Гагарина Л.Г., Епифанов Т.В. Основы метрологии, стандартизации и сертификации

Подождите немного. Документ загружается.

2. СТАНДАРТИЗАЦИЯ

2.1. Основные термины и определения в области стандартизации и

управления качеством

Терминология в области стандартизации и управления качеством

регламентирована и утверждена Госстандартом России. Ниже приведены основные

термины и определения согласно ГОСТ [1].

Стандартизация — деятельность по установлению норм, правил и

характеристик (далее — требования) в целях обеспечения:

 безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни,

здоровья и имущества;

 технической и информационной совместимости, а также

взаимозаменяемости продукции;

 качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки,

техники и технологии;

 единства измерений;

 экономии всех видов ресурсов;

 безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения

природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

 обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени

упорядочения в определенной области посредством установления положений для

всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или

потенциальных задач.

Объект стандартизации — продукция, работа (процесс), услуга,

подлежащие или подвергшиеся стандартизации.

Нормативный документ — документ, устанавливающий правила, общие

принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или

их результатов.

Стандарт — нормативный документ по стандартизации, разработанный, как

правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по

существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый

(утвержденный) признанным органом (предприятием).

Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) — стандарт,

принятый Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации,

метрологии и сертификации (Госстандарт России) или Государственным

комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства

(Госстрой России).

Стандарт отрасли — стандарт, принятый государственным органом

управления в пределах его компетенции.

Стандарт предприятия — стандарт, утвержденный предприятием.

Международный стандарт — стандарт, принятый международной

организацией по стандартизации.

Региональный стандарт — стандарт, принятый региональной организацией

по стандартизации.

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) — стандарт, принятый

Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации

или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации,

техническому нормированию и сертификации в строительстве.

Национальный стандарт — стандарт, принятый национальным органом по

стандартизации.

Комплекс стандартов — совокупность взаимосвязанных стандартов,

объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих

согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации.

Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой

открыто для соответствующих органов всех стран.

Региональная стандартизация — стандартизация, участие в которой

открыто для соответствующих органов стран только одного географического или

экономического региона мира.

Национальная стандартизация — стандартизация, которая проводится на

уровне одной страны.

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с

возможностью нанесения ущерба.

Совместимость — пригодность продукции, процессов и услуг к

совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий использованию

при заданных условиях для выполнения установленных требований.

Взаимозаменяемость — пригодность одного изделия, процесса, услуги для

использования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполнения

одних и тех же требований.

Унификация — выбор оптимального числа разновидностей продукции,

процессов и услуг, значений их параметров и размеров.

Применение стандарта — использование стандарта его пользователями с

выполнением требований, установленных в стандарте, в соответствии с областью

его распространения и сферой действия.

Применение международного стандарта, регионального или национального

стандарта другой страны — использование международного, регионального или

национального стандарта другой страны путем включения его полного содержания

в отечественный нормативный документ по стандартизации.

Государственная стандартизация - форма развития и проведения

стандартизации, осуществляемая под руководством государственных органов по

единым государственным планам стандартизации.

Национальная стандартизация — форма развития и проведения

стандартизации в масштабе государства без государственной формы руководства.

Международная стандартизация обеспечивается специальными

международными организациями или группой государств с целью развития

взаимной торговли, научных, технических и культурных связей.

Устанавливаемые при стандартизации нормы оформляются в виде

нормативно-технической документации по стандартизации — стандартов и

технических условий.

Стандарт — нормативно-технический документ, устанавливающий

комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный

компетентным органом. Стандарт может быть разработан как на предметы

(продукцию, сырье, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования к

объектам организационно-методического и общетехнического характера труда,

порядок разработки документов, нормы безопасности, системы управления

качеством и др.

Технические условия (ТУ) — нормативно-технический документ по

стандартизации, устанавливающий комплекс требований к конкретным типам,

маркам, артикулам продукции. Технические условия являются неотъемлемой

частью комплекта технической документации на продукцию, на которую они

распространяются.

