Денисов В.В. (ред.) Промышленная экология: учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

беспpистpaсTнoсTЬ

ЭKсПеpToB

Пpи

ПpoBеДrнии

ЭKсПеpTИЗЬl

oTBеT-

сTBеt{HoсTЬ

их Зa KaчесTBo

ЗaKЛЮ(Iен

ИЯ;

НaУЧHaЯ

oбoснoвaннoсть,

oбъек-

TИBHoсTЬ

зaKoHHoсTЬ

ЗaKЛЮчеHиЙ;

дoстовеpнoсTЬ

ПoЛHoTaДoKyМеH-

TaЦИИ,

ПpеДсTaBЛяемoй

на ЭKoЛoгИчесKyЮ

эKсПеpTИЗy;

OTBеTсTBеHнoсTЬ

ДoЛxHoсTнЬIx

Лиц'

ЗaKaЗчиKa

oбъектa

ЭKсПеpTИЗЬI

Зa

opгaнизaЦиIo

ПpoBеДеHие

ее'

гЛaсHoсTЬ

ПpoBеДеHИя

ЭKoЛoГическoй

экспеpTиЗьI'

yчеT

oбщественнoгo

MнеHия

пo

объектy

ЭКсIIеpTИзЬI.

ypoвне

ПpИI7Я.ГИЯ

pеIIlеHия:

бьlть

уlли

не бьlть

pе'L!изoBaннЬIМ

HaMечаеМoМy

BиДy

ДrЯTеЛЬHoсти

oбязaтелЬнo

ПpИДеpxиBaTЬся

ДByx

ПpиHцИПoB:

)

пoкa

Hе

ДoKaЗaнa

безвpеднoсть

лtoбoгo

ПpoеKTa'

Hегo

.цoЛxеH

бьtть

нaлoxен

ЗaПpеT.

Ъким

oбpaзoм,

эKoЛoгИчесKoй

экспеp-

TиЗе

ПpИДaеTся

иMПеpaTивньtЙ

xapaKTеp;

из всех

BиДoB

безoпaснoстИ

ПpИopиTеT

ДoЛxеH

бьlть oтДaн

ме-

Дикo-биoлoгическoй

безoпaснoсти'

е. oбеспечение

з.цopoBo-

гo и

безoпaснoгo

сyIцесTBoBaI{Ия

ЧеЛoBеKa

есть неoбсyxдae|\1aЯ

ЦенHoсTЬ.

B пoслеДние

ГoДЬI

paЗBИBaеTсЯ

KaчесTBеннo

инoй

пoДxo.ц

K эKoЛo-

гическoй

ЭKсПеpTИЗе:

ее oсt{oBoПoЛaгaЮLциM

KpИTrpиеN4

сTaнoBиTся

сTеI1енЬ

pисKa

нaнесения

yщеpба

oкpyxающей

сprДе.

Этo

связaнo

с тем,

чTo

Пpе)KнЯЯ

Ko[lцеПциЯ

ЭKoЛoгическoй

безoпaсI{oсTи'

KoTopaя

oснo-

BьIBaJlaсь

нa

кpИTеpиях

oгpaHИчеHИя

сoДеp)KaHия

BprДнЬIx

хИМичесKиx

BеЩесTB

(ПДK,

ПДB'

ПДC)'

.цoЛ)Kнa

усTyПиТЬ

МесTo

кoнцeПциIl

экoЛo-

гllческofo

pисKa.

Coглaснo

этoй кoнцепЦии'

ПoЛнoсTЬIo yсTpaниTь

oT-

pИЦaTеЛЬнoе

вoзДеЙствИе

ПpoеKTиpyеМoto

oбъектa

нa

эKoсисTеМЬl

ЗДopoBЬе

I]aсеЛеHИЯ

HеBoЗI\4o)Ktto.

Пoэтомy

ПpИHяTие

oптимaльнoгo (с

ToчKи

ЗpеHИя

oХpaньl

пpиpoдьt)

pешrниЯ

oЗнaЧaеT

ЭKoнoMичесKи

сo-

циtLTЬHo

oбoснoвaннyЮ

МинИMиЗaЦИIo yKaЗaнHoгo

oTpицaTеЛьнoгo

Boз-

ДeЙcтвия'

oбъектaми

ЭKoЛoгиЧесKoЙ

экспеpтиЗЬI

oПpеДrЛеньr:

l) ПpoеKTЬI

TеxнИКo-ЭKoHoМичесKие

oбoснoвaния (ТЭo)

сTpoиTеЛьсTBa

ЭKсПЛy-

aTaЦИИ

хoзяЙственньIx

сoopyxениЙ,

a TaK)(е

ДействуtoЩие ПpеllllpиЯ-

Tия

и KoМI]Лексьr;

нopМaTиBHo.TехничесKaя

ДoKyМенTaция

нa

сoЗДa-

ние

нoвoЙ

TеХHИKИ'

теxнoлoгиЙ,

MaTеpиiuloB'

a TaKxr

paбoтaющее

oбо-

pyДoBaнИе;

3) пpoектьI

HopМaTИBнЬ:;

aДМИIlИсTpaTиBI{ЬIх

aKToB'

TaK)Kе

деЙствyoruее

ЗaKoHoДaTеЛЬсTBo.

Пpи

этoм

oПpеДrЛенЬI

нaи-

бoлее

oп

aснЬlх

Bи.цoB

xoзя

йственнoЙ

деяте;rьнoсTи'

KoTopьtе

тpебytoт

oсoбoгo

BHИМaIIИЯ

и ПpoBеДrHия

сПеци.UlьнЬIХ

иссЛеДoBaний.

B иx чис-

Ле :

aToМнaЯ

poМ

ЬI llIЛеH

HoсTЬ'

эH

еpгrTИ

Ka' lv1еTЕulЛ

ypгия,

нефтеxим

ия,

нефте-

и ГaЗoПеpеpaбoткa'

xиМИЧесKaя

ПpoМЬIlI]ЛеHHoсTЬ'

Дoбьtчa

пo-

ЛезнЬlx

исKoПaеМьIx;

TpаНсПopT

нефти

и гaЗa

И ПpoДyKToB

иx

Пеpеpa-

Глaвa 1З. Экoлorичeскaя

экспepтизa

и кoнтpoлЬ

499

бoтки, ПpoизBoДсTBo

ЦеЛЛIoЛoзьI

бyмаги'

KapTo[Ia;

ПpoI,IЗBoДсTBo'

хpa_

неftие' Tpa[IсПopTиpoBKa

yниЧТoxение

бoепpипaсoB'

BЗpЬIBчaТЬш

Bе-

IцесTB и

paKеTttoгo

ToПЛиBa;

TpaHсПopTиpoBKa'

хpaнеHИе'

У.ГИЛИЗaЦИЯ'

Зaxopoнениr

ToKсичнЬIx

и ЯдoBиTЬIx

oTxoДoB;

xиBoTнoBo.цчесKие

KoM-

ПЛlKсЬl'

птицефaбpиKи'

МеЛ

иopaTиBнЬIr сисTеМЬI'

KpyП

HЬIе сKJIa,цЬI

.цЛя

хpaнения

нефтяньrx,

xиl\,{иЧесKих

ПpoДyKToB'

ядoхиМиKaToB

ПесTи-

Ци.tloB.

ЭкoлoгичесKaя

ЭKсПrpTизa

тpебyет

дoBoЛЬHo

сyЩественньrx

финaH-

сoBЬIх

ЗaTpa!

ПoэToМy Пpи

prшIении

BoПpoсa

o неoбхoДимoсTи

ее

Пpo-

Bе.ценИя

ПpиниМaIoTся

Bo BниМaние

TaKие кpиТrpиI{'

кaк

мaсrштaбЬt Пpo.

еKТa и егo

сToиМoсTЬ,

MесToПoЛoХrние'

BoЗMo)KItьIе

IIУ.|И

И мaсштaбьr

F{aнесения

ylцеpбa

oC.

Пpи

пpинятИИ

peIneНИЯ

o ПpoBе.цении

ЭKoЛoгическoЙ

экспеpтизьl

сЛеДyеT

у{иTьIBaTЬ

BoзМo)KнoсTЬ

кyN{yЛяции

Зaгpязt{яIoщих

Bе1ЦесTB'

T. е.

ПoсТеПеннoе

нaKoПЛе}Iиr

B эKoсисTeМr

иЛи ts opгaниЗМе

чеЛoBеKa Ka-

кoгo-либo

BpеДнoгo BещесTBa'

BьIЗЬIBaIоЩее

егo зaбoлеBaние

.цatке

гибелЬ, a TaKxе

ПoBpе)Kцениr

эKoсисTrМьr.

flpyгoй

эффект

сy}rмaция'

сЛoiкeние

МаЛьIx

KoЛичесTB

paЗЛичt{ЬIх

Bpе.цнЬIх BеrцrсTB.

Тhкие

KoЛи-

чесTBa BrЦrсTB

сaМи

Пo себе' в oTДеЛЬ}ioсTи

MoгyT

и }lе Пpе.цсTaBЛяTь

yгpoЗЬI.цЛя

ЗДopoBЬя

иЛи

эKOсисTеМьI'

llo B суМMе oни

сTaнoBяTся

oПaс-

HьlМи BсЛе.цсTBие

вЗaиM}Ioгo

yсllllения

эффектoв

(синepгетическoгo.цей-

сTBия).

Cледует

Пo.цчеpKtlytЬ'

чTo

уKaзaнньlе

эффектЬI

oTнoсяTся

не

ToЛь-

Ko K сoBoKyПнoсTи

ХиМичесKих

ЗaгpяЗняIоЩиx

BеЩеств.

Этo мoxет

бьtть

сoBoKyIIHoе

вoз.цействие

xиМичесKих

Bеществ,

физиuескиx

фaктopов

(излy.rений

и т. п.), кЛиМaTичrскиx

yслoвий'

сTpессoBьIx

вoзДействий

и т.

д.

