Дуликов В.З. Социально-культурная работа за рубежом
Подождите немного. Документ загружается.
Дуликов В.З. Социально-культурная работа за рубежом: Учебное пособие. - М.:
МГУКИ, 2003
Оглавление
ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ (вместо
введения)
Глава I. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РЕШЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ПРОБЛЕМ ЗАПАДА
§1. Сущность и назначение социальной работы
§2. Социальная работа в контексте социокультурных проблем
Глава II. КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ - СОСТАВНАЯ
ЧАСТЬ СОЦИОКУЛЬТУРНОГО ПРОЦЕССА
§1. Особенности культурной политики передовых стран Запада. Управление и
финансирование учреждений культуры
§2. Зарубежные модели досуга
§3. Организация культурно-досуговой деятельности на местном уровне
§4. Культурно-досуговая работа с инвалидами и людьми «третьего возраста»
Глава III. СОЦИАЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ ЗА РУБЕЖОМ И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С
ДРУГИМИ СОЦИОКУЛЬТУРНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ
§1. Школа как центр социального воспитания на Западе
§2. Добровольные объединения детей и молодежи и их роль в социальном воспитании
§3. Молодежные формы досуга
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ ПО РАЗДЕЛАМ УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ
Задания по анализу материалов, помещенных в приложениях
ЛИТЕРАТУРА
Приложение 1. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОДЕКС ЭТИКИ СОЦИАЛЬНОГО
РАБОТНИКА
КОДЕКС ЭТИКИ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА
Приложение 2. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
Приложение 3. РЕЗЮМЕ - ОСНОВНЫЕ ЗАПОВЕДИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
Приложение 4. ПОЧЕМУ ЦЕНТР ДОСУГА?
Приложение 5. ИСКУССТВЕННЫЕ ЗОНЫ ДОСУГА: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ
Приложение 6. СОЦИАЛЬНО-ДОСУГОВАЯ ТЕРАПИЯ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ И ЕЕ НОВЫЕ
СРЕДСТВА (из опыта работы в США)
В учебном пособии рассматриваются особенности социально-культурной работы с
различными категориями населения передовых стран Запада. Особенное внимание
уделяется выявлению тенденций развития каждого из трех основных направлений
социально-культурной работы (социальной работы, культурно-досуговой деятельности и
социального воспитания), а также определению существующих между ними
взаимосвязей, учет и использование которых дает наибольший социокультурный эффект.
Подчеркивается необходимость критического подхода к анализу зарубежного опыта в
социокультурной сфере.
ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ (вместо
введения)
Ведущей тенденцией развития мирового сообщества конца XX - начала XXI вв.
стало явление, получившее название глобализация. Под глобализацией понимается
ускоренное развитие интеграционных (объединительных) процессов по всем
направлениям жизнедеятельности населения земного шара. Глобализация - это
объективный процесс, сущность которого заключается в необычайном усилении
взаимосвязей между различными регионами мира, отдельными государствами и
народами, превращении населения нашей планеты фактически в единое целое - в
политическом, экономическом и культурном планах.
О глобализации, как принципиально новом явлении, заговорили сравнительно
недавно, 20 - 30 лет назад. Глобализация - это детище постиндустриального общества,
следствие научно-технической и информационной революций. Для глобализации нужны
объективные причины и соответствующие условия - потребность в интеграции и наличие
возможностей для такого рода объединения, прежде всего материально-технических и
научно-информационных.
Потребность в сотрудничестве присуща человечеству, по всей вероятности,
изначально, хотя и имеет соревновательный характер. Речь идет о стремлении народов как
можно лучше узнать друг друга, заимствовать достижения и т.п.
Но хотя международное сотрудничество и международные связи имеют
многовековую историю, их можно рассматривать всего лишь как предысторию
глобализации и ее предпосылки, так как до недавнего времени отсутствовали
соответствующие условия. Глобализационные процессы невозможны без новейших
средств связи (спутниковая, электронная почта и т.п.), позволяют узнавать о том или ином
событии фактически в режиме реального времени. Новейшие транспортные средства
позволяют в течение нескольких часов оказаться в любой точке земного шара. А это, в
свою очередь, усиливает миграционные процессы, туризм и т.п.
