Денисов В.В. (ред.) Промышленная экология: учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

Tli

66o

Pаздeл

/И

Пpoтивoдeйствиe

yrpoзам

пpирoднoгo

и тexнoгeннoгo

xарaктepа

нaя

неoбxoДиМoсTЬ

ПpИMеtlЯТЬ

сП),"ТниKoBЬIе

МеToДЬI

ДЛя

И:]yЧrниЯ

сТpo-

eHИЯИ

сoсTaBa

aтмoсфеpьt,

oсобеннo

ДI4Нa|{ИKИ

еr

ЗaГpЯзHенИЯ.

oтнoсительнo

ПpoсTo

pеaЛиЗyЮТсЯ

ПaссиBllЬIе

ruеToДЬI'

KoToDЬlе

Mo)Kнo

paзбить

нa Tpи

oсHoBIIЬIе

ГpyПIrЬI:

МrToДЬI

ИЗMеpенИЯ

ПpoЗpaчНoсти

aтмoсфеpЬI

ДЛя

Пpя]!{oГo

иЗЛy_

чеHиЯ

CoлнЦa,

Лyньt'

ЗBеЗ.ц;

МеToДЬI

ИЗМеpенИя

oTpa)Kеt{нoгo

paссеяннoгo

земнoЙ

ПoBеpx-

F|oсTЬЮ

и aтмoсфеpoй

излy.lения;

МеToДЬl

ИзМеpениЯ

yХoДяЩеГo

TеПЛoBoгo

иЗЛyчеHиЯ;

МИHИMaJIьньtй paзмеp

oбъектa

нaблюдения,

кoтopьlЙ

спoсoбен

yстoйuивo

oбнapyxить

oПеpaTop-Деtш

ифpoвщик.

MетoД

иЗМеprниЯ

I]oГЛoшIrHИя

aтмoсфеpoй

излyнения

Coлнцa,

Лyн ьt

или

:звeзд (м

e mo

d з сlmм

е н н

o е o зo н

d u

o в

а ния)

эффекти

BHo

ИсIIoЛ

Ь-

ЗyеTся

ДJIя

oПpеДrЛения

пpoфиЛя

oЗoHa

ДиaГIaЗoHе

BЬIсoТ

50-l

км.

Укaзaнньtй

MrToД

ПoЗBoЛЯеT

yсTaHaBЛ

иBaTЬ

Koн

ЦrнTpaЦиЮ

и BеpTиKtLЛ

Ь-

нoе

paсПprllеЛеHИе

pяДa

oПTИЧес.KИ

aKТиBHЬIx

KoМПoHентoв

веpxней

aтшtoсфеpьt,

иМеIorЦихДoсTaToчHo

сиЛЬHЬIе

ПoЛoсЬI

ИЛИ

ЛИHИИ

ПOГЛo-

rцеHИя

удoбньtx

Для

нaблюДеHиЯ yчaсТKaХ

сIlеKTpa.

Измеpения

пpo-

BoДяTсЯ

УФ-диaпaзoHе

с ИспoЛЬЗoBaHиеM

aППapаTypЬI'

ИМrloЩей

спек-

TpaJIЬHoе paЗpr[rеHие

oKoЛo

50 нм,

0,006-0,008

нм,

l нм

И ПDИниMaЮ-

щей

излyvение

ЗBеЗД и

CoлнЦa.

Aктивньtе

сlIеKTpaЛьHo

-oПTичесKие

меToДЬl

.цИсTaHци

oн HoГo

MoFl

И -

TopиHгa

aтмoсфеpьI

oсHoBaнЬI

исПoЛЬ3oBaНИИ

ПpoцессoB

ПoгЛorцr.

HИя1

paсс,eЯHИЯ

флуopесuенЦИи'

BoзHиKaЮtцИх

Пpи

ПpoХoхДенИИ

ИЗЛУЧeHИЯ

исKyссTBеHHoГo

ИсТoЧHикa

(лaмпьt

wли

лaзepa)

ЧеpеЗ

aTМoс-

феpy.

Лaзеpнaя

сисTеМa

с ИМПyЛЬснЬ|M

исToЧЕlИKoМ

иЗЛyчения

(лuoаp1

шIиpoKo

ИсПoЛЬзyеTся

Д'ЛЯ

ЗoHlIиpoI]aнИЯ

oблaкoв

aэpозoлей

KaK

B Tpo-

пoсфеpе,

TaK

и B

стpaтосфеpе.

Лидapьr

ПpиMеHЯloTeЯ

Д'ля

эKoлoГиtlес-

Koгo

МoниТopиHгa

ДЬIMoBЬIx

ш.IлеЙфoв

aэpoзoЛьHЬIх

ДЬIМoK,

иссЛеДo-

BaIIИ'|

IroгpaHичнoГo

сЛoя aтмoсфеpьt,

KoTopЬIх

aэpoЗoЛЬ

игpaе].

poЛЬ

Tpaссrpa'

иссЛrДoBaния

IIеpеHoса

paДИaЦИLIи

физики

oблaкoв,

Мoни-

TopИHГa

ByЛKaниЧеских

эффектoв

стpaтoсфеpе.

CпутникoвьIе

иЗMеpеHИ

Я ЯBЛЯIoTcЯ

B ПrpсПеKTИве

нaибoлее

эффек.

TиBItЬlМ

сpеДсTBoM

ДЛЯ

oсyЩесTBJ]ениЯ

нaблюДения

Зa

pасПpoсTpане-

HИrM

ЗaгpЯзнений

есTесTBеHIjЬlx

al{TpoПoгенHЬIх

исToчHиKoB'

BKЛЮЧaя

зaгpязIlеHия

aтмoсфеpЬI

pеЗyЛЬTaTе

эKсПЛya.ГaЦИИ

paKеT-

Ho-KoсМИЧескoЙ

техники (РKТ).

B пpouессе

фyнкuиoниpовaния

PKT,

a TaK)(е

B сЛyчaе

эKoЛoГИЧесKиx

Bol,-lH

и aвapий

Hа HеKoTopЬIх

BoеHHЬIx

oбъектaх

в aтмoсфеpе

OKoЛoЗrMI.loМ

KoсMиtlесKoМ

пpoстpaнстве

oб_

paЗyloTсЯ

TеХнoгrннЬIе

aHoMaJlИи

ГaЗoПЬIЛеBaя

сpеД'a.

Глaвa 17' Moнитopинг и пpoгнoзиpoвaния

вo3Hикнoвeния чpeзвЬ|чайньtx.'. 66r

целяx

ДисTaHцИoHHoГo

oПpеДеЛeНИЯ сoсTaBa гopЯчИX гaзooбpaз_

HЬlх

ЗaГpяЗFIений oт сTaЦиoHаptIЬIX И Пo.цBиXнЬIx исToч}lиKoB, TaKих'

KaK' HaПpИMеp,

.цЬlМoBЬ]е

тpyбьI иЛи

pеaKTиBHЬIе

дtsИгaTrли,

paзpaбo-

тaн

меmod ееmеpoduннoеo oбнаpуlrcенuя. СУЩнoсTЬ егo ЗaKЛIoчaеTся B

сЛеДyloЩеМ:

TеpМИчrсKи

вoзбyxДеннoе ИЗЛyчrние ЕIa кoлебaтельньtx

ПеpеxoДax МoЛеKyЛ ЗaГpЯЗняIoЦих BеrцесTt],

ЛеxaЩиX в ИK-oблaсти,

сМеlItиBaеTся с ИЗЛyЧеHиеМ геTеpoДИНa

ПrpесTpaиBaеMoГo ЛaЗеpa'

ИМеIoЩеГo T'aKyIo )Kе ЧaсToTy. Mеняя

Д,ЛИt1у

BoЛHЬl ЛaЗеpнoГo иЗЛ1лlrHИя

TaKиM

oбpaзoм, чтобьI oHа ПpoхoДИЛa чеprЗ сПеKTp

линиЙ

ПoгЛolцеHИ'l

ЗaгpязЕIяIotцегo BеlцесTBa' ПoЛyчaЮT чaсToTy

биeниЙ, Koгдa

paЗнoсTЬ

чaсToT эTиX

.цByx

сигнaЛoB сooTBrTсTByеT I1oЛoсе

ПpoПyсKaЕIия ПpиеМ.

ниKa.

Бoльшroй иttTеprс B aсI]еKTе зaблaгoвpеменHoГo

oбнapyxениЯ исToч-

HиKoB ЧC вьtзьtвaет

paбoтa

poссийских yЧеHЬIх'

сBяЗaнHaЯ с.цисTaнци-

oгlHЬiМ вoзДеЙствиеМ lta ИссЛrдyемьtй oбъект п},п{KaMи

yсKopеHHЬlх

Зa-

pЯ)(енньIxчaстиц

(нaпpимеp,

деЙтpoнoв)

и ИзМеpеHиеМ

ПapaмrTpoB BTo-

pичнoгo

изЛyчеt{ия

(<.ApмеЙскиЙ

сбopник'>' l995 г., NsМ 6 и

9)'

ПoслеДytoЩaЯ KoМПЬЮTеpнaя

oбpaбoTKa ПoЗBoЛяеT oПpеДеЛяTЬ сoсTaB

Bеш{rсTBa и сTpyKTypy KoHTpoЛиpyемoгo

oбъектa. Сoстaв

веЩесTBa'

нa-

ПpИМеp'

oПpеДеЛЯеТсЯ B счиТaнНЬIе МИн},ТЬI

ToЧHoсTЬЮ

Дo

MИЛЛИoH-

нoЙ

Дoли

ПpoцеHTа

Пo KalKДoМy BxoДяЩеМy B HеГo эЛеMеFlTy. Пpи

этом

oбъект Мo)KеТ бьtть

yДaцен

нa

ДесяTKИ

Дarке

сoT}{и Mе'ГpoB B BoЗДyхе,

a B KoсN4oсе

Ha сTo и бoлее KИЛoМеTpoB.

C пoмorцьrо этoй aппаpaтypьt,

KoTopaЯ

Мo)(еT

paЗМеЩаTЬся

в автoмoбиЛяx'

сaмoЛеTaх

Ha сПyTнИKax'

Мo)KHo KoHTpoЛиpoBаTЬ яДеpнЬlе oбъектьl и

ДaЖе

стиxийньtе 6eДcтвия'

Ък, измеpениr BoЗМyЩений геoмaгнИTHoГo ПoЛЯ

Пpе.цBrсTниKoB ЗеМ-

ЛеТpясеHИЯ ]a

ДBoе-Тpoе

сyl.oK ПpеД}TrpеДиТ

пpиближении

стиxийнoгo

беДствия. Пpи этoм oTKЛoненИе

oT эПицеHTpa сoсTaBиT oKoЛo l00 км.

MнoгоoбpaзHЬI ЗаДaчи' KoTopЬIе Mo)(Ho

prшIИTЬ

с ПoMolцЬЮ Мttofo-

цеЛе

BЬlx

yсKopИTrЛЬI{ЬIх

сpеДсTB: эKсПpесс-aHaЛ иЗ сoсTaBa BoЗДyхa'

Bo.цЬl' IloчBьl; KoнTpoЛЬ ИЗнoсa И KoppoЗиИ

KpиTиЧrсKиx ЭЛеMеtIТoB Тpy-

бoпpoвоДов' Мa[IиI]' МехaниЗМoB

т.

Д.,

TaМo)КеHHЬlй кoнтpoль Зa BBo-

ЗoM и BЬlBoЗoМ яДеpЕIЬIx

ДеЛяЩиxсЯ

MaTеpиаt''IoB' HapKoTИKoB'

BЗpЬlBчa-

TЬlx'

ToKсиЧнЬIx!

Дpyгиx

биoлoгичесKи ollaсHЬ|x

BеЩесTB и T.

.ц';

KoнT-

poЛЬ

ЯДrpHoГo Opу)Kия на opбите: ПpoГHoЗ

lе|\1ЛеТpясеl.iИЙ.

цунаМи.

тaйфyнoв; KoнTpoЛЬ сoсTaBa BеpxHИx

сЛoеB aТМoсфеpьl и иoнoсфеpьI;

oПpеДеЛrние сoсTaBa KoсМичесKИх Tел

(метеopиToв'

KoMеT и т.

дt.).

Baxнo

ПoДЧеpKнyТЬ'

чТo |t.aЛaЯ ИнTrнси Bl]oсTЬ исПoЛ

ЬЗyе МoГo rryчKa

ДrЛaеT

TaKoй Ko нTpoЛЬ неpa:]pyшaloЩИ M И ссЛ еДyе I\{

Ьi й oбъект.

Xopotllo ЗapеKoМеHДoвaл

себяI оTечесTBеHH ьtй сaмoлет-pа]Bе.цчИK

Aн-30Б' исПoЛЬЗ-vеМьlЙ

I,ля

МoHиTopиtlГa

paMKax

ПpoгpaМMЬI

<.oткpьt_

662

Pu'Д,n

lV. Пpoтивoдeйствиe

yгpoзам

пpиpoднoгo

и тexнoгeннoгo

xаpактepа

Toе

Hrбo>.

oн пpеднaзнaЧен.цЛя

BеДrния

aэpoфoтoсъеМKи

пoBrpхнoс-

Tи

ЗеМЛИ

и oKеaHa

aBToМaTИчесKoМ

и IroлyaBToМaTичесKoM pеxиМax.

oтснятaя

фaктypa

oбpaбaтьIвaется

сpaзу нa бopтy.

Мoгщ

yсTaнaBЛиBaTь-

с.Я aППapaTУpa

paЗBе.цKи

в ИK-диaлaЗoне

и TеЛеBиЗиoнlнaЯ

cTaHЦИЯ.

ПpoдoлжитrЛьнoсTЬ

HеtlpеpЬlBHoй

aэpoфотoсЪеМKи

5 чaсoв

сo

сKo-

poсTЬЮ

460

км/,l.

