
Уровень жизни является достаточно сложной и многогранной категорией. Несмотря на то, что многие элементы
жизненного уровня взаимосвязаны между собой, они имеют значительные особенности, специфику и для их
комплексной характеристики требуется использование соответствующей системы специфических показателей. Из-за
отсутствия рационального способа объединения разнородных показателей такой системы в некий единый показатель
в отечественной и международной практике признана невозможность использования одного показателя, всесторонне
характеризующего уровень жизни.
Показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой степенью условности разделить на
три вида:
первый – синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.);
второй – натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность
личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.);
третий – показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение
населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.).
Уровень жизни, характеризуется прежде всего показателями потребления, однако уровень и структура потребления в
значительной степени детерминируются теми ресурсами, которые находятся в распоряжении отдельного человека,
семьи и общества в целом. Поэтому наряду с показателями собственно потребления в систему показателей уровня
жизни входит и ряд показателей, характеризующих возможности потребления. К ним относятся, например, фонд
потребления или уровень дохода.
В 1988 г. Госкомстатом СССР была принята «Система статистических показателей социально-экономического
развития СССР», имеющая в своем составе раздел «Социальное развитие и уровень жизни народа» [1]
. Это наиболее
детально разработанная система показателей из числа применявшихся в практике государственной статистики – в
ней 284 основных показателя, сведенные в 20 тематических групп.
1. Социальная структура общества. 2. Занятость населения и условия труда. 3. Участие трудящихся в управлении
государством и общественной жизни. 4. Доходы населения. 5. Денежные сбережения населения. 6. Оплата труда.
7. Общественные фонды потребления. 8. Социальное и бытовое обслуживание населения. В том числе: а) торговля,
общественное питание; б) транспорт и связь; в) жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание
населения; г) здравоохранение, физическая культура, туризм; социальное обеспечение; д) народное образование;
е) культура и искусство.
9. Потребление материальных благ и услуг населением. 10. Имущество населения. 11. Бюджет семьи.
12. Бюджет времени населения. 13. Моральная статистика. В том числе: а) преступность; б) административные
правонарушения; в) социально опасные явления, способствующие совершению преступлений и правонарушений.
Приведенная система показателей, ее объем и, главное, структура, включающая наряду с показателями
благосостояния характеристики социальных сторон жизни, более подходят для описания скорее образа, чем
собственно уровня жизни. Ранее, в годы «развитого социализма», такой подход был очень удобен для оправдания
существенного отставания нашей страны по многим показателям уровня жизни от развитых капиталистических и
большинства европейских стран социалистического лагеря. Однако в современных условиях использовать данную
систему показателей невозможно, даже сняв с нее идеологическую нагрузку и выделив лишь те показатели, которые
характеризуют именно уровень жизни. Невозможно, прежде всего по следующим причинам: изменились социально-
экономические основы общественного развития в стране, значительно возросла дифференциация, более того,
возникла даже поляризация населения по уровню жизни, наконец, произошли изменения и в практике и методологии
статистики и учета (например, стало невозможно использовать в качестве информационной базы данные сплошной
статистической отчетности, наметился переход к системе национальных счетов и т.д.).
Поэтому необходимой и закономерной стала разработка системы показателей уровня жизни, адаптированной к
современным социально-экономическим условиям в России [2]
. Система эта включает следующие разделы:
1) обобщающие показатели (ВНП, фонд потребления, индекс стоимости жизни и т.п.);
2) доходы населения;
3) потребление и расходы населения;
4) денежные сбережения населения;
5) накопленное имущество и жилище;
6) социальная дифференциация населения;
7) малообеспеченные слои населения.
Однако с методической точки зрения и данная система показателей не выглядит завершенной. Так, в нее включены и
используются на практике два близких по содержанию показателя: прожиточный минимум и минимальный
потребительский бюджет. Согласно методическим пояснениям, «прожиточный минимум – это уровень дохода,
обеспечивающий приобретение минимального набора материальных благ и услуг», а «минимальный
потребительский бюджет – это стоимость набора материальных благ и услуг, соответствующего прожиточному
минимуму» [3]
. Из этих определений неясно, в чем, собственно, здесь разница и почему в публикациях величина
второго показателя оказывается в 3–4 раза больше, чем первого. Однако все становится понятно, если учесть, что
конкретная методика расчета прожиточного минимума была разработана в 1992 г., на пять лет позднее, чем
минимального потребительского бюджета, и рассчитана «на короткий кризисный период времени» [4]
. Расчет
прожиточного минимума ведется по десяти показателям минимума потребления продуктов питания с добавлением
также минимума остальных расходов на базе косвенных расчетов. Расчет же минимального потребительского
бюджета не только основан на учете значительно большего числа показателей, но и сами нормативы минимального
потребления значительно выше (например, по мясу и мясопродуктам более чем в два раза).
Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых главным образом и зависит
степень удовлетворения личных потребностей. Основными источниками доходов населения являются: