Гомозова И.П. Экономика труда и социально-трудовые отношения

Подождите немного. Документ загружается.

И.П. Гомозова

Экономика труда

и социально-трудовые отношения

Методическое пособие

для студентов всех специальностей

экономического факультета

Харьковского национального университета имени В.Н.Каразина

Харьков - 2002

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

Тема 1. Предмет и задачи курса

“Экономика труда и социально-трудовые отношения”

1. Предмет, задачи и содержание курса.

2. Труд как социологическая категория.

3. Характеристика социально-трудовых отношений

1. Курс построен на объективных законах и механизмах рыночной

экономики, в нем учтены достижения зарубежной теории и практики в об-

ласти трудовых отношений, опыт, накопленный отечественными предпри-

ятиями, а также особенности становления рыночной экономики в стране.

Курс – это конкретная дисциплина, которая изучает действие эко-

номических законов в области трудовой деятельности людей во всех сфе-

рах общественного производства. Предметом его являются исследование

функционирования и результатов рынка в сфере труда, организация труда в

обществе и на предприятии, изучение трудового потенциала общества и

путей его наиболее рационального использования в интересах обеспечения

эффективности общественного производства и полной занятости трудоспо-

собных граждан, формирования гармонически развитой личности.

2. Труд – целесообразная деятельность людей по созданию матери-

альных и духовных благ, необходимых для удовлетворения потребностей

каждого индивидуума и общества в целом. С другой стороны, труд рас-

сматривается как общественное отношение.

Труд как создатель вещественного богатства, обеспечивающий вы-

сокоэффективное взаимодействие производительных сил общества, со-

ставляет предмет экономической науки. Труд как ваятель человеческой

личности, как сила, совершенствующая общественные связи, как внутрен-

няя потребность человека является предметом социологии.

Труд в условиях рыночных отношений остается единственным источни-

ком национального богатства и наиболее значительным фактором оздоровления

экономики, вскрытия внутрипроизводственных резервов, роста производитель-

ности труда и на этой основе снижения издержек производства.

Основные элементы процесса труда – это целесообразная деятель-

ность, или сам труд, предмет труда и средства труда. Процесс труда является

не механическим соединением этих элементов, а органическим единством,

решающие факторы которого – сам человек и его трудовая деятельность.

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

Социальна сущность труда раскрывается в таких категориях как со-

держание и характер труда, условия труда, структура и виды труда, удовле-

творенность трудом.

Содержание труда раскрывает взаимодействие человека с приро-

дой, представляет совокупность качественно определенных трудовых

функций, направленных на производство потребительных стоимостей, ха-

рактеризует конкретные виды трудовой деятельности в процессе производ-

ства. Оно выражает распределение функций (логических, исполнительских,

регистрации и контроля, наблюдения, регулирования и др.) на рабочих

местах и определяется совокупностью выполняемых операций, отражает

производственно-техническую сторону труда.

В зависимости от различий в содержании труд классифицируется на 1)

творческий и репродуктивный (стереотипный), 2) физический и умственный,

3) простой и сложный, 4) исполнительский и организаторский (управленче-

ский), 5) самоорганизованный и регламентированный и т.д. Фактором изме-

нения содержания труда является научно-технический прогресс.

Социально экономический характер труда выражает форму его

общественной организации и представляет собой совокупность отношений

между участниками трудового процесса, отличительные черты, свойствен-

ные тому или иному способу производства. Характер труда определяется

формой собственности на средства производства и отношением трудящих-

ся к средствам производства и своему труду, степенью социальных разли-

чий в процессе труда, организацией труда в обществе, отношениями рас-

пределения продуктов труда.

По характеру труд может быть свободным и принудительным, част-

ным и общественным. Труд может рассматриваться как средство жизни и как

потребность. Для характера труда важны дисциплина и стимулы труда.

3. Социально-трудовые отношения – это комплекс взаимоотношений

между наемными работниками и работодателями в условиях рыночной эко-

номик, нацеленных на обеспечение высокого уровня и качества жизни чело-

века, коллектива и общества в целом и охватывающих, как социально-

экономический аспект имущественных отношений, так и систему правовых

институтов, связанных с коллективными переговорами, регулированием усло-

вий труда, участием профсоюзов в управлении, разрешении трудовых споров

и т.д.

Система социально-трудовых отношений включает субъекты, предме-

ты, типы, уровни и принципы социально-трудовых отношений.

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

По субъектам социально-трудовые отношения делятся на индивиду-

альные и коллективные. Субъектами социально-трудовых отношений явля-

ются наемный работник, работодатель, государство.

