Гидросооружения 2/2009

Подождите немного. Документ загружается.

ГИДРОЭНЕРГИЯГидросооружения 2/2009

Карл-Хайнц Штрассер

Новые проекты электроэнергетической

компании E.ON Wasserkraft: изменившиеся

условия и их последствия

В настоящее время компания E.ON Wasserkraft GmbH планирует строительство шести новых русло-

вых гидроэлектростанций, работающих на незарегулированном стоке рек. Однако в связи со зна-

чительно изменившимися общими условиями в строительной отрасли и особенно в производстве

турбин реализация этих проектов олицетворяет возникающие проблемы в отношении планирова-

ния сроков и рентабельности проектов. Это оказывает влияние на текущие и будущие проекты.

1 Общее

За прошедшие годы компанией

E.ON Wasserkraft GmbH (EWK) были

изучены потенциальные возмож-

ности установок, использующих для

производства электроэнергии не-

зарегулированный (бытовой) сток.

Промежуточным результатом этого

исследования стало рассмотрение

возможности строительства четы-

рех новых ГЭС незарегулированно-

го стока на реке Инн и двух стоков на

реке Изар. Пять ГЭС должны быть

построены непосредственно рядом

с уже имеющимися станциями. Они

ориентированы на использование

еще имеющихся в распоряжении

водных ресурсов. А последняя ГЭС

расположена в конце отводящего

туннеля и служит для использова-

ния энергии воды, подлежащей воз-

вращению в речную систему.

2 Краткое представление

проектов

Технические данные проектируе-

мых электростанций, текущее состо-

яние и календарный план выполне-

ния проекта представлены в òàáë. 1.

3 Процедура утверждения

3.1 Процедура утверждения

Строительство новых ГЭС было ут-

верждено в соответствии с норма-

тивами по водному и строительно-

му законодательству. Паралелльно

была проведена общая предвари-

тельная проверка для каждой отде-

льной ГЭС согласно §3-d Закона об

экологическом соответствии (UVPG)

и предварительная проверка соот-

ветствия Положению о сохранении

естественных ареалов существо-

вания диких животных и растений

(FFH). Ситуация осложнилась тем,

что в ноябре 2006 года дополнитель-

но потребовалось провести специ-

альную проверку согласно Положе-

нию о правовой защите видов (saP).

Процедура утверждения (GV)

длилась от 11 до 32 месяцев. Вначале

планировалось пройти процесс по-

лучения разрешения на строитель-

ство за 6 месяцев, потом возникали

значительные задержки, которые

всякий раз были обусловлены раз-

личными причинами.

Например, в случае с ГЭС Обер-

фёринг процесс утверждения затя-

нулся на целый год, пока, наконец,

не был решен вопрос о необходи-

мости проверки на экологическое

соответствие (UVP).

После подачи всех документов

городское управление продолжа-

ло придерживаться требований в

соответствии с необходимостью

проверки на экологическое соот-

ветствие (UVP), несмотря на про-

тивоположное по смыслу решение

окружного управления, что, в конце

концов, привело к остановке проце-

дуры утверждения. Это продолжа-

лось в течение последующих пяти

месяцев вплоть до представления

позиции городского управления по

теме «Охрана окружающей среды

от вредного воздействия (дыма, газа,

промышленных сточных вод), охра-

на природы и ландшафтов». Другая

задержка длительностью в пять ме-

сяцев была вызвана тем, что 16 ме-

сяцев спустя после подачи докумен-

тов неожиданно встал под сомнение

вопрос о компетентности органа

власти, давшего разрешение. Это

вновь привело к задержке – еще на

пять месяцев. То, что эти помехи в

процедуре утверждения значитель-

но увеличили затраты на строитель-

ство ГЭС, говорит само за себя.

ГИДРОЭНЕРГИЯ Гидросооружения 2/2009

Табл. 1: Характеристики плотин

В случаях с другими ГЭС воло-

кита с весьма существенными по-

терями времени возникла, в первую

очередь, при согласовании вопроса

с рыбными хозяйствами. В немалой

степени также по причине особой

позиции санкционирующего органа

власти для принятия согласованного

решения по этому вопросу возникла

необходимость привлечения экспер-

тов для проведения консультации

между компанией E. ON Wasserkraft

GmbH (EWK) и представителями от-

расли рыбного хозяйства.