Государственная система стандартизации (ГСС) — система,

объединяющая и упорядочивающая работы по стандартизации в масштабе всей

страны, на всех уровнях производства и управления на основе комплекса

государственных стандартов. Она включает в себя стандарты, содержащие

совокупность взаимосвязанных правил и положений, определяющих основные

понятия, цели и задачи стандартизации; организацию и методику планирования и

проведения работ по стандартизации; порядок разработки, внедрения и обращения

стандартов и других нормативно-технических документов по стандартизации;

порядок внесения в них изменений; контроль за внедрением и соблюдением

стандартов; правила построения, изложения, оформления и содержания стандартов

и др.

2.1.1. Правовые основы

Содержащиеся в стандартах требования обладают всеми признаками

правовых норм, таких как:

 определенные правила;

 утверждение государством и выражение его воли, поскольку стандарты

издаются правомочными государственными органами в специально

установленном порядке;

 обязательность и адресованность к неопределенному кругу лиц;

 расчет на неопределенное число применений;

 возможность использования мер государственного принуждения.

Правовой характер стандарта обусловлен тем, что уже на стадии разработки

стандарты увязываются с другими правовыми нормами.

2.1.2. Цели и задачи стандартизации

Основными целями и направлениями стандартизации являются [1]:

 установление требований к качеству готовой продукции на основе

стандартизации ее качественных характеристик, а также характеристик

сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий;

 разработка и установление единой системы показателей качества продукции,

методов и средств контроля и испытаний, а также необходимого уровня

надежности изделий с учетом их назначения и условий эксплуатации;

 установление норм, требований и методов в области проектирования и

производства с целью обеспечения оптимального качества и исключения

нерационального многообразия видов, марок и типоразмеров продукции;

 развитие унификации промышленной продукции, повышение уровня

взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;

 обеспечение единства и достоверности измерений, создание

государственных эталонов единиц физических величин;

 установление единых систем документации;

 установление систем стандартов в области обеспечения безопасности труда,

охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.

К основным задачам стандартизации относят:

 обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями,

продавцами и потребителями (заказчиками);

 установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству

продукции в интересах потребителя и государства, в том числе

обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и

имущества;

 установление требований по совместимости (конструктивной,

электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а

также взаимозаменяемости продукции;

 согласование и увязку показателей и характеристик продукции, ее элементов,

комплектующих изделий, сырья и материалов;

 унификацию на основе установления и применения параметрических и

типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-

унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

 установление метрологических норм, правил, положений и требований;

 нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа,

измерений), сертификации и оценки качества продукции;

 установление требований к технологическим процессам, в том числе для

снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для

обеспечения применения малоотходных технологий;

 создание и ведение систем классификации и кодирования технико-

экономической информации;

 нормативное обеспечение межгосударственных и государственных

социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и

инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана

окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.

д.);

 создание системы каталогизации для обеспечения потребителей

информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;

 содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами

и средствами стандартизации.

2.1.3. Основные принципы стандартизации

Результаты стандартизации оцениваются теми изменениями, которые она

внесла в народное хозяйство. Для того чтобы эти изменения были

положительными, т. е. чтобы стандартизация была эффективной, при ее

проведении необходимо соблюдение определенных принципов, закрепленных

соответствующими документами [1].

Стандартизация должна основываться на взаимном стремлении всех

заинтересованных сторон, разрабатывающих, изготавливающих и потребляющих

продукцию, к достижению согласия с учетом мнения каждой из сторон по

управлению многообразием продукции, ее качеству, экономичности,

применимости, совместимости и взаимозаменяемости, ее безопасности для

окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, а также другим вопросам,

представляющим взаимный интерес.

Целесообразность разработки стандарта следует оценивать с точки зрения

его социальной, технической и экономической необходимости и приемлемости

применения.

В приоритетном порядке должны разрабатываться стандарты,

способствующие обеспечению безопасности для окружающей среды, жизни,

здоровья и имущества, обеспечивающие совместимость и взаимозаменяемость

продукции.

Стандарты следует разрабатывать такими, чтобы они не создавали

препятствий международной торговле. При разработке стандартов следует

принимать во внимание проекты и учитывать принятые международные и

региональные стандарты, правила ЕЭК ООН и других международных

организаций, а также, при необходимости, национальные стандарты других стран.