На уровне наемного работника система социально-трудовых отно-

шений обеспечивает организацию процесса труда, его содержание, режим и

оценку трудовой деятельности.

На уровне работодателя (предприятия) социально-трудовые отноше-

ния позволяют эффективно использовать рабочую силу, развивать человече-

ский фактор производства, воспитывать партнера для достижения совместных

целей путем трудового согласия и солидарности.

На уровне государства социально-трудовые отношения складываются

из интересов государства и интересов остальных субъектов, делегирующих

свои полномочия государству в лице законодательных и исполнительных ин-

ститутов власти.

Предметом социально-трудовых отношений является социально-

трудовые отношения занятости; социально-трудовые отношения, связанные с

организацией и эффективностью труда; социально-трудовые отношения, воз-

никающие в связи с вознаграждением за труд.

Тип социально-трудовых отношений характеризуется приоритетно-

стью конкретных принципов существования социально-трудовых отношений,

их комбинацией в процессе разрешения проблем в социально-трудовой облас-

ти; солидарности; партнерства, всеобщности; патернализм; адресности; ин-

тегрированности.

Процесс формирования социально-трудовых отношений в обществе

происходит под влиянием различных факторов, таких как: социальная поли-

тика, глобализация экономики, развитие общественного труда и производства

на уровне организации социально-трудовых отношений определяется систе-

мой факторов, основными из которых являются: концепция и стратегия разви-

тия организации, система рабочих мест, кадровая политика, трудовое поведе-

ние и т.д.

Регулирование социально-трудовых отношений включает формирова-

ние взаимоотношений субъектов социально-трудовых отношений; идентифи-

кацию социально-экономических процессов с точки зрения интересов сторон;

выработку системы показателей, отражающих процессы взаимодействия

субъектов социально-трудовых отношений, изучение, анализ и обобщение

опыта зарубежных стран в области социально-трудовых отношений.

Для регулирования социально-трудовых отношений государство соз-

дает систему программной и нормотворческой деятельности, охватывающую

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

такие направления, как занятость, социальная политика, условия труда, ми-

грационная и демографическая политика и т.д.

Контрольные вопросы

1. В чем состоят содержание понятия и сущность экономической кате-

гории “труд”.

2. Каковы простые составные элементы процесса труда.

3. Охарактеризуйте содержание труда и его элементы.

4. Охарактеризуйте характер труда.

5. Охарактеризуйте элементы системы социально-трудовых отношений.

Тема 2. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества.

1. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал: понятие, сущ-

ность, характеристика.

2. Воспроизводство рабочей силы в процессе труда.

3. Источники пополнения трудовых ресурсов в общественном

производстве. Подготовка и переподготовка кадров.

4. Занятость населения, состав занятых, виды и формы заня-

тости.

5. Рынок труда и его элементы, сегментирование рынка.

6. Безработица и ее виды. Понятие безработных.

7. Государственная политика занятости населения.

8. Трудовая мобильность и миграция трудовых ресурсов.

1. Состояние развития общества определяется в значительной степени

количеством и составом его населения. Под населением понимается сово-

купность людей, живущих на определенной территории, – в районе, горо-

де, регионе, стране.

Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, которая,

обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна

производить материальные блага или оказывать услуги. Трудовые ресурсы

включают в себя людей, как занятых экономической деятельностью, так и

не занятых, но которые могут трудиться, т.е. состоят из реальных и потен-

циальных работников.

Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых

ресурсов определяются государственными законодательными актами. В Ук-

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

раине трудоспособным возрастом считается у мужчин 16-59 лет включитель-

но, у женщин 16-54 года включительно. Границы трудоспособного возраста в

разных странах неодинаковы и колеблются от 14-15 лет до 65 лет.

Трудовые ресурсы как планово-учетная категория включают:

1) трудоспособное население в трудоспособном возрасте, т.е. лиц в воз-

расте 16-59 лет включительно для мужчин и 16-54 года включительно для

женщин за исключением неработающих инвалидов войны и труда I и II групп,

а также лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях;

2) лиц старше трудоспособного возраста и подростков до 16 лет, заня-

тых в общественном производстве.

Международная система классификации состава населения преду-

сматривает следующую схему трудовых ресурсов:

Рис.1. Трудовые ресурсы и экономически

активное население.