3.2 Требования представителей

рыбохозяйственной отрасли

В то время как в случае с ГЭС

Оберфёринг (OFOE) согласование

с участием экспертов и представи-

телей рыбохозяйственной отрасли

было проведено за очень короткое

время и привело к согласованному

решению, то с другой ГЭС в ходе

процесса согласования возникли

проблемы, частью довольно зна-

чительные. Причиной этого стали

выдвигаемые представителями

рыбохозяйственной отрасли тре-

бования, такие, например, как

строительство рыбопропускных

сооружений, увеличение расхода

до 1,6 м

/с, наличие рыбозащитной

и сороудерживающей решеток с

ячейками шириной 20 мм, скорость

подходящего потока 0,5 м/с перед

решеткой, установка турбины, бе-

зопасной для рыбы и пр.

Обобщая, следует сказать, что

для проектируемых ГЭС предста-

вителями рыбных хозяйств были

выставлены различные требова-

ния, которые существенно отлича-

ются даже в районах, расположен-

ных вдоль одной реки.

ГЭС

Оберфёринг

ГЭС

Готтфридинг

ГЭС

Вассербург

ГЭС Гарс

ГЭС

Тойфельсбрук

ГЭС

Йеттенбах

Река

Изар Изар Инн Инн Инн Инн

Средний напор, нетто

5 м 5,9 7,4 7,1 6,8 м ок. 8 м

Установленная

мощность

1 МВт 5,0 МВт 5,0 МВт 5,0 МВт 5,0 МВт 5,0 МВт

Расчетный расход

21 м

/с 95 м

/с 100 м

/с ок. 90 м

/с

Турбина

турбина Кап-

лана

горизонталь-

но-осевая тур-

бина Каплана

горизонталь-

но-осевая тур-

бина Каплана

горизонталь-

но-осевая тур-

бина Каплана

горизонтально-

осевая турбина

Каплана

вопрос еще

открыт

Поставщик турбин

фирма Fa. Jank фирма VA-Tech фирма VA-Tech — —

вопрос еще

открыт

Количество турбин

1111 1

вопрос еще

открыт

Диаметр рабочего

колеса турбины

2,25 м 3,65 м 3,65 м 3,65 м от 3,50 до 3,70 м

вопрос еще

открыт

Годовая выработка

энергии

6,5 ГВт ч 42,7 ГВт ч 43,8 ГВт ч 43,7 ГВт ч 43,8 ГВт ч

вопрос еще

открыт

Увеличение выработ-

ки электроэнергии по

сравнению со старой

станцией

— 26,6 ГВт ч 12,8 ГВт ч 11,9 ГВт ч 12,8 ГВт ч

вопрос еще

открыт

Проектные затраты,

всего

3,2 млн € 16,2 млн € 15,4 млн € 15,5 млн € 18,7 млн €

вопрос еще

открыт

Длительность ут-

верждения проекта

32 месяца 11 месяцев 16 месяцев 12 месяцев

в настоящее вре-

мя утверждается

вопрос еще

открыт

Состояние проекта

на (05/2007)

в стадии

выполнения

подряд

размещен

подряд

размещен

предложения

имеются, но

работы по

проекту при-

остановлены

предложения

имеются,но

работы по про-

екту приоста-

новлены

на стадии

планирования

Начало строительства

запланировано на

апрель 2007 ноябрь 2007 февраль 2008 — —

вопрос еще

открыт

Ввод в эксплуатацию

запланирован на

март 2008 март 2009 июль 2009 — —

вопрос еще

открыт

ГИДРОЭНЕРГИЯГидросооружения 2/2009

3.3 Общественность

В рамках процедуры утверждения

выявились значительные отличия

также в вопросах, связанных с об-

щественностью.

В отношении ГЭС Оберфёринг

(OFОЕ) со стороны проживающих

в данном районе жителей возникли

массовые протесты против запла-

нированного строительства. Они, в

частности, выразились в многочис-

ленных жалобах по поводу наруше-

ния норм водного законодательства.

Срок начала строительства был оп-

ределен на основе поданного компа-

нией E.ON Wasserkraft GmbH (EWK)

ходатайства о немедленном испол-

нении. Решение по жалобе против

этого постановления все еще окон-

чательно не принято.

Опираясь на опыт с ГЭС Обер-

фёринг (OFОЕ), для других элек-

тростанций после представления

предварительных планов были про-

ведены мероприятия по информи-

рованию населения прилегающих

районов. При этом жители вырази-

ли частью очень дорогостоящие тре-

бования в связи с возведением ГЭС,

например, такие как строительство

моста для пешеходов и велосипе-

дистов, проведение мероприятий

по укреплению русла для предо-

твращения ущерба, наносимого по-

ловодьем вне области технической

ответственности компании E.ON

Wasserkraft GmbH (EWK), а также

открытие общественных переходов

по плотине. Эти требования не вы-

звали дополнительных помех для

процесса утверждения.