Зa oДин

чaс ПoЛеTa

<<сHиМaеTся>

,цo

5 км2

земнoЙ

или

вoДнoЙ

ПoвеpxHoсTи'

Пo свoим

хapaKTеpисTиKaм

эToT

сaМoЛеT-

paЗBеДчиK

o'циH

иЗ

ЛyI{lIIиx B

Mиpе.

Koсмические

сниМKИ

ПoЗBoЛяIoT

сoЗДaвaTь

блoкoвьlе

МoДrЛи

ис-

Topии

фopмиpoвaнИЯ,

ДИHaN|ИKи

и ПpoгHoЗa

paЗBИ.ГИЯ

лaндrшaфтньrx

сисTеМ

нa

pегиoнaЛьнoМ

И ЛoKuшЬнoМ

ypoBнях;

oTpDKaIoT

pеaЛьнylo

KapTИнy

зaгpязнений'

paсПpoсTpaнения

IIpoцессoB

oПyсTьIHиBaНИЯ

т. п.

oДнaкo

нa изoбpaxеHИяx

Llе

BиД}lЬl

Mнoгие

ПpиЗнaKи

сoсToяниЯ

paсTиTеЛЬHoсTи'

KoТopЬlе

МoгyT

бьtть

пoлyrеHЬI

ЛиII]Ь

pеЗyЛЬTaTе

Лo-

K€UIЬHЬIХ

нaЗеM HЬlХ

исследoвaн

иЙ.

oбъеДинение

ДисTaHЦиoнHЬlx

KoнTaKTнЬIx

сprДсTB

эKoЛoгичесKo.

Гo MoниТopиHгa

B еДинylo

сисTеМy

ПoзBoЛяеT

ПoBЬtсиTь

oПеpaTиBнoсTь

ПoщЦеHия

ДoсToBеpHoсть

инфopмaЦии'

неoбxo.цимoй

Для

oценки

эKo-

лoгическoй

oбстaнoвки

paйoне

paсIloЛo)Kеt{ия

oПaсI{oгo

oбъекта.

8. Сoстoяние

MoHитopингa

пoтeнциaлЬнo

oпaсHЬlx

oбъeктoв

Пo.цaнньrм

МЧC

Рoссии,

Bсеx

сyбъектaх

PoссиЙскoй

Федеpa-

ции

сoЗ.цaнЬI

TеppиTopиzUI

ЬItьIе

ценTpЬI

МoниTopи}lгa'

ЛaбopaTopнoгo

KoнTpoЛя

и ПpoгнoЗиpoBaHиЯ

ЧС,62

иЗ

KoTopЬlх

фyнкЦиoниpyloT

нa

ЦITaTHoй

oсHoBе.

B2002

t TaKoBЬlx

бьIлo

l l, в 2003

г.

4З.

!ля

oбеспече}lИЯ

е.циHoгo

ПoДxoДa

K opгaниЗaции

Пpoхo)кДеt{ия

пpoгнoзной

инфopмaЦиИИpea|Иpoвal{ия

нa пpoгнoЗЬI

ЧC

нa

федеpaль-

ЕIoМ'

prгиoнaJlьtloМ'

TеppиTopиaЛЬHoМ

MесTнoМ

ypoBняx

вBrден

в.цей-

сTBие

сooTBетствyюrЦий <.Пopя.п'oк

ПoДгoToBKи'

Пpе.цoсTaBЛения

Пpo-

гнoзнoй

инфоpмaЦии

opгaниЗaЦИИ

peaГИpoBaHИЯ

нa

ПpoгнoЗЬI

чprЗ-

вьrчaЙньIx

cитуaциЙ,>.

Бьlли

paзpaбoтaньl

и BBoДяTся

oПrpaTиBtlylо

paбoтy

еДиньlй

фopмaт

ПprДoсTaBЛениЯ

ПpoгI{oзнoй

инфopМaции

Пo

BсеМ

BиДaМ

Пpoг[IoЗoB

и MеTOДичесKие pеKoМel7ДaЦИИ

Пo

pеaгиpoBa-

HиIo

Ha ПpoгHoЗЬI.

Пoвьrrпениlо

эффективнoсти

paбoтьl

сисTеМЬ1

MoHиTopиI{гa

и Пpo.

ГнoЗиpoBaния

ЧС

спoсoбствoвzLlo

BHеДpение

в IOxнoм

pегиol{aЛЬнoм

ЦенTpе

MЧC PoссиИ

aBToМaTиЗиpoвaннoй

сисТеMЬI

oПеpaTиBttoгo

Пpo-

ГttoЗиpoBal{ия

ПpиpoДHo_TеXI{oгенH

ьrx Ч

C. Пo

pезyльтaTaм

ПpoиЗBo.ц-

Глава

/Z Moнитopинг

и пpoгнoзиpoвания

вoзникнoвeния

чpeзвьlчайньlх...

663

сTBеI{}IЬIХ

иcльlтaниЙ

ПpoгHoЗ

ЭToй

сисTеМЬI

oПpaB.цЬlBaеTся

не

Ме}tее

чeмв67-70%

cлуlaeв.

цельrо

ПoBЬllllеttия

эффективнoсТи

ПpoгHoЗ

уIpoBaНИЯ

KpyПнoМaс-

штaбньlх

ЧC в

сoстaв

[ентpа

<,AHтистиxия>

MЧС Poссии

в2004

r бьши

BKЛIoчеHЬI

ДBr

TеppиTopи.UIЬнЬIе

лaбopaтopии.

oДнa ИЗ

HИX Haхo.циTся

в loxнoм

фелеpальнoМ

oKpyГе,

.цpyГaЯ

!'aльнеBoсToчнoМ.

oснoв-

Haя

зaдачa

лабopатopий

вьIявитЬ

ИсToчниKИ

ПoTеHциаЛЬнoй

опaс-

t{oсTи'

KoTopьIе

МoгyT

ПoBЛеЧЬ

сеpЬеЗF{Ьtе

кaтaстpoфьI'

интеpесаx

МoниTopиHГa

ПoДBoДнЬtx

ПoTеHциaЛЬHo

oПaсHЬIx

oбъектoв

(ППoo)

MЧC

Pоссии

сoЗ.цaFla

<.Cистемa

BеДения

pеесTpа

ПoДBoДFIЬl

х ПoTе

Hци.LП

Ьнo oПaс

нЬI

x oбЪе KToB'>,

oбеспеч

и вalolЦaя

сoЗДa-

ние

нeoбxoдимoй

нopМaTиBHoй

пpaвoвoй

бaзьl

в этoй

oблaсти;

сбop,

oбpaбoткy,

aнaJTиЗ

}дtеT

инфopмaциИ pеес.гpa;

ДrKЛapИpoBal]иr

беЗo-

ПaснoсTи

ППoo;

oбслеДoвaние

ППoo,

BoIIIеДlxиx

pеесTp

без

Дек.пa-

pиpoBaния

их

безoпaснoсти;

дoобсЛr.цoBание

ПГIoo

и oпеpaтивньrй

KotITpoЛЬ

их

сoсToЯHия;

инфopмaциoHнylo

ПoДДеp)кKy

ПpИHЯТИЯpеIIIе.

ниЙ,

пpoведеHие

oДBoДньtx

paбoт

сПеци€L.I

Ьнoгo

HaзI{aчениЯ.

2004 гoДy

ПpoBrДеньt

экспеДИЦИИ,

в хoДе

KoTopЬIх

бьrли

oбсле-

ДoBaнЬI

ППoo

ЗaЛиBax

apxиПеЛaгa

Hoвaя

Земля

в Kapскoм

Мopr,

глyбoкoвoДrrЬIx paйoHax

Япoнскoгo

oxoтскoгo

мopей,

Бaлтийскoм

мopе (в

сеBеpo-BoсToчнoй

чaсти

Финскoгo

ЗаlIиBa)'

a тaкже

oЗеpе

Бaйкaл.

зaливax

apxиПеЛaгa

Hoвaя

Земля

бьtлo

oбслеДoBaнo

ДBa

KoМ-

ПЛrKсI{ьIx

ЗaxopoHениЯ

TBеpДЬIx

PAo

сеМь oT.цеЛЬньrx

ППoo'

BKЛЮ-

ЧенI{ЬIx

pеесTp.

oбщее

чисЛo

oбслеДoвaнньrx

oбъектoв

З7

. B xo.це

paбoт

бьtлo

oбнapуxенo

бoлее

paЗЛИчI{ЬIх

oбъектoв,

B ToМ

чисЛr

I.pЮK-

дaI{сKИx

и BoеI{нЬIx

сy.цoB.

Aнaлиз

ПoЛ}п{еHHЬIх

пpoб

вoдьt

и гpуHTa

не

ПoKaзaJ.I

ЕIaЛИЧИЯ

ЯBHЬIх

ПpиЗHaKoB

химическoй

oЛaснoсTИ.

Гидpoфи-

ЗичесKие

.цaннЬIr

сBи.цеTеЛЬсTвyеT

o BЬIсoKoй

инTенсиBFtoсTи

Пpoцrс-

сoB ПеpеМеIIIИBaНИЯ

Пеpенoсa,

чTo

сниxarT

BеpoяT}loсть

oбpaзoвa-

ния BЬlсoKих

KoнЦrнTpaций

теxнoгеHнЬIx

MaTеpиaЛoB

дaxе

вблизи

их

исToчttиKoв.

Пpи

oбслеДoBa:нИИ

ПoДBoДHЬIx

oбъектoв

нa oзеpе

Бaй-

кaл

oбнapyxенo

l56 TехttoгеHнЬIx

oбъектoв,

ИЗ

KoTopЬIх

oбслеДoвaнo

58 oбъектoв.

ПoДнятo

И'Ч|4Л|IЗИpoвaнo

eДИъlИЦaBToTеxHиKи.

Coдеp-

xaние

нефтепpoдyKToB

Bo.це

и tpyнTе

B МесTax

paсПoЛoxrHия

ПoДBo.ц-

ньIx

oбъектoв

не ПpеBЬIlUaет

ПflK.

Пo

pезyльтaтaм

oбслеДo

BaHИЯ

ДaHнЬIx'

ПpеДсTaBЛенньtx

федеpaль-

HЬIМи

opгaнaМИ

ИсПoЛнИTrЛЬHoЙ

BЛaсTи

BЬtПyщrHa

pеесTpoBaя

Kнигa

Пoo Bo

Bl{yTprнниx

Bo.цaх

и TеppиTopиtUIЬHoМ

мopе

Poссийскoй

Фе.

ДepaЦИИ.

Пpиведеньl

сBrДеI{иЯ

o ППoo,

нaхoДяlциxся

зa Пpе.цеЛaМи

TеppиTopиaЛЬHoгo

[,lopя'

ЧaсTЬ Из

KoTopЬIх

Мo)(rT

пpеДсTaBЛяTЬ

ПpИ

BoЗ-

ниKI{oвении

ЧС

yгpoзyДЛЯ

I]aсrЛеHиЯ

и oKpy)KaюЩей

сpеДЬI.

Kниге

664 PaзДeл

/И Пpoтивoдeйствиe yгpoзам

пpиpoднoгo

и тexнoгeннoгo

xаpактepа

oTpa)кеHЬl

сBеДенИя

oб AПЛ и

HaДBoдHЬIx

кopaбляx

ЯДеpнЬlМИ

энеp-

ГеTичесKИМи

yсTaнoBKaМи

HеBЬIгpy>кенHЬIМ

oЯT,

исклlоtlенHЬIХ

ИЗ

сoсTaвa

Boopyxенньrх

Cил РФ,

дo

ПеpеДaчИ

k|XНaуTL|ЛLIЗaциЮ

ПpеД-

I|pИЯ"|ИЯ|\1

ПpoМЬI[rЛенHoсTИ'

a ТаK)(е объектaх,

ЗaToПЛеHHьIx

oЗrpе

Бaйкaл.

B PoсгиДpoмете

фyнкциoниpyеT

ПoДсисTеМa

нaблюдения

и KoHT-

poЛЯ

Зa oПaсHЬIМи

Ги.цpoМеТеopoЛotичrсKИN|И

И гелиoгеoфизИчесKиMи

ЯBЛeHИЯ\4И

И зaгpяЗHением

oС

(ФП

PСЧC_ltIТoPM),

KoTopaЯ

oсу!{е-

сTBЛяеT

обнapуэкение

и ПpoгHoЗиpoBaHие

oПaсHЬIx гИДpoМrTеopoЛoГИ-

чrсKиХ явлeниЙ,

oПеpaTиBHor

oПoBеtцениr

opГaHoB гoсyДapсTBеtlHoГo

и MесTHoгo

yПpaBЛениЯ,

opГaHoB

yПpaBЛеtlия

PCЧC'

ПprДПpиЯTИй,

opгa-

низaЦиЙИHaceЛeНИЯ

(неpез

СMИ)

oб oпaсньIх

яBЛеHИях.

PoсгиДpoмеToIlI

poДoЛ

)KaIoTся

paбoтьt

Пo BoссTaH

oBЛrниЮ ГoсуДap.

ственнoй нaблюДательнoй

сети: в2004

r бьlли BHoBЬ

oTKpЬ]тьt

l5 стaн_

циЙ

и 33 гидpoметеopoЛoгичесKиХ

ПoсTa'

paсшIиpеllЬI

ПpoГpaМMЬI

Ha.

блюДений в

20 пyнктax.

Целяx

нaблюДения

Зa

BесrнHе-ЛеTHиM

IIoЛo-

BoдЬеМ и

ПaBoДKaМи

бьlло вoсстaнoBЛеHo

793

гидpoлoГиЧесKиx

ПoсTa,

oTKpьITo

l6 пoстoянньlх

и l57 вpеменнЬIX

ПoсToB

(в

2003

П, сooTBеT-

сTBенHo'

|6 и 120). B пеpиo,r

нaвoДнений

oсyЩесTBЛенo

229 HaЗеMHЬlх

и 62

aвwaЦиoнHЬIX

oбследoвaния

pек (в

2003 г., сooTBеTсTBrннo,

l60 и

66).