Taк, нaПpиМеp,

безвpе.Цньtе

ДЛя

KpoЛиKoB KoнценTpaЦИИ

HИ"ГpИ-

ToB сTaнoBяTся oПaснЬlМи

}Ia

фoне

пoвьrrшенItoгo'

tlo

TaK xе

ДoПyсTи-

Мoгo

ypoBня paДИaЦИL|.

Coвместнoе

BoЗ.цейсTBиr

этиx

фaктopoB

BьIзЬI-

BaeT

xиBoTнЬIx

Kaнцrpoгенньtй

эффекц

хoTя

paзДеЛьнor

Hе пpиBo.цит

K KaKиМ-Либo

негaтивнЬIМ

ПoсЛе.цсТBияМ.

Baxньlм

KpиTrpИrМ' oпpe.цеЛяIoшIим

неoбхo.циМoсTь

ПpoBе.цr}rия

ЭKoЛoгичrсKoЙ

экспеpтизьI'

яBЛЯеTся

и МrсToПoЛorкениr

ПpoеKTиpyr-

Мoгo сoopРKения'

KoTopoе

Bo МHoгиx сЛyчaяx

.цaет

бoлее oбъективнyю

xapaKTеpИсTиKy'

ЧеМ

мaсrштaбьt иЛи сToиМoсTЬ

ПpoеKTa.

Пoэтoмy

вo всеx

paзBиTьIx

сTpaнaх BЬI.цеЛяIoТ

TеppиTopии

paЗличньIM

pr)KиMoМ

Пpи-

poДoПoЛЬзo

г;a:нИЯ

(

вплoть

.цo

е Гo зa

ПpеTa

)

: нaциoн'L.IЬHЬIе

IlapKи' ЗaKaз

ниKи'

зaПoBе.цниKи

Дp.

Бoлее

ToГo' сoсTaBЛЯюTся

сПеци.LI]ьньIе

эKo*

ЛoгичесKие

KapTьI'

нa KoТopЬIx

ПoKaзaHЬI зot{ьI,

B KoTopЬIх

в oбязaтель-

нoМ

ПopЯДKе

,ДoЛ)I(нa

бьlть

пpове.цrнa ЭKoЛoгическaЯ

ЭKсПеpTиЗa

ПpoеKТИpyеМ

ьlx сoopyxен

и й.

5oo

Рaздел

|l|.

Экoлoгo-пpавoвoй

инстpyмeнтapиЙ'.'

Cy6ъeктЬl

экoлoгичeскoй

экспepтизЬl

B зaвисимoсТи

oT Тoгo'

KTo

ПpoBoДиT

эKoЛoгичесKуIо

ЭKсПrpTиЗy'

Т.

е. я BЛЯеTся

ее

сyбъе

ктoМ'

ПoсЛеДHяЯ

ПoДpaзДе

ЛЯeTcЯ

нa

гoсyДаpсTBеIr.

t{ylo'

BrДoМсTBе

H HyЮ'

нayч

HyIo и

oбществен

нyto.

ГoсyдapствеIlнaя

экoЛoгическaя

эксПepTизa

(гЭЭ)

ПpеДсTaBЛЯеT

сo-

бoЙ,

с oДнoй

сTopoHЬI'

сaМoсToяTеЛьньlй

вид

ЭKoЛoгI,{чесKoгo

KoнTpo-

ля, кoтopьlЙ

ГoсуДapсTBo (сyбъект

ЭKсПеpTиЗЬl)

oстaвляет

зa

сoбoй,

a с

ДpyгoЙ

B oПpеДеЛеннoй

сTеПеHи

MoЖеT

paссмaTpиBaTЬся

KaK

сoсTaB-

FIaЯ

KoHKprTHaя

ЧaсTЬ

ЭKoЛoгичесKoгo

ПpoгнoЗLIpoBaHИЯ'

oЦrHKИ

BoЗ-

ДeЙcТBИЯ

Тoгo

иЛИ

инoгo

виДa

xoзяЙcтве

н нoй

ДеяTеЛ

ЬtloсTи

нa

oC.

Пеpеuень

oбъектoв,

KoTopЬIr

ПoДПr)KaT

ГЭЭ'

yстaнoBЛеH

сT.

l 1 Зa-

кoнa

PФ

<.oб

экoлoгическoй

эKсПеpTиЗе)>.

Этo,

B чaсTHoсTИ'

ПpoеKТЬI

KoМПЛеKсIIЬIХ

феДеpaльнЬlx

сoЦиilllьHo-эKoHoМИчесKиХ'

I{ayЧнo-Tехни-

чесKих

и инЬIХ

ПpoгpaMМ'

Пpи

praЛИЗaЦии

KoTopЬlx

Мo)KеT

бьtть

oкaзa-

нo сеpЬеЗнoе

вoздействие

нa

oC;

ПpoеKTЬl

сxеМ

paЗBиTия

oтpaслeЙнa-

poДнoгo

xозяйствa

PФ,

в т. ч.

ПpoMЬllUЛlHHoсTИ'

ПpoеKTьI

генеpiшЬI{Ьlx

сxrМ

paссеЛеHия'

ПpиpoДoПoЛьЗoвaНИЯ

И TeppИтopиaльнoй

opгaниЗa-

Ции

ПpoиЗBoДиTеЛЬнЬIх

сил

PФ, a TaKxе

сyбъектoв

PФ

и кpyпнЬlx pе-

гиoHoB;

ПporKTЬI

Mе)qyнapoДt{Ьlх

ДoгoBopots;

ПpoеKТьI

ПpaBoBЬIх

aKToB

PФ

(зaконьr'

yKaЗь]

Пpезидентa), pеализaциЯ

KoTopЬlх

Мo)KеT

ПpиBесТи

негaTиBI{Ьtм

возДеЙстBияМ

I]a

и т. п.

BеДoмственнaя

экoЛoгическaя

эксПepTизa

oсyЩrсTBЛяеTся

B сooТBеT-

QTBИИ

с ПpиKaЗoM

pyKoBoДсTBa

MинисTеpсTBa,

Bе.цoМсTвa.

Ее BЬIBOДЬI

иМеIoT

сиЛy ToЛьKo

BHyTpи

сooTBеTсTByIoшtей

BеДoМсTBеI{нoй

стpyктy-

pьl

(нaпpимеp'

сисTеМЬr

MCX PФ)

ПpИ

yсЛoBии'

чTo

oI{и

Hе BxoДяT

ПpoTиBoprчие

с BЬIBoДами

ГЭЭ.

Bнyгpенняя

экoЛoгI{чeскaя

эксПеpTизa

(ayдиpoвание)

все

нaще

пpaк.

ТиKyеTсЯ

за

pyбеxoм

Нac,

Poссии,

Пo

иFtициaTиBе

сaМoГo

ПpеД-

ПpИЯTИЯ, pyKoBoДсTBo

Koтopoгo

oзaбo.rеннo

сoсToЯF{иеМ

oхpaньl

oC,

pеaгиpyеT

HrгaTиBHor

MнеHИе

oбЩественнocTИl,4ЛИ

)KеЛaеT

ПpoДBи-

нyTь сBoIo

ПpoДyKЦиro

нa

зapyбеxнЬlе

pьIHKи.

Haрнaя

экoЛoгическaя

эKсПеpTизa

ПpoBoДиTс

Я Пo

ИНИЦИaТиBе

нayч-

HЬIx

yчpеxдениЙ,

вyзoв

иЛи

Пo IIH|lЦИaTИBe

oTДеЛЬнЬtx

гpyПП

},пiеHЬIх.

Oбщественнaя

экoЛoгI,Iческaя

эксПеpTI{Зa

oсyщесTBЛяеTся

Пo

иници-

aтиве

oбЦесTBеHнЬIх

oбъе,1инений

пpовoдиTсЯ

неIoсyДapсTBеннЬl14и

сТpyKTypaМи.

[ели

oбщественнoЙ

и ГoсyДapсTвеннoЙ

эKoЛoгичесKoй

эксtrеpти-

ЗЬI

B I]pинЦиПr

сoBПaДаЮT'

oДнaKo

ЗaДaЧи

Hиx

paЗHЬIе.

Kaк

ПpaBиЛo,

oбЩесTBеHнaЯ

эKсПеpTиЗa

ПpиЗBaHa

ПpиBЛечЬ

BниМaние

ГoсyДapсTBеH-

HЬIx

opгaнoв

KotlKpеTнoмy

oбъектy'

шиpoKo

paсПpoсTpaниTЬ

нa}Д{Ho

{

Глaвa 1З' Экoлoгичeскaя

}кспepти3a

и кoнтpoлЬ

501

oбoснoBaнHyю

инфopмaЦиIo

o rГo ПoTенЦи.UtЬHoЙ

ЭKoлoгичесKoй

oпaс-

IloсTи И T. П. ЗaKorroM

ЗaПpещaеТся

ПprпЯTсTBoBaTЬ

ПpoBr.цениЮ oбще-

ственнoЙ

эKoЛoгичrсKoй

эKсПrpTИЗЬI.

ДoЛ;кнoсTHЬIr

ЛИцa'

BиHoBнЬIr

ЭToМ'

a ТaЮке

OTKаЗЬIBaЮrциrсЯ

ПpеДoсTaBиTЬ

необхo.цимyю

для

paбo-

тьt oбЩествrHHЬIх

ЭKсПrpToB

инфopмaциIo,

ПpиBЛеKaIoтсЯ

K ЭKoЛoгo-

ПpaBoBoЙ

OTBеTсTBеHнoсTи.

3. Cтaдии

эKoлoгo-эKспepтHoгo

пpoцeссa

Еcли

исхoДиTь

иЗ KoHцеПцИи

ЭKoЛoГиЧесKoгo

pисКa'

сo.цеpxaниеМ

лtобoЙ эKoЛoгичесKoй

ЭKс ПеpTизЬI

яBЛЯеТсЯ

BЬIяBЛеH ие

фaктopoв,

кoтo-

pЬIr

HегaTиBнo

вoз.цейстBуЮT

Ha oC и здopoвЬе

tIеJIoBеKa'

и сoПoсTaвЛе-

Hие Ha эToй

oсHoBе

аЛЬTеpHaTиB

цrЛЬЮ

вьtбopа BаpиaHTa

ПpoеKTa.