4 Процесс размещения

заказа на строительство

Для ГЭС Оберфёринг (OFОЕ) было

проведено последовательное разме-

щение заказа отдельно по отраслям:

строительство, машиностроение и

электротехника, включая металло-

конструкции гидротехнических со-

оружений.

В качестве способа размещения

заказа для других электростанций

был применен метод переговоров с

предварительно проведенным кон-

курсом участников. Передача подря-

дов происходила в рамках функци-

онального тендера (FA) конечному

исполнителю (TU), который наряду

со строительством также является

ответственным за планирование.

В дополнение участникам тендера

было предложено взять на себя затра-

ты по рискам грунтовых оснований.

Метод функционального подря-

да (FA) был выбран, так как интерес

представляла только цель «сооруже-

ние электростанции», а не то, как эта

цель будет достигнута. Кроме того,

выбор данного метода был обуслов-

лен следующими факторами: отсутс-

твие ограничений для участников

открытого конкурса в рамках фазы

«предложение» в связи с предпи-

саниями ведомственного проекта;

оптимальность решения временных

и финансовых вопросов, как следс-

твие, включение в предложение за-

каза на строительство трех силовых

установок; усиление конкурентной

активности поставщиков турбин, и,

таким образом, в целом, появление

более экономичного решения. В за-

вершение функциональный подряд

(FA) обеспечивает очень высокую

степень надежности конкурсной

массы, так как договорные риски,

риски по планированию и массам,

а также риски комплектности за-

планированных мероприятий и тех

мероприятий, которые нужно про-

вести, полностью лежат на конеч-

ном исполнителе (TU). Кроме того,

при передаче рисков грунтовых ос-

нований окончательному исполни-

телю (TU) обеспечивается высокая

степень гарантии в отношении воз-

можных выдвигаемых впоследствии

дополнительных требований.

В заключение следует сказать,

что для окончательного исполните-

ля (TU) сотрудничество с поставщи-

ками турбин на стадии предложе-

ния, в особенности, если принять

во внимание аспект поставки тех-

нических предельных условий с до-

статочным запасом времени, было

очень сложным.

5 Влияние изменившихся

общих условий

В связи с сильно изменившимися с

середины 2006 г. общими условиями

в строительной отрасли и особенно

в отрасли, поставляющей турбины,

на стадии реализации проекта воз-

никли временные и финансово-тех-

нические проблемы, которые будут

рассмотрены далее. Ситуация на

рынке, весьма неблагоприятная для

застройщика, особенно проявляется

в отношении производителей тур-

бин мощностью в 5 мегаватт. Здесь,

на европейском рынке, имеются

только два оферента, обладающих

соответствующими отзывами.

5.1 Время поставки и сроки

Вследствие очень высокой произ-

водственной нагрузки при выпуске

турбин сроки поставки по сравне-

нию с изначально запланированны-

ми увеличились с 14 до 21 месяца.

Кроме того, реализацию первона-

чального плана – ввести почти од-

новременно в эксплуатацию еще

и гидроэлектростанцию – нельзя

было претворить в жизнь. При одно-

временной передаче заказа постав-

щику турбин возникала разница во

Aktuelle Neubauprojekte der E.ON Wasserkraft –

Veraendertes Umfeld und dessen Auswirkungen

Die E.ON Wasserkraft GmbH plant derzeit die Errichtung von sechs neuen Laufwasser-

kraftwerken. Begruendet durch die stark veraenderten Rahmenbedingungen in der Bau-

wirtschaft und insbesondere bei den Turbinenlieferanten treten nun aber fuer die Realisier-

ungsphase Probleme hinsichtlich der Terminplanung und der Wirtschaftlichkeit auf. Dies

fuehrt zu Auswirkungen auf die aktuellen und zukuenftigen Projekte.

New projects of E.ON Hydropower –

Changed Environment and its Consequences

E.ON Wasserkraft GmbH (E.ON Hydropower Ltd.) is currently planning the construction

of 6 new run-of-river hydropower plants. Due to heavily changing boundary conditions in

the construction industry and in turbine manufacturing in particular now the realization of

these projects is facing difficulties with regard to scheduling and profitability. This is having

effects on current and future projects.

ГИДРОЭНЕРГИЯ Гидросооружения 2/2009

времени по крайней мере в 3 месяца

между отдельными конкретными

сроками ввода в эксплуатацию.

5.2 Затраты

Динамика издержек по отдельным

ГЭС, начиная с расчета расходов и

до результатов размещения заказа,

представлена в òàáë. 2.