Ускорению интеграционных процессов способствует и появление в последние
годы новых проблем и угроз, которые возможно преодолеть только в том случае, если
население нашей планеты будет действовать сообща. Среди этих проблем и угроз -
военно-политические: опасность распространения оружия массового уничтожения,
международный терроризм; экономические: разница в уровне жизни населения различных
регионов Земли (разрыв между богатством и бедностью, что неизбежно порождает
конфликты), неравномерность «распределения» природных ресурсов, а они нужны всем;
экологические: нехватка пресной воды (не случайно 2003 год был объявлен ООН
Международным годом пресной воды), загрязнение атмосферы, эпидемические явления;
демографические: трудноуправляемый миграционный процесс и др.
В этих условиях одной из задач глобализации является объединение усилий всех
государств земного шара в решении насущных проблем человечества. Для этих целей
создаются международные органы управления человеческой цивилизацией: Организация
объединенных наций (ООН), Совет Европы (СЕ), Организация по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) - политический аспект; Международный банк
реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная
торговая организация (ВТО) - финансово-экономический аспект; Всемирная организация
здравоохранения (ВОЗ) - медицинский аспект; Организация объединенных наций по
вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) - культурологический аспект и др.
Кроме того, фактически каждая страна сталкивается с проблемами, которые по
существу также имеют интернациональный характер. Это безработица, психическое и
физическое здоровье населения, национальные и этнические конфликты, молодежная
преступность, распространение наркотиков и др. Здесь также требуется объединение
усилий международного сообщества.
Следует учитывать и то обстоятельство, что глобализация протекает в различных
формах и на разных уровнях. Необходимо различать естественно протекающие
интеграционные процессы (своим ходом) и глобализацию как систему специальных мер,
влияющих на ее цели, сроки и характер. Здесь велика роль регулирующего фактора.
Много «за» и «против».
Высшим проявлением глобализационных процессов является, по нашему мнению,
создание новых государственных образований. Так, например, с 1993 года на территории
Европы действует новое государственное образование под названием Европейский союз
(ЕС). Государства, входящие в ЕС действуют по единым законам, касающимся основных
сторон жизнедеятельности граждан (экономики, права, финансов, средств массовой
информации, культуры). В ЕС отсутствуют внутренние, межгосударственные границы;
действует единая денежная единица (евро); установлено время общеевропейского
телевизионного вещания; регулируются финансовые вопросы, связанные с доступностью
учреждений культуры (например, музеев) для всех граждан сообщества и т.п.
Конечно, глобализация протекает не только на официальном, межгосударственном
уровне. Многое делается по линии общественных организаций, а также в частном
порядке. И можно говорить о видимом и невидимом уровнях глобализации.
Из рис.1 видно, что часть глобализационных процессов протекает на так
называемом невидимом уровне, где действуют в основном те или иные организации и
частные лица, не стремящиеся по каким-либо причинам афишировать свою деятельность.
Как на видимом, так и на невидимом уровнях у глобализации могут быть и позитивные, и
негативные последствия.
С одной стороны, глобализация делает достоянием всего человечества достижения
любого народа и государства в том или ином виде деятельности. С другой стороны, в
условиях глобализации, по сути дела, мгновенно распространяются и негативные явления
(наркоторговля, эпидемии и т.п.). Не случайно во всем мире ширится движение так
называемых антиглобалистов, считающих, что плодами глобализации пользуются, прежде
всего, богатые страны, а бедные становятся еще беднее.
По всей вероятности, для того чтобы смягчить негативные последствия
глобализации, нужно соблюдать, как минимум, два основных условия. Первое - не
форсировать глобализационные процессы. На сегодняшний день просматриваются
объективные пределы глобализации. Для того чтобы сохранить себя, человечеству не
обязательно полное объединение. Наиболее приемлемый вариант - объединение до
необходимого уровня, когда не нарушаются те или иные национально-государственные
основания. Как уже говорилось, глобализация - процесс объективный. И объединение
будет продолжаться и дальше. Но никто не доказал, что в результате глобализации
человечество превратится в мономассу, или мононацию. Глобализация - это не основание
отменять национальную специфику. Национальное и интернациональное - одно другому
не мешает.
Вторым условием позитивного протекания глобализационных процессов является
соблюдение принципа многополярности современного мира. Это означает, что все народы
и все страны должны иметь доступ к решению общемировых проблем, и что при решении
этих проблем должны учитываться интересы каждой страны и каждого народа.