HaблюДение

и KoHTpoЛЬ

зa сoсToЯHием

Пoo

ToПЛИBHo_эHеpгrTИ.

чrсKoгo KoМПЛrKсa

MинпpoмЭHеpГo

Poссии

oсyrцrсTBЛЯеТсЯ

с ПoМo-

шlЬЮ

сooТtsеТс,ГBytolllИХ

сИсТеМ

и,,laбopaтоpиЙ.

свеДения

O KoTopЬlx

ПpеД_

сTaBЛенЬI в тaбл.

|7 .4. BиДнo,

чTo Ha

oбъектaх

сoЗДaнa

ДoсTaToЧHo

paЗ_

BеTBЛеHI{aЯ

сеTЬ

paЗЛиЧHЬlx

сисTеM

и лaбopaтopий,

пoзвoЛЯlolциx

oсyЩrсTBЛять

нaблroдение

ПpaKTИчесKИ

Зa BсеMи ТrppиTopиями

объек_

тoв. oбеспеЧеHЕloсTЬ

иХ сПеЦиzL'IисTaМи

сoсTaBЛяеT

1 00%.

oбoovдoвa_

HИеM и пpибopaми

oт

дo

|00%.

Ha oбъектax

Рoсэнеpгo

иМеЮTся

лaбopaтоpии

KoнТpoЛЯ

ПpoМЬIll_

Леннoгo

ЗaГp,rЗненИЯ'

oсHaщеЕiHьtе

пpибopaМи

Гaзo-, хpoмaтoгpaфи-

чrсKoгo KoHТpoЛЯ,

a нa

oбъектaх нефтепpoдyктooбеспеtlениЯ

лaбo.

paТopуI|4

ПpoиЗBo.цяlIlие

вxoднoй

KoЁITpoЛЬ

Зa KaЧесТBoМ

нефтепpoлyк-

ToB

I,t KoI{TpoЛЬ

Зa вьtбpoсами

ЗаfpЯ3нЯЮtциХ

BеlцесTB

(пapoв

бензинa)

aтмoсфеpy.

oсyrЦествляtотся

нaблюДение

KoHTpoЛЬ

Зa сoсТoЯнием

oC, сис_

TеМaМи TеЛеМеTpиЧесKИх

иЗМеpениЙ,

лoкaлЬHЬIМи

сИсTrMaMИ

aBToМa-

ТИЗaЦИИ

(в

тoвapньlx

ПapKax'

цеHTpzUIЬнЬIx

ПyHKTaX

сбоpa нефти,

yсТa-

HoBKaх

и ПpoизBoДствaх

нефтепеpеpaбoтки).

Пpовoдится

сaнитapньtй

И эKoЛoгИЧескиЙ

кoнтpoЛЬ

BoЗДyХtl

и Bo.цнЬIх

бaссейнoв.

Глава /Z Moнитopинг

и пpoгнoзиpoвания

вoзникнoвeния

чpeзвьtчaйньlx'..

665

Taблuцa

17.4

Goстoяниe систen'

мoнитopингa

и лaбopатopнoгo

кol{тpoля

пoтeнциaлЬнo

oпаснЬIx

o6ъeктoв тoпливнo.энepгeтичeскoгo

кoмплeкса

{

;

Haимeнoваниe

систeм нaблюдeния

и лaбopатopнoгo

кoнтpoля

Кoличeствo

yчpeждeниЙ

(станций,

пoстoв)

Плoщадь

нaблюдаeмoй

тeppитopии

oбeспeчeннoсть

систeм,

oбщee

кoли-

чeствo

и3мeнe-

r.иe

зa

roд,

oбщaя,

кв.

км

и3мeнe.

ниe зa

roд,

o/o

спeциа.

листами

oбopy-

дoвaниeм

Г|pу|-

бopами

6 7

1. Нeфmянaя

u нeфmeпepepa6amывaющaя

пpoMьlшлeннocmь

]истeма

)адИaцИoHнoЙ

5eзoпaснocти

oбъeк.

тoBЬ|e

100

]истeмa xимическoй

5eзoпacнoсти

2,87

100

Cистeмa

экoлoгИчeскoЙ

бeзoпacнoсти

262286

100

Cистeма

гaзoбeз

oп a снocт и

6 40

oбъeк-

тoBЬ|e

100

Cистeмa нaблюдeния

зa вьlбpoсами

в aтМoсфepy

oбъек.

тoBЬ|e

100 100

Лaбopатopии пo

кoнтpoлю

атмoсфe-pьl,

пoчвЬl

И вolцЬl

З5244

21 100

Пpoизвoдствeнньl

лaбopaтopии

(пoстьt)

322

1 950з

100

Cистeмa кoнтpoЛя

yтeчки

1000

10 100

100

2. Г.aзoвaя

пooM ьI

Щлeн H ocm ь

Aвтoмaтизи

poвa

нньl

систeМЬ| кoнтpoЛя

зa

зaгpязнeниeiil

атмo.

сфepьl в пpИзeМнoM

слoe HaсeлeннЬlХ

пyнктoв

140

306

100

Cистeмьl кoнтpoЛя

пpeдeлЬнo

lqoпycтИMЬ|)

кoнцeнтpациЙ

H,S

3950

-0.6

100

Cистeмьl Инжeнepнo-

гeoкpИoлoгИчeскoгo

мoнитopИнгa

2З

100

oкoнчaнue maбл. 17.4

1 2 з 4

5 6 7

]истeмьt

.eoxИмИчeокoгo

иoHИтopиHгa

laHдцJaФтoB

250 100

]истeмьt Moнитopингa

rазpaбoтки кapЬepoв

974 20

-19

100 85

3. Уеoльн aя п

DoMьIurлe

ннoсm ь

\налитичeскиe

raбopатopии BГCЧ

104

шaхтЬ|'

paз-

peзoB'

54 oз

98 100

Aвтoмaтичeская

этaциoHapHaя

aппаpaтypа кoHтpoЛя

шaхтнoй атмoсфepьl

87 шaxт 100

100

Cистeмьl надзopa

зa

бeзoпaснoстью

гИдpoтexHичeскиx

сoopyжeнИЙ

153

6042 100 100

Xимичecкиe

лaбopaтopии

106

5172

666 Paздeл /И

Пpoтивoдeйствиe

yгpoзам

пpиpoднoгo

и тexнoгeннoгo хаpактера

гaзoвoй

oTpaсЛи Poсэнеpгo Bсе ПpoиЗBoдсTBенHЬlе

ПpеДПpияTия

oснaщеHЬl

paЗЛичнЬIМи

сИсTrМaМи MoнИTopИHГa

oПaсньIx ПpиpoДHЬIх

ПpoЦессoB

И Пoo, KoTopЬIе ПoЗBoЛяIoT KoHTpoЛиpoBaTЬ

oбсTaнoBKy

TехнoЛoГичесKИx

oбЪеKTaх и

paЗpaбaTЬIBaTЬ

МеpoПpияТия rTo ПpеДyП-

pе)iцrниЮ

ЧC. KтaкoвЬIM

сЛе.цyеT oTF{lсTи' HaПpиМеp' сисTеМЬI

нaбЛIo-

ДeHИЯ

и кoHTpoЛя Ha МaгисTp€LrьHЬIх гaзoПpoBoДaХ'

ЭKсПЛyaTиpyеМЬIх

Зoнax Пpиpo.ц}tьIx oПaснoсTеЙ

(геoэкoлoгичесKий

МoI{иTopиHг

paЗpa-

бoтки Aстpaxaнскoгo гaЗoKol{.цеF{сaTнoГo

KoМПЛеKсa)'

сисTеМy TrнЗo-

MеTpичесKoгo и aKyсTичесKoгo KoHTpoЛЯ

зa сoсToЯниеNI KapсTooПaснo-

гo

yчaсTKa

гaзoПpoвo.цa

<.Уpенгoй

Уxгopoд'>.

Пo

Дaнн

ьtм M ПP Poссии' BеДrниr MoHиTopИHГa

эKЗoгеtIlIЬIx геoЛoги-

ЧесKиx пpoцессoB B сoсTaBе гoсyДapсTBеHHoгo

]\4oltиTopиI{гa

сoсToяI{ия не.цp

B2004 I. oсyЦесTBЛЯЛoсь нa

TеppиTopии 78 сyбъекгoв PФ

TеppиTopи-

ulJlЬнЬlМи и 8

prгиoHaЛьнЬIMи

цеHTpaMи

ГMCH Poссии.

Haблю.цaтельнaя сrTЬ Зa

paЗBиTиrМ

ЭKЗoгенньIx геoЛoгичесKrrХ

Пpo-

цессoB

B сoсTaBr ГМCH в2004

t BKЛЮЧUIa более l200

)Д{aсTKoB

нaбЛЮ-

Дeн.ИЙ

и I]oДpaзДеЛЯЛaсЬ Ha:

ГoсyДapсTBеннyЮ oПoplryЮ

нaбЛЮДaTrЛЬ-

нylo сеTЬ' BеДoмсTBенI{yЮ' МyHиЦи

ПzшЬHylo и oбъектoву,to

HaбЛЮДaTrЛь-

ньIе сеTи.

Глава /Z

Moнитopинг и пPoгнoзиpoвания

вoзникнoвeния чpeзвьtчaйньtx...

667

B тo хе BpеМя в

loклaде

МчC

(2005

r) oТMеченo, чTo

B 2004 г. пpo-

иЗoll]Лo сyщесTBеtI}loе

сoKpaЩеHиr

(rra

З5%)

дeйствyЮЩей

HaбЛЮДa-

TеЛЬHoЙ сеТи B сoсTaBе MoниTopинГapaЗBИTИЯ

oПaсIIЬIх

эKзoГенHЬIx гro-

ЛoгичесKиx I]poцrссoB; иМееT МrсTo

ЗHaчиTеЛьнЬIй иЗнoс

oбopyДoBa-

LIИЯ у| ПpИбopoв' Hи

зKa oбес ПеченнoсTЬ

}чpе>кден

й Сети HaбЛIo.цения

и лaбopaтopt{oгo

KoHTpoЛЯ гpDкдaнскoй

oбopонЬl сpеДсТBaМИ L4]HДИKa-

ции

oTpaBЛяЮlЦИх BеЩесTB.

Hе

pеlшенa

пpoблемa иHxенеpHo-TrхничесKoй

зarцитьI HaсеЛеHИЯ

и TеppИTopИй

oт oпaсньrх геoЛoГичесKИх

ПpoцессoB. B HaсToЯlIIее

Bpе-

Mя

Зaщищенo

Hе

бoЛее 67o тeppитopиЙ' пoдвеp)Kеt{Hьlx

oпoЛЗняМ'

сl-

ЛеBЬIМ ПoToKaМ'

oбBаllaМ, KapсТaМ'

сХo.цaМ сHеxHЬIx ЛaBин. Haибoль-

lllyЮ

yгpoЗy

эTи oПaсHЬlе ПpиpoДньIе ЯBЛения

ПpoДoЛ)KaloT ПprДсTaB_

ЛЯ.tЬ

Д,ЛЯ

pядa paйoнoв pеспyблик

!'aгестaн'

Cевеpнaя Осeтия-Алaния

и Kaбap

Динo-

Ба:r кapия,

KpaснoдapсKoгo И

CтaвpoпoльсKoгo KpaеB.

Kpайне Ме.цJIенFIo

сoBеplxенсTByеTся KoMПЛеKс

Mеp' KoTopьIr HaПpaB_

ЛеньI

нa ПpoTиBOДеЙсTBие

ЗеМJIеTpясеHиЯ

М B сейсMooПаснЬIх

pегиoнaх.

Hесмoтpя

нa зHaчиTеЛЬнoе ПoBЬI1IIение

сеЙсМичесKoй aKTиBнoсти

paЙ-

oнаx Cевеpнoгo KaBKaзa,

!'aльнегo

Boстoкa, АлТ aЯ, СaЯН, ПpибaЙкaлья,

Якутии и BoЗниKнoBение

oсTpoй неoбxoдимoсTИ

ПpoвrДеItия беЗoTлaгa*

TеЛЬttьIX Меp Пo

ЗaЦиTе Пoo' xильtx

ЗДaI{ий

oбъектoв )киЗItrДеяTеЛЬ-

tloсTи'

Дoлxнoй

aKTИBИЗaЦИи

ДеЯTеЛЬнoсТи,цoЛ)кHoсTttЬlx

Лиц' oTBrчa-

Ющих

3a oбеспеЧенИе безoпaснoсти

нaсrЛеHия сrйсМooПaсньrx

paйoнoв'

не нaсЦТIилo.

BMесТr с TеM TpебoBaНИЯ

K oбЪеKTaМ,

paсПoЛo)KеннЬlМ

сейсМичrсKи oПaсньIх

pеГиoHаx'

Зa ПoсЛе.цние

гoДЬl сyЩесTBеннo BoЗ.

poсЛи'

тaк кaк

бaллЬHoсTЬ BoЗМo)(нЬIх

ЗеМЛеTpясrн иЙ o>клдaeтcя нa 2-

3 еДиницьr вьIIIIе. AHuшиЗ

МaTеpи.lJIoB, пpеДсTaBЛеHHЬtx

сyбЪrKTaМи PФ,

ДaеТ

oсHoBaHие ПoЛaГaТЬ.

чТo.цеЙсTByЮШaЯ

сИсTеMa Меp ИH)KеHеpHoй

ЗaшIиTьI Мttoгиx гopoДoB и

ПpoМьIlxЛrнLlьtх rrpеДЛpияTиЙ

не сooтвет-

сTByrT ПoBьIII]енHЬIм

TpебoBaнияМ и LIе

сПoсoбHa ПpoТиBoсToяTЬ

paЗpy.

