое обще-

ственное значение, прокурор впра-

ве возбудить его и при отсутствии

жалобы потерпевшего. Возбужде-

ние дела прокурором исключает

возможность его прекращения в

случае примирения потерпевшего с

обвиняемым и лишает потерпевше-

го права на поддержание обвине-

ния.

ЧАСТНОЕ

ПРАВО

(лат jus priva

turn),

отрасли права, которые обес-

печивают частный интерес отдель-

ной личности, коллективов людей,

регулируют отношения между со-

бой граждан, их объединений, пред-

приятий, фирм и иных хозяйствен-

ных подразделений и основаны на

договоре между равноправными сто-

ронами. Частное право отличается

от публичного права, защищающе-

го публичный интерес, благо всего

государства и связанного с полно-

мочиями и организационно-власт-

ной деятельностью государствен-

ных органов.

Частное право регулирует иму-

щественные и личные неимущест-

венные отношения и связано с са-

морегуляцией свободной личности,

осуществлением права частной соб-

ственности и частного предприни-

мательства. В отраслях частного

права индивид, коллектив людей

выступают как независимые, само-

стоятельные субъекты, вступаю-

щие в равноправные договорные

отношения с другими субъектами

права. В сфере частного права

субъект имеет право самостоятель-

но решать, использовать свои пра-

ва или воздерживаться от дозво-

ленных действий, заключать дого-

вор или нет, может проявлять

автономность своей воли и частную

инициативу.

Существование частного права

означает юридическое признание

того,

что в определенных сферах

общественной жизни (личная сво-

бода, культурно-бытовая сфера,

право собственности, частная ини-

циатива) прямое вмешательство го-

сударства и его органов запрещено

или ограничено. Государство не on- JJj

ределяет содержание принимаемых ^

правовых решений, а лишь охра- н

ияет и обеспечивает то, что решили ^

субъекты права по взаимной дого- у

воренности.

Государство, его органы могут

быть субъектами правоотношений

в сфере частного права, однако они

выступают там не как носители

государственно-властных полномо-

чий,

а как равноправные контра-

генты, заключающие на основе сво-

бодного волеизъявления договоры

и сделки.

Разграничение права на публич-

ное и частное достаточно условно.

В отраслях публичного права часто

присутствуют элементы частного

права и наоборот. Так, семейные,

имущественные отношения, будучи

классической сферой частного пра-

ва, не могут не иметь публичного

характера и не отражать общест-

венный интерес. С другой стороны,

государственная власть разрешает

публичные дела в том числе и в ин-

тересах частных лиц. Но все же

разделять частное и публичное

право необходимо, учитывая, что в

юридической деятельности исполь-

зуются два основных метода право-

вого регулирования - отношения

власти и подчинения, с одной сто-

роны (публичное право), и равен-

ство,

автономное положение субъек-

тов по отношению друг к другу - с

другой (частное право).

Частное право - непременный

элемент современного гражданско-

го общества, необходимая предпо-

сылка для ограничения и установ-

ления пределов вмешательства го-

сударства в сферу имущественных

и иных личных интересов граждан,

установления надежных способов

защиты прав граждан, их объеди- 777

О нений, частных хозяйственных

структур.

В частное право включаются та-

кие отрасли права, как граждан-

ское,

семейное, международное част-

ное,

торговое (в тех странах, где

существует такая отрасль). Ряд от-

раслей права находятся как бы на

стыке между публичным и частным

правом. Так, в трудовом праве

тесно сочетаются элементы публич-

ного права (расторжение трудового

договора по инициативе админист-

рации, наложение дисциплинарных

взысканий и т.п.) и частного права

(заключение трудового договора и

его расторжение по инициативе

работника, и т.п.).

Деление права на публичное и

частное впервые было провозгла-

шено в Древнем Риме. Известный

римский юрист Ульпиан считал,

что публичное право есть то, что

относится к положению государ-

ства, частное - к пользе отдельных

лиц.

Это деление было воспринято

европейской континентальной пра-

вовой системой и используется в

современном праве.

Официальная юридическая док-

трина советского периода отверга-

ла идею деления права на публич-

ное и частное; оно признавалось

искусственным, не соответствую-

щим природе советского строя,

провозгласившего отмену частной

собственности и приоритет обще-

ственной (в первую очередь госу-

дарственной) собственности.

В современной России с внедре-

нием институтов рыночной эконо-

мики возрождается деление права

на публичное и частное.