(СНОСКА: Очень убедительно, по нашему мнению, значение национальных интересов
показано в монографии Ю.В.Китова «Человек интересующийся» (М.: МГУКИ, 2001. С.83-
135).
Аналогично глобализационный процесс протекает и в сфере культуры, в том числе,
социально-культурной. Среди достижений последнего времени следует назвать, прежде
всего, внедрение информационных и коммуникационных технологий в жизнь
практически каждого государственного образования и человеческого сообщества в целом.
Языком делового общения и, по всей видимости, языком глобализации становится
английский язык. За пределы отдельных стран и континентов выходят многие
социокультурные явления (международный и внутренний туризм, создание естественных
и искусственных зон отдыха, карнавальные представления, уличные театры, празднование
Дня всех влюбленных и т.д.).
В большинстве стран мира на протяжении нескольких столетий летоисчисление
ведется по европейскому - Григорианскому календарю. В то же время традицией
последних десятилетий стало давать наименование каждому году в соответствии с
восточными обычаями. Можно привести немало примеров, когда появление нового вида
искусства в одной стране становится достоянием других стран (распространение
джазового искусства - 30-е-40-е гг. XX столетия, мюзиклов - конец XX - начало XXI вв. и
др.).
Не менее весомые примеры позитивного сотрудничества представителей разных
стран в таких областях социально-культурной сферы, как социальная работа, культурно-
досуговая деятельность, социальное воспитание. И тон здесь задают ООН, ЮНЕСКО,
Совет Европы. Так, в масштабах всей планеты, объявлялись и объявляются Год семьи,
Год ребенка, Год и Десятилетие инвалидов, Год людей пожилого возраста, Год и
Десятилетие культуры и др. Стало традицией объявление культурных столиц Европы.
Одним из важнейших положений Всеобщей декларации прав человека, принятой
ООН в 1948 г.? является: «Каждый человек имеет право свободно участвовать в
культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе
и пользоваться его благами» (статья 27).
Передовой опыт организации социально-культурной деятельности в том или ином
государстве доступен для изучения специалистами других государств. Во многих странах
мира организованы научные школы, занимающиеся проблемами сравнительной
экономики, сравнительной педагогики, сравнительного досуговедения и т.п. Проведение
подобного рода исследований позволяет выявлять как общие, так и специфические
тенденции развития тех или иных направлений жизнедеятельности населения в различных
странах и регионах. Лучшие технологии передовых стран мира в области социальной
работы и социального воспитания внедряются в национальные (в том числе, российскую)
социокультурные сферы. Заслуживают внимания как вопросы организации и
финансирования этой деятельности на государственном, региональном и местном
уровнях, так и вопросы непосредственной работы с различными категориями населения,
будь то дети или молодежь, люди «третьего» возраста, инвалиды или представители
национальных меньшинств и т.п.
Но глобализация в социокультурной сфере таит в себе и опасности. Кризисные
явления культурного порядка, возникающие в одной или нескольких странах, в условиях
глобализации становятся общемировыми. Здесь речь может идти о таких явлениях, как
коммерциализация культуры, недоступность ее для основных категорий населения,
преобладание бездуховности и культ насилия в произведениях искусства, отсутствие
баланса между содержательными и развлекательными элементами досуга, «двойной
стандарт» в оценке социокультурных явлений (как внутри страны, так и на
международном уровне). Наблюдается попрание национальных особенностей культуры
других народов и засилие культуры одного государства, девальвация истинных ценностей
культуры и т.п. Так, например, когда речь идет о засилии культуры одного государства,
имеют в виду Соединенные Штаты Америки. Так называемая американизация культуры
рассматривается и оценивается как извращение идеи глобализации, лжеглобализация,
ведущая к утрате национальных культур и, в конечном счете, обеднению (нивелировке)
общемировой культуры. К тому же далеко не во всех областях социокультурной сферы
американцам удается достичь нужных результатов. Можно говорить об однобокости
американской модели досуга. Немало проблем в социальном воспитании молодежи и т. д.