IIIиTеЛЬIIЬIМ

ЗеМЛеTpЯсеItияМ. Пo. П

pе)KнеMy

6oлee 7 07o нaселения

сей-

сМooПaснЬIх

prГиoHoB

ПpoxиBaеT B

ЗДaHиях' Hr oTBrчaloщиx тpебoвa-

ниЯМ нopМ ПpoеKТиpoBaHия

инxенеpнo-TехHИчесKиx

МеpoПpиЯTиЙ.

ЗaфиксиpoвaнЬI

сЛyЧaИ игнopиpoBal{ия TpебoBaHиЙ

HopМaTиBHЬIx

.цoKyIlrнToB

Пpи

ПpoеKTиpoBаtIии' вьtбopе

МесTa

paсПoЛo)KrниЯ

гopo.ц-

скиx и

сrЛьсKиx ПoceЛer:Иi4,

Дpyгиx

МyнициП€шЬHЬtx

oбpaзoвaний'

сTpo-

иTеЛьсTBе'

ЭKсПЛyaТaции сoopy)KеHИй

paЗЛичнolo

ItaзHaчеI{ия и'

B Пеp-

ByIo oчеprДЬ' ПoTеI{цИаJIЬt{ЬIx

oПaсньtх oбъектoв

и KoМMyниKaций. Hе

BсегДa

paзpaбaтьrвaloTся

B тpебyемoм

oбъеме

ДeKлapaЦИИ

безoпaснoс.

Tи и

paЗДеЛьI

<.Инxенеpнo-TеxничесKие

МеpolrpияTиЯ гpaxдaнскoй

oбo-

poньI.

MеpoпpиятИЯ

I7o ПpеДyПpе)КДеHиto

чpеЗBьIчaйI{ЬIx

с,ИTУaЦИЙ>>

ПpoеKToB

сTpoИTrЛьсTBa и гpa.цoсTpoиTеЛЬHoй

Дoк}rиентaции.

pяДе

668 PaзДeл

|V' Пpoтивoдeйствиe yгpoзaм

пpиpoднoгo и тexнoгeннoгo

xapaктepа

сЛyчaеB

paзpaoaТЬIBaеMaЯ

ПporKTHaЯ

ДoKyМrнTaЦИЯ

He ПpеДсTaBЛЯеTся

Hа ГoсyДapсТBеH[IyЮ

ЭKсПеpTИзy. Имеют

MесTo сЛyЧaи

BBo.цa в

действие

нoBЬIх Пoo

с недopaбoткaMи

Пo инxенеpнoй

ЗaЩиTе

I7acеЛeтИЯ

14 Tеp-

pитopиЙ.

Taк, энеpгoблoкNs

1 PoстoвскoйAЭCсД'aH

B2001 г. BЭKсПЛy.

aTaЦиЮ IIpи нrПoЛL|oЙ

ГoToBHoсTИ

yKpЬITИ't

.цЛЯ

Пеpсoll€шa

и с

yПyЩе-

I1|1ЯМИ

B opгallИЗaЦИи

ЗaщИTЬI HaсеЛеHИЯ

г. Bолгoдoнскa'

кoтopьtй

paс-

ПoЛo)Kеtt

B F|еПoсprДственнoli

б;tизoсти

oT сTaHцИИ.

Зa

пoслеДние

ГoДЬl

ПoBсеМесTIlo

yХyДlxиЛoсЬ

TеХHиЧесKoе

сoсToЯHиr

ИMеIoЩИxсЯ

сpеДсTB KoЛЛеKTиBHоЙ

зaщитьt, т. е.

yкpьtтий, yбеxиЩ

и т. п.

M нoгие иЗ

ЗalЦИTHЬIx сoopy)кеH

ий тpебуrот

TеKyIцегo'

неpеДKo

И KaПИ-

T?L]ьI{oI.o

pеМoHTa' yсTpaHеHиЯ

ПpoТечrK гpyHToBЬIx

И ПoBеpxHoсТHьIх

BoД.

9. Пpoгнoзиpoвaниe

BoзникHoBeния

ЧC пpиpoднoгo

и тexнoгeHнoгo

xapaKтepa

oпеpaтивнoе

pеaгиpoвaнИе

И ПpИH'lTИе

HallдеХaЩИx

yПpaBЛеHчес-

Kиx

pеll]ен

И й, кoтopьtе

oбеспечивaют

зaблaгoвpеI\{еI]Hoе

Пpr.Щ/Пpе)lqе-

Hие'

ЛoKаJIиЗaцИIo и

ЛиKBидaЦИIo ПoсЛе.цствий

ЧC,

яBЛяIoTся вaxнrй-

шlеЙ

сoстaвноЙ чaстьro

сTpaTrГИи

ГoсyДapсTBa

Пo IrpoТиBoдействиrо

yг-

poЗald

ПpИpoДHoГo

и стихийнoгo

xapaKТеpa.

C этoй

ЦеЛЬIo

Bсеpoссийский

ценTp

MoнИTopинГa

и ПpoгHoЗиpoвaHия

ЧС

(uентp

<Aнтистиxия,>)

oсy-

ЩесTBЛяеT

ПoДгoToBKy И

ПpеДсTaBЛеHИе

сЛеДyloЩих Пpo

ГH o3oB:

дoЛ

ГoсpoчHЬIЙ

ПpoГrroЗ

сTpaTегиЧесKoГo

ПЛaниpoBaH

ия

(пpoгнoз

нa гo,ц);

ДoЛГoсpoчHьlй

пpoгнoз

цИKЛичесKиx

ЧC пpиpoДHoгo

xapaKTеpа

oсеH Hе-ЗимниЙ

ЛеpИoД;

ДoЛ

ГoсpoчI{ьtй

пpoгнoз

цИ

KЛ ичес

Kи x Ч С, кoтоp

ьtе oбyслoвлен

ьl

Bесе}t

H иМ снегoTaяHиrM;

ДoЛГoсpoltньIй

пpoгноз

циKЛичесKиx

ЧС, oбyслoBЛенI{ЬIХ

Пpи-

po,цHЬIМи

Пo)KapaМи;

сpеднесpoчньIЙ

(нa

месяц) пpoгнoз

ЧC;

KpaTKoсpoчньrй

ДекaДньlй

(нa

дней)

пpoгнoз ЧC;

oПеpaТИ

BHЬIЙ еxеДневньI

Й пpoгнo'l;

эKсTpенttoе

ПpеДyПpе)KДrHие.

Пpи

этoм Пpи сoсTaBЛении

ПpoгlloЗoB

исIIoЛЬЗyЮTся

ДaннЬIе'

ПpеД-

сTaBЛЯrМ

Ьlе

paЗлич

t.l Ьt

M И N4иHисTеpсTBaM

и И BеДON,IсТBaМи:

Минздpaв-

сoЦpaЗBИTи я

Poccии, Mинсельxoзом

Poссии,

PосгиДpoметolr,t,

AвиaЛе-

сooxpaН ЬI И

ДpУ

ГИN4И.

Coдpyxествo сIIrЦИiUl

И сToB

paЗЛ

Ичll

o гo п

poфиля

ПoЗBoЛяеT

.цaBaTЬ

ПpoГHoЗЬI

.цoBoЛЬHo

BЬlсoKoЙ

oПpaBДЬl

BaеМoсTЬЮ

ПrpсПеKTИBе

(тaбл.

l7.5).

Глaвa |7,

Moнитopинг и

пpoгнoзиpoвaния

вoзникнoвeния

чpe3вЬ|чaйньlx...

669

Taблuцa

17.5

Пoкaзатeли

oпpaвдЬIвaetl'oсти

пpoгнoзoв

и пpeдyпpeждeннoсти

пpиpoднoгo

пpиpoднo.тexнoгeннoгo

xapaктepa

Инфopмaциoннor

взaимoДейсTI]Ие

МеxДy

ПoДpaЗДеЛеHИяMи

paЗ-

ЛИчнЬIх МИHисТеpсTB

BеДoМсTB'

ЗaHиMaIoщиxсЯ

BoПpOсaI\4и

Мo}lиTo-

pинГa

И ПpoгHoЗиpoBaниЯ

исToЧниKoB

ЧC' пpиoбpетaет

oсoбyЮ

aкTy-

аЛЬнoсTЬ

Пpи BoЗtlиKнoBеFtИи

ЧC

фелеpалЬнoГo

ypoBtlя.

Пpимеpoм

тa-

кoвoЙ ЯBЛяеTсЯ

vpезвьlнaйнaЯ

сИTуaЩИЯ,

сЛoЖиBrrlaЯcЯ

TrppиTopИи

Респyблики

Caxa

(Якyтия)

в мaе

200l г. B ПеpиoД

ПpoХo)кДеl{Ия

Brсен-

Hегo ПoЛoBoДЬЯ.

Koмпле

ксньlгiц

aнaлиз инфоp

мaции, ПoЛyЧ

rн Hой

oт Poсги.IIpoMеTa'

MПP PoссиИ,

pеГИoЕIiшЬHЬlх

цеHTpoв

MЧC PФ

и opгaнoB

УПpaBЛения

Пo

ДеЛaм

ГoЧC сyбъектов

PoссиЙскoй

ФеДеpaЦии,

ПoзBoЛиЛ

IJентpy

<AнтистиxиЯ>>

сДеЛaTЬ

B l\{apTе_aПpеле

200 l I:.цoЛГoсpoЧHЬiе

ПpoгЕloЗЬl

пo вьlсoкoЙ

BrpoяTHoсTи

paзBиTИЯ

нpезвьlнaйньrx

ситyaций

федеpaль-

tloгO

ypoв}lя,

oбyслoвленньIх

Пpoхo)кДеt]ИеI\4

пoЛoвoДЬя

Pеспyблике

Caxa. oсновoЙ

тaкoгo ПpoГHoЗa

ЯBИЛИcЬ

благoпpиятI{Ьtе

усЛoBия

ДЛЯ

фopмиpoвaнИЯ

pе.цKих

Пo

lroвTopяеМoсТИ

и мaсштaбaм

ЛеДЯHЬIх ЗaTo-

poB

I{a

pе

Kaх'

Пoвтopяе

мoсТЬ с KЛ

aДЬlBaюще й

c |4Ту aЦИ

И oЦен иB€LЛaс

сПrцИ'шИсTaMИ

нa

ypoBне

oДиI.i

pаЗ

в 50-70

лет.

B нaибoлее

yгpoxaемьlй

ПrpиoД

(с

l5 пo 26мaя

200l

{ентp

<Aн_

TИСТИXИЯ>>

oбеспечивaл KpyГЛoсу,Toч

ньlй мoнитopИHг

ДaB'ul

oПеpaTиB-

нЬIЙ ПpoГHoз

paЗBиTИ'l

пaвoдкoвoЙ

и зaтopнoй

oбстaнoвки.

oснoвoй

yKaЗанHЬlx

ПpoГHoЗoB

'|BИЛИcь.цaHHЬlе

oПеpaTИBHЬIх

гpyПП

MЧC Poс-

Фeдepaльньlй

oкpyr

floстoвepнoсть

дoлroсpoчнoгo

пpoгнoза

цикличeскиx

Чс'

oбyслoвлeнньlr

вeсeнни]и

тaяниeм.

oпpав.

tЬ|вa.

ennoстЬ

сpeднe-

сpoчнoгo

пpoгнoзa

ЧC нa

мeсяц,7o

oпpав-

дЬ|ва-

eмoстЬ

кpаткo.

сpoЧнo.

гo

дeкад-

нoгo

пpoгнo.

зa ЧC'

Oпepaтивньtй

eжeднeвньtЙ

пporHoз

oпpaв.

дЬIвae.

мoсть'

пpeдy-

пpeж.

дeн.

нoстЬ,

Цaл

ьнe

вoстoч ньl й

B1 B:

CибиpскиЙ

B7 ,a

УpaльскиЙ

-74

Пpивoлжский

ЮжньtЙ

7',

6S 7i

Ceвeрo-3aпaдньlй

Цeнтoaльньlй

тt

8А

B сpeднeм пo P<l

-74

67o PазДeл /V' Пpoтивoдeйствиe

yгpoзам

пpиpoднoгo и тeхнoгeннoгo

xаpaктеpa

cИИ' T eppИТopиa]rьHoГo

ЦенTpa

N,IoH

ИTopингa И П

poгHoЗиpoвaния

M ЧC

Pеспyблики Caхa

(Якyтия),

aнaлиз KoсМиЧесKих

сниМKoB' KoTopьIе

oпеpaTиBнo нaПpaBЛяЛИсЬ B

aДpес I{ентpa

<.Aнтистиxия> pеГиoн.uIЬнЬIМ

цеrrTpoМ

МoниTopиHгa И ПpoгHoЗ

ИpoBaНИЯ Сибиpскoгo

pеГиoнaJlьнoгo

ценTpa.

pезyльтaте

бьtла

ДoсTИГt]}"Tа

вЬIсoKaя

ПЛoTнoсTЬ инфopмaци-

oннo-aнuuIиTИЧесKoгo и ПpoгHoсTичесKoгo

oбесПеЧеHия ЗoHьI ЧC:

все-

гo

бьrлo BЬIДaHo 80 сooтветстByloщиx

бюллетеней с ИнТеpBiuloм 4

чaсa.

K сoxa.шениIo' иMеIоTся

и иHЬlе ПpиМеpЬI. Именнo кpaйне

неyДoB-

ЛеTBopиTеЛЬнЬIМ

сoсToЯ HиеМ нaбЛЮДaTеЛЬHoй

сеTи' oTсу,гсTBиеM ПoсTa

сЛеxеHия Зa Лr.цниKoМ KoЛкa, чTo

исKJIIoчиЛo BoЗМo)KtIoсTЬ

oПpеДеЛе-

ния BpеМеHи rгo сxoДа' МLIoгие

сПеЦиtulИсTЬI oбЪЯсЕIяIoT ПpичинЬI

KaTa-

стpoфьl в KapмaДoнсKoМ

yщеЛЬе

сентябpя2002 гoДa. Hичтoxнaя

ЭKo-

нoМия

нa МoHиTopинIе ЭToгo ПyЛьсиpуIoЩегo

Ле.цнИKa' кoтopьrЙ

уxе

paз,

сTo ЛеT нaЗa"ц'

yсTpoиЛ

кaтaстpoфy,

oбеpнyлaсь MttoгoчисЛеннЬIMи

xеpT-

Ba-t'r'И

И oгpo]\,{нЬIм эKoнoMическим

yщеpбoм.

Kaк aкТyfullЬнo ПpиMеHи-

TеЛЬHo K

ДaннoМy

сЛ),п{aЮ

ЗB},п{ИT ПoсЛoBицa:

<.Cкyпoй

ПЛaTИT.цвaxДьI>.

пoслeдстBv.Й

чpe3BЬlчa

й ньlx

сиryaций

(PсЧс)

1. Пoдгoтoвкa

o6ъeктoв экoнoмики

фyнKциoниpoвaнию

yслoBv.ях

чpeзвЬlчaйнoй

с|АтУaциv|

Пщи минимизaцI{и

pискa

BoЗIrиKHoBeIIия ЧC.

CoглaсHo сTaTисTиKr'

бoлее чем в

80% cлуlaеB BoзниKнoBения ЧC

связaны с

ДеяTrЛьI-IoсTьЮ

чrЛoBеKa' И ПpoисхoДяT

oни чaсTo из.Зa ниЗKoгo

ypoBня

пpoфессиo-

нaльнoЙ ПoдгoToBKИ'

TaK)Kе

неyМrния ПpaBиЛьHo и BoBpеMя

oПpr.це-

ЛиTь сBor ПoBе.цеI{ие B

ЭKсTpеМzlJIЬHьlx

yсЛoBиях.

ЗдpaвьIй

сMЬIсЛ

И нaKoПЛенньrй

oпьtт ПoДсKaЗЬ]BaЮT'

чTo нaибoлее

эффективньtе МеpoПpияTия

пo бopьбе с ЧC Tе' KoTopЬlе

HaIrpaBЛенЬI I{a

Иx Пpr.цoTBpaЦение ИЛИ МaKcИ|\I.l,lьнo

BoЗМoxнoе

сHИxеHиr

ypoBня

ПpoяBЛеt{ия ЧC, тo есTЬ

ЭTo

пpoфилaктичrсKиr

МеpЬI.

Имеtoтся

.цBa

oснoBнЬlx ПyTи MиниМиЗaЦИI4

KaK веpoяTнoсTи

BoЗ-

tIиK}IoBенИя,

TaK и пoслеДствий ЧC нaлюбoм

oПaсHoМ oбъекте.

Глaвa

1B. Eдиная гoсyдаpствeнная

систeма пpeдyпpeждeния...

6r,l

Пepвoe

нaПpaBЛение

сoсТoИT в

paзpaбoтке

И ПoсЛе.цyЮЦеМ

oсyrЦr-

сTBЛrнии TaKИх

opгaнИЗaциoнHьIx

и TеxничесKиx

МrpoПpиятиЙ,

кoтo-

pЬIе yМенЬlxaIоT

BеpoяTItoсTЬ

ПpoЯBЛrния

oПaсHoгo

сaMoПopa)KaЮшlегo

ПoTенциiшa

сoBpеМеFlнЬlх

TехI{иЧесKих

сисTеМ. Пoэтoму

ПoсЛеДние

Дoлxньr

бьrтЬ oснaщеHЬI

ЗaЩиTнЬIМи

yстpoйствaми

сpеДсTBaMи

BзpЬI-

Bo-

и Пo)KapoЗalЦиTЬr

oбopyДoвaнИЯ

И TэхHИKи'

ЭЛеKTpo- и

МoЛниеЗa-

щиTЬI'

ЛoKЕUIиЗaциИ

И TУII]9}iИЯ

Пo)КapoB

и T.

Д.

Пoдгoтoвкa

oбъектa,

oбслyxивaющrгo

ПеpсoнЕula'

ПoДpaз.целений

Гo, вoеннoсЛyxaщиx'

Миptloгo

HaсеЛrния

Действиям

HеПoсpеДсTBе}l-

Ho B

yсЛoBиях

ЧC

с},TЬ

BTopoгo IraПpaBЛеIIия.

B егo oсHoBе

леxит

фop-

Mиpoвaние

ПЛaнoB

ДeiтcтвиЙ

в ЧC,

oднaкo,цЛя

иx сoЗ.цaния

нy)KI{ЬI

Де-

T:LIIЬньIе

paзpaбoтки

сцrнapиеB BoЗMo)(нЬIх

aвapиЙи кaтaстpoф

нa

Koн-

кpетньrx

oбъеKTax.

!дя

этoгo неoбxoдимo

paсПoЛaГaTЬ

сTaTисTичесKиI\4и

И ЭKсПеpиМеHTаJIЬ}IЬIМи

ДaннЬIМи

физиvескиx'

хиМичесKиx

и иHЬIX

ЯBЛeНИЯr''

ЛеxaЩиx B

oс}loBе вoзмoхнoЙ

aBapИvt''

ПpoгнoЗиpoBaTЬ

paЗ-

мrpЬI BoЗМoхHЬlx

ПoTrpь.

oчевиДнoй

тaкxе

ЯBЛЯeТcЯ

необxoДимoсть

пoстoяннoй

oцеLIKи

oбстaнoвки.цo

BoЗIlиKнoBеtIия

ЧC,

пpи непoсpеД-

ственнoй

ее

yгpoЗе

и' нaKoнец'

BoзItиKHoBении

ЧC. Без всегo

этoгo

неBoзМo)Kнa

эффективнaя

зarциTa oT

oTpицaTrЛЬHЬIх

вoздействий

ЧC,

a TaKxе opгaниЗaция

ЛиKBиДaции иx

ПoсЛе.цствиЙ.

oбщим

Для

o6oих

пщей миниМИЗaЦИИ

pискa

BoзниKнoBения

ЧC

нa oпaсньIх

oбъектax

ЯBЛЯeTcЯ

ПpaBoBor

oбеспечение.

Пpaвoвoй

п{rxaнизM

oбeспечения ПpoмьlrшЛeннoй

безoпаснoсти.

oн

yстaнoBЛен

Фe.ЦеpaльньtМ

ЗaKoнoМ

..o

пpoмьIrпленнoй

безoпaснoсти

oпaсньIx

пpoизBo.цсTBеttttЬIх

oбЪеKтoв'>

oт 21 июля 1997

l 16-ФЗ

(с

иЗМeнrl{ияМи

oт

07 .О8.2000

r).

Пoтенциа.ltьIlo

oПaсньIе

oбъектьt

(Пoo)

ПoДЛеxaT

pегисTpaции

B гo-

сyДapсТBеннoм

pеrсTpе

B пopяДKе'

yсTaнaBJIиBaемoм

Пpaвительствoм

PФ.

3aкoн

pегyЛиpyеT

BoПpoсЬI

ЭKсПЛyaTaции

Пoo, Пpе.цyПpr)кДе}rия

aвapиiт

Нa н.Их. И oбеспечения

гoToBнoсTи

oplarrиЗaций,

эксплyaTиpyro-

lцих

TaKие oбъектьI,

к ЛoK'L.IиЗaц

ИИ И

ЛИKBИДaции

ПoсЛеД

cтвиЙ aвapиЙ

Ъxнические

yстpoйствa'

ПpиМеняеMЬIе

нa

Пoo пoдлеxaT

сеpTи-

фикaции

нa

сooTBеTствие

тpебoв a:нИЯМ

ПpoMЬIIIIЛеннoй

безoпaснoсTи.

Пеpеvень

TaKиx

TеxничrсKиx

устpoйств,

rroДЛr)КaЩиx

сеpтификaции,

paзpaбaтывae.ГсЯ

yTBеp)I(дaеTся

B ПopяДKе'

yсTaнoBЛеHнoМ

ПoсTaнoB-

ЛеI{иеM

Пpaвительствa

PФ

oт 11.08.98

г.

М 928

<.o

пеpечне

Tехничес-

киx

yстpoЙсTB'

ПoДЛе)кaщиx

сеpтифИKaЦИИ>>.

пpoцессе

эKсПЛyaTaЦии

TеxничесKие

yстpoйствa'

ПpиМrняеMЬlе

Ha oПaснoМ

ПpoИЗBo.ДсTBе,

ПoД-

Ле-iкaT

эKсПrpTиЗе

пpoМЬIrлленной

беЗoПaсHoсTи

пopЯдKе'

yсTaнoвЛен.

ном

ПpaвилaМи

ЛpoBеДеHия

ЭKсПеpTиЗЬI

ПpoМЬIrпленнoй

безoпaснoс-

Tи'

KoTopьIе

yTBеpxДенЬI

Пoстaнoвлением

ГoсгopTеxнa.цзopa

Pоссии

oт

06.l1.98 г.

М 64.

672

Pаздe-л /И

Пpoтивoдeйствиe

yгpoзaм

пpиpoднoгo

и тexнoreннoгo xаpактеpа

Cпециiшьньtе тpебoвaниЯ' KaсaЮЩИесЯ

ПpoМЬtшшеннoй безoпaснo-

сти,

paзpaбoТaнЬI

ПpИМенИTеЛЬHo K ПpoеKTИpoBaHИIo,

сTpoиTеЛЬсTBy

ПpиеМKе B ЭKсПЛyaTaцию Пoo.

Taк, сlдним из oбязaтельньtх

yсловий

I|pИHЯТИЯ

pеlIIения

o ЕIaЧaJIr

сTpoИTеЛЬсTBa'

paсшИpенИЯ'

pеKoHсTpyK-

Ции,

ТrxHиЧrсKoГo ПеprBoopу)KlHиЯ'

KoнсlpBaЦии И ЛИKBИДaЦИи

oбъек-

Ta ЯBЛЯe.|cЯ Hil'l

иЧ Ие ПoЛo)KиTrЛьнoгo 3aKЛIoчеHия

эKсПеpTиЗЬt IrpoMьIlш-

леннoЙ безoпaснoсти пpoектнoЙ

ДoKуМеHТaЦии'

yTвеpxдеHttoгo

Гoсгop.

TехHaдЗopoМ Poссии

(

ньl не PoстеxнaДзopoм

)

ил и rГo TеppиTopИiulЬtl ЬIМ

opгaHoМ.

oтклoнения oT ПpoеKTl{oЙ

ДoкyментaцИИ

Hе

.цoПyсKaЮTся.

ПpoЦессе BЬIПoЛ}iенИя ПеpечисЛеHн Ьlх BиДoB

ДеяTеЛЬHoсTи

opгaниЗaции'

paзpaбoтaвшrие

ПpoеKTHу}о

ДoKyMеHTaцИ

Ю, t]

yс'r.aHotsJrcннoм

llopяДKr

oсушlесТBЛЯ Ют автopски Й HaД3op.

Пpи пpиемкr B эKсIшyaTaцию Пoo ПpoBеpяюTся

сooTBrTсTBие

ЭToгo

oбЪеKTa пpoектнoЙ

ДoKyМенTaЦИИ'

ГoToBHoсTЬ opгaниЗaЦИи K

егo ЭKс-

пЛyaTaции и к

ДеЙствияМ

Пo

ЛoKаJlИЗaЦИИ И Л|4KBИДaции пoслеДствий

aBapИИ

(ст.

yпoмяHyToгo

вьtше

3aкoнa).

Пеpел Haч:UIoM

ЭKсПЛyaТaЦии

ДoЛ)Kнa

бьtть пoлyнеHa

ЛиЦеHЗия нa

эKсПЛуaTaЦИЮ

oПaсHoГo IrpoиЗBoДсTвa. C э.гoй

цеЛЬЮ

зaЯBИTеЛЬ ЛprД-

сTaBЛЯеT в

федеpaльньlй

opгaн ИсПoЛHиTеЛьнoй

влaсти' сПеЦиЕl,tьflo

yПoЛHoмoчrнньtй

в oбЛaсТИ ПpoМЬ|lUЛеHнoй

безoпaсHoсTи'

сЛе.ц'yloЩие

ДoKyМеI{TЬI:

aкт

пpиемки

Пoo B ЭKсIIЛyaТaЦИ|oИЛИ IIoлoxиTеЛЬHoе

заKЛIoчеLIиr

ЭKсПеpTизЬl ЛpoMЬIшЛrннoй безoпaснoсTи;

лешapauию

ПpoМЬrшIЛеHHoЙ

беЗoПaсHoсTИ

yKaЗaннoГo

oбъектa.

целях

oсylllесTBЛеttиЯ нaДЛе)KallеГo KoнTpoЛя

Зa сoбЛIOДrItиеМ Меp

безопaснoстИ' oЦеН KИ

.tIoсTaToчнoсти

и эффекTиBHoсTи

меpoпpиятиtl

Пo ПpедyПpеxДеHИЮ

и ЛиKBиДaции ЧC Ha ПpoМЬIшЛеHHЬlx

oбЪеKTax

Пpaвительствo

РФ сBoиM ПoсTaнoBЛеHИеM

l июля

l995 г. М 675 вве-

Лo

I'ЛЯ

ПpeДПpИЯTl4й,

yvpеxДениЙ,

opraнизaЦиЙ и

ДpyГих

ЮpИ.цичесKИx

Лиц' иМеЮlllИх B

сBoеM сoсTaBе ПpoиЗBo.цсTBa ПoBЬllllе}-lнoЙ

oпaснoсти,

oбязaтельнyю

paзpaбoткy

ДеKЛаpaЦиИ

ПpoМЬIlllЛеннoй

безoпaсности.

ДaльнеЙшеМ

сoBМrсTнЬIМ ПpИKaЗoм MЧC

Poссии и ГoсгopтехнaДЗo.

Poссии oт 4 aпpеля |996 г.