Экoлoгo-экспеpтньlй

ПpoЦrсс

BKЛЮчaеT

ПяTЬ oснoBHЬIx стадий:

)

нa-

Знaчениr

ЭKсПеpTиЗЬI

и пoдбop

чЛеHoB

KoМИссии; 2) сбop'

oбoбЩение

и oЦеHKa

инфopмauии;

фоpмиpoBaнИе

ПpеДBapиTеЛЬt{oгo

зaKЛЮче.

I{ия и oЗHaKoMЛениr

с ним oбЩесTBrHнoсTИ,

4) пpедстaBЛение

ЗаКJIЮ-

tIеF{Ия

(пoсле yсTpaнениЯ

ПoсTyПиBlUих

ЗaМечaЕIий)

нa

утвеpxДrHие

pyKoBo.цсTBy

KoМПrTе HTF{oГo

opгaнa

BЛaсТи

;

)

зpе

ruен ие BoЗH

иKlt] иx

сПopoB

в сyДебнoм

ПopяДKе.

ЭкoлoгичесKaя

ЭKсПеpTиЗa

.цoЛXFIa

нaЧинaTЬся с

oПprдеЛе}IИЯ

Ka-

ЧесTBa

пpиpoднoй

сpе.цЬl'

KoTopoе иl\,tеЛo

MесTo ПеpеД

нaчzuloм ПpoеK-

TИpoBaНИЯ.

Если

пpoектиpyемьtЙ

хoЗЯйсTBrнньtй

oбъект

бyДет нaxo-

ДvI"|ЬcЯ

B Пpе.цеЛaх

ГopoДa'

ts KoTopoM

PoсгидpoмеT

BеДеT МoниTopи}tг

oKpy)KaЮЦrй

сpедьr,

To KaчесTBo

rе oПpе.цrЛяеTся

Пo

МaTrpиаЛaМ

Пoс-

ЛеДHеГo'

TaKXе МеТo.II.oМ

биoиндикaЦии.

Cледyюrций

ЭTaП

oценKa вoзД'еЙствия

нa oKp}DKaloЦyro

сpе.цу

Ira-

Mечaемoгo

виДa хoзяйст'вен

нoЙ

.ц'еяTеЛ

ЬнoсTи, a TaKХr

oxи.цaе М

ЬIx ЭKo-

ЛoгичrсKих

и сBяЗaнF{ЬIх с

tIиМи сoЦи'шЬtIЬIx

и ЭKoнoMичесKИx

ПoсЛеД'-

ствиЙ

pеЗуЛЬTaTе

oсyщrсTBлеHия

.цaHнoгo

ПpoеKTa.

ПpелвapитеЛьнoе

ЗаKJIЮчеHие

экспеpтнoЙ

Koмиссии'

ПoДГoTo&.Iен-

Hoе

и ПoДПисaHнOr

кoмиссией,

.цoBo.циТся.цo

сBеДеHия

нaсеЛенИя,

oб-

щесTBенHЬIx

oбъеДинениЙ,

зaинтеpесoBaннЬIx

ts ПpoеKTе.

Зaключение

экспеpтнoЙ

KoMиссИи

yTBеp)K,цaеTся

pyKoBoДиTеЛеМ

KoМПеTеHTнoгo

opгaнa

Bлaсти PФ ИЛИ

ee сyбъек'гa

(кpая,

oбЛaсTи

и т.

д.).

После

ytBеp>tцеHия

BЬl Bo.цьI

ЭKoЛoГИчесKoй

экспеpтизьt

пpиoбpетaют

ЮpИДичесKyЮ

сиЛy.

ДaльнейrшеN,l

KoHTpoЛЬ

Зa исПoлнениrМ

тpебoвa-

ний этoгo ЗaKЛIoчеH

ия oсyщесТвЛяIoT

opгa}IЬI гoсyдapсTBеlttloГo

эKoЛo-

ГИчесKoГo KoнTpoЛЯ.

B слyuaе

BЬIнесеHия экспеpтнoЙ

KoМиссией oTpицaTеЛЬHoГo

Зa-

KJIloчения

МaTеpиtlllьl

пo oбъектy

ЭKсПеpTиЗьI

ДoЛ)KнЬI

бьlть

Дopaбoтa-

50t

PaзДел lIl.

Экoлoгo-пpавoвoй инстpyмeнтapий'..

HЬI и ПpеДсTaBлеHЬl

нa ПoBTopнylo

ЭKсПеpTиЗy. opгaнИзaЦI4ИИ

ЛИЦa,Нe

сoгЛaсньIе

с ЗaKЛЮчеHИеМ

ЭKсПеpTHoй KoMИссии, BПpaBе

oбpaTИTЬся

)KaЛoбoй B ToT

opГaH' KoТopЬIй нaЗHaЧиЛ

ЭKсПеpTиЗy' B

BЬtlIIесToЯщий

opгaЕI' ПpoKypaTypy'

нapoДнЬIй ИЛИ

apбИTpыкHЬIй

сy.ц. А.цМиrrисTpaTиB.

ньIЙ opгaн' сoгЛaсиBIIIИсЬ

с XtL.Ioбoй, мoxет

oтМеHиТь ЗaKЛЮЧеHиr

эK-

сПеpTизьI' oДHoBpеМенHo

HaЗHaчИB ПoBTopнyЮ.

Hapoдньrй или

ap6ит-

paxньtй

сyД BПpaBе

ПpИЗHaTЬ зaкЛюЧение

эKoЛoГичесKoй

ЭKсПеpTиЗЬI

неДeйсTBиTеЛЬHЬIM'

есЛИ

yсМoTpиT

B HеM нapylrеHие.цейсTByЮщегo

3a-

KoнoдaTеЛЬсTBa'

Пo TrM )Кr

oсHoBaHиЯM ПpoKypop B

HapoДнoм ИЛИ

ap-

битpaxнoм

сyДr BЬIHoсиТ aДМинисTpaЦИИ,

пpинявrшей

pешение'

Пpo-

ТесT, ПpеДyсМaTpиBaЮЩиЙ

oтменy HеЗaKoHHo

ПpиняToгo

ЗaKЛЮЧеHия Пo

ЭKoЛoгичесKoЙ

ЭKсI]еpTИЗе.

CлеДyет пoДчеpKнyГЬ'

ЧTo ПpеДсе.цaTеЛЬ

и ЧЛеHЬI экспеpтнoЙ

KoМис-

сии нес},T

ПеpсoнzL'IЬнylo oTBеTсTBеHHoсTЬ

(вплoть.цo

yгoлoвнoЙ)

Зa

Пpa-

BиЛЬHoсTЬ

и oбoсHoBaннoсTЬ

сBoиХ зaключений B сooТBеTсТBии

с зaKo-

нo.IIaTrЛЬсТBoм

PФ.

4. Bидьl

экoлoгичeсKoй

эKcпepтизЬI

пo oбъектy

aHaлизa

Kaк

пpaвилo' BЬI.ЦеЛЯIoT

ДBa

TиПa ЭKoЛoгичесKий

экспеpтизЬI'

paз-

личaЮlциxся пo oбъектy

aHzшиЗa: ПpoеKTHyЮ

И ПoсЛеПpoеKTI{уЮ

ЭKс-

ПеpTиЗy.

Пpoектнaя эксПepTизa

ЭTo эKсПrpTиЗa ПpoеKTa

сoopy)KеIrия' нop-

МaTИBHo-TеxничrсKиx.цoKyMеHTOB

I{a HoByЮ TеXHиKy'

Tеxl{oлoгиЮ'

Мa-

TеpиaJIЬl'

a ТaKlt<е ПpoеKToB

aДMиHисTpаTИBIIьIх

aKToB и зaкoнoв.

oнa

ЯBЛяeTсЯ

oбяЗaTеЛЬHЬIМ

ЗBеHoМ oбщей ЭKсПеpTиЗЬl

ПpoеKToB и ПoЗBo-

ЛяrT oПpr,цrЛиTЬ

BеpoяTнЬIе

ЭKoЛoГИlIесKие ПoсЛе.цсTBия

стpoиTеЛьсTBa

.цaнHoгo

ПpеДПpИяTия И сpaBHеHИе

их с )KеЛaTеЛЬнЬIМ

.цoПyсTиМЬIм

сoсToяHиЯМИ сpеДЬI

oбитaния люДей. Пpе.ЦпoлaгarTся

Пpи ЭToМ'

чTo

ПpеДПpияTие

I{r

ДoЛ)KI.lo

сBrpхнopМaTИBнo вoздеЙствoвaTь

нa

сpедty

ЖизнИ люДей и ПprПЯTсTBoBaTЬ

функuиoниpoBaниЮ

близлеxaщиx

ПpеДПpИЯTиЙ,

нapyш.Iaя чеpеЗ oKpy)кaЮшIyЮ

иX сpеДy ХoД TrхнoЛoГичес-

KИx ПpoЦессoB.

Пpи пpoвелеHии

эKoЛoгичес кoЙ

эKс ПеpTИЗьI неoбxo.цимo

уЧиTЬIBaTЬ

Пеpиo.ц

BoЗ.цеЙсTBиЯ ПpеДПpИЯTИя

нa oKpy)Ka}oЩyЮ

cpeДу И сoBol(yП.

нoсTЬ

ЭKoЛoГиЧесKиХ I]opМaTИBoB.

ЭкoлoгичесКaя

ЭKсПrpTИЗa ПpoеKToB

ПpеДПoЛaгaеT

oценKy

дoЛгo-

Bpеп{еIIIloгo вoзДеЙствия

ПpеДПрияTия Ha ПpиpoДH

Ьlе

pесypсЬI'

ПpиpoД-

нЬIе

yсЛoBиЯ,

фaктopьt

дальнейrпегo

paЗBИTИ'l

xoзяйствa И

yсЛoBИя

)(ИЗ-

нилtoДей, T.