Естественно, возникает вопрос о том, как можно преодолеть негативные явления в
глобализационном процессе в сфере культуры. По нашему мнению, пути выхода из
кризиса культуры и преодоления негативных явлений в этой сфере следующие:
§ выработка критериев понятий «культура», «культура личности» и
«культурность»;
§ повышение культурного уровня каждой личности;
§ отход от «двойного стандарта» в оценке социокультурных явлений:
§ вывод культуры из коммерческого пространства;
§ осуждение и недопущение антигуманных проявлений в произведениях
искусства;
§ признание культурной самобытности каждого народа;
§ прекращение культурной экспансии со стороны отдельных государств;
§ осуществление подлинного равенства в международных отношениях и
культурных связях;
§ усиление роли ООН и ЮНЕСКО в проведении международной социальной и
культурной политики.
Посредством чего это можно осуществить?
Через законы и через нравственную атмосферу в обществе, а главное - через
культуру, повышение культурного уровня всех и каждого.
Здесь свое слово должны сказать основные субъекты социокультурного процесса:
государство (как в отдельности, так и в содружестве с другими - в рамках ООН),
общественные организации, служители культа, управленцы и рядовые участники этого
процесса.
Оценивая в целом позитивно роль международного сотрудничества в
социокультурной сфере, необходимо помнить и о таких условиях ее эффективности, как
наличие у каждой из сторон возможности критически оценивать опыт друг друга, не
гнаться за нововведениями ради нововведений, разумно использовать национальные
традиции, не торопиться отказываться от оправдавших себя отечественных форм работы.
Именно в таком плане, по нашему мнению, и следует подходить к анализу зарубежного
социокультурного опыта.
Прежде чем перейти к изложению содержания разделов учебного пособия,
остановимся на структуре понятия «социально-культурная работа». (СНОСКА: В целях
удобства изложения материала в учебном пособии мы не будем делать различий между
понятиями «социально-культурная деятельность» (СКД) и «социально-культурная
работа» (СКР), хотя такие различия, конечно же, есть. Первое понятие является более
широким. Оно включает в себя как деятельность отдельной личности, так и деятельность
организаций и учреждений социокультурного профиля. Второе понятие включает в себя, в
основном, деятельность (работу) учреждений и организаций по созданию условий для
социокультурного развития и творчества индивидов или их групп).
По нашему мнению, основными (составными) частями социокультурной
деятельности являются три: социальная работа, культурно-досуговая деятельность и
социальное воспитание.
Условные обозначения:
I (круг) - социально-культурная деятельность (СКД);
II (квадрат) - культурно-досуговая деятельность (КДД);
III (треугольник) - деятельность социально-педагогических учреждений и
организаций (ДСПУиО);
IV (эллипс) - социальная работа (СР).
Из рис.2 видно, что из трех составных частей полностью в СКД (СКР) входит
культурно-досуговая деятельность (КДД, квадрат). Это и понятно, так как данные виды
деятельности протекают в сфере свободного времени и охватывают все категории
населения.
Определенная часть деятельности социально-педагогических учреждений и
организаций (ДСПУиО, треугольник) совпадает с СКД (СКР). Речь здесь идет, в
основном, о социально-педагогической работе с подрастающим поколением, которая
развертывается, как правило, в зоне свободного времени индивида.
Общее поле деятельности есть у СКД (СКР) и социальной ра-6ots (СР, эллипс),
которая охватывает незащищенные или слабо защищенные категории населения, и когда
наряду с проблемами социального обеспечения решаются культурно-досуговые и
социально-педагогические задачи.
По нашему мнению, зона совместной деятельности социальных работников,
социальных педагогов и организаторов досуга является наиболее благоприятной для
решения социокультурных задач, т.к. здесь используется все многообразие средств
воздействия на личность.
Поскольку социальная работа дает наиболее полное представление о социальном,
экономическом и правовом фоне, на котором разворачивается социально-культурная
деятельность за рубежом, есть смысл начать рассмотрение основных направлений СКД
(СКР) именно с социальной работы, особенно в той ее части, где она наиболее полно
соприкасается с другими социокультурными направлениями.
Несколько слов об особенностях данного учебного пособия. Оно написано в
соответствии с программой учебного курса «Социально-культурная работа за рубежом» и
охватывает основные стороны этой работы.
Значительную часть текста составляют материалы нашего предыдущего учебного
пособия «Социальные аспекты культурно-досуговой деятельности за рубежом» (М.:
МГУК, 1999). От прежнего издания данное учебное пособие отличается следующим:
заново написано введение, добавлена III глава. Расширено содержание II главы (при этом
часть материалов о работе с молодежью перенесено в III главу). В заключении углублены
выводы в контексте глобализационных процессов, происходящих в социокультурной
сфере. Обновлены список литературы и часть приложений. Особое внимание обращено на
вопросы для самопроверки и задания по анализу материалов, помещенных в
приложениях. В то же время необходимо отметить, что большая часть материала ранее
опубликованного пособия не потеряла своей актуальности. Это свидетельствует о
стабильности тенденций развития социально-культурной работы за рубежом, что
позволяет еще более четко их выделить.
Глава I. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ
РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ПРОБЛЕМ ЗАПАДА
Для того чтобы лучше понять сущность и основные тенденции социально-
культурной деятельности за рубежом, необходимо в первую очередь рассмотреть такое
характерное для зарубежной действительности явление, как социальная работа. Именно
сквозь призму социальной работы хорошо видны и основные проблемы жизни
современного западного общества, и та платформа, фундамент, на которых базируется
социально-культурная сфера. Кроме того, как уже говорилось, в ряде случаев задачи
учреждений и организаций социальной работы совпадают с целями и задачами
учреждений и организаций социально-культурной и культурно-досуговой
направленности. Они имеют и одно поле деятельности, и одинаковые объекты
воздействия, особенно в тех случаях, когда речь идет о поддержке, работе с наименее
защищенными в социальном плане категориями населения.
§1. Сущность и назначение социальной работы
Возникновение социальной работы как вида профессиональной деятельности в
зарубежных странах приходится на конец XIX -начало XX вв. (СНОСКА: Становление
социальной работы как нового вида профессии в значительной степени связано с именем
Мэри Ричмонд (США). В 1899 г. она подготовила книгу «Дружеский визит к беднякам:
руководство для работающих в благотворительных организациях», в которой были
заложены научно обоснованные методы социальной работы. В своей следующей работе -
«Социалыгые диагнозы» (1917 г.) М.Ричмонд более подробно представила свой метод
социальной работы, получивший впоследствии наименование - индивидуальный метод
социальной работы. Примерно в это же время (20-е гг. XX столетия) в ряде стран
возникают первые школы по подготовке профессиональных социальных работников, и эта
книга становится важнейшим пособием для соответствующих учебных заведений США и
Европы) Ее предшественницей принято считать благотворительную деятельность
различного рода религиозно-миссионерских обществ и организаций, но непосредственно
как профессия социальная работа оформляется в середине сороковых годов XX столетия,
т.е. после окончания второй мировой войны. Становление, а, вернее, возрождение
социальной работы в России приходится на более поздний период, 1989-1990 гг., начало
перехода отечественной экономики к рыночным отношениям. (СНОСКА: Революционные
процессы в России (1917 г.) и последующие социальные изменения, направленные на
строительство социалистического общества, делали до определенного момента
ненужными ни саму социальную работу в ее западном варианте, ни тем более подготовку
соответствующих кадров. В условиях плановой экономики требовались в основном
административные работники служб социальной защиты.)
Социальная работа за рубежом - это одно из авторитетных направлений
деятельности современного буржуазного общества, имеющее своей целью поддержание
социального равновесия между его членами. В то же время, восприняв идеи религиозной
благотворительности, идеи прогрессивных социально-экономических учений о
социальном равенстве, обращена она непосредственно к человеку Социальная работа
является как бы связующим звеном между индивидом и государством, между индивидом
и социумом. Она предназначена для воплощения в жизнь основной идеи западной
демократии - каждый член общества имеет право на пользование минимумом благ,
обеспечивающих нормальную жизнедеятельность. Особенно это касается наименее
защищенных в социальном отношении групп населения и лиц, оказавшихся временно в
трудной жизненной ситуации.
Социальная работа - это одно из важнейших направлений деятельности
государства и общественных организаций по практическому решению социальных, в том
числе и социально-культурных, проблем, оказанию помощи наименее защищенным в
социальном отношении группам населения.