N".

222/59 BBеДеH

дейсTBие

<Пopядoк

paзpaбoтки

дeKЛapaЦИИ

безoпaсности ГIpo]\,lЬI

шЛrннoгo oбъектa Poссий-

скoЙ ФеДеpaЦИИ>>.

.Ц'еклapauия

IIpo

M Ьl шЛе H нoй безoпaсHoсTI,l ЯBЛяеTся

ДoKyMеHToМ,

KoTopoМ

oTpaXеHЬI xapaKTеp и мaсrштaбьt oПaсLioсTИ нa

oбъекте, a TаKlке

вьtpaбoтaн

н Ьlе MеpoПpИ Я"ГИЯ I1o обеспечениЮ

Пpol\4 ЬI lllЛеHHoй безoпaс -

HoсTи

И ГoToBFloсТи к

Действиям

yсЛoBияХ

TrxHoГенHЬIx ЧС.

flеклapa-

ция

paзpaбaTЬIвarTся

KaK

ДЛЯ ДейсTвyloЩИХ,

TaK и

,ц,ЛЯ

ТrporKTИpyrМьIх

ПpеДПpИяTиЙ

и включaеT сЛеДy}olцие

paЗДеЛЬI:

oбшyю инфopмauию

oб

oбъекте; 2) aнaлиз

ypoBнЯ

oПaснoсTи

ПpoмЬlшЛrннoгo oбъектa;

3) oбеспенеHие ГoToBtloсTИ ПpoMЬItxЛеннoгo

oбЪеKTa K ЛoK€UIизaциИ и

Глава

78' Единaя

roсyдaPственнaя

систeма пpедyпpeждeния...

673

ЛИKBИДaЩИИ

ЧC в слyvaе

rе BoЗttИKнot}сt{и'l;

4) инфopмиpoBaние

oбще-

сТBеHlloсТи,

5) пpилtlxени'l'

BKЛ]oчaIоЩИе

с иTyaЦиoн н ьt

Й л-цaн oбъе ктa

и инфopмauионньlЙ

;lист.

Пoвьlшение

yстoйнивости

фyнкциониpoBaния

oбъектов экoнolииKи

vpезвьl.raЙньtх

сI{Tyaцllях. Пoд

yстoйчиBoсTЬlo

oбъектa ПoI.I иМaIoT

егo

сrroсoбнoстЬ

ПpoИЗBoДиTЬ

yсTaнoBЛеHHЬIе

BИ.цЬ| ПpoДyKциИ

(веществен-

нoЙ,

энеpгеTи.IесKoЙ,

инфopмaЦиoннoй)

B I]aДЛе>кarцих

oбъемaх

и нo.

N,tенкЛaТypе B

yсЛotsиЯx

ЧC,

тaкxе

пpиспoсoблеHнoсTЬ

этoгo oбъектa

K BoссTaHoBЛеHиIo

B сЛyЧar

ПoBpеx.ценИя.

!,ля

объектoв,

Hr сBяЗal{HЬlx

с ПpoиЗBo.цсTtsoМ

МaTеpИ.ulЬнЬlх

ЦеннoстеЙ

(

pимеp, pa,Д

и oЛoKaци-

oн нoй стaнции),

yсТoй

чиBoсТЬ

oПpеДеЛяеТс'l l,|х

спoсoбнoстЬЮ

BЬlПoЛ.

HяTЬ

сBoи

фyнкции

yслoвияx

ЧC.

Повьtш-Iение

yсToйчl{Boсти

oбъектoв И TехHИчесKиx

сисTеМ

llOс'Iи-

ГarTся

гЛaBньIM

oбpаtзом opгaHllЗaЦиoH

Ho_TеХH

ИчесKиN4и МеpoПpияTИ.

яМИ'

KoТopЬtМ BсеГДa

ПpеДшIесTByеT

ИссЛеДoBaние

устoЙvиBoсTИ

кoHK-

pеTнoГo

oбъектa,

ПpичrМ ЗaДoЛГo,цo

BBoДa

rГo B эKсПЛyaTaЦИЮ.

Ha стaДии ПporKTИpoBaЕtия

ЭTo в.roЙ или

инoЙ степеtrи

oсylцесTB_

ЛЯеT ПporKTнa'I

opГaниЗaЦи'l.

Ъкoе )Kе иссЛеДoBatlие

устoйuивoсти

oбЪеKTa ЛpoBoДиTся

сooTBеTсTBylolциN{И

с.лyжбaми

Ha сTaДии Tеxничrс-

Kиx'

ЭкoHoМичrсKиX'

ЭKoЛoГичесKИx

И ИHЬtx BИДoB

ЭKсЛеpTиЗ.

Бoльruoе

tзЛИЯHИe

на

yстoйvивoсть

oбъек.га

oKaЗЬlBaеT

paйoн

егo

pас-

ПoЛo;кеHИЯ.

кoтоpьtЙ

oПpеДеЛяеТ

уpoBсHЬ

И BеpoяТHoсть

воздействия

oПaснЬIx

фaктopoв

ПpиpoДнoГo

Пpoисxo)кден

ия

(вyлкaн

ьI,

сейсминес_

кoе

вoзДеЙсТBие.

сеЛи' oПoЛЗни и т.

д.).

Bесьмa BaжI{ЬIMи

яBЛЯtoTся

Mе-

TеopoЛoГиtlесKИе

yсЛoBия

paЙoнa (кoлинествo

oсaДKoB' нaпpaвЛение

ГoсI1o.цсTBу1oЩI{Х

l]еTpoB' MaKсИМilJ.lЬНaЯ

И N|Иt1ИMtl,lЬнaя

TrМПеpaTypa

сaМoГo )KapKoгo И

сaMoгo хoЛoДHoГo

месяЦa):

ИЗyr13"'."

pельеф

мест_

HoсTи' хapaKTеp ГpyнTa.

глyбина

зaЛегaНИЯ гpyHToBЬlх

Bo.ц,

иХ хИМичес_

киЙ

сoстaв. и т.

.Ц.

B тoм

слyraе, KoГдa

pе(IЬ

иДеT

oб

yстoйvивoсти

фyнкuиoHиpyloЩе_

гo oбъектa, иссЛеДoBание

пoслеДней

ПpoBoДиTся

B.цBa

ЭTaПa.

Ha пеpвoм

эTaIrе aнaЛиЗИpyюT

yстoйvивoстЬ

yяЗBиМoсTЬ

oTДrЛЬнЬ|x

ЭЛеМеHToB

oбЪrKTa B

yсЛoBиЯx

ЧС, a тaкxе

oЦеHиBaIoT BеpoЯТнoсTЬ

BЬIХoДa

иЗ

сTpoЯ илИ

paЗpyшIеHиЯ

уKaЗaнHЬIх

ЭЛеMеHToB иЛИ

BсеГo oбъектa

цеЛoМ.

B чaстнoсти, aнаЛизy

ПoДBеpгaЮT:

HaДе)KHoсTЬ

усTаHoBoK

И TехHoЛoГИчrс-

Kиx KoМПЛеKсoB;

пoсЛеДсTBия ИMеBlI]иx

МесTo B

ПpolUЛoМ

aBapИЙ oTДеЛЬ-

нЬIx сисTеI\,1

ПpoиЗBoДсTBa, наибoлее

BеpoЯTH

Ьlе HaПpaBЛеF{ия

paсПpoс]pa-

неHиЯ

yДapHoЙ

BoЛHЬl Лo TеppиTopии

oбъекгa

ПpИ BЗpЬIBaх

сoсyДoB, KoмMy-

никaциЙ, Я.цеpHЬlх

ЗapЯДoB и

T. П.i

paсПpoсTpaнеHИе

oгH'l B сЛyЧaе

BOЗHиKнOBеHиЯ

Пo)KapoB

p.BJrичHЬIx

BидoB; хapaKTrp

paссеиBaHия

BещесTB

(пpеxде

всегo

C!ЯB). вьtсвoбoxдaюrЦИxсЯ

пpи

ЧC; BoзМolкHoстЬ

BTopиЧ-

нoгo oбpaзoвaниЯ

ToKсИчHЬIX'

Пoxаpo. И I]ЗpЬtBooПaсHЬlx

смесей и т, п.

2.2 Пpoпlьtltt'rtннаlt

.;кtl-lсlitlя

614 РaзДел |V' Пpoтивoдeйствиe

yгpoзаM

пpиpoднoгo и тexнoгeннoгo

xapактePa

Hа в.гopом эTaПе иссJIеlIoBaHиЯ

pазpaбaтьtвaЮT

MеpoПpиЯТия

Пo Пo-

t]ЬIIIIеI]иЮ

yсToйЧИBoсTИ

И ПoДГoToвке oбъектa K BoссTaHoBЛrHиIo

Пoс_

Ле ПpoИсlxеДшrrй ЧC. Укaзaнньlе МеpoПpияTия

сoсTaBЛяЮT oснoBy ПЛa-

нa-гpaфикa ЛoBЬlll.IеHИЯ

yсToйЧИBoсTИ

oбЪеKTa; B I{еM

yKaЗЬlBaЮT

oбЪеM

и сToиМoсTЬ ПЛaЕIиpyеМЬIх

paбoT'

ПеpечеHЬ

oсHoBньlх МaTrpИzuloв и Иx

KoЛИЧес'гBo, MaшиHЬI и МеxaнИЗМьI,

paбoнyю

сиЛy, oТBеTсTBеIIнЬIх ис-

ПoЛн ИтеЛей, сpoKИ l]ЬIПoЛ Hе tl И'l' ИсToч H

И Kи

фи

нaнсиpoBaHИЯ.

PекtlнстpyкЦИЯ

wrИ

paсlшиpеHие

oбЪеKТa TaK)Kе тpебует HoBoГo

aнa-

ЛиЗa

еГo

устоЙнивoс'ги.

Поэтошly ИссЛедoBaHие

yстoЙнивoс.Г|4

ЭTo Hr

O.цнopaзoвoе

деЙствие,

сИсTеN,1aTИчесKи ПpoBoдимьIй Пpouесс Bo BpеМЯ

фyнкшиoниpoBaнИя

oбъектa, тpебyющий ПoЭТoМy

ПoсToЯHHoГo BHиМa_

LlиЯ сo сTopoнЬl

pyKotsoДс.гBa'

Tехt.{ичесKoгo ПеpсotlitЛa,

слyxб Гo и т. п.

Kpoме

paссМoTpеHньIх

фaктopoB,

устoЙнивoстЬ

oбЪrKTa BЛИЯIoT

хapaKTеp

зaстpойки TеppИTopИ и

(стpy

ктypa, Ти П, IlЛoTHoсть),

oкpyxa-

юшlие oбъекT сМеx<HЬIе ПpoИЗBoДсTBa, TpaHсПopTHЬlе

МaГИсTpaЛи, a TaK_

>ке есТесTBеH H ЬIе

усЛoItи'l

pl|Ле

гa

Ю| |

lей

МесТHoсти

(

на пpи меp.

ЛесH

ЬIе

N,faссиBЬI мoгyт бьtть

ИсTo(IHИKaMи Пo)Kapoв, a Bo.цHЬtе oбъектьt

tшЬ-

TеpнaTИBHЬlMи TpaHсПopTtlЬIМи

KoММyнИKaциями и т. п.).

Пpи oЦенке внyтpс.ннеЙ ПЛа}lИpoBKИ TеppИТopии

oбъектa oПpеДе-

ЛЯЮT BЛИяние ПЛoTHoсTИИTИПa зaстpoйки

Ha BoзМo)КHoсТЬ BoЗниKHo_

BеtlиЯ И

paсПpoсTpaнеHИЯ

Пo)(apoв, oбpaзoвaHИЯ

ЗaI]zшoB BхoДoB в

yбе.

)(иЩa и ПpoxoДots Ме)кДy

З,цaFIИЯMИ. oсобo oбpaЩaют BHиМaHИе Ha

Tе

yчAсТKи'

ГДе MoГyT.BOЗHИKНуTЬ

BТopиЧнЬIе

фaктopьI

пopaxения.

Taкo-

BЬIМи ЯBJlЯIoTсЯ: еMKoсTИ

с ЛеГKoBoсПЛaМеHЯЮЩиМися )KИ.цKOсTяМИ

(ЛBx)

С{ЯB' сKЛaДЬI BB и взpьlвooПaсHЬIе ТrхHoЛoгичrсKиr

yсTa-

HOBKи; TехHoЛoГичесKие

KoMМyHИKaЦии'

paЗpylllенИе

KoTopЬIX МoxrT

BЬlЗBal.Ь llo)KapЬl, BЗpЬlBЬI И

oПaсHyЮ ЗaГaЗoBaнHoсть. Пpи ЭToМ Ba)КFlo

чеТKo oцеHИTЬ BoЗMo)KHЬlе ПoсЛеДсTBИЯ

oT сЛе.Ц'ylolI{ИХ ПpoцессoB:

yTеЧ-

Kи Tя)KеЛЬlх

И ЛеГKиx ГaЗoB ИЛи ToKсИ(IнЬlх

ДЬIMOB'

paссеиBaHИЯ

Пpo-

,цyKТoB

сГopаHИ'l l]o l]}lyTpеttHИх ПoМеU.lенИЯх; Пo)KapoB

ЦисTеpH'

KoЛoД-

ЦеB,

фoHTaнoB;

нaГpеBa И ИcПapeНИя xиДкoстей

B бaссейHax И еМKoс-

Tях; BOзДеИсTBиЯ нa чеЛoBеKa IrpoдyKToB ГopеHия И иHЬlX

xИI\,lичесKих

Bещестt];

BЗpЬlBoB пapoв Л BЖ; oбpaЗoBaнИя

yлapнoЙ

BoЛHьI ts

pеЗyЛЬTa-

BзpЬlBoB пapов ЛBX' сoсyДoB, Haхo.цяЩиxся Пo.ц

ДaBЛенИеМ'

BЗpЬI-

BoB

B ЗаKpЬITЬlx и oTKpЬITЬIx ПoМеtценияx;

paсПpoсTpaHеHиЯ

ПЛaМеHИ B

lДаHИяX и сoopy)KеHИяx oбъектa и т. п.

oсoбoе ЗHaчеЕIие ИMееT

oбъективнaя oЦеHKa

yсToйчиBoсTи

сисTеМ

yЛpat}ЛеHИЯ

ПpoизBOJlсTt]oм на объекте. Пpи ЭToM ИЗуЧaЮT

paссТaнoв-

сИЛ и сoсToЯt{Ие ПyHKTOB

yПpaBЛеllиЯ

и HaДе)KLloсTи

yЗЛoB

сBязи;

oПpеДеЛя]OТ ИсТoЧHиKИ ПoПoЛHеHиЯ

pабo.lей

сИЛЬl. анaЛиЗИpуЮТ

BoЗ.