Трудовой потенциал – это ресурсная категория, включающая в се-

бя источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы

для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, обеспе-

чения возможности отдельного лица, общества, государства в определен-

ной области. Применительно к предприятию трудовой потенциал – это

предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с

учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных

знаний и накопленного опыта.

Для оценки трудовых ресурсов и трудового потенциала использу-

ются количественные и качественные характеристики. Это, прежде всего,

численность трудовых ресурсов, темпы их роста и прироста. Используется

характеристика трудовых ресурсов по полу, возрасту, уровню образования,

профессиональной подготовке, месту жительства, социальным группам,

занятости по сферам деятельности.

С 1990 года рассчитывается индекс развития человеческого потен-

циала (ИРЧП), или сокращенно – индекс человеческого развития (ИЧР),

Экономически неактивное

население

Трудовые ресурсы

Экономически активное

население

Занятые

Безработные

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

который измеряется по единой шкале на основе показателей продолжи-

тельности жизни, уровня грамотности взрослого населения, среднего коли-

чества лет обучения и дохода (реального ВВП на душу населения).

2. Воспроизводство трудовых ресурсов – это часть общественного

воспроизводства, базирующаяся на воспроизводстве населения. Сущест-

вуют 3 типа воспроизводства населения: расширенное (число рождений

превышает число смертей), простое (число рождений равно числу смертей,

т.е. нет прироста), суженное (смертность превышает рождаемость, проис-

ходит абсолютное сокращение населения). Воспроизводство населения

имеет не только демографический, но также экономический и социальный

аспекты. Оно определяет формирование трудовых ресурсов, освоение тер-

риторий, состояние производительных сил, развитие социальной инфра-

структуры и т.п.

Фазы воспроизводства трудовых ресурсов:

1) формирование, т.е. естественное воспроизводство; приобретение

самой способности к труду посредством системы общего и специального

образования, профессиональной подготовки; восстановление и развитие

способности к труду. Формирование рабочей силы связано с удовлетворе-

нием материальных и духовных потребностей человека путем потребления

материальных благ и услуг. Экономическую основу воспроизводства рабо-

чей силы составляет фонд жизненных средств; основной экономической

формой и источником этого фонда является заработная плата;

2) распределение и перераспределение рабочей силы – процесс

распределения совокупной рабочей силы по сферам, отраслям обществен-

ного производства и по территории страны; перераспределение совокупной

рабочей силы; размещение работников на рабочих местах на предприятиях

и в организациях. Отраслевую и региональную структуру совокупной ра-

бочей силы в значительной мере определяют общественное разделение

труда и достигнутый уровень развития производительных сил;

3) использование рабочей силы, т.е. трудовая деятельность, в про-

цессе которой непосредственно реализуется рабочая сила как способность

к труду, а также обеспечение занятости трудоспособного населения.

3. Источники пополнения трудовых ресурсов в общественном

производстве делятся на основные и дополнительные. К основным отно-

сится молодежь, достигшая трудоспособного возраста, после окончания

учебы в средних общеобразовательных учебных заведениях, высших учеб-

ных заведениях различных ступеней аккредитации, профессионально-

технических училищах, а также лица, демобилизованные из армии.

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

Дополнительные источники – это лица, высвобождаемые из лично-

го подсобного и домашнего хозяйства; лица, высвобождаемые с предпри-

ятий и из организаций в результате научно-технического прогресса, струк-

турной перестройки, совершенствования управления; пенсионеры; студен-

ты и учащиеся в свободное от учебы время.

Подготовка кадров базируется на системе общего среднего образо-

вания и осуществляется по категориям работающих. Кадры квалифицирован-

ных рабочих готовят через систему профессионально-технического обучения,

а также путем индивидуального и бригадного ученичества на предприятиях.

Младших специалистов, бакалавров, специалистов и магистров готовят ВУЗы

соответствующих ступеней аккредитации.

Кадры высшей квалификации с ученой степенью кандидата и доктора

наук готовит система аспирантуры и докторантуры и соискательства.

Переподготовка кадров и подготовка руководителей всех уровней осу-

ществляется через систему последипломного образования – институты и кур-

сы повышения квалификации, обучения новым профессиям и специально-

стям.

4. Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворе-

нием личных и общественных потребностей, не противоречащая законода-

тельству и приносящая им заработок (трудовой доход).

К занятому населению относятся следующие категории граждан:

а) работающие по найму по трудовому договору на предприятиях, в учре-

ждениях и организациях, независимо от формы собственности; б) само-

стоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей,

лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой дея-

тельностью, членов кооперативов, фермеров; в) избранные, утвержденные

или назначенные на оплачиваемую должность в органах государственной

власти, управления и гражданских объединениях; г) военнослужащие лю-

бых родов войск, органов госбезопасности и внутренних дел; д) трудоспо-

собные учащиеся любых дневных учебных заведений, включая переподго-

товку и повышение квалификации; е) работающие граждане других стран,

временно проживающие в стране и выполняющие функции, не связанные с

обеспечением деятельности посольств и миссий.

Различают полный, рациональный и продуктивный (эффективный)

виды занятости.

Под полной занятостью понимается создание таких материально-

технических и социально-экономических условий, в соответствии с кото-

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

рыми каждому трудоспособному члену общества предоставляется объек-

тивная возможность участвовать в общественно-полезном труде.

Рациональная занятость – это занятость, обоснованная с точки

зрения процессов формирования, распределения и использования трудовых

ресурсов с учетом их половозрастной, образовательной и профессиональ-

но-квалификационной структуры, режимов воспроизводства трудоспособ-

ного населения и его размещения по территории страны.

Под продуктивной понимается занятость населения, которая обес-

печивается максимальным балансовым соответствием потребности в рабо-

чей силе в профессионально-квалификационном плане и ее предложением

региональными рынками труда. Она обеспечивает оптимальные затраты на

содержание персонала, способствует росту эффективности и оптимизации

уровня безработицы.

Формы занятости – это организационно-правовые способы и усло-

вия трудоиспользования. Различают следующие формы занятости: 1) по

регулярности трудовой деятельности – постоянную, временную, сезонную,

эпизодическую; 2) по регулированию продолжительности рабочего дня –

занятость с полным и неполным рабочим днем (неделей); 3) по регулиро-

ванию режима рабочего дня – занятость по жесткому и гибкому графику;

4) по месту выполнения работы – работу на предприятии и на дому; 5) по

статусу трудовой деятельности – основную и дополнительную; 6) по пра-

вовому регулированию – основную и специальную формы занятости. Ос-

новная форма занятости регулируется Кодексом законов о труде и Типо-

выми правилами внутреннего распорядка для рабочих и служащих пред-

приятия (учреждения). При специальной форме занятости трудовая дея-

тельность работников не совпадает во времени или пространстве либо по

другим условиям с Типовыми правилами и нуждается в специальном пра-

вовом регулировании, что отражается в трудовом договоре (работа по до-

му, работа с неполным рабочим днем и т.д.)

Уровень занятости измеряется долей занятых в общей численности

населения либо в численности экономически активного населения.

5. Рынок труда – это система общественных отношений с согласо-

ванными интересами работодателей и наемной рабочей силы (экономиче-

ские отношения между спросом и предложением рабочей силы). С позиций

предприятия, рынок труда – это поле взаимоотношений отдельного пред-

приятия и его сотрудников.

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com

Объектом рыночной сделки является право использования единицы

ресурса труда определенного качества при определенных условиях в опре-

деленный отрезок времени.

Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складыва-

ется в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда.

Главными составными частями рынка труда (РТ) являются совокуп-

ное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и сово-

купный спрос (С) как общая потребность экономики в наемной рабочей

силе. Они составляют совокупный рынок труда (СРТ).

УС – удовлетворенный спрос на

труд

Рис. 2. Совокупный рынок труда

Непересекающие части соответствуют текущему рынку труда (ТРТ):

ТРТ = СРТ - УС, чел. (1)

Основные элементы рынка труда: субъекты рынка труда (работо-

датели и наемные работники); правовые аспекты, регулирующие отноше-

ния субъектов на рынке труда; конъюнктура рынка (соотношение между

спросом и предложением во всех составляющих структуры рынка труда –

трудодефицитная, трудоизбыточная и равновесная конъюнктура); службы

занятости населения; инфраструктура рынка труда (государственные уч-

реждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые

службы предприятий и организаций, общественные организации и фонды,

регулирующие отношения между работодателями и работниками); систе-

ма социальной защиты и др.

Сегментация рынка труда – это разделение работников и рабочих

мест на устойчивые и замкнутые секторы, очерчивающие мобильность ра-

бочей силы своими границами.

Различают первичный и вторичный рынки труда. Первичный ры-

нок труда – это рынок, для которого характерны стабильный уровень заня-

тости и высокий уровень заработной платы, а также возможность профес-

сионального продвижения, прогрессивная технология. система управления

и т.п. Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кадров и

нестабильная занятость, низкий уровень зарплаты, отсутствие профессио-

УС

PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com