Доклад министерства образования и науки Российской Федерации об основных направлениях детельности на 2011-2013 годы

Подождите немного. Документ загружается.

Приложение Д

311

Приложение Д

Взаимодействие Министерства образования и науки Российской Федерации

с федеральными органами исполнительной власти

Стратегически цели и тактические задачи Минобрнауки России

Соисполнители при решении задач

Цель 1. Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения по регионам России как основы

социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе

1.1.

Разработка и содействие реализации моделей системы образования на федеральном,

региональном и муниципальном уровнях, способствующих достижению равенства доступа

населения к качественным образовательным услугам

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минюст России,

Минрегион России

1.2.

Повышение статуса педагогических кадров

Минфин России,

Минюст России

1.3.

Создание общенациональной системы оценки качества образования, направленной на

адекватную и гласную оценку результатов работы образовательных учреждений

Минэкономразвития России,

Минздравсоцразвития России

1.4.

Совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минюст России,

Минрегион России

Цель 2. Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах

необходимой квалификации, создание условий для развития непрерывного образования

2.1.

Приведение профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на разных

уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и

перспективами развития экономики, обеспечение реализации государственных интересов в

сфере образования

Минэкономразвития России,

Минздравсоцразвития России

2.2.

Разработка и реализация системы образовательных стандартов и вариативных программ,

Минздравсоцразвития России

В список соисполнителей включены федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет

Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.

Приложение Д

312

Стратегически цели и тактические задачи Минобрнауки России

Соисполнители при решении задач

увязанных по уровням образования и обеспечивающих сочетание фундаментальных знаний

и развитие способностей к результативной деятельности

2.3.

Развитие непрерывного образования, в том числе дополнительного профессионального

образования, как средства обеспечения текущих и перспективных социально-экономических

потребностей в профессиональных кадрах необходимой квалификации

Минэкономразвития России,

Минюст России,

Минздравсоцразвития России

2.4.

Интеграция в мировое образовательное пространство, повышение конкурентоспособности

российского образования на международном рынке образовательных услуг

Минрегион России,

Минкультуры России,

МИД России

2.5.

Модернизация системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального

обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования

Минэкономразвития России,

Минфин России

Цель 3. Создание условий для активного включения детей, обучающихся (воспитанников) образовательных

учреждений в экономическую, социально-политическую и культурную жизнь общества

3.1.

Модернизация механизмов воспитания, развития личности обучающихся (воспитанников)

образовательных учреждений

Минэкономразвития России,

Минздравсоцразвития России,

МВД России,

Минрегион России,

Минкультуры России,

Минспорттуризм России,

Минобороны России,

ФСБ России

3.2.

. Обеспечение защиты прав и интересов социально не защищенных детей, противодействие

социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности

Минэкономразвития России,

Минздравсоцразвития России,

МВД России,

МИД России,

Минрегион России

3.3.

Улучшение условий реализации права на образование для лиц с ограниченными

возможностями здоровья

Минэкономразвития России,

Минздравсоцразвития России

Минрегион России

Приложение Д

313

Стратегически цели и тактические задачи Минобрнауки России

Соисполнители при решении задач

3.4.

Улучшение условий безопасной деятельности, социальной адаптации, формирования

здорового образа жизни в среде обучающихся (воспитанников) образовательных

учреждений.

Минэкономразвития России,

Минздравсоцразвития России,

Минспорттуризм России,

МВД России

3.5.

Улучшение условий для включения обучающихся (воспитанников) российских

образовательных учреждений в международное сообщество

Минэкономразвития России,

Минрегион России,

МИД России,

Минспорттуризм России

Цель 4. Создание условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала

4.1

Повышение эффективности функционирования сферы науки и технологий на основе

оптимизации сети государственных научных организаций, концентрации ресурсов на

приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, повышения качества

регулирования в данной сфере

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минпромэнерго России,

Минздравсоцразвития России,

Минсельхоз России,

Росатом,

Роскосмос

4.2

Приоритетное развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка ведущих научных

школ, содействие воспроизводству и повышению качества ее кадрового потенциала,

включая подготовку кадров высшей квалификации

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минрегион России,

Минпромэнерго России,

Минздравсоцразвития России,

Минсельхоз России,

Росатом,

Роскосмос

4.3

Интеграция образовательной и научной деятельности, развитие вузовской науки и создание

научно-образовательных центров

Минэкономразвития России,

Минюст России,

Минпромэнерго России,

Минздравсоцразвития России,

Минсельхоз России,

Приложение Д

314

Стратегически цели и тактические задачи Минобрнауки России

Соисполнители при решении задач

Росатом,

Роскосмос

4.4

Развитие материально-технической базы фундаментальной и прикладной науки, включая