Обобщая, можно сказать, что

проявилось увеличение издержек в

отношении затрат в целом в размере

примерно от 35% до 50%. По отрас-

лям отмечено увеличение примерно

на 30% в строительно-технической

части проекта, особенно это косну-

лось строительства специальных

подземных сооружений; для метал-

локонструкций гидротехнических

сооружений увеличение стоимости

затрат составило примерно 20% и

для турбин – примерно 85%.

5.3 Влияние изменившихся

условий на процесс

реализации проекта

В связи с результатами передачи

подряда у компании E. ON Wasser

GmbH (EWK) появилась настоятель-

ная необходимость принятия мер по

снижению затрат на строительство

гидроэлектростанций. Участников

тендера попросили провести про-

работку вопросов по сокращению

затрат, а также критически пере-

проверить предложенные цены на

турбины. Однако, в целом, это не

привело к той экономии средств, с

которой связывались определенные

надежды.

Вследствие очень высоких затрат

строительство ГЭС Гарс, таким об-

разом, в настоящее время и при су-

ществующей на данный момент си-

туации на рынке не представляется

возможным. Поэтому проект был за-

морожен. В отношении электростан-

ции Тойфельсбрук имеется мнение,

что не следует ожидать рентабель-

ного предложения в настоящий мо-

мент. Проект также заморожен.

Возможность экономичной реали-

зации проекта электростанции Йет-

тенбах можно будет оценить только

после представления материалов

предварительного планирования.

Поручение на строительство

электростанций Готтфридинг и Вас-

сербург было дано в мае 2007 г.

6 Регулирующие мероприятия

и перспективы

Своим решением не строить элект-

ростанции Гарс и Тойфельсбрук при

существующих на данный момент

экономических условиях компания

E. ON Wasserkraft GmbH (EWK) по-

казывает, что она не готова безого-

ворочно следовать настоящей ситу-

ации на рынке.

Однако, так как компания E. ON

Wasserkraft GmbH (EWK), тем не ме-

нее, очень заинтересована в стро-

ительстве электростанций Гарс,

Тойфельсбрук и Йеттенбах, должны

быть найдены соответствующие ре-

шения, которые сделают реализа-

цию этих проектов возможной.

Предполагается, что одной из

таких возможностей для этих ГЭС

может стать заказ на строительство

на основе обычной передачи подря-

да. Таким образом, будет достигну-

то снижение цены предложения на

стоимость надбавок за риски, вхо-

дящие в функциональный подряд.

Возможно, следует также перепро-

верить технические требования к

установкам.

Другим и очень важным для

компании E. ON Wasserkraft GmbH

(EWK) шагом к решению проблемы

было бы предложение для произво-

дителей турбин, до сих пор выпус-

кавших агрегаты мощностью от 1 до

3 мегаватт, о расширении спектра

своей продукции до выпуска уста-

новок мощностью до 5 МВт. Для про-

изводителей турбин это означало бы

весьма крупный скачок, особенно в

отношении диаметра рабочего ко-

леса турбины. Осуществить данное

намерение можно только посредс-

твом определенных подготовитель-

ных работ, например, посредством

проведения соответствующих мо-

дельных испытаний конструкции

рабочего колеса.

Подготовительные работы необ-

ходимы, чтобы обеспечить надеж-

ность для обеих сторон в отношении

работоспособности и коэффици-

ента полезного действия турбины.

Важным является управление всей

конструкцией, особенно следует

принимать во внимание динамич-

ное изменение нагрузочного цикла,

колебания, вибрацию агрегата и пр.

Компания E. ON Wasserkraft

GmbH (EWK) всегда готова совмест-

но обсудить все необходимые воп-

росы с заинтересованными и гото-

выми работать в этом направлении

производителями. E. ON Wasserkraft

GmbH (EWK) уверена, что новые

пути сделают возможным реализа-

цию проектов, связанных со стро-

ительством других гидроэлектрос-

танций.

Табл. 2: Динамика затрат на строительство силовых установок

ГЭС

Оберфёринг

ГЭС

Готтфридинг

ГЭС

Вассербург

ГЭС

Гарс

ГЭС

Тойфельсбрук

Расчет затрат на основе ут-

вержденного плана (10/05)

2,4 млн € 11,4 млн € 11,4 млн € 11,9 млн € 12,7 млн €

Затраты в целом на основе

результатов размещения за-

каза (04/2007)

3,2 млн € 16,2 млн € 15,4 млн € 15,5 млн €

18,7 млн € (приблизительный

общий подсчет на основе час-

тичных данных)

Автор

Dipl.-Ing. Karl-Heinz Strasser

E.ON

Wasserkraft GmbH

Luitpoldstrasse 27

84034 Landshut

karl.heinz.strasser@eon-energie.com