е. Ha ПpoTЯ)KенИи rt<ИЗ}lеHHoГo

циKЛa

ПprДПpИЯTия,

BПЛoTЬ

Глaвa 1З' Экoлoгичeская

'кспepтизa

и кo}lтpoлЬ

503

Дo

егo ЛИKBИДaЦИИ.

oбъект МoxеT бьlть пpибьlЛЬнЬIM

ДalKе

эKoЛoги-

ЧесKи BьIгO.цньIМ B нaсToящий MOМеHT' нo oKaЗaTься

yбЬIToчньIМ

и эKo-

ЛoГичесKи

неoПpaB.цaнньIМ чеpез HекoTopoе BprMя.

Haпpимep, aтoм-

HaЯ

eTaНЦИЯ'

вoз.цBИгaеN,{aя нa сpoK 40-50 ЛrT и ЗaF{иMaIoЦая

бoльшryю

ПЛoЩa.цЬ' Пpи ПoявЛенИИ

ДpуГИX

бoлее кoмпaKTнЬIx исToЧHИKoB ЭЕIеp*

Гии сTaFIrT

yбЬIToчнoй,

a сToиMoсTЬ еr,цеМoнTa)Ka сoизMеpиМa

сo сTo-

иMoсTЬIo сaмoй AЭC. ПoэтoМy ЭKoЛoгичесKaя эKсПеpTизaДoЛ)Kнa

бЬITь

ПеpсПеKTиBнoй и

yчиTЬIвaтЬ paсхo.цЬI

нa,цеМoнTax oбЪeKTa

Пo исTече-

Hии

сpoKa

егo ЭKсПЛya"ГaЦИИ.

Бaзoй

дЛя

oПprДелеHия сTеПеtIи BoЗ.цейсTBИЯ

ПpeДПpИятия нa oC

яBЛяIoTся ЭKoЛoгиIlесKие HopмaTиBЬI. oни

xapaKTrpизyloT

ДoпyсTиMyЮ

сTеI1енЬ МaKсиМ:UIЬнoГo BМеIIIaTеЛЬсTBa

чrЛoBеKa B эKoЛoгичесKие сИс-

TеMЬI' еЦе oбесПrчиBaloщyЮ сoxpaнениe

их

сTpyKTypЬl

ДинaМичrс-

Kиx KaчестB.

!ля

paзpaбoTKи

пpoеKTHЬIх

МaTеpи€uIoB исПoЛЬзyЮTсЯ Пpи-

poДooxpaHнЬIr

нopМЬI уI' IIpaBИЛa пpoеKTиpoBaНИЯ

И сTpoиТелЬсTBa

(П

HиП)' KoTopЬIe Ilpe.цстaBЛяют сoбoй системy

yнифициpoBaннЬIx pег-

ЛaМенToB' сoблro.цение

KoTopЬlx пpиpoДoПoЛЬзoBaТеЛrМ Пpе.цoTBpaЩa-

paЗp}.IIIеF{ие

.цегpa.цaциIo

ПpиpoДнЬIx TrppиTopиzUIЬHЬIx

KoМПЛеK-

сoв

(лaндшaфтoв),

BoДЬI' BoЗД}xa' ЗеMеЛЬ'

не'цp'

paсTиTеЛЬttoгo

И )KИ-

BoTttoгo Миpa.

oснoвoй ПHиП яBЛяIоTся нaу{нo oбoснoвaнньIе

3aKoнo.цaTеЛЬ-

нo

yсTaнoBЛенньIе

BеЛичиHьI ПpеДrЛЬнo

ДoПyсTиМoгo

вoз.цеЙствия

нa

oC. Пpи этoм

нaибoлее

paзpaбoтaнHЬIМи

яBЛяIoTсЯ ПHиП ПporKTиpo.

BaНИЯ МеpoПpияTий пo пpедoтBpaЩенИЮ зaгpяЗHrния

Bo.цньIx oбъек-

тoв,

aтмoсфrpнoгo

Boз.ц}xa' зеМеЛЬ' неДp' Пo бopьбе с шyМoM. B

мень-

пrей

степени

paзpaбoтaнЬI

нopМЬI и ПpaBиЛa Пo oxpaнr ЖиBoTнoгo

paсTиTеЛЬнoгo

Миpa.

Paз.цел эKсПеpTиЗЬI

..Oхpaна

oKpyл€ющeй

пpиpoднoЙ

сpе.цьI>>

сoсTo-

иT иЗ Tpeх Пo.цpaз.цеЛoB:

oxpaнa

aтмoсфеpнoгo BoЗдyxa oT ЗaгpяЗHеHия;

oxpaнa

Bo.цoeМoB oT загpязнениЙ стoчньtми BoДaми;

BoссTaнoBЛение

(pекультивaцИя)

зеMеЛЬHoГo

yЧaсTKa'

исПoЛь-

ЗoBaние ПЛo.цopoдHoгo сЛoя ПoчBЬI' oхpaнa

неДp и )(ИBoTHoгo

Миpa.

ПoДpaзДел

<.oхpaнa

aтмосфеpногo Boз.цyxa oT зaгpязllения)>

ДoЛrкеtt

сo.цеpxaTЬ

сЛrДyЮЩие

ДaннЬIе:

KpaTKyIo xapaKTеpисTикy

физикo-геoгpaфиvесKих

и KJIиМaTичес-

ких

yслoвий paйoнa

сTpoиTеЛЬсTBa

учеToМ

MrсTнЬIx осoбеннo-

стеЙ;

сBеДеHия o сyx{есTByloЩиx

фoнoвьtx

KoнценTpaциЯХ Bpе.цнЬIX Bе-

ЩесTB

в aтмoсфеpнoМ

BoЗДyxе;

5o4

Pаздeл ///'

Экoлoгo-пpавoвoй инстpyмeнтаpий...

ПеpечеHЬ

исToчниKoB

вьtбpoсoв;

нaимеHoвaние

вьtбpaсЬIBaеМЬIх

ЗaГpяЗняIoщиХ BещесTB

с сyММи-

pyЮlIlи

Мися BpеДHЬIМи

вoздействия

ми

;

KoЛиЧесТвo

вьtбpoсoв;

pеЗyЛЬTaTЬl

paсчrToB

KoI{цеHTpaциЙ,

aнaлиЗ и

Пpе.цЛoxениЯ

Пo

ПpеДrЛь}ro

ДoПyсTИМьIМ

и BpеMrHHo

сoгЛaсoBaHНьtм

вьrбpoсaм;

oбoснoвaние

pеlIIеHий

пo

пpедoTBpaщениЮ

oбpaзoвaниЯ

И BЬI-

ДеЛенИя

ЗaгpяЗHяЮЩих

aтмосфеpy BеЦесTB

и пo вьtбopy

oбopy-

ДoBaHИЯ

и aППapaTypЬI

ДЛя

otIисTки вьIбpосoв

в aтмoсфеpy;

сpaBнениr ПpИHиMaеMЬIx

B IIpoеKте

pеrпениЙ

с иI\4еIorцимся

Пе-

pеДoBЬIM

oПЬlToМ Пo oчисTKе

BprДHЬIx вьlбpoсoв;

сBr.цения o

сметнoй сToиМoсTИ

oбЪеKToB и

paбo1

сBяЗaъII{ЬIх

oсyщrсTBЛеHиеМ

BoЗД}D(ooХpaнHЬIX

меpoпpиятий

;

prшrHия

пo

сHиXrI]иIo ПpoИЗBoДсТBеннЬIХ

IlIyMoB

w вибpaциЙ;

oцrнKy эффективнoсTИ

I{aМечaеМЬIx

MеpoПpиятnйt,

ПpoеKTиpy-

еМЬIx

сoopyxений и

устpойств.

Пpи пpoведении

эKoЛoгическoЙ

эKсПrpTиЗЬI пo

ЭToMy нaПpaBЛеHиЮ

неoбxоДимo

ПpoKoнТpoЛиpoBaTЬ

сoблlo.цеt{Ие нopMaTиBoB

ПpеДеЛЬt{ЬIx

вoзДействий

нa aтмoсфеpньlЙ

вoз.ц}x. Пpи

этoм B ПpoеKTе.цoЛxньr

oбес_

ПечиBaTЬся

либo

улaвлиBaH

иl'

У-ГИЛИЗaЦИЯ,

oбеЗBpr)KиBaH

Ие BpеДнЬlx

BеЩесTB

И oТxoДoв'

ЛИбo ПoЛHoе исKЛЮчеHие

вьIбpoсoB

зaгpЯЗняIolцих

BеIlIrсТB.

Пoдpaздел

<.Oхрaнa

BoДoеN{oB

oT зatpязнеIlия

сToЧIiьllиI{ BoДaМи)>

сo-

ДеpxиT

сЛrДyloщиr

.цaHHЬIе

IrapaМrTpЬI' хapaKTеpиЗyloщие

есTесTBеtlнoе

сoсToяние BoДo-

еМoB' исПoЛЬЗyrМЬlx

ПpеДПpияTИеI\4;

prrxrния

Пo oчисТKе пoтpебляемЬrx

ПpиpoДHЬIх

BoД;

oбoсIroвaния

prШений

пo

oбopoTнoМy вoдoснaбxениro;

.цaнHЬIr

KoЛиЧесTBr

сToчЕlЬIx

BoД Пo

цехaM'

ПpoизBoДсTBaМ'

сo-

opy)KrHияМ;

быlaнc вoдoпoтpебЛeHИЯ

BoДooTBr.цения

Пo ПpеДIrpияTиIo

це-

ЛoМ и Пo oсHoBHЬlМ

ПpoиЗBo.цсTBенHЬIМ

ПpoцrссaМ;

xapaKTеpИсTИKУ

сToчнЬIx BoД;

oбoсrroвal{ие ПpиHиМaеMьIx

ПpoеKТHЬIx

pешений

Пo oчисTKе

сToчHЬIx BoД

yTиЛиЗaЦИИ

oбеЗBpеxеrrl{ьIx

эЛеМеHToB;

ПPеДлoxеHия

Пo Пpr,цoTBpaЩеHию

aBapийньtx

сбpoсoB сToчнЬIХ

BoД' Пo tlpе.цеЛЬHo.цoПyсTИМЬIM

и BpеМеHнo

сoгЛaсoBaнHьtм

сбpo.