При разработке стандартов необходимо обеспечивать:

 соответствие требований стандартов нормам законодательства, а также

нормам и правилам органов, выполняющих функции государственного

контроля и надзора;

 комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов, включая

метрологическое обеспечение, путем согласования требований к этим

объектам и с увязкой сроков введения в действие нормативных документов

по стандартизации;

 оптимальность требований, включаемых в стандарты.

В стандартах должна своевременно проводиться замена устаревших

требований путем периодического обновления стандартов для обеспечения их

соответствия современным достижениям науки, техники и технологии, передового

отечественного и зарубежного опыта.

Стандарты должны устанавливать требования к основным свойствам объекта

стандартизации, которые могут быть объективно проверены, включая требования,

обеспечивающие безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и

имущества, совместимость и взаимозаменяемость, а также правила маркировки и

методы контроля.

Соответствие продукции и услуг требованиям государственных стандартов

подтверждается путем маркирования продукции и услуг знаком соответствия

государственным Стандартам по ГОСТ Р 1.9-95.

Стандарты на продукцию и услуги, в которых установлены требования,

обеспечивающие безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и

имущества, должны быть пригодны для их применения в целях сертификации.

Стандарты должны быть изложены четко и ясно для того, обеспечить

однозначность понимания их требований. Следует избегать дублирования

разработки стандартов на идентичные объекты стандартизации на различных

уровнях управления.

2.1.4. Виды стандартов

Существует следующая классификация стандартов и схожих методических

материалов.

1. По предмету стандартизации:

 функциональные стандарты (стандарты на языки программирования,

интерфейсы, протоколы);

 стандарты на организацию жизненного цикла (ЖЦ);

 стандарты на создание и использование автоматизированных систем

(АС);

 стандарты программного обеспечения (ПО).

2. По утверждающей организации:

 официальные международные стандарты;

 официальные национальные или национальные ведомственные (например,

ГОСТы, ANSI, IDEF0/1);

 стандарты международных консорциумов и комитетов по стандартизации

(OSF, OMG);

 специфические стандарты, такие как SQL или язык диаграмм SADT;

 фирменные стандарты (Microsoft ODBC, IBM SNA).

 По методическому источнику:

 методические материалы фирм — разработчиков ПО;

 методические материалы фирм-консультантов;

 методические материалы научных центров, консорциумов по стандартизации

(Oracle Method, Price Waterhouse SMM).

В зависимости от поставленных целей и задач стандартизации различают

следующие ее виды.

1. Отраслевая стандартизация. Осуществляется в отдельных отраслях

промышленности с целью обеспечения единства технических требований и норм к

продукции отрасли и создания условий для кооперации и специализации в этой

отрасли. Под отраслью понимается совокупность предприятий и организаций

независимо от их территориального расположения и ведомственной

принадлежности, разрабатывающих и изготавливающих определенные виды

продукции.

2. Республиканская стандартизация. Проводится в союзных республиках в

целях установления требований и норм на продукцию, не охваченную

государственной или отраслевой стандартизацией.

3. Местная стандартизация. Реализуется на предприятиях (в объединениях)

и устанавливает требования, нормы и правила, применяемые только на данном

предприятии.

В зависимости от последующего влияния на развитие народного хозяйства

выделяют три вида стандартизации, принципиально отличающиеся подходом к

установлению в стандартах соответствующих норм:

 стандартизация по достигнутому уровню — устанавливает показатели,

отражающие свойства существующей и освоенной в производстве

продукции, и таким образом фиксирует достигнутый уровень производства;

 опережающая стандартизация — устанавливает повышенные по отношению

к уже достигнутому на практике уровню нормы;

 комплексная стандартизация - стандартизация, при которой для

оптимального решения конкретной проблемы осуществляется

целенаправленное и планомерное установление и применение системы

взаимосвязанных требований как к самому объекту комплексной

стандартизации в целом, так и к его основным элементам. Примерами

объектов комплексной стандартизации являются аппаратура и оборудование

для радиовещания и телевидения, аппаратура проводной связи, аппаратура

записи и воспроизведения звука и т. п. Основанная на системном подходе,

комплексная стандартизация создает благоприятные условия для

планомерного развития соответствующих отраслей промышленности.