ЧАСТНО-ПУБЛИЧНОЕ ОБВИНЕ-

НИЕ,

форма производства по уго-

ловным делам, которые возбужда-

778 ются не иначе как по жалобе по-

терпевшего (или его представите-

ля),

но, в отличие от дел частного

обвинения, не подлежат прекраще-

нию в случае примирения потер-

певшего с обвиняемым или даже

отказа от жалобы. В уголовном

процессе в порядке частно-публич-

ного обвинения ведется производ-

ство по делам об изнасиловании

без отягчающих обстоятельств, о

нарушении авторских и смежных

прав или изобретательских и па-

тентных прав. Дела частно-публич-

ного обвинения расследуются и

рассматриваются в суде по общим

правилам УПК (возбуждение дела,

предварительное расследование,

обвинительное заключение утверж-

дается прокурором, который и на-

правляет дело в суд и поддержива-

ет обвинение). В исключительных

случаях, если дело имеет особое

общественное значение или если

потерпевший в силу беспомощного

состояния, зависимости от обвиня-

емого или по иным причинам не в

состоянии защищать свои права и

законные интересы, прокурор впра-

ве возбудить такое дело и при

отсутствии жалобы потерпевшего.

ЧЕК, вид ценной бумаги, денеж-

ный документ установленной фор-

мы,

содержащий приказ владельца

счета в кредитном учреждении

(чекодателя) о выплате держателю

чека указанной в нем денежной

суммы. Чек может быть именным

(выписанным на определенное ли-

цо),

ордерным (в пользу какого-

либо лица или его приказу) и

предъявительским. Передача чека

другому лицу оформляется посред-

ством индоссамента (ордерные и

предъявительские чеки), путем про-

стого вручения (предъявительские

чеки,

а также ордерные чеки с

бланковым индоссаментом), в не-

которых случаях в порядке, специ-

ально предусмотренном законода-

тельством (именные чеки). В РФ

Положение о чеках утверждено в

1992.

Образец чека утверждается

Центральным банком РФ. Во взаи-

моотношениях между государства-

ми отношения, связанные с исполь-

зованием чеков, регулируются Же-

невской чековой конвенцией 1931.

ЧЕКОВАЯ

КНИЖКА, определенное

количество сброшюрованных блан-

ков чеков, выдаваемое банком вла-

дельцу текущего банковского сче-

та. Одна из форм распоряжения

клиентом своим текущим счетом.

ЧЕСТЬ, ДОСТОИНСТВО

ДЕЛО-

ВАЯ РЕПУТАЦИЯ,

качества гражда-

нина, относящиеся к нематериаль-

ным благам и связанные с его

пребыванием в социальной среде. В

совокупности они составляют мо-

ральный статус личности, включая

ее самооценку и оценку со стороны

общества.

Конституция РФ предоставляет

каждому гражданину право защи-

щать свои честь, достоинство и де-

ловую репутацию в случае их на-

рушения.

Умаление чести, достоинства и

деловой репутации происходит в

результате распространения поро-

чащих сведений, которые становят-

ся известны большому числу лиц,

нескольким или хотя бы одному

лицу. Закон не дает исчерпываю-

щего перечня способов распростра-

нения порочащих сведений, допус-

кая их оспаривание при любой

форме разглашения.

Кроме упоминаемого в ГК РФ

распространения порочащих сведе-

ний средствами массовой информа-

ции или в служебных документах,

судебной практике известны и дру-

гие способы их распространения, в

том числе публичные выступления, Я

заявления, адресованные должно- Q

стным лицам, и др. Ш

Физические и юридические лица,

чьи честь, достоинство и деловая

репутация поставлены под сомне-

ние,

подорваны, вправе обратиться

в судебные органы и требовать

опровержения распространенных

порочащих, не соответствующих дей-

ствительности сведений. Такое же

право предоставлено заинтересо-

ванным лицам для защиты чести и

достоинства умершего гражданина.

Порочащими признаются сведе-

ния,

содержащие утверждение о

нарушении гражданином или орга-

низацией действующего законода-

тельства или моральных принци-

пов (о совершении нечестного по-

ступка, неправильном поведении в

трудовом коллективе, быту и дру-

гие сведения, порочащие производ-

ственно-хозяйственную и обще-

ственную деятельность, репутацию).

Не подлежат опровержению оскор-

бительные выражения и сравне-

ния,

форма подачи материала в

средствах массовой информации,

стиль изложения, художественные

приемы, использованные автором

публикации.

По решению суда должны быть

опровергнуты порочащие честь, до-

стоинство и деловую репутацию

сведения, не соответствующие дей-

ствительности. Если невозможно

установить лицо, опорочившее граж-

данина или организацию, суд реша-

ет вопрос о признании распростра-

ненных сведений не соответствую-

щими действительности.