сaM сToчI{ЬIx

Boд;

pеIIIеtIиЯ

Пo ПpеДyПpеxДениЮ

зaгpязHrния

pьIбoxoзяйсTBеHнЬIх

Bo.цoеMoB

Пpи ПpoBеДеI{ии

ЛесoсПЛaBньIx' гидpoМехaниЗиpoBaH-

Глaвa |3,

Экoлoгичeскaя экспepтизa и кoнтpoлЬ

505

HЬlx и

Дpyгиx

paбoт,

Пo сoxpaнеHиЮ

есTесTвенHoгo сoсToяния

BoДoеMoB;

зaTpaTЬI I{a oсyЦrсTBЛrниr нaМrчaеMЬIx

МеpoПpИЯTИИ Пo

paЦиo-

наЛЬнoМy исПoЛЬЗoBaниIo и

oxpaне вoД и

pьtбньIх

ЗaПaсoB;

oЦенKy эффективнoсTи эTиХ меpoпpиятий.

Baxнo ПoДчеpKнyTЬ:

Пpи ПpoBrДrнии эKoЛoгичесKoЙ

ЭKсПеpTиЗЬI

Пo

ЭToМy

ПoДpaЗДеЛу

сoбЛЮДaеTся TpебoBaI{ие oбеспечения

ПpиopиTr*

ПеpвooЧеpеДHoгo

yДoBЛrTBopения

ПиTЬеBЬIx

и бьtтoвьtх t{yxД нaсе-

ЛeНИЯ.

Глaвньtм иToгoМ

IlpoеKTнoй ЭKсПеpTиЗЬI яBЛяrTся

эксПеpTlroe

зa-

кJIючeIIиe' B KoTopo]\{

oTpaxенo сЛrДyloЦее

(A.M.

HикoнopoB,

T.A. Хo-

pylKaя,

l999

r):

ДaHнЬIе'

XapaKTеpизyЮIцие

сoсToЯtlие

дo

HaЧаJ.la

pеzшИЗaции

ПpoеKTa' TеxHичесKие oсoбеннoсTи ПpoеKTa;

ПеpеченЬ вoздействий

ПpoеKTиpyrМoгo oбъектa нa

oC, B ToМ чис.

Ле ПеpBиЧнЬtx' BTopичнЬtx и

.цoЛгoBpеMен}l

Ьlх эффектoв, неoбpa-

TиМЬlХ и нrиЗбе)KнЬlx ПoсЛе.цсTBиЙ;

пpи ЭToМ BoЗДrйсTBия хapaK-

TеpиЗyIoTся KoЛичесTBеLI[lЬIMи и

KaчесTBrHн ЬIМи ПoKaЗaTеЛя M

;

ДaннЬIе

вoзДействИИ

pa,зЛИЧHЬlx

BapиaнToB

ПpoеKTиpyrМoгo

сoopy)KrниЯ нa

исхoДHor состoяние oC;

KoмПенсaциoHHЬIе

MеpЬI' BKJIloчaя TеxничесKиe иf

или

финaн.

сoBЬIl' пpеДyсМ aTpиBaIоЩиr

yMеHЬlI]еH

иr HегaTиBнЬIx

ЭKoЛoгИ -

чесKИx Bo3.цеЙсТBиЙ.

Пoслeпpoeктнaя

эKсПеpTI{зa

ЭTo

эKсПеpTизa

действytощегo

oбo-

pу,цoBaния'

ПpедПpияTиЯ

и сoopyxе|IИЯ'

a TaKxе ПpИМенЯrМoгo

ЗaKo-

нoДaTеЛЬсTBa.

Глaвнoй

зaДaчей ПoсЛеПporKтной

экспеpТиЗЬl ЯBЛЯеTсЯ oценKa

BoЗ-

Дeйствия

фyнкциониpyloщrгo

oбъектa

oC и oпpедеЛение

сTеПени

pисKa

ДЛя

зДopoBЬя лtoДей и KaЧесTBа oC. Инaче

гoBopЯ' oсyЩесTBЛяеTся

Пpo-

BеpKa

сooTBеTсTBИЯ ПapаМеTpoB и

хapaKTеpисTиK

paбoтьl

oбЪеKTa:

a) тpебoвaн иЯМ ПpиpoДooxpaннoгo

ЗaKoHoДaTеЛьствa,

б) сTaH.цapTaМ Ka-

ЧесTBa oC и в) ПoЛo)KrHИяМ и BЬIBoДaМ

ЗaKЛЮчrния пpоектнoЙ

эKoЛo-

гическoЙ ЭKсПеpTИзЬI.

Фyнкции

ПpoBеpKИ' KoTopyЮ BЬIПoЛHяеT

ПoсЛеПpoеKTнaЯ

эKoЛoги-

чrсKaя

ЭKсПеpTизa' B сTpaнax ЗaпaДa ПoЛyЧиЛa

нaЗBaние

экoЛoгшЧескoе

ayДиpoBaниe.

Пpи

yстaнoвЛelнИИсooTBеTсTBИя

oбъектa нopМaTИBtIЬIМ

TpебoBaни-

яМ ЭKoЛoГическoй

безoпaснoсTи BЬЦaеTсЯ

ЛиценЗия

(paзpешrение)

нa

егo

ЭKсПЛyaTaциЮ.

.цaльнейшrеМ

ЭKсПеpТиЗr ПoДBеpГaеTся

Пpoцесс

paбoTЬI

oбЪеKTa.

Пpеxле Bсегo'

Д'aеTся

oценKa oбслyxивaюшдrгo

Пеpсoнaлa' кoтopьtЙ

506

PaзДeл lll'

Экoлoгo-пpавoвoй

инстpyмeнтapий...

ПpoBеpЯеTся

нa сПoсoбнoсTь и гoToBнoсTЬ

ДеЙсTBoBаTЬ

yсЛoBияx

Bне-

зaПнo BoЗниKШей

ЧpеЗBЬIчaйнoЙ

cL,ITУaЦИи нa

oбЪеKTе. oцениBaеTсЯ

Пo.цгoToBKa

KaД'poB' нaсKoЛЬKo

эффективньl

.ЦейсTBИя

Ilеpсoнiшa'

нa-

ПpaBЛеннЬIr I{a

ПpеДoTвpalцениr ИЛИ

ЛИKBИДaциIo

aвapии Ita

oбЪеKTе.

oчевиднo, чTo ЭTo oчеt{Ь Baxнoе

МеpollpиятИr'

TaK KaK

oт

yмельrx

дей-

сTBLIЙ ПrpсoнаЛa' бьrстpoтьl

||p|4I1Я.ГИЯ

pеIIIеHиЙ'

иx аДеKBaTHoсТи

сЛo-

xиBIxейся oбсTaHoBKе B

oсHoBнoМ И ЗaBИСИТ

BеЛИчинa ПoTеншиzшьнo-

гo

yщеpбa.

5. oцeнKa вoздeйстB./|Й

нaмeчaetuoй

xoзяйствeннoй

дeятелЬнoсти

Ha oкpyжaюЩyю

сpедy

Bпoлне oчrBиДнo' М'Lпo

сДrЛaTь KaчесTBенньtЙ

нa1"lньtй

пpoгнoз

BoЗМoxHЬIx изменений

oC в

pезyлЬTaTе

pе'LTИЗaЦL4И

Toгo

иЛи и}Ioгo

xoзяйственнoгo

pеlIIения.

Baxнo, чтобьr BЬIBo.цЬl

TaKoгo ПpoгнoЗa

Boш]-

Ли B сoДеp)Kaние

pеlIIения

.Дo

МoMенTa

егo |IpИHЯТИЯ И

oсyщесTBЛения

и oбеспечивlUIи

егo ЭKoЛoгичrсKyrо

безoпaснoсТЬ

ДЛя

oбrцествa.

Пoнятие и п{rсTo

oцеHки Boз.цeйсTBия

планиpyемoй xoзяйственнoй.це-

ятеЛЬHoсTll

нa OC B мехaниЗп{е

эKoЛoгичrскoгo пpaBa.

Пo.ц oценкoй

вoз-

Дeiт,cтвия

Ha oKpyxaЮЩyЮ

сpеДy

(oBoC)

ПoЕIиМaеTся

ДrяTеЛьt{oсTЬ'

нaпpaBЛеHнaя

нa oПpr.цrЛеHие

XapaKTеpa и

сTеПенИ ПoTе[IциuLTЬнoгo

вoз.цействия нaмечaемoй.цеяTrЛЬI{oсTи

нa oC, o)KидarМьIх

ЭKoЛoгиЧес-

Kих и сBяЗaнI{ЬIx

ниMи

сoциzt,'tьньIx и

эKoнoN,tичrсKиx ПoсЛеДствиiт,

Пpoцессе и ПoсЛе

peaлI4ЗaЦИИ

TaKoгo ПpoеKTa и вьlpaбoткy

меp

пo oбес-

ПечеtlиЮ

paциoнzulьнoгo

исПoЛЬЗoBaния ПpиpoДнЬlx

pесypсoB

и oхpa-

нy

oC oT BpеДttьIx вoз.цействиЙ

B сooTBеTсTвии

с тpебoвaниями

дeЙ-

сTByIoЩrгo эKoЛoгичесKoгo

ЗaKoнoДaТеЛЬсTBa.

oбцие TpебoBaния oб

оценке Bоз.цейсTBия нa

yстaновленьr

Зa-

KoнoМ

<oб

oxpaне oKpy'(aloЩеЙ

сpедьr'>

(cт.

З2)..{етaльнoе

pегyЛиpo-

Baние ПpoBeДения

oBoC oсyЩесTBЛяется

ПолoxrниеМ

oб oценKе вoз-

ДeЙc.ГB|4Я

нaмечaемoй

xoзяйственн

oЙ

и llнoЙ.ДеяTеЛЬI{oсTи

FIa oKpy)Ka-

юЩyЮ

сpеДy в Рoссийскoй Федеpaции'

yтBepx.ценнЬIM

ПpиKaЗoМ

Гoскoмэкoлoгии Poссии

oт 16 мaя 2000 r

oценкa вoз.цействия

нa oC oсyщесTBЛяеTся

ЗaKазчикoм

(иниЦиa-

тopoм) нaмечaемoй

эKoЛoгичесKи

знaчимoй

ДеяTеЛьнoсTИ,

HaЧИНaЯ

сaМЬIx

paнних

cтaДиЙ ее ПЛaниpoBaНИЯ.

Зaкaзчикoм

Мo)KеT бьrть кaк

IopиДиЧесKoе

Лицo, TaK и гpaxДaнин-ПpеДI]pиниМaTеЛь.

oBoC явля-

еTся

инсTpуМrHToМ'

oбязЬIBaIorциМ

ЗaKaЗЧиKa ПЛaниpyеМoй

деяTrЛЬнo.

сти oбеспечИTЬ BЬltloЛнrние тpебoвaHий

ЭKoЛoгИчесKoгo

ЗaKoHo.цaTеЛь-

сTBa нa cTaДИИ Пo.цгoToBKи ПpoеKTa.

Глaвa

1З' Экoлoгичeская }кспepтиза и кoнтpoлЬ

B меxaнизме ЭKoЛoГиЧесKoгo Пpaвa

oBoC BЬIПoЛHЯеT

функции,

сBЯЗaннЬIе

BЬIяBЛеHИеМ

ПoTеHЦиaЛЬHofo эKoЛoГИtlесKoГo BpеДa ПЛa-

ниpyемoЙ хoзяЙственнoЙ и инoЙ

ДеЯTеЛЬHoсTии

paзpaбoткoй

меp пo

еГo ПpеДyПpе)KдеHИЮ.

Coглaснo Зaкoнy PФ

<oб

ЭKoЛoгиЧесKoй

экспеpтизr>>,

.цoKyMrHTa_

шия.

ПoДЛеЖaЩaЯ

Гoсy.цapственнoЙ fKoЛoГИчесKoЙ

экспеpтиЗе.

ДoЛx-

Hа

сoДеpxaТЬ MaТеpИаЛЬl Пpе.ЦBаpИTельнoй

otIеHKи Bo].цеЙсTBИя на oС.

TpaДициoннo oBoC

opгaниЗуеTся И ПpoBoДИTся Пpи ПoДГoToBKе

сЛrДyloщИx BИДoB

oбoс

oBЬ| Baю

Щей

дo

кyменTaцИи :

l) кoнцепций, пpoгpaмм

(втoм

чИсЛе ИHBесTИЦиoHtIЬIx)

и плaнoв

oTpaсЛеBoГo И TrppиTopиaЛЬнoгo

сoЦИaЛЬHo-ЭKoHoMичrсKoгo

paЗBИTия;

2) схем KoI\4ПЛеKсHoГo ИсПoЛЬЗoBaНИЯ И

oxpaнЬI tlpИpoДHЬIx

pесyp-

сoB;

)

гpадoстpoиTеЛ ЬHoй

ДoKyМеHTaЦии

(

генеpaл

ьн Ьl х ПЛaHoB ГopoДoB,

ПporKToB и схrM

детальнoй

пЛaHиpoBKи

и T.

Д.);

лoкyменTaЦИИ

Пo

сoЗ.цaнию HoBoЙ ТеxHИKи' TеxнoЛoгии, MaTе-

pИuUIoB

и BещесTB;

5) пpедпpoеKTнЬlx oбoснoвaниЙ инвестиций

в стpoителЬсTBo, Trx-

HиKo-эKoнoMиЧесKиx

oбoснoвaний l,l

или

ПpoеKToB сTpoИTеЛЬ-

сTBa HoBЬlх'

prKoHсTpyKцИи'

paсIIIиprHИЯ'

TеxHИЧесKoto Пеpе-

Boopy)KенИя

ДействytоЩих

хoзяйствен

ньlх и

или иньtx oбъектoв

и KoМПЛеKсoB.

oбъектьI oBoс. ПpoвеДение oцеHKи вoздеЙствия

нa oC Пpи ПoД-

гoToBKе

ДoкyМенTaции,

oбoснoвЬIBaЮIr{ей

paзBиТиr

Bи.цoB и oбъектoв

хoзяЙственнoЙ

и инoЙ

ДеЯTеЛЬHoсTи'

ЯBЛяеTся

oбЯзaTеЛЬtlЬIМ

.цЛя

сЛr-

,цyЮЩиХ

BИДoB и oбЪrKToB хoзяйственнoй

ДеяТеЛЬHoсти

(B.T'

Глyхoв,

T П. Hекpaсoвa, 2003

r):

l. ПpедпpиЯТИЯ Пo

Дoбьtче

нефти Mol]1HoсTЬЮ

500 тьrс. тf cутки и

бoлее.

2. [IpeдтryияrияПo

ДoбЬIче

IlpиpoДнoгo Гaзa МoxlнoсTЬIo

500

млн м3/гoд

и бoлее.

3. Hефтепеpеpaбaтьt вaIо ПIи

е зaBoДЬI и

yсTaнoBKИ

.Цля

гaзифи кaци и

И c>KИ)KeНИЯ

У|ЛЯ

ИЛИ

битyминoзнЬIx сЛaнЦеB ПpoИзBo.циTеЛЬ-

lIoсTьIo

500

т/сутки

И бoЛеr.

Ъплoвьlе эЛеKTpoсТaH

ЦИ|4

ДpУ|Ие

yсTaHoBKИ

ДЛя

сЖИГaния ToП-

ЛИBac

теплoвoЙ

tЙoЩнoсTЬIo 300 МBт или

бoлее, a TaKxе AЭC и.цpyГие

сoopy)KеrrИя

яДеpнЬl М

pеа

KTopа M и

(

за и склtovеF{ ИеM иссЛеДoBaTеЛ

Ь-

сKиx

yсTaнoBoK

ДЛя

ПpoИЗBoДсТBа И KoHBеpсИи

paсЩеПЛяЮtциxся

И Boс-

ПpoиЗBo.цящиХся

MaTеpиaЛoB' МаKсИМaЛЬнaЯ МoЩHoсТЬ

KoTopЬlx Hе

ПpеBЬIIIIaеT

l кBт пoстoяннoй теплoвoй нaгpузки).

so7

508

PaзДел |||' Экoлoгo-пpавoвoй

инстpyмeнтаpий...

5. ЗoлooтвaлЬl TЭЦ и KoTrЛЬнЬIx

с oбЪеМoМ ЗoЛЬl 100 TЬIс. Mз/гoД

бoлее.

6. УстaнoвкИ

Д.JIЯИЗBЛeЧенИя'

пеpеpaбoтки

и пpеoбpaЗoBaния

aс-

бестa и aсбесToсoДrp)KarцИx ПpoДyKToB

с ГoДoBoй Moщ[toсTЬIo:

aсбестoцrN{rнTньIx

ПpoДyKToB

20 тьtс. т и

бoлее;

фpикциoI]HЬIх

МaTеpИzuloB

50 т и бoлее;

Дpyгиx

Bи.цoB

ПpиМеHеHия aсбrсТa

200 т и

более.

7. Пpедпpи

ЯтI4Я XИN|ИЧескoй ПpoМЬIlxЛенHoсTи

Bсех BиДoB.

8. ПpоизвoДсTBo

цеЛЛIoЛoЗЬI

бyмaги МoЩHoсTЬЮ 200 т/cуки

бoлее.

Kpyпньrе

сKЛa.ДЬI.цЛЯ хpаненИя 50 тьtс. мJ и

бoлее нефтяньtx, неф.

TехимичесKих

и xИMиЧесKиX IrpoДyKToB.

МикpoбиoлoгИчесKие

ПpoиЗBoДсТBa.

Kpyпньте

ПpoИЗBoДсТBa сTpоI,ITеЛЬHЬIх МaTеpи'LЛoв

(цеменц

стек-

Лo. иЗBесT.Ь. KеpaMиKa).

Kpyпньlе

yсTaнoBKи

ДЛя

ДoMеннoгo

МapTеHoBсKoгo ПpoиЗBoД-

сТBа И ПpеДПpиЯТия

ЦBеТHoЙ

МеT'шЛypГиИ:

сПеKaHие, обxиг и ПpoKtt]'IиBaHИе

)KеЛеЗнoй

pyдьr

yсTaнoB-

Kax Мoщнoстьtо

t млн тfroди бoлее;

Bсе KoKсoBЬlе

IrеЧи;

yсTaнoBKи

ДЛя

ПpoиЗBoДсTBa чylxKoBoгo чyгyнa

и неpaфини-

poвaннoЙ

сTzLrи MorrlнoсTЬIo l млн т/гoд

и бoлее;

yсTaнoBKи

Для

oбpaбoTKи

ЦBеTHЬlx

Tя)KеЛЬIX МеTti]'IЛичесKИx

pyД

МoщHoстьtо 100 тьlс. т/гoд и

бoлее;

yсTaHoBKИ.Ц'ЛЯ

IrpoиЗBoДсTBa

cTaЛИ

ИЗ

MеTzшЛoЛoмa Мolцнoс-

тью 200 тьtс' т/гoД и бoлее;

yсTaHoBKи.цJlЯ

ПpoиЗBoДсTBa' иЗBЛеч

eНИЯ ИЛИ oбpaбoтки

цвет-

HЬJx МеТa,'UIoB, Их

сoеДиHeниЙ

или

ДpyГИх

сПЛaBoB TеpМиЧrс.