Эффективность социальной работы во многом зависит от уровня жизни общества в
целом. Чем богаче общество, тем сильнее социальная защита его граждан, а,
следовательно, тем сильнее и эффективнее социальная работа как один из важнейших
инструментов осуществления этой защиты. Без мощного экономического фундамента
сама по себе социальная работа малоэффективна. Она превращается либо в один из видов
благотворительности, помогающей тем или иным группам населения от случая к случаю,
либо впадает в чистейший альтруизм, когда желание помочь не подкрепляется
практическими действиями. «Пытаться устранить и уменьшить проявления на
индивидуальном уровне текущих и структурных проблем, - пишет шведский ученый
Х.Сведнер, - будет подобно сгребанию листьев граблями в листопад. Проблемы
неизбежно возникают вновь». (СНОСКА: Социальная работа. Вып. 1. (Материалы
российско-шведского семинара 3 -6 марта 1991 г.). - М, 1992. СП - 14)
Социальная работа эффективна в том случае, если она опирается на мощный
экономический фундамент общества и подкрепляется хорошо отлаженной системой
социальной защиты граждан на всех уровнях: государственном, регионально-
муниципальном и индивидуальном. (СНОСКА: Термин «социальная защита»
(«социальная безопасность»), согласно общепринятого определению Международной
организации труда, означает защиту, которую общество обеспечивает для своих членов с
помощью системы экономических и социальных мер в случае наступления причин,
вызывающих значительное уменьшение или прекращение получения заработной платы)
Представление о соотношении сфер деятельности: социальная защита и социальная
работа - дает рис.3.
К сожалению, Россия, как и другие страны бывшего Советского Союза, в
настоящее время сильно отстает от экономического уровня стран Запада. Следовательно,
и находящаяся в стадии становления социальная работа в нашей стране, помимо чисто
организационных проблем, испытывает трудности, прежде всего, экономического
порядка.
Если общество не может своевременно выплатить пенсию, заработную плату тем
или иным категориям трудящихся, то о какой социальной работе может идти речь?
Конечно, и западные страны не сразу осознали важность социальной защиты всех
групп населения и организации социальной работы. Переход от безудержной
эксплуатации рабочих до заботы о каждом члене общества занимает длительный период.
В желании и умении богатого поделиться с бедным сказывается не только
альтруизм, но и инстинктивное чувство самосохранения. Общество не может нормально
функционировать, если наряду с очень богатыми есть очень бедные. Одним из условий
выживания общества является умение достичь определенного социального «равновесия»
между всеми категориями граждан. Вот что пишет по этому поводу швейцарец Антонин
Вагнер: «Если считать неравенство неизбежным, то, с нравственной точки зрения, нельзя
признать справедливым существование слишком большого различия между теми, кто
имеет, и теми, кто не имеет. Лишь постепенная интеграция богатства и бедности, силы и
бессилия сделает возможным социальное общество в мире, построенное на принципах
справедливости. Интеграция в этом смысле означает, что часть граждан общества должна
отдать или поделиться своими привилегиями». (СНОСКА: Теория и практика социальной
работы: отечественный и зарубежный опыт. - Москва-Тула, 1993. –Т.1. -C.181)
От себя добавим: здесь не только нравственный аспект. Здесь и здравый смысл,
благоразумие и прагматизм, забота о собственной безопасности со стороны богатых. По
мнению некоторых американских ученых, капиталистическая система выжила потому,
что, пусть и неохотно, но взяла на вооружение идею о необходимости заботиться обо всех
без исключения членах общества.
Большую роль в становлении и развитии социальной защиты сыграли
прогрессивные социально-экономические теории, начиная от утопических (город Солнца
как образец идеального общества), марксистских (коммунистическое общество) и кончая
собственными буржуазными (теория конвергенции, государство всеобщего благоденствия
и т.п.).
Особо следует отметить использование западными обществами опыта бывших
стран социализма в организации социальной защиты. Запад не просто взял на вооружение
многие передовые идеи, но, в отличие от самих социалистических стран, превратил их в
реальность, Соревнование двух общественно-экономических систем стимулировало
процесс социализации всех сторон жизни западного общества. Не случайно сегодня мы
уже не говорим о странах Запада как о капиталистических. Все чаще мы их определяем
как страны с развитой рыночной экономикой. А в социальном плане многие из них можно
определить как социалистические (Швеция, Швейцария, Голландия и др.). И если таким
определением редко кто пользуется, то только потому, что слово «социализм» в
значительной степени себя скомпрометировало.