2.1.5. Методы стандартизации

В зависимости от методологии решения основной задачи различают

несколько методов стандартизации.

Симплификация — метод стандартизации, заключающийся и простом

сокращении количества применяемых при разработке изделий или при их

производстве, марок полуфабрикатов, комплектующих изделий до количества,

технически и экономически целесообразного, достаточного для выпуска изделий с

требуемыми показателями качества. Являясь простейшей формой и начальной

стадией более сложных форм стандартизации, симплификация оказывается

экономически выгодной, поскольку приводит к упрощению производства,

облегчает материально-техническое снабжение, складирование, отчетность.

Унификация — рациональное уменьшение количества типов, видов и

размеров объектов одинакового функционального назначения. Объектами

унификации наиболее часто являются отдельные изделия, их составные части,

детали, комплектующие изделия, марки материалов и т. п. Унификация проводится

на основе анализа и изучения конструктивных вариантов изделий, их

применяемости путем сведения близких по назначению, конструкции и размерам

изделий, их составных частей и деталей к единой типовой (унифицированной)

конструкции. В настоящее время унификация является наиболее распространенной

и эффективной формой стандартизации. Конструирование аппаратуры, машин и

механизмов с применением унифицированных элементов позволяет не только

сократить сроки разработки и уменьшить стоимость изделий, но и повысить их

надежность, сократить сроки технологической подготовки и освоения

производства.

Типизация — разновидность стандартизации, заключающаяся в разработке и

установлении типовых решений (конструктивных, технологических,

организационных и т. п.) на основе наиболее прогрессивных методов и режимов

работы. Применительно к конструкциям типизация состоит в том, что некоторое

конструктивное решение (существующее или специально разработанное)

принимается за основное — базовое для нескольких одинаковых ими близких по

функциональному назначению изделий. Требуемая же номенклатура и варианты

изделий строятся на основе базовой конструкции путем внесения в нее ряда

второстепенных изменений и дополнений.

Агрегатирование — метод создания новых машин, приборов и другого

оборудования путем компоновки конечного изделия из ограниченного набора

стандартных и унифицированных узлов и агрегатов, обладающих геометрической

и функциональной взаимозаменяемостью.

Возможность многократного применения элементов набора в различных

модификациях машин и приборов одного класса или близких по назначению

обеспечивает конструктивную преемственность при создании новых изделий,

позволяет использовать освоенные в производстве узлы и агрегаты, значительно

сокращает трудоемкость проектирования, изготовления и ремонта изделий,

повышает уровень взаимозаменяемости продукции, способствует специализации

предприятий, механизации и автоматизации производственных процессов,

улучшает качество продукции, а также облегчает перестройку производства при

переходе предприятий на освоение новой продукции.

2.2. Международная система стандартизации

2.2.1. Официальные организации международной системы стандартизации

Международная система стандартизации включает следующие организации:

1. официальные международные организации стандартизации;

2. региональные организации стандартизации;

3. национальные организации стандартизации; промышленные консорциумы и

профессиональные организации.

К официальным международным организациям стандартизации относятся:

 ISO (International Organization for Standardization) — Международная

организация стандартизации;

 IEC (International Electrotechnical Commision) — Международная

электротехническая комиссия;

 ITU (International Telecommunication Union) — Международный союз

по телекоммуникации.

Именно эти организации обладают признанными всеми странами

полномочиями издавать международные стандарты, называемые формальными

стандартами. Таким образом, формальными стандартами являются международные

стандарты ISO, IEC и рекомендации ITU. Эти организации тесно взаимосвязаны

друг с другом посредством организационных и процедурных механизмов, образуя

основу системы международной стандартизации.

Благодаря согласованности их деятельности обеспечивается целостность

системы международных стандартов.

Официальными европейскими организациями стандартизации по

европейским законам признаны:

 CEN (European Committee for Standardization — www.cenorm.be) —

европейский комитет стандартизации широкого, спектра товаров, услуг и

технологий, в том числе информационных (аналог ISO);

 CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization —

www.cenelec.be) — европейский комитет стандартизации решений в

электротехнике, в частности стандартизации коммуникационных кабелей,

волоконной оптики и электронных приборов (аналог IEC);

 ETSI (European Telecommunications Standards Institute — www.etsi.org) —

европейский институт стандартизации в области сетевой инфраструктуры

(аналог ITU-T).

Цель этих организаций — способствовать развитию процесса

стандартизации в Европе, сотрудничеству с другими международными

организациями стандартизации, проведению учитывающей европейские интересы

технической политики в международной стандартизации, обеспечению

нормативной базы для создания и эффективного функционирования

общеевропейского рынка.

В 1998 г. организацией CEN создано новое подразделение, названное ISSS

(Information Society Standardization System, www. сenorn.be/isss), целью которого

является обеспечение участников рынка европейского информационного

сообщества всеобъемлющей и целостной системой стандартов для продуктов и

сервисов в области информационных и телекоммуникационных технологий. Кроме

этого, одной из задач ISSS является осуществление тесного взаимодействия с

промышленными консорциумами для ускорения разработки стандартов,

приближенных к коммерческому применению и занимающих промежуточное

положение между формальными и неформальными аспектами стандартизации

(Workshop-стандартизация).

Деятельность ISSS направлена на разработку стандартов ИТ - приложений

информационного общества, что дополняет деятельность родственной для ISSS

организации ETSI, специализирующейся в стандартизации технологий и сервисов

информационной инфраструктуры.

В каждой индустриально развитой стране существует одна организация

стандартизации, которая представляет данную страну в международном процессе

стандартизации. Примерами организаций национальных стандартов являются:

 ANSI (American National Standards Institute, www.ansi.org) — американский

институт национальных стандартов;

 AFNOR (Association Francaise de Normalisation) — французская ассоциация

по стандартизации, аналогичная по назначению ANSI;

 BSI (British Standards Institute) — британский институт стандартов;

 DIN (Deutsches Institute fiir Normung e.v.) — немецкая организация

национальных стандартов;

JISC (Japanese Industrial Standards Committee) — японский комитет промышленных

стандартов.

В последнее десятилетие особенно быстрыми темпами развивается

стандартизация на уровне консорциумов и профессиональных организаций,

ставшая наиболее продуктивной составляющей процесса международной

стандартизации. Примерами наиболее известных представителей этой группы

организаций-разработчиков стандартов являются: ISOC (Internet Society —

Общество Интернета, www.isoc.org/index.html) — ассоциация экспертов,

отвечающая за разработку стандартов интерне г-технологий;

 IAB (Internet Activities Board — Совет управления деятельностью сети

Интернет) — группа в составе ISOC, непосредственно отвечающая за

развитие архитектуры Интернета, разработку и сопровождение стандартов

протоколов и сервисов в виде RFC (Reference For Comments). Состоит из

двух основных подразделений LAB:

- IETF (Internet Engineering Task Force — рабочая группа инженеров Интернета) —

группа, решающая текущие задачи в области стандартизации и развития интернет-

технологий;

-IRTF (Internet Research Task Force — исследовательская группа Интернета) —

группа, решающая проблемные задачи по развитию интернет-технологий;

 IEЕE (Institute of Electrical and Electronic Engineers — Институт инженеров по

электротехнике и электронике) — профессиональная международная

организация - разработчик ряда важных международных стандартов

информационных технологий;

 ОMG (Object Management Group — группа управления объектами

международный консорциум, осуществляющий разработку стандартов для

создания унифицированного распределенного объектного программного

обеспечения; ЕСМА (European Computer Manufactureres Association —

Европейская ассоциация производителей вычислительных машин) —

международная ассоциация, целью которой служит промышленная

стандартизация информационных и коммуникационных систем;

 W3C (World Wide Web Consortium) — консорциум, который визируется на

разработке и развитии стандартов WWW-технологий, таких как, например,

HTTP, HTML, URL, XML;

 АТM Forum (ATM форум) — консорциум, целями которого разработка и

развитие стандартов широкополосных сетей асинхронного режима передачи

данных (Asynchronous Transfere Mode АТМ);

DAVIC (Digital Audio-Visual Council — совет по развитию аудио и

видеомультимедиасистем) — консорциум, осуществляющий разработку и

развитие архитектурных, функциональных и информационных моделей и

стандартов мультимедиасервисов Глобальной информационной

инфраструктуры;