В каждом отдельном случае из-

бирается определенный порядок

опровержения. Средства массовой

информации, распространившие та-

кие сведения, должны опроверг- 779

путь их в тех же средствах массо-

вой информации. Документ, содер-

жащий порочащие сведения и ис-

ходящий от организации, подле-

жит замене или отзыву.

Исключено опровержение сведе-

ний,

содержащихся в судебных

решениях, приговорах, постанов-

лениях органов предварительного

следствия и других официальных

документах. Для них установлен

иной порядок обжалования.

Ответчиками по искам о защите

чести, достоинства и деловой репу-

тации выступают лица, распрост-

ранившие порочащие сведения. На

ответчике лежит бремя доказыва-

ния соответствия действительности

распространенных сведений, тогда

как истец доказывает сам факт их

распространения.

По искам об опровержении поро-

чащих сведений, распространен-

ных в средствах массовой инфор-

мации, ответчиками выступают ав-

тор и редакция соответствующего

СМИ. При опубликовании матери-

ала без указания имени автора или

с использованием псевдонима от-

ветчиком является редакция СМИ,

а если она не является юридичес-

ким лицом - его учредитель. По

искам об опровержении порочащих

сведений, содержащихся в служеб-

ных характеристиках, ответчиками

признаются лица, их подписавшие,

и организации, от имени которых

выдана характеристика или иной

документ.

Моральный вред, причиненный

в результате умаления чести, дос-

тоинства и деловой репутации граж-

данина, возмещается распростра-

нителем порочащих сведений при

наличии его вины.

Деловая репутация юридическо-

780 го лица защищается в том же по-

рядке,

что и деловая репутация

гражданина.

На требования опровержения све-

дений, порочащих честь, достоин-

ство и деловую репутацию, иско-

вая давность не распространяется.

Наряду с гражданско-правовым

способом защиты чести, достоин-

ства и деловой репутации гражда-

нина имеется и уголовно-правовой.

УК РФ предусматривает ответст-

венность за клевету и оскорбление

(ст. 129, 130). Составы этих пре-

ступлений охватывают действия и

сведения, которые характеризуют-

ся большой социальной опаснос-

тью,

поскольку распространяются

с прямым умыслом и позорят граж-

данина перед обществом.

ЧЛЕН

СЕМЬИ

(в праве), лицо,

которое имеет права и несет обя-

занности, основанные на семейных

отношениях. Российское законода-

тельство не содержит единого по-

нятия члена семьи. Нормы различ-

ных отраслей права, исходя из

целей правового регулирования и

особенностей регулируемых отно-

шений, придают правовое значение

различным обстоятельствам, опре-

деляющим характер связи с семь-

ей:

отношениям родства, совмест-

ному проживанию с другими чле

нами семьи или ведению с ними

общего хозяйства, состоянию на

иждивении и т.д. Законодательст-

во о браке и семье устанавливает

личные и имущественные (в том

числе алиментные) права и обязан-

ности членов семьи, гражданское

законодательство - их права и

обязанности в области наследствен-

ных, жилищных и других отно-

шений, законодательство о труде и

социальном обеспечении - права

членов семьи на материальное или

пенсионное обеспечение в связи со

смертью лица, на иждивении кото-

рого состоял член семьи, или в

связи с получением им увечья и т.п.

В ряде случаев члены семьи

приобретают установленные зако-

нодательством льготы или преиму-

щества. Так, они имеют право на

единовременное пособие в связи с

переводом члена семьи на новое

место работы; согласно закону член

семьи пользуется отсрочкой от при-

зыва на действительную военную

службу по семейному положению.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ

ПОЛОЖЕНИЕ,

особый порядок управления в экс-

тремальных ситуациях, которые

могут носить общественно-полити-

ческий характер (попытки насиль-

ственного изменения конституци-

онного строя, массовые беспоряд-

ки,

межнациональные конфликты

и т.д.) или быть следствием сти-

хийных бедствий, катастроф, круп-

ных аварий, эпидемий и т.п.

Конституция РФ 1993 (ст. 88)

предоставляет Президенту право

вводить чрезвычайное положение

на всей территории страны или в

отдельных ее местностях, о чем он

должен незамедлительно сообщить

обеим палатам Федерального Со

бранил.

Совет Федерации утверж-

дает Указ Президента о введении

чрезвычайного положения (ст. 102,

ч.

1, п. «в»). Детально все вопросы,

связанные с введением чрезвычай-

ного положения, должны быть

регламентированы федеральным

конституционным законом. До его

принятия действует Закон РФ «О

чрезвычайном положении» 1991 в

той части, в какой он не противоре-

чит Конституции РФ 1993.