обеспечение современным оборудованием, приборами и материалами, совершенствование

инфраструктуры функционирования научных организаций

Минфин России,

Минэкономразвития России,

Мининформсвязи России,

Минпромэнерго России,

Минздравсоцразвития России,

Минсельхоз России,

Росатом,

Роскосмос

4.5

Интеграция отечественной науки в глобальные процессы научно-технологического развития

Минэкономразвития России,

МИД России,

Росатом,

Роскосмос

Цель 5. Создание условий для активизации инновационной деятельности

5.1

Создание условий для повышения инновационной активности и восприимчивости

предприятий и организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям как средству

обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минпромэнерго России,

Росатом,

Роскосмос

5.2.

Обеспечение государственного стимулирования механизмов осуществления инновационной

деятельности, создание условий для развития частно-государственного партнерства,

разработка и реализация важнейших инновационных проектов (программ) государственного

значения.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минпромэнерго России,

Минздравсоцразвития России,

Минсельхоз России,

Росатом,

Роскосмос

5.3.

Создание инфраструктуры национальной инновационной системы

Минэкономразвития России,

Приложение Д

315

Стратегически цели и тактические задачи Минобрнауки России

Соисполнители при решении задач

Минфин России,

Мининформсвязи России,

Минпромэнерго России,

Минздравсоцразвития России,

Минсельхоз России,

Росатом,

Роскосмос

5.4.

Создание условий для вовлечения в экономический оборот результатов научной и научно-

технической деятельности, формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной

собственности, обеспечение ее правовой охраны

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минюст России,

ФАС России

5.5.

Активизация малого инновационного предпринимательства

Минфин России,

Минэкономразвития России,

Минпромэнерго России

Директор Департамента организации бюджетного процесса

и внедрения новых организационно-экономических механизмов

В.К. Юркин

Приложение Е

316

Приложение Е

Пояснительная записка к изменениям в доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Министерства образования и науки Российской Федерации

№

Показатели Пояснение

Показатель Уровень образования населения в возрасте 18–72

лет: – в расчете на 1000 человек приходится лиц, имеющих

образование (цель 1):

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных.

− высшее профессиональное

По высшему профессиональному образованию фактическое значение

показателя за 2009 г. незначительно превысило запланированный

уровень.

− среднее и начальное профессиональное

По среднему профессиональному и начальному профессиональному

образованию фактическое значение показателя изменилось от

запланированного уровня незначительно (в пределах статистической

погрешности).

− среднее (полное) общее

По среднему (полному) общему образованию фактическое значение

показателя не достигло запланированного уровня.

В целом же уровень образования населения вырос и превысил

запланированный. Ожидалось, что в 2009 г. население, имеющее

образование на уровне основного общего и ниже составит в расчете на

1000 чел. 123 чел. По фактическим данным население с таким уровнем

образования составило 92 чел. на 1000. Поскольку фактическое значение

показателя в целом за 2009 г. превысило запланированный уровень,

была проведена корректировка плановых значений показателя

2. Показатель Средняя ожидаемая продолжительность

обучения в течение предстоящей жизни для детей в

возрасте 6 лет (цель 1)

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя достигло запланированного уровня.

Показатель Охват детей дошкольными образовательными

учреждениями (отношение численности детей, посещающих

дошкольные образовательные учреждения, к численности

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе пол

ученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя не достигло запланированного уровня. Одним из основных

Приложение Е

317

№

Показатели Пояснение

детей в возрасте 1–6 лет, скорректированной на

численность детей в возрасте 6 лет, обучающихся в школе)

(тактическая задача 1.1.)

направлений деятельности Министерства в обеспечении доступности

качественного общего образования является повышение охвата детей

дошкольного возраста вариативными формами и программами

дошкольного образования и тем самым выравнивание стартовых

возможностей для получения общего образования. Уже с 2011 г. будут

профинансированы комплексные программы поддержки учреждений

дошкольного образования в субъектах РФ, что позволит улучшить

ситуацию по обеспеченности детей дошкольными образовательными

учреждениями и обеспечить рост показателя.

Показатель Охват детей общим образованием (отношение

численности учащихся 1–11 (12) классов

общеобразовательных учреждений и учащихся (студентов),

осваивающих программы среднего (полного) общего

образования в учреждениях начального и среднего

профессионального образования, к численности детей в

возрасте 7–17 лет) (тактическая задача 1.1.)

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя за 2009 г. превысило запланированный уровень. В связи с

этим была проведена корректировка плановых значений показателя

Показатель Охват молодежи программами начального,

среднего, высшего и послевузовского профессионального

образования (отношение численности студентов (учащихся)

учреждений начального, среднего, высшего

профессионального образования, аспирантов, докторантов к

численности населения в возрасте 15–34 лет) (тактическая

задача 1.1.)

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя за 2009 г. не достигло запланированного уровня (его

величина изменилась незначительно и осталась практически на уровне

2008 г.).

Показатель Бюджетные расходы на образование в расчете

на 1 обучающегося (2000–2009 годы – в текущих ценах, 2010

год и далее – в ценах 2009 года) (тактическая задача 1.1.):

Значение показателя за 2009 гг. пересчитаны в текущие цены на основе

годовых данных Федерального казначейства об исполнении

консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных

внебюджетных фондов. Значения планового периода на 2010 – 2011 гг.

приведены в ценах 2009 г.

– дошкольное образование

− общее образование

Приложение Е

318

№

Показатели Пояснение

− начальное профессиональное образование

− среднее профессиональное образование

− высшее и послевузовское профессиональное

образование

7. Показатель Обеспеченность студентов общежитиями

(удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в

общей численности студентов, нуждающихся в

общежитиях) (тактическая задача 1.1.):

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя за 2009 г. превысило запланированный уровень. В связи с

этим была проведена корректировка плановых значений показателя

− государственные и муниципальные учреждения

среднего профессионального образования

– государственные и муниципальные учреждения

высшего профессионального образования

8. Показатель Среднемесячная номинальная начисленная

заработная плата в образовании в % к заработной плате в

экономике (тактическая задача 1.2.)

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя изменилось от запланированного уровня незначительно.

9. Показатель Индекс физического объема платных услуг

населению в системе образования (к предыдущему году)

(тактическая задача 1.4.)

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя за 2009 г. не достигло запланированного уровня,

что

обусловлено кризисными явлениями в российской экономике.

10.

Показатель Структура занятых в экономике по уровню

образования (цель 2.):

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных.

− высшее профессиональное

По высшему профессиональному образованию фактическое значение

показателя за 2009 г. незначительно превысило з

апланированный

уровень.

Данные на плановый период 2010-2013 г.г. были приведены в

соответствие с уточненным вариантом прогноза социально-экономического

Приложение Е

319

№

Показатели Пояснение

развития Российской Федерации на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013

гг., направленным в Министерство экономического развития Российской

Федерации.

− среднее и начальное профессиональное

− среднее (полное) общее

11.

Показатель Структура подготовки кадров в учреждениях

профессионального образования по уровням (удельный вес в

общей численности выпускников) (тактическая задача 2.1.):

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя за 2009 г. не достигло запланированного уровня.

Сократилась доля выпускников учреждений начального и среднего

профессионального образования, при этом увеличилась доля

выпускников высших учебных заведений. Такое изменение в структуре

подготовки кадров связано с проявлением кризиса в российской

экономике. В кризисные годы не удалось уделить должного внимания

развитию системы образования в указанных сегментах. Однако

актуальность этой задачи в средне- и долгосрочной перспективе

сохраняется.

− начальное профессиональное образование

− среднее профессиональное образование

− высшее профессиональное образование

12.

Показатель Удельный вес нетрудоустроенных выпускников

очной формы обучения государственных и муниципальных

учреждений профессионального образования в общей их

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя не достигло запланированного уровня, что связано с

Приложение Е

320

№

Показатели Пояснение

численности (тактическая задача 2.1.):

проявлением кризиса в российской экономике.

− среднее профессиональное образование

− высшее профессиональное образование

13.

Показатель Структура выпускников учреждений высшего

профессионального образования по уровню полученных

дипломов (тактическая задача 2.2):

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя изменилось от запланированного уровня незначительно, в

пределах статистической погрешности.

− диплом бакалавра

− диплом специалиста с высшим профессиональным

образованием

− диплом магистра

14.

Показатель Удельный вес иностранных студентов в общей

численности студентов государственных и муниципальных

высших учебных заведений (тактическая задача 2.4)

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя изменилось от запланированного уровня незначительно, в

пределах статистической погрешности.

15.

Показатель Численность студентов из государств –

участников СНГ, обучающихся в государственных и

муниципальных высших учебных заведениях (тактическая

задача 2.4)

В связи с тем, что Грузия в августе 2009 г. официально вышла из

состава СНГ, фактические данные за 2009 г., а также плановые и

целевое значение показателя были скорректированы.

16.

Показатель Удельный вес студентов-инвалидов в

государственных и муниципальных учреждениях

профессионального образования в общей численности

студентов (тактическая задача 2.5):

Значение показателя за 2009 г. уточнено на основе полученных

официальных статистических данных. Фактическое значение

показателя изменилось от запланированного уровня незначительно.

– среднее профессиональное образование

– высшее профессиональное образование