Мo)KHoсTи BЗaИMoЗaМеHЯеМoсTИ

ДoЛ)KнoсTHЬIх

ЛИЦ

pyKoBoДЯшIrгo

сo-

Глaвa

18'

Eдинaя

гoсyдаpствeнная

систe]l'a

пpeдyпpe)кдeния...

5t5

началЬниx

rpaя<данскoй

oбopoнЬ|

oбъeкта

(pyкoвoдитeль

пpeдпpиятия}

Штaб

Гo

oбъeкта

Г;;.;;;

""*"n"p-

нo.тexнинe-

L':""

ar;;;;l

пo матepи-

алo',o-гeх,,".

чe-скoМy

-':"ll'"

Pис.

18.1.

Cxeмa

opгaнизaЦИИ

гpaждaнскoй

oбopoньl

oбъeктa

сTaBa

oбЪеKTa

и T.

л.

pис.

l8.1

пpивелеHа.tиl]oBaя

схеMa

op[.aHизa-

ции

Гo

oбЪеKTa

ЭKoItOмИKи.

Дoклaде

MЧC

Poссии

(2002

r) пpеДстaв;lенЬI

МaT.еpиtiЛЬl

иЗyЧrния

I\lеpoПpияTИй,

пpoвеДенHЬlx

всеx

сyбъектax

PФ

И нaПpaBЛе|JHЬlх

нa

ПoBЬltxен

и r

yсToЙчиBoсTи

фyнкцио

н ИpoBaHLIЯ

oбЪrKToB

ЭKo

Hoп'tИ

K И B

чprЗBьIчaй

HьIx

сиТyaцияx.

Haи

бoлее

сyrцrсTBrн

н ЬI Ми

иЗ

yKaЗaH

HЬIх

I\{е -

poПpИЯ.|ИЙ

яBЛЯ

ЮTсЯ

: opгaн

и ЗaЦи

ДеЯТеЛ

Ьtl oсTи

сI1е

цИаЛЬH

Ьl х opГaнoB

yПpaBЛеHия

(в

oснoвнoм

кoпtиссий)

Пo tloBЬllI]еIlИЮ

yсToйrllltstlс.ги

фyн-

KциoFIиpoBaItия

oбЪеKToB

эKoHoМиKи

tIpеЗBЬ|tIай

ньtx

сttтуацИяХ;

oбес-

I]eчеHие

бrспеpебoйнoгo

ф1.rrкшиoнИpoBaния

ToПЛl1Bнo-ЭHеpгеТИЧесKoгo

KoMIlЛеKсa (TЭK) (сoдеpxaние

B TprбyеNloй

гoтoвнoсTи

.цубЛИpyloЩиХ

исToчHиKoB

энеpгoснaб)K

eР'Ия

И неoбхoди

мьIХ зaПaсoB

энеpгopесуpсoв),

сoЗ.цaнИе

ПpеДПpияTиЯx

oПTИМaЛЬHoгo prЗеpBa

сЬIpЬ'l

llpуГl4х

MaTе-

pи.шoB,

неoбxoДимьIx

для

фyнкtIИ()HИpoBaHиЯ

oбЪеKTOB

сЛyt|aе Hаpy-

[IrHия

иХ

ПoсTaBKи в

ЭKсTpеМiUIЬHЬlХ

си.гyaциях;

oсyЩесTBЛеrIие

Меp

Зa*

LциTЬI

Пеpсoнaлa

oбъектoB

oT ПopaxaloЩИx

фaктopoв,

BЬIзBaHHЬIx

ЧС;

Cлyжбьt Гo

oбъeктa

+х

6Б

9>#

*s s

ЁБ 6

хЕ

ФopмиpoвaнИe

слyжб

гo

oбЪeкта

6t6 Paздeл lV. Пpoтивoдeйствиe

yгpoзaм

пpиpoдt|oгo и тexнoгeннoгo xаpактepa

сoЗДaLIие

цеЛеHaПpaBЛеllHoе

исПoЛЬзoBaHИе сTpaxoBoгo

фoндa

лoкy-

MrнTaции

oбЪrKTOB ЭKoHoМИKи' oсyЩесТIJЛеHие ПpеBеHTиBHЬIх MеpoП-

pиятиЙ

ПpoTиBoДеЙствия

ЧC; сoДеpxaHие B ГoToBLIoсТИ сПеllиzL'IЬHЬIХ

сиЛ

и сprД'сTB

Д,тlЯ

BoссTaнoBЛен

И Я HapyшJе H нoгo ПpoИЗBoДсTBa.

Ha сеroдня ПpaKTИЧесKи Bo Bсrx сyбъектaх PФ

сoзДaньI спеЦиtLПЬHЬIе

KoМИссИИ

(pеспyбликaнсKИе,

oбЛaсTHЬIе, oбЪеKToBЬlе) по

обеспенениlо

фyнкuиoниpoBaния

oбъектoв B

yсЛoBиях

ЧC,

paзpaбоТaнЬI

ПЛaнЬl МеpoП-

pиятиЙ

Пo ПoBЬIllIеH и

yстoй

н и вoсти

фyн

и o H и

poBaниЯ

oбъектoв.

Hаибoлее

сЛo)KнЬIM

Дr'.lя

pешlеl{иЯ

ЯBЛЯeTсЯ BoПpoс oбеспечениябec-

пеpебoйнoгo

фyнкшиoнИpoBaHИ'I

oбъектoв TЭK.

Hовьlе

yсЛoBИя

xoзяй-

сTBoBaнИЯ' oстpьtй

Дефицит

финaнсoвьlx

pесypсoB

ПpеПяTсTByloТ

сoЗ.цa-

нию тpебyемЬIх ЗaПaсoB Энеpгoнoсителей, неoбхoдимoгo

oбopyДовaния

ДДя

oПеpaTиBHoГo BoссTaHoBЛеHИя HapyшIеHнoГo

ЭltеpГoсHaбжения. Cле-

ДyеT

TaKxе OTMеTиT,Ь OTс},TсTBИе TеХL{ИЧесKИX

pеше1]

и Й Пo

ДoсTaBKе

B ЗиN4-

Hее BpеМя B TpyДtloДoсTyПHЬtr

paИoнЬl

сПецИtUIИсToB и

paЗЛИчНЬlx

МaTr-

pиa,roB

ДЛя

pеМoнTa

ПoBpеждеHH ьtх

линиЙ эЛеKTpoПrpеДaЧ.

Зalдитa пеpсoнiшa

oбЪеKToB ЭKoHoMиKИ oT Пopa)(aЮщих

фaктopoв,

BЬIЗBaннЬIх ЧC, в нalrбoльшlеЙ

степенИ xapaKTеpl|aД"IIя хИМичrсKи oПaс_

HЬlx ПprДПpиятиЙ. Пpи этoм Hе сЛеДyеT ПеpеoцеHИBaTЬ

poЛЬ

ЗaЩиTHЬlX

сoopyxений' иМеЮЩИxся нa oбъектaХ' ПoсKoЛЬкy

осoбеннoсTи IrpoиЗ-

BoДсТBеFtнЬ]xaвapиi't., сBяЗанHьlх с вьtбpoсoм

(вьlливoм)

AxoB, a TaKrке

TеxtlИчесKие хapaKTеpи

сТИ

KИ ПoсЛеДH

и x' тpебy ют IIpИHЯТИЯ бьtстpьlх

pеrпений

oсyЩесTBЛеHи'l зaЩиTHЬlx.цейсTBИй. Чaшrе всегo бyДет вoз-

HИKaTЬ неoбхoДимoсTЬ иЗЬIсKaHия спoсoбoв

HеMеДЛеHttoГo BЬlxoДa иЗ

BoЗМo)KHoЙ ЗoHЬI

ЗaDaxеHиЯ.

2. PCЧC:зaдaчи,

стpyктypa,

ypoвHи

pe)кимЬl

фyнкциoниpoвaния

Пoстaнoвлением

ПpaвиTеЛЬсTBa PФ oт 05.1 l.l995 г.

1 l l3 бьlлo

}"TBеpxденo

Полoxение

o еДинoЙ ГoсyДapсTBеннoй системе ПpеД}TIprX_

ДeНИЯ

ЛИKBИДaЦllи ПoсЛеДсTBиЙ чpеЗBЬlчaйньlx cитУaЦиЙ

(PCЧС).

oснoвньlе

зa,Цaчи

PCЧC:

paзpaбoтKa

ПpoеKToB

ЗaKoнots

ДpyГих.цoKyМеHToB,

pеГyЛиpylo-

щих

BoпpoсЬI

ЗalцИTЬl

нaсеЛеHИЯ

и TеppИTopИи от ЧC, иcoДeЙ-

сТBие

Их

ПoсЛеДyЮtltеЙ

pеaЛИ']ашиИ:

oбеспечеHИе ПoсToянHoй ГoToBHoсТи opганoB

yПpaBЛенИЯ,

aTaK-

)Kе сиЛ и

сpеДсTB'

ПprДHaЗHaЧеHHЬIхДЛЯ

ПprДyПprХДеHиЯ 14ЛИK.

виДaЦии ЧС;

сбop, oбpaбoткa

ПoсryПaЮЦеЙ

oпеpaтивнoй инфopмaЦИИl,1 BЬIДa-

Чa

pеKoMеtlДaций

в oблaсTИ ЗaЩИTЬI нaсеЛеHиЯ И TrppИTopий oт ЧC;

Глaвa

18. Единая

гo(yдapстBeннaя

систeмa

пpeдyпPe)кдeния...

617

ПoсТoЯнHaЯ

ПoДГoToBKa

HaсеЛенИя

ДеЙствияlм

yслoвияx

ЧC;

ЛpoгHoЗИpoBaI.Iие

и сlцеHKa

послелствий

ЧC;

сoЗДaнИе

финaнсoвьIx

МaTеpиaJrЬHЬIx

prЗеpвoB

Для

ЛИKBИДa-

шии

ЧC;

oсyщесTBЛеHИr

toсyДapственнoЙ

ЭKсПеpTИЗЬt'

HaДЗopa

и KollT-

poЛ'l

B сфеpе

ЗaщиTЬl

HaселеHиЯ

и ТеppиTopий

oт ЧC;

Л и KBи.цaци'l

пoс:rедствий

С :

oсyЩrсTBЛеllИе

MеpoIIpияTиЙ

Пo

сoЦиаЛьнoЙ

защите

HaсеЛrния'

ПoсTpaДaBlxегo

oT ЧС, пpoведеHие

ГyMaниTapнЬIx

aкций;

сo.цrЙсTвИе

pеaЛиЗaцИи

ПpаB

и oбязaннoстей

гpaxдaн

B oбЛaс.

Tи

зaЦlиTЬl

oт ЧC;

МrxJlyнapoДнoе

сoTpyllHиЧесTBo

ГIo BoПpoсaM

ЗaЩИТЬI HaсrЛrHия

И TеppиTopий

oт ЧC.

dля

сoвpемеHHoгo

эTaПa

paЗBИтия

PСЧС,

B ToМ

чИсЛе

еr

TеppиTo-

pиzulЬHьlx

ЗBеHЬеB'

xapaKTеpнa

сI\4еHa ПpИopиTеTOB

oT ЗaДaч

эKсTpеHHo_

гo

pеaгиpoBaнL4Я

ЛИKBИДaЦИИ

ПpoисшtеДlxиx

ЧC

K ЗaДaЧaМ

ПprДyЛ-

pе)кдения'

сHИ)KенИЯ

pисKoB

сMЯгtIеIlиЯ

иx пoследствиЙ.

Cтpуктypa

Pсчс.

Указaннaя

сИсTrМa

нa

федеpaльнoм

ypoвне

oбъе-

ДиtIяеT

сиJlЬl Пoстoяннoй

ГoТoBнoсTи

сЛеДyЮЩИХ

MиНисTеpсTB

и Bе.

ДoМсTB:

МчС,

MBД' МСХ.

MПC,

MинздpaвсoцpaЗBиTия,

Mинтoпэ-

Hrpгo!

Mинтpaнсa,

Poсгидpoметa,

Poслесxoзa

Poссии

pяДa.цpyl.их.

Ее oснoвoй,

уrrpaвЛяЮЦиM

opгaHиЗylolцИМ

цеHTpoM

яBЛЯеТся

Мини-

сTеpсTвo

Пo.цеЛaМ

гpaХДaHсKoй

oбopoньt,

нpезвьtнaйнЬIМ

сИTyaцияМ и

ЛИKBи.цaЦии

пoслеДствиЙ

стиxийньtx

беДствиЙ

(сoкpaщеннo

MЧC

Pос.

cии).

PСЧC

сoсToиT

иЗ TеppИТopиiUIЬtlЬlx

фyнкшиoнaЛЬHЬIx

Пo.цсИсTеM.

ЪppитopиaлЬHьIе

Пo.цсисTeiuьI

сoЗДaloтся

в сyбъектax

PФ

(pеспyб-

ЛиKax, Kpaяx,

oблaстях).цЛя

Пpе.цyПpеx.цеHия

ЛиKBиДaЦии

ЧC B

Пpе-

.цеЛax

сooTl}етствyющей

TrppиTopии.