Жаль, что сами бывшие социалистические страны, включая Россию, отказались от
многих социальных достижений недавнего прошлого (бесплатная медицина, бесплатное
образование, отсутствие безработицы и т.п.). Не создав новых структурных отношений,
присущих странам с рыночной экономикой, мы потеряли многое из того, чем по праву
гордились и могли бы гордиться сегодня.
Уже говорилось, что социальная работа - это производное от общества в целом и,
прежде всего, его экономических условий. Но социальная работа - это, конечно же,
производная и от передовых социально-экономических и философских учений, как бы их
детище.
И здесь следует особо сказать о прародительнице социальной работы, как в целом,
так и в практическом плане. Речь идет о религиозных предпосылках организации
социальной работы, о роли религии и религиозных организаций в осуществлении
благотворительной деятельности в странах Запада. Связь эта несомненна. Социальная
работа зародилась именно в недрах религиозной благотворительности. Не случайно
зачатки социальной работы просматриваются в деятельности религиозных миссионеров
конца XIX - начала XX вв. по оказанию помощи беднейшим слоям населения. Связи
социальных работников и представителей религиозных организаций крепки и сегодня.
Религиозные идеи (прежде всего христианства) как бы духовно оплодотворяют
деятельность современных социальных работников. Хотя, конечно, социальная работа и
деятельность религиозно-благотворительных или просто благотворительных обществ и
организаций - это не одно и то же. Имея много общего, они имеют и существенные
отличия. Социальная работа - это, прежде всего профессия. Если в благотворительности
главное - стремление самих помогающих, - отмечает английский исследователь Теодор
Шанин, - это в социальной работе центральной фигурой является «клиент», а ее цель -
освобождение «клиента» от нужды в социальных работниках. (СНОСКА: См.: Куда идет
Россия? - М: Дело, 1998. С.304)
Выйдя из недр благотворительности, социальная работа превратилась в
самостоятельную, специфическую профессию, суть которой не сводится к одной
благотворительности. В документах, принятых Национальной ассоциацией социальных
работников США, так формулируется суть социальной работы: социальная работа - это
профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам или
коллективам в повышении или восстановлении их способности к социальному
функционированию и создании благоприятной общественной ситуации в их целях.
(СНОСКА: См.: Теория и практика социальной работы. – Москва-Тула, 1993. Т.1. – С.280.
С. 280)
И.Найфельд (ФРГ), говоря о социальной работе как о преемнице первоначальных
форм благотворительности и опеки, определяет ее «как специфическую форму
государственного и в негосударственного воздействия на человека с целью обеспечения
культурного, социального и материального уровня жизни населения». (СНОСКА: Там же.
- С. 135)
При этом под специфичностью формы воздействия или помощи большинством
авторов понимается индивидуализированная помощь тем людям, которые по тем или
иным причинам не вписываются в современное общество. (СНОСКА: См.: Куда идет
Россия? - М.: Дело, 1998. – С. 306) Сама же социальная работа определяется как
организация личностной службы помощи людям. Основанная на альтруизме (заработная
плата самих социальных работников в данном случае не принимается в расчет) и
направленная на помощь людям в условиях их личного или семейного кризиса,
социальная работа является связующим звеном между теми, кому необходима помощь, и
государственным аппаратом, а также законодательством. Личностная служба - это значит
не формальная, не казенная помощь, а по человечески заинтересованная, с учетом
индивидуальной ситуации. Основной критерий успеха в данном случае состоит в том,
чтобы человек, которому оказывается помощь, мог в дальнейшем обходиться без помощи
социального работника.
К основным целям социальной работы можно отнести:
1. Увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности более
эффективно разрешать возникающие проблемы;
2. Создание условий, в которых клиенты могут в максимальной степени проявить
свои возможности и получать все, что им положено по закону;
3. Адаптация и реадаптация людей в обществе (эмигранты, выздоравливающие
больные и др.);
4. Создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье,
душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного
достоинства и уважение к себе со стороны окружающих.
И как конечная цель - полное возвращение человека к самостоятельной жизни.
Таким образом, из сказанного выше следует: