Филатова Е.В. Теория социальной работы
Подождите немного. Документ загружается.
близких родственников. Именно с этой категорией работают в первую очередь социальные
службы в Кемеровской области.
Одиноко проживающих (живущих отдельно от взрослых детей) гораздо больше. Их
самочувствие и жизненная ситуация напрямую зависят от отношений с детьми, от
возможности полноценного общения с близкими людьми, хотя чувство одиночества,
ощущение пустоты и ненужности может посещать и пожилого человека, живущего в семье и
в большом коллективе дома-интерната. Одиночество может быть компенсировано гуманным
отношением общества, созданием и поддержанием психологического комфорта,
приспособленной к нуждам пожилого человека окружающей средой.
Не последнее место в ряду проблем пожилого человека занимает содержание жилья в связи с
растущей квартплатой, удорожанием топлива, ветхостью и невозможностью поддержания
собственными силами жилья в пригодном для нормального проживания состоянии.
Так как в настоящее время нет дополнительного механизма защиты прав пожилого человека
при совершении сделок с недвижимостью (чаще всего, при совершении сделок с жильем),
нередки ситуации, когда граждане пожилого возраста, сохранившие способности к
самообслуживанию и передвижению, вынужденно оказываются в государственном
(муниципальном) доме-интернате именно по причине утраты жилья.
Кроме оказания материальной помощи на ремонт жилых помещений, содействия в
проведении ремонтных работ, востребованными оказались и услуги социальных приютов
для одиноких пожилых граждан. Это вид социального жилья временного проживания для
тех, кто оказался в сложной жилищной ситуации.
Есть в Кемеровской области и специальные жилые дома для одиноких престарелых граждан
и престарелых супружеских пар. Это тоже вид социального жилья, но уже для постоянного
проживания со специально организованными службами социально-бытового и медицинского
назначения.
Присущая человеку потребность жить в комфортных условиях особенно заметно
проявляется в пожилом возрасте. Возрастные изменения сердечно-сосудистой и нервной
систем, костно-мышечного аппарата приводят к различным болевым ощущениям,
физической слабости, психической утомляемости, замедленной моторике. Эти явления
обостряют потребность в создании особых условий для проживания и реабилитации.
Даже при отсутствии физических нарушений в пожилом возрасте возникают трудности при
самообслуживании, передвижении, затруднения при посещении различных объектов,
пользовании общественным транспортом. Пожилые люди остро нуждаются в специальных
вспомогательных устройствах и приспособлениях, обеспечивающих им относительную
бытовую и психологическую независимость и, следовательно, улучшающих качество жизни.
Если в домах-интернатах, в специальных домах имеются минимальные приспособления для
пожилых людей в виде перил, пандусов, поручней, то в жилищах одиноко проживающих
пожилых они пока отсутствуют.
Людям старшего поколения гарантируется возможность получения социальных услуг в
объеме гарантированного государством перечня (постановление Правительства Российской
Федерации от 25 ноября 1995 года № 1151 "О федеральном перечне гарантированных
государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и
инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального
обслуживания").
В Кемеровской области утвержден территориальный перечень гарантированных услуг,
содержащий виды социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста,
обслуживаемых в полустационарных условиях и на дому, и значительно расширяющий
федеральный.
Предусмотрен широкий спектр дополнительных услуг по уходу, социально-бытового,
социально-медицинского, правового характера и других. Подготовлены и утверждены
тарифы на гарантированные и дополнительные социальные услуги, порядок их
предоставления. Введены дополнительные льготы пожилым гражданам по оплате
социальных услуг на территории Кемеровской области.
Социальные услуги по уходу на платной основе внедряются с 1998 года. Именно платные
услуги высветили слабые стороны нормативного правового регулирования в социальном
обслуживании, сдерживающие развитие социальных услуг, а также привлечение
организаций негосударственного сектора к социальному обслуживанию пожилых людей.
Серьезным тормозом является отсутствие утвержденных стандартов качества и объема
социальных услуг, хотя в целях обеспечения более эффективной защиты интересов граждан
в вопросах объема и качества предоставляемых социальных услуг, создания условий для
развития социального обслуживания Минтруд России проводит разработку проектов
государственных стандартов социального обслуживания населения.
Очевидно, что стандарты должны базироваться на принципах равнодоступности, адресности,
добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации. Выделены три направления стандартизации
социального обслуживания:
· основополагающие стандарты,
· стандарты деятельности учреждений,
· стандарты качества социальных услуг населения по отдельным категориям населения.
Предусматривается подготовить порядок разработки государственных стандартов
социального обслуживания, внедрения и контроля их соблюдения.
7.6. Виды социального обслуживания пожилых людей.
Общая удовлетворенность жизнью зависит не только от материального благополучия. В
любом возрасте особенно важны такие ценности, как здоровье, чувство безопасности,
собственной значимости для окружающих. Потеря этих ценностей обессмысливает жизнь.
Безнадежность, разочарование особенно присущи тем, кто не имеет возможности свободно
передвигаться. Поэтому в пожилом возрасте очень важно сочетание услуг по уходу и
психологической помощи, способных вернуть человеку интерес и помочь выработать
стратегию к жизни в новых условиях. Работа психолога по коррекции установок пожилого
человека самая сложная, но наиболее полезная и благодарная. Тот небольшой опыт, который
появился благодаря введению в штат центров социального обслуживания должности
психолога, убеждает в том, что психологическая помощь пожилым людям является не менее
важной, чем социальная, а иногда и ведущей.
Удается решить ряд проблем экономического, медицинского характера, в том числе и по
коррекции психологических установок, обучению элементам реабилитации пожилых людей,
в отделениях дневного пребывания, которые организованы в 29 центрах социального
обслуживания. Эти отделения ежегодно посещают более восьми тысяч человек.
Преимущественное развитие в области получает сеть центров социального обслуживания.
Благодаря этим учреждениям многие люди старшего возраста, сохранившие полную или
частичную способность к самообслуживанию, получили доступ к основным социальным
услугам, возможность вести независимое существование в привычной для них обстановке.
Ежегодно через центры социального обслуживания населения, где предлагается более 60
видов гарантированных и более 160 видов дополнительных услуг, проходит более половины
пенсионеров области. В настоящее время развивается сеть филиалов центров, что позволяет
максимально приблизить социальные услуги к месту проживания пожилых граждан и
инвалидов.
Самая значительная по объему предоставляемых услуг форма социального обслуживания
пожилых людей и инвалидов - социальная помощь на дому. В 330 отделениях надомного
обслуживания в 2001 году обслужено около 28 тысяч пожилых граждан и инвалидов, более
56 % всех обслуживаемых проживают в частных домах.
Здоровье пожилых людей - важнейший показатель их социального благополучия,
требующий постоянного внимания к себе. Зачастую наибольшую озабоченность пожилые
люди высказывают именно в отношении поддержания здоровья, доступности медицинского
обслуживания, лекарственного обеспечения. К сожалению, в Кемеровской области не
реализуются в полном объеме установленные законодательством гарантии лекарственного
обеспечения пожилых граждан.
С принятием областной администрацией постановления о совершенствовании медицинской
помощи и лекарственного обеспечения были созданы губернские аптеки, открыт областной
госпиталь для ветеранов войн на 214 коек, развернута сеть филиалов госпиталя в крупных
городах Кузбасса.
В системе здравоохранения удалось сохранить сеть палат сестринского ухода на 695 мест, а в
системе социальной защиты населения организовано 23 социально-медицинских отделения
по уходу на дому для 1,4 тысячи пожилых граждан.
Но проблема медицинской помощи далека до разрешения, еще очень слабо развита
специализированная гериатрическая служба. Врачей-гериатров и в здравоохранении, и в
системе социальной защиты пока единицы. На социальных факультетах большинства
учебных заведений Кемеровской области геронтология не изучается, отсутствуют
подготовленные кадры преподавателей этой дисциплины.
Знание геронтологии необходимо не только самим пожилым людям, но и тем, кто с ними
живет и работает с ними рядом. Незнание, непонимание изменений, связанных со старением,
очень часто приводит к серьезным конфликтам между людьми разных возрастов, отдалению
пожилых людей от окружающих.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Проанализируйте стереотипы восприятия пожилых людей в обществе.
2. Охарактеризуйте социально-демографическую ситуацию в Кузбассе.
3. Раскройте социальные проблемы пожилых людей.
4. Раскройте содержание социального обслуживания пожилых людей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гуслякова Л. Г., Холостова Е. И. Основы теории социальной работы. - М., 1997.
2. Малых В. Н. Социальная работа: теоретические вопросы и профилактические аспекты. -
М., 2000.
3. Основы социальной работы / Отв. ред. П. Д. Павленок. - М., 1999. - 368 с
4. Основы теории и практики социальной работы /Григорьев С. И., Гуслякова Л.Г. - Барнаул
- Москва, 1994.
5. Ромм М.В., Ромм Т.А. Теория социальной работы. - Новосибирск, 1999.
6. Сидоров В. Н. Деятельность социального работника: роли, функции, умения. - М., 2000.
7. Словарь - справочник по социальной работе /под ред. профессора Холостовой Е. И. - М.,
2000.
8. Теория социальной работы / под ред. профессора Холостовой Е. И. - М., 1999.
9. Фирсов М. В. Введение в теоретические основы социальной работы. - М., 1997.
10. Davies M. The essential social worker.- Ashgate, 1995.
11. On becoming a manager in social work. - Harlow, 1992.
12. Sheppard M. Care management and the new social work. - London, 1997.
Редактор О. С. Григорьева
Подписано к печати _____ Формат 60х84 1/16. Печать офсетная.
Бумага типографсая. Печ. л. ___. Уч.-изд. л. ___. Тираж 200 экз.
Заказ № ______
Кемеровский государственный университет.
650043, Кемерово, ул. Красная, 6.
Издательство "Кузбассвузиздат". 650043, Кемерово, ул. Ермака, 7.
Тел. 58 - 34 - 48.
по материалам http://www.spf.kemsu.ru/portal/met_8.shtml