При введении чрезвычайного по-

ложения должны быть указаны

основания такого решения, пере-

чень и пределы чрезвычайных мер;

исчерпывающий перечень ограни- Ш

чений прав и свобод граждан го- j

сударственные органы, отвечаю-

щис за осуществление чрезвычай- |J

ного положения и точные пределы ?

полномочий этих органов; границы Jg

территории, на которой вводится СО

чрезвычайное положение. Ц[

На период чрезвычайного поло- у

жения указом могут устанавливать-

ся:

особый режим въезда и выезда

и ограничение свободы передвиже-

ния по территории, на которой вве-

дено чрезвычайное положение уси-

ленная охрана общественного по-

рядка и объектов, обеспечивающих

жизнедеятельность населения; зап-

рещение проводить собрания, ми-

тинги, демонстрации и иные массо-

вые мероприятия и запрещение

забастовок; ограничение передви-

жения транспортных средств. В

случае насильственных действий

по изменению конституционного

строя могут дополнительно вво-

диться: комендантский час, времен-

ное приостановление (после пред-

упреждения) деятельности полити-

ческих партий, личный досмотр и

другие меры. В то же время вве-

дение чрезвычайного положения не

может быть основанием для приме-

нения пыток, жестокого или уни-

жающего человеческое достоинст-

во обращения или наказания, для

каких-либо ограничений права на

свободу мысли, совести, религии.

Если чрезвычайное положение

вводится в условиях стихийных

бедствий, то могут применяться так-

же как дополнительные меры эва-

куация граждан, введение особого

порядка распределения продуктов

питания и других жизненно необхо-

димых предметов, карантин, изме-

нение режима работы предприятий

и организаций, мобилизация трудо- 781

Hj способного населения для проведе-

ния спасательных и иных работ

и др.

ШАРИАТ

(арабск. «шариа» - пря-

мой,

правильный путь; обязатель-

ные предписания; право; закон),

комплекс закрепленных прежде все-

го в Коране и сунне предписаний,

которые определяют убеждения,

формируют религиозную совесть и

нравственные ценности мусульман,

а также выступают источниками

норм, регулирующих их поведе-

ние.

В мусульманской концепции

права сложилось терминологичес-

кое определение шариата как сово-

купности обязательных к соблюде-

нию норм и предписаний, установ-

ленных Аллахом и переданных им

людям через пророка Мухаммеда.

Мусульманская концепция права

по-разному решает вопрос о содер-

жании и структуре шариата. Преоб-

ладает точка зрения, в соответствии

с которой шариат в принципе вклю-

чает три части - религиозную дог-

матику, исламскую этику и так

называемые практические нормы.

Последние в свою очередь делятся

на культовые, обрядовые предпи-

сания, устанавливающие порядок

исполнения религиозных обязан-

ностей, и нормы, регулирующие

все иные стороны поведения му-

сульман, их светские взаимоотно-

шения. Есть и другое, узкое, толко-

вание содержания шариата, которое

относит к нему лишь предписания,

регулирующие внешнее поведение

человека, то есть последний из трех

указанных выше элементов.

По вопросу о характере норма-

782 тивной части шариата (шариат в

узком смысле) позиции мусульман-

ских правоведов не совпадают. Од-

ни ограничивают шариат только

положениями Корана и сунны в их

буквальной форме, а другие вклю-

чают в него также все правила по-

ведения, разработанные фикхом

(мусульманско-правовой доктри-

ной).

При последнем подходе ша-

риат - детализированная система

предписаний, регулирующих все

стороны культового и светского

поведения мусульман (синоним

фикх).

Этот же смысл вкладывает-

ся в выражение «законы шариата»,

а также в определение «шариат-

ский» (например, шариатский суд).

Конституции ряда современных

исламских стран провозглашают

шариат основным источником зако-

нодательства. Понимаемый как уни-

версальная нормативная система

шариат часто называют мусульман-

ским правом.

ШПИОНАЖ,

в уголовном праве

преступление против основ консти-

туционного строя и безопасности

государства; передача, а равно со-

бирание, похищение или хранение

в целях передачи иностранному

государству, иностранной органи-

зации или их представителям све-

дений, составляющих государствен-

ную тайну, а также передача или

собирание по заданию иностранной

разведки иных сведений для ис-

пользования их в ущерб внешней

безопасности РФ, если эти деяния

совершены иностранным гражда-

нином или лицом без гражданства.

Закон различает два вида шпиона-

жа. Первый вид шпионажа характе-

ризуется тем, что его предметом

являются сведения, составляющие

государственную тайну. Понятие го-

сударственной тайны определено в

Законе РФ «О государственной