KиМи' xиМичrсKи|v|И ИЛИ

ЭЛеKTpoЛИTИчесKиМи мrToДaМи

МolцнoсTЬIo l00 тьlс. тfroли

бoлее.

Kpyпньtе

устaнoBKи

и ПprДПpИяTия

чеpнoй и

цветнoй

МеT'ulлypгии:

oKoМKoBaljИeИ

сПеKaHие ЖеЛезHoй

pyllЬI

yсTaнoBKaх

MoЩ-

нoсTЬIo l млн т/гo.ц и бoлее;

Bсr KoKсoBЬIr Печи и KoKсoХиMИЧrсKие

ПpoиЗBoДсTBa;

yсTaHoB-

KИ

ДJ|Я

ПpoиЗBo.цсTRa ч}TyHa И

c"ГaЛИ N,toщнoсТЬlo 1 млн т/гoл и

бoлее;

yсTaнoBKи

для

oбpaбoTKи

pyД

TЯlкеЛьIх и

ЦBrTнЬIx

МеT€uIлoB'

ПpoизBoДсTBa' иЗBЛrчеHИЯ ИЛИ

oбpaбoтки

цBеTнЬIx

J\{rTaЛ-

ЛoB' иx сoеди нени Й ИЛИ

Дpу

Г Их

с ПЛ a Bo B TеpМичrсKИ |{L1, X14 -

МиЧrсKиМИ ИЛИ

эЛеKTpoЛиTиllесKиМи МеТoДaМи МoщнoсTЬЮ

l00 тьrс. т/roли

бoлее.

10.

I l.

rz.

13.

Глaвa 1З'

Экoлoгичeская эк(пepтизa и кoнтpoлЬ

509

l4. УстaнoвKи Пo ПpoиЗBo.цсTBy'

oбoгaЩению'

pегенеpaции

ЯДеpнo-

гo ToПЛиBa'

oбъектьI иf илиЛoЛигotlЬI

Пo

yДzшrl{иIo

и пеpеpaбoтке

PAo' бoепpиПaсoB

praKTopнЬIх

oTсеKoB;

yсTaL{oBKИ

Пo

ПpoиЗ-

BoДсTBy

pa'циoиЗoToПoB.

5. oбъектЬI исПoЛьЗo BaНИя яДеpнo_BЗpЬlвнoй

теxнoлoгии.

l6.

Kpyпньtе

yсКopИTеЛЬнЬIе

KoМПЛеKсьI

ДЛя

ПoЛyЧеHИя

инTенсИB-

нЬIx ПyЧкoB ЭЛеМенTapнЬIx

ЧaсTиц и BЬIсoKoЭHеpГеTИЧесKих

я.цеp.

17. MеДицинскиr

ЦеHTpЬI,

oсylцесTBЛяюIЦиr

B ш]иpoKиx мaсштaбax

paДиoиЗoToПHЬIr

ДиaгHoсTичrсKиr

И TеpаПеBTичесKИr ПpoЦеДypЬI.

l8.

KoсмодpoМЬI' aЭpoПopTЬI,

aЭpo.цpoМЬI'

oбЪеKTьI иfили пoЛигo-

HЬI

.цЛя

испьrтaниЙ,

УТI1ЛI4зaЦ|4И.

yHИЧTo)KеI{ия

и ЗaxopoтeнИЯ

(зaтoпления)

химинескoгo

op}DKия'

paKеТHoгo

ToПЛиBa.

oбъектьl иfилиПoЛИГoнЬI

ТеpМичесKoй'

xимическoй пеpеpaбoт-

KИ,

УTИЛИЗaЦии

Зaxopotlения неpaДИoаKTиB}IЬIх

oTхoДoB.

20. СтpoитеЛЬсTBo

aвтoмoбильHЬIх

Дopoц

aBToсTpaД' Tpaсс

ДЛЯ

Мa-

гисTpiLTЬHЬlX

)KеЛrЗнЬIx

.цopoГ

ДzLTЬнегo

сooбЩен

ия И aэpoПop.

ToB

.цЛиHoй

oснoвнoй вЗЛеTнo-Пoсa.цoчной

ПoЛoсЬI 1500 м и

бoлее.

2l. МетpoпoЛиTrнЬl.

22. Heфтe-

и гaЗoПpoBoдьt с тpyбaмИ

.циaМrTpoм

600 мм и бoлее.

23. Пopтьt,

TеpМинаJIЬI'

сy.Цoвеpфи, Мr)Kдyl{apo.цнЬIе

ПapoМньIе Пе-

prПpaBьI'

a TaKxе

BнyTpенIrие BOДIIЬIе

ПyTИ и ПopТЬI

ДЛя

BнyT-

pен

негo сyДoхo.цсTBa'

.цoПyсKalolЦие

ПpoxoД

сy.цoB Bo.цoиЗМ

Ще-

нием

1350тибoлее.

24. Kpyпньlе

ПЛoTинЬI BЬIсoToй

l5 м и

бoлее'

BoДoхpaнилищa

ПЛo-

ЩaДЬЮ

ПoBеpxtloсTи 2

км2 и бoлее' MaгисTp€UlЬнЬlr

KaHzUIЬl' гиД-

poМеЛиopaTиBtiьIе

сисTеМЬl вoдoснaбxеHия

KpyПньIx гopoДoB.

25. CoopytкrHия

Iro oчисTKе ПpoМЬIшЛrнIlЬIx

KoММy}tzllЬHЬIx

сToч-

I{ЬIx

Bo.ц с гo.цoBЬIM

сToKoM бoлee

5% oт oбъемa стoкa

бaссейнa

pеKИ.

26.

Boдoзaбopьt пoдзем

HЬIx Bo.ц с объемoм

зaбиpaемoй вoДьl

l 0 млн

м3/гoД

и бoлее.

27. Kpyпнoмaсruтaбнaя

ДoбьIчa,

иЗBЛечrHие и

oбoгaЩенИе I\4еTaЛ-

ЛичесKИх

pyД

yгЛя:

ПpеДПpияTия

Пo,цoбЬIЧе,

иЗBЛечениЮ

и oбoГaЩениЮ )кеЛеЗ-

нoй

pyдьI

нa MесTе

MoЩнoсTЬЮ l

млн т/гoд и бoлее,

ПprДПpиЯTИЯ

Пo.цoбьIче'

изBЛечrниЮ

И oбoгaЩrнИIo неxе-

ЛеЗHoй

pyДЬI

нa МесTе

]\,loЩHoсTьЮ l00

тьlс. тf roди

бoлее;

ПpедПpиЯTl*|Я Пo.цoбЬlчr,

иЗBЛеЧrниЮ

и oбoгaщениЮ

yГЛЯ

МесTе MolцнoсTЬЮ

l00 тьIс. т/гoД,и

бoлее:

5to

PaзДeл ||l' Экoлoгo-пpавoвoй инстpyмeнтаpий...

KpyПHo МaсшITa0нaя

.цo0ЬIчa

HrpyДHьIx ПoЛrзнЬIx исKoПaеМЬIx'

oсoбеHHo B aKBaTopиях.

28. PaзвеДKa'

ДoбЬIчa

HефTИ

И raЗa'

ЛиценЗиpyеМЬIе

BиДЬI геoЛoги-

чесKиx ИзЫcKaHИЙ.

29.

CплorшHoЛесoсечHaя

ЗaгoToBKa.цpеBесиньI Ha ЛесoсеKax с ПЛo.

щaдьIo

вьtpyбки бoлее 200 Гa ИЛИ вьlpyбкa

дpеBесиHЬl

Ha IrЛoЩa-

Ди

бoлее

20 ra lpи IrrpеBoДе ЛrсHЬIx ЗеMеЛЬ с Bе.цеHиеМ ЛrсHoгo

хoзяйствa и ПoЛЬЗoBaниеМ

ЛесtlьIМ

фoнДoм.

30. Kpyп ньtе rкиBoTНoBoДЧ ес Kие KoN,t

ПЛеKсЬI МoщнoсTЬIo

сtsиHoBo.цЧесKИе

30 тьIс. гoЛoB и бoлее;

Пo oTKopМy МoЛoДняKa KpyПнoгo

poгaToгo

сKoTa

2 тьrс. гo-

лoв

и более;

МoЛoчньlе

1200 KopoB и бoлее.

3l. Звеpoвo.цчrсKие

KoМПЛrKсЬI.

32.

Птицефaбpикинa 400 TЬIс. Kyp-несyЦIrK' 3 млн бpoйлеpoв и бo-

Лее.

3 3 . oбъектьt

xoзяйстве ннoil и

или инoй

ДеятелЬttoсTи'

paсIloЛoxеIt-

нЬIе нa oсoбо oxpaняеМЬIx

TеppиTopиях и

эKсПЛyaTaциЯ

KoTopЬIx

не сBяЗaHa с

pеxиМoМ

этиx теppитopий.

Kpaткoе излoжениe пpoцeдypы oBoс

Пpoцедуpa oBoC иMееT нrсKoЛЬKo эTaпoB'

pезyЛьTaT

зaBеpIIIения

KoTopЬIx oфopмляется сЛе.цyloщиМи

.цoKyМенTaМи:

<Уве.цoмление

l{aМrpенияx)>;

<.Зaявление

o вoз.цейсTBии

нa

oKp}DI(aЮЩyIo

сpеДy>'

<Пpoтoкoл

oбсуxДения

вoз.цейстBИЯ II.a

oKpPKaющyЮ

сpеДy>;

<.Зaявление

oб экoнoMиЧесKих

ПoсЛе.цсTBияx>.

1-й этaп. Paзpaбoткa KoнцеПции намeчaeмoй,цeяTeЛьIIoсTи.