ФyнкциoнaЛЬньIе

Пo.ЦсисTеDrЬl

opla-

HиЗyЮTсЯ

ДЛя

ПpoBеДеt{и'I

aнaЛoГИчHЬIx

paбoт

в нaибoлее

OПaсHьIx

ToчKи

ЗpеHия ЧC

oтpaслях

эKot{oМиKи

(теплoэнеpгетинескoЙ,

ХиМи.

ческoЙ И

Д.).

Уpoвни PсЧс.

K тaкoвьtм

oTI.IoсяTсЯ

феде

pал

ьньtЙ'

pе

гиoнальньI

Й'

TеppИTopИ'шьньlЙ,

местньtй

oбъектoвьtй

ypoвни,

T. е.

oHи

фaктинес-

Kи

сooTBеTсTByIoT

I{ЬlHе

ПpиHЯтoй

клaссификaции

ЧC.

Ka>r<ДьrЙ

ypoBе}lЬ

РCЧC

иN4ееT: l)

кoopдиниpy]ощиr

opГaнЬI;

2) пo-

сToЯннo

ДеИсTByIoЩИе

opГaH

Ьl

yПpaBЛеHиЯ,

сПециzUIЬнo

yПoЛнoМoЧеH-

HЬIе

ДЛя

pеlllеHИЯ

ЗaДaч

Пo

ЗaЩиTе нaсеЛrния

и TrppиTopий

oт ЧC;

3) opгaньI ПoвсеДнrBHoГo

yПpaBЛr

ния; 4)

cИЛЬl 14

сpеДсTBa'

финaнсовьtе

МaTеpи:шЬнЬIе

pеЗеpBЬI;

5) сисTеМЬI

сl]язи И

oПoвеU{rниЯ.

iг

6r8

Paздеlt

|V Пpoтивoдeйствиe

yгpoзам

пpиPoднoгo

и тexнoгeннoгo

хapактepа

KoopлиниpyЮЩиMи

opгaнaп'и PCЧ

с ЯBЛяЮTся:

нa

федеpaЛьнolи

уpoBнe

МеxвеДoMсTBеннaя

KoMиссиЯ

Ilo

Пpе-

ДyПpr)кдеHиIo

ЛИкBИДaции

ЧC и

BеДoМсTBrI{нЬIе

KoМиссИИ

I|o

ЧС

(KЧс)

федеpaльнЬlx

opГaнax

исПoЛниТrЛьнoй

влaсти;

на

peгиorraЛьнoll{

ypoBIIе'

oxBaTЬII]aЮЩеN{

TеppИTopии

несKoлЬKих

сyбЪеKToB PФ'

pеГИoHaЛЬHЬlе

tIеHТpЬI.ПoДеЛaМ

Гo и

ЧC ИЛИK-

BИJ\aЦИИ

пoсле,IствиЙ

стихийньlх

беДствий

MЧC Poссии:

Hа TеppиTopиaЛьHolvt ypoBне'

BKЛЮЧaIoЩеM

ТеppИTopИlо

сyбъектa

РФ'

гJIaBнЬIе

yПpaBЛеHИЯ

ПolцrЛaМ

Гo

и ЧC

сooTBеTсTBvк)lцих

субъсктов

PФ;

на MесTHoмypoBне

yПpaвЛеЕlИе

ПoДеЛaМ

ЧC и Гo

opГaнoB

Mе-

сTHoГo

сtlМoyПpaвЛения,

деЙстBуЮlllиХ

Ha TеppиTopии

paЙoнa,

ГOpoJlа

(pайotla

ГopoДе);

нa

oб,ьекToBo1}|

ypoRlre'

oхBaТЬIBaЮЩеМ

TеppИTopиЮ

opгaниЗaциИ

или

oбъектa,

oбъектoвЬlе

KoMиссии

пo

ЧC.

Пoс.гoянньIМ

opГанoM ПoBсеДHеBHoГo

yПpaвЛения

PCЧC ЯBЛЯeTсЯ

I{ентp

yПpaвЛеIrия

кpизиснЬlx

сl{Tyациях

(ЦУKC)

MЧC

Poссии.

l-[ентp

IIЛaHиpyеT'

opгaHИЗyеT

И oсуЩесТBЛ'lеТ

МеpoПpИЯTИЯ

Пo

yПpaBЛениIo

сиЛaМи

И сpr.цсTtsaMи

Пpи

ЛиKBиДaЦИИ

пoслеДствий

ЧC,

пpoведению

itBapиЙHo-сIIaсaTеЛьtlЬIх

ДpyгИx

HroTЛo)GlЬIx

paбoт

федеpa,rьнoгo

pеГиoнaЛЬHoГo

ypoBl;Я

пprr ЧC, BoЗIlиKшИx

зa

pyбехoм.

ЦУKC

oсytt(есl.B;l'lеT

сBOЮ

ДеЯTеЛЬ}{oсTЬ

BЗaиMoДейсTBии

сo

с.ГpyKl.yp}rЬIMИ

ПoДpaЗДеJ1еtIИяМИ

цеHTpiuIЬнoгo

aППapaTa

MЧС Poссии;

pегиOHiUlЬHЬIMИ

цеt{,[pаMи

I]o.цrЛaN4:

Гo,

ЧС и

ЛиKBиДaции

ПoсЛеД-

ствиi,i

сr.иxийньtх

бе,.lс.t.виЙ;opганaми'

сПецИ.L.IьHO

yПoЛнoМoЧенt{ЬIМи

pеш]aTЬ

ЗaДat|И

Гo,

:riцn.1ц ПO

ПpеДyПpr){ДеHИЮ

ll ЛиKBиДaцИи

ЧC; opгa-

нaI\{и

yIIpaBЛеHl{Я

с ИсТеМ Mtlн

итopИ l.I

Гa' ПpoГHoЗиpoBa}lия

;

специ

aЛЬHo ПoДГoToBЛеHllьIMI.i

сиЛaМи МИ}lИсTеpсTB

И BеДOМсTR,

TaK)Kе

сOoTBrТс.|.ByЮUIиMи

opГaHaМИ

yПpaRЛеHиЯ

зapyбеxньtx

сТpaн.

Pежимьl

фyнкциoниpoBaния

Pсчс.

oни ввo,TятсЯ

B ЗaBисиMoсTи

обстанoвки

и шlaсшlтaбa

ПpoГt|oЗИpyемoй

или

вoзникшей

ЧC.

Pежим

ItoBсеДHеBtloй,цеяте.rlьносTи yсTaHaBJIИBaеTся

Пpи

HopMiL'TЬ-

нoЙ

пpoиlзвolIсTBеt'l

Ilo-IIpoMЬ|шIЛеH

ной,

paдиaIlиoннoй'

хим инескoй,

биo.пoги.tес

кtlй

(бaкl.еpИoЛoГИчесKоЙ),

сейсмическoй

и ГиДpoМеl.еopo-

л огl,tческо йl

oбсr.a

н o

вке,

Пp

И oTсyTсT BИИ

ЭfIИ

ДeМИй,

э п изooти и,

элwфи

тoтиЙ.

Pеx<им

ПoBЬIшеllIIой

гoToBHoсTи

BBoДиTся

пpи

yxyДшrнии

yкaзaннoй

oбстaнoвки'

ПoЛучеHии

ПpoГHoЗa

o BoзМoxHoсTИ

BoЗHИKнoвения

ЧC.

Pежим

vpeзвьlяaйной

ситyации

yсTаHaBЛи

BarTся

Пpи BoЗнИKнoBенИи

l,l Bo BpеMЯ

ЛИКBиДaЦиИ

ЧC. B сЛyЧar

BBеДеHия

эToгo

pеxиMa

oсyщесTB-

ЛЯIоTс'I

сJlеl(yЮlциr

МеpoПpИЯТИяI:

)

opгaниЗaция

ЗaЩиTЬI

I{асеЛеHиЯ]

Глaвa 1B.

Единая гo(yдаpствeннaя

(истeмa

пpeдyпpeждeния...

6т9

вылвиxенИе

oIlеpаТиBHЬlx ГpyllП в

pайoн

ЧC;

oПpеДеЛеHие

ГpaниЦ

зoньI ЧС' 4)

opгaнизaция

paбот

tloЛИKBиДaцИи ПOсЛеДсTвий

ЧС; 5)

opгa-

HИlaЦИЯ

paбoт

пo oбес пече н и

yстoЙ.l

и вoгo

фy

rr к

шиoн

poBа

I l И я oТpaс -

леЙ экoнoмики

и oбъектoв

xизнеoбесПечеHИ'l HaсеЛеHИЯ;

6) непpеpьlв-

ньtЙ

кoнтpoЛЬ зa

сoстoяHИеМ ПpИpo.цНoЙ

сpе/tЬt в

paйoне

ЧС,

oбсr'анoв_

кoй

на aвapийньIx

oбъектaх и ПpиЛеГaЮlцrй

K HиN4 ТеppИТOpии.

Pешение

вBеllениИ

сooTBеTсTByIoшIlIх

pе)KиМolt

B ЗaBИсиМoсTи

oТ

мaсrптaбoв

ЧC пpинимaют

ПpaвитеЛЬсTBo PФ'

MЧс Poссии ИЛИ

сo0T-

Bе'гсTByЮЩие

KoМиссиИ пo

ЧC.

Paзвитие

и oбеспечение

фyнкциониpoвaния

PCЧс.

B 200l-2005 гг.

Пpo.цoJI)к'LЛ

ись

paбoтьt

Ilo

сoBеplUеHс.гBoBaн И

PсЧ

C' KoТopaЯ я вЛЯе'г-

сЯ HЬIне

эффективнoй чaстью

сис,геI\{ЬI HaцИoHaЛЬHoй

безoпaснoс.ги

Poссийскoй

Фелеpauии.

CoвсprпенстByеTсЯ

сИсTеMa

pеaгиpol]aHИя

нa ЧС

Пpиpo/lHoГo l,I TеX-

HoГеHI{oГo

хapaKТеpa и' B ПеpBylo

oчrpеДЬ,

сИЛ

pеaГиpoBaнИЯ.

Пpези-

Дент

PФ

04.08.200l

},ТBеpД'ИЛ

Плaн стpoиTеЛЬсTBa

вoйск Гo нa

200 l'-

2005 гoдьl.

oснoвнoй

ЦеЛЬЮ

ПЛaHа яBЛЯеTс'l

сoзДaние мoбильltoй,

ос.

HaЦеHHoй

сoBpеМеF{HЬlMИ

TrxHичесKИМи

сpеДсl.BaMИ ГpyППиpoBKИ'

спoсoбнoй Bo BЗaИMoДrЙcтвии

с ПoИсKoBo.сIIaсaTеЛЬHьtми

фopмиpo-

BaHИЯМИ MЧC

PoссиИ И

ДpУГИNlИ

cИЛaМИ PCЧC

эффективнo I}ЬIПoЛ-

HЯTЬ сooTBrTсTByЮЩиr

фyнкции.

Haкoплен н ьI

й ott ьIт сBиДеI.еJI Ьс.l.t]yrl.

o ПoBЬIIltеHИи

B сoBpеМеI.|нЬlx

yсЛoBИЯX

poJIи

ЗнalIеHиЯ сИJl И сpеllсТB

фaxДaнскoй

oбopoньt сTpaHЬI BЛиKBИДaцИи

ЧС миpнoгo

вpемени.

Этo,

ПеpByIо oчеpеДЬ'

BЬlЗRaHo BoЗpaсTaЮЩиМи

МaсшTaбами

ЧС Ha l.еppl,,I*

TopиИ

сTpaНЬl И

paсПpoсTpaнеHиеM

ТеppopиЗМa. B сooтветсТBИll

с BЬI-

lllеИЗЛoxеHньlм

неoбxоДИMa

ПoсТеIlеHНaЯ

ИHTrГpilЦИя PсЧС

и сисTе_

MЬI ГpaxДaнской

oбopoньl в oбrцегoсyДapсTBеIllryю

сисTеМу ЗaщиTЫ нa-

сeЛeния

TeрpиTopий

в миpнoе

и Boеннoе Bpеl}lя.

BaxньIм

trlaГoМ

paЗBиTии

сoBеpI]]rHсTBoBaHИИ

Де'll.е,lЬIloс"tИ

PCЧC

ЯBЛЯeТс,Я

Укaз Пpезидентa PФ

oт

нoябpяr 200 l

l N9 lЗ09

сoBеprUеHсTBoBaHИи

ГoсyДapсTвеHнoГo

yПpaBJtе}lиЯ

oб"гtасти пorкaptt<эЙ

безoпаснoс.1ц>>,

oснoBaHии KoTopoГo ГoсyдapственllAя

ПpOTИI]oПo_

)Kapнaя

слyxбa MBfl Poссии

ttpеoбpaзoBaHa

B Гoсyдapсr.веHнyЮ

IlpoTи_

BoПoХapнyк)

слylкбy

(ГПс)

MЧC Poссии'

Этo

peшеНие

oбеспе.tивarт

сoЗ.цaHие в Poссии

мобильнoй и вьlсoкoэффективнoЙ

госyдapственнoЙ

слyxбьt сПaсеHиЯ

Ha Пo)Kapе.

февpaле

200 l

pешеHиеМ

МеxвеДoмст.венttoй

KoMиссии

Пo Пpе-

.ц.yПpеxДеHИЮ

ЛИKBиДации ЧC

бьlлa

yтвеpxденa

pазpaбoтaннaя

МЧC

Poссии И

pяДoМ

I\,IинисTеpсTв

KoнцепЦиЯ

сoЗДаl]Ия еДиной сисTеMЬl

ПpеДyПpе)KД

eHИЯ И

Ли

KBиДaЦии

Ч С

paкетнo-

Koс Mи(IесKoГo хapаKTеpа,