[ельrо

1-гo этaлa ПpoBrдrния oBoС яBляrTся инфоpмиpoBaние

oбществa

o [IаМечarMьIx.цейсTBияx зaKaзчиKa' KoTopЬtе неизбеxнo пpи-

Bе.цyг K иЗМенениIo

сpе.цьI

oбитaния лtoДей Ha KoнKpеTнoй теppитopии.

B пpoцёссе ПpoвеДrния oBoC Ha ЭToМ эTaПr

pешaЮTся

сЛе.цyloшlие

Задaчи:

BЬIЯBЛеHие BoЗMoxHoсTИ

ДoПoЛнительнoЙ

аHТpoПoгеHнoй на-

гpyЗKи нa oС нa

Дaннoй

TrppиTopии;

oПpеДеЛение.цoПyсTиМьIx

МасIIITабoв вoвлечения B Пеprpaбoткy

ПpиpoДньIx

pесypсoB

и энеpгии нa

Дaннoй

TеppиTopии;

pасс

MoTpеH Ие :lЛ ЬTepH аTИ BH Ьlx пщеЙ

yлщшеHия

эKoЛoГическoЙ

обстaнoвки'

B ToМ чИсЛе

3a счеT

yМеtIьIIIения

Tеxнoгеннoй нa-

ГpyЗKИ

дpyгих

исToЧHиKoB

вoзДействия;

Глaвa 1З'

Экoлoгичeскaя }ксnepтиза и кoнтpoлЬ

5lt

фopмиpoBaНИЯ

ПpoеKTHЬIх ПpеДЛo)KrHиЙ

пo oсyЩесTBЛеHиЮ

Ila-

N4еЧaеMoЙ

ДеЯTеЛЬнoсTи.

oснoвoй

paзpaбoтки

KoнцеПцИИ

нaмечaемoй

ДеяTеЛЬHoсTи

MoгyT

ЯBЛЯ"ГЬcЯ

схеМЬ]

paЗBИTИЯ

paзMеlцеl{ИЯ

ПpoИ3BoДИTеЛЬtlЬIX

сиЛ, схеМЬI

paЗBИ"ГИЯ

paЗМrЩеHия

oтpаслей ПpoMЬ|шlЛеHнoсTИ

ИЛи

ДpyГИе

ЗaMе-

HЯЮЩИе иx.цoKyМеHTЬI.

Ha cтaДии

paзpaбoтки

KoHцеПцИи нaмечaемoй

ДеЯTеЛЬI{oсTИ

уЧИ-

TЬIBaЮTся BoЗMo)KHoсTИ

ДoсTИxеЕIИ'I

oПpеДrЛеHHЬIx B

ЭTИх

ДoKyMенTax

пoкaзателеЙ

B ПpиBЯ3Kе K KoHKpеТHoмy

oбъектy. бoлее

ДетaльHo

Пpopa_

бoтaньt BoПpoсЬl

o BoЗMoxtloм вoзДействии

нa ОС с

ylеToм

ДИHaNIИKИ

фaктинеской

экoлoгическoй oбстaнoBKи B

pеГИoHе.

KлtoчевьIе BoПpoсЬI

Koн

цrПцИИ

нaмечaе мoй

ДеяТеЛЬHoсTи

pеДПo-

ЛaгaIоT

ДеTIUIЬHoе

paссMoTpеtlие

KoМПrнсaцИoH

H ЬI X МеpoПpИ яTии B

сЛy-

чaе сни;кенИя ПpoиЗBoДственнoй

MoЩHoсTИ иЛи

oTKaЗa oT

pе'шизaЦии

нaмечaемoй,цrяTrЛЬHoсTи

(paссмoтpеHИе'lЛ

ЬTеpHaTиB

ДеЯTельнoсти).

Ъким oбpaзoм, oBoC I{aчинaеTся'

KoГ.цa ЗaKaЗчиK ПЛaHиpyемoй

ДеяTеЛЬt{oсTи

фopмиpyеT

ПpеДЛoxеHИе

Пo oсylцесTBЛениЮ кaкoгo-либo

ПporKTa

иЛи Пpoгpaммьr

(кoнцеПЦия

HaMrчaемoй

ДеяTеЛЬHoсTи).

Пo

pеЗyЛьTaTaМ

эToгo эTaпa с

ЦrЛЬIo

oбъявления

сBoиX наМеpениЙ пo

opгa-

HИЗaЦИИ Toгo иЛи

иЕIoгo Bи.цa.цrяTеЛЬнoсTи

Ha кoHкpеTноЙ теppитopии

ЗaKaзчиKoM гoToвиTсЯ

<.Увr,цoмлeниe

o нaN{еpениях>>' KoTopoе

сo.цеpXиT:

пpr.цBapительньtЙ

сПисoK нaмеpений

ЗaKaЗчиKa Пo xapaKTrpy

ПЛaниpyеМoй

ДеятельнoсTИ,

MaсшITабьt вoвлечения

tloвЬlx Пpи-

poДнЬlx prсypсoB

ЭHеpгИИ;

ПеpеЧеHЬ

pеzшьнЬIx

paЗyMHЬix

aJIЬTrpнaTиB

paссМaTpиBaеMoМy

ПpoеKТy.

Т. е. ПoсЛеДсTBИЙ

oТкa']a oТ

pеtl,lИЗaшИИ

HаМечaеMoЙ

де-

яTеЛЬнoсТи.

<Уведoмление

o нaMеpеHИЯх)> rrrpеДaеTся

B МrсTHЬtе

opГaHЬI BЛaсТи

yПpaBЛеHия

ДЛя

ПoЛ}Л{ения

ЗaKaЗЧИKoM

paЗpеш]eНИЯ

Ha ПpoеKТиpoBa-

ние l,t иЗЬIсKaния.

Z.ilэтaл.

oпpе.целение вoзДeйствий

нa oкpyжаюЩУю

сpеДy.

I{ельto 2.гo

этaпa

ПpoBеДrнИя

oBoC ЯBЛЯeTcЯ

BЬIяBЛенИе Bсех BoЗ_

Мo)K}IьIх вoздействий

бyдyщегo ПpoИЗBoДсTBrHHoГo

иЛи ИI]oгo

oбъектa

иЛи KoМПЛеKсa нa

oC с

yнетoм

ПpИpoД'FrЬIх

yслoвий

кoнкpетнoй Tеppи_

Topии. HaДaннoм

ЭTaПе ПpoBoДИТcЯ:.

ТеХHoЛoГическиЙ

aHаJIИЗ ПpoеKTHЬ|х

ПpеДЛo>кеHИй, иx

сooтвет_

сTBиr ПеpеДoBoМу

oTrЧесТBеHHoMy И МиpoBoмy

ypoBHIo;

oбязa_

TrЛЬ}lo

yKaЗЬIBaеTсЯ'

ПpolllЛИ ИЛ\1 He

ПpotxЛи TеxнoЛoГИчrсKие

pеIxеHИ'I

llpoМЬIilIЛеtII{yIo ИЛи

oПЬlТнo-ПpoMЬIlllлеHнylo

aпpобa-

ЦиЮ;

512 PaзДел lIl,

Экoлoгo-пpавoвoй инстpyмeнтapий...

oooснoBaние

цеЛеЙ'

сpеД'сTB и сpoKoB

peaЛИЗaЦИИ

ПpoеKTt{ЬIx

Пpr.цЛo)KеHИЙ и местa

paзМе

lllе н иЯ ПpеДЛ oЛaГaеМoгo I]poИЗBoД-

сTBa;

oПpеДеЛеI{ие BoЗДеЙствиЙ

нa oC в слуuaе

peaЛИЗaЦИИЛpиHЯTЬIх

ПpoеKТHЬIx

pеtxеHИЙ.

.I{ля

пpoвеления

paбoT

2-гo этaпa тpебyется инфopмaЦия

фaктиuесKoМ

сoсТoянии oC;

xаpaKTrpе и BиДаx BOз,цеЙсTBИЯ

еГo' KaЧесTBеннЬIх И KoЛичrсTBеI.t.

нЬIх

oценKaх

(мaсштaб'

ИнTеHсиBtloсть, глyбинa, Пеpиo.циЧ-

HoсТЬ' Пpo;toЛ )KиTел ьнoсть)

;

ИсToчникax вoзДействия

(paзмеpaх'

ПpoсTpaнсТBеHHЬIx

фopмax

paсПoЛo>t<ении);

oбЪеKТax вoзДеЙствия.

LLa2-м ЭTaПе гoТoBится

<.Зaявление

o Bo3ДейстBии Ha

oкpyrl<aющyю

сpеДy

(ЗBoс)>,

KoTopoе ПpеДсTaBЛяеTся BсеM

зaиHTеprсoBaI{нЬIМ сTo-

pol{aМ:

opгaнaм

BЛaсTи' ГoсyДapсTBеHHoгo

yПpaBЛеtlия

и кoнтpoля'

oб-

IцесTBеннOсTИ \|

"Г,

n'.

oснoвнaя

ЦеЛЬ

ПpеДсTaBЛения ЗBoC

BЬIяBиTь нaибoлее

ЗнaЧИ-

МЬIе ПoсЛеДсTBия

pе€Ulи3aЦИИ

HаMечaсМoЙ

ДеяТеЛЬНoсTи

с пoзиций всеx

зaи HТеpесoBaH H Ьl Х сТоpo H

ДJI

Я oПpеДеЛеH и

Я HaПpaB лe ниЙ.цал ьне Й ш и x

иссЛеДoBaI{ий пo oBoС.

B нем

yKaЗЬIBaЮTся:

гpal{ицЬl

ПpoBеДrния oBoC;

oбъектьr BoЗДеЙсTBия;

ПpoгнoзиpyrMЬIе

ИЗМrHеHиЯ oC и ее KoМПoнеHToв

(во,Цa,

вoз-

Дyx'

ПoчBЬI' >кивoтньtЙ

paсTИТеЛЬньtй

миp, недpa и т.

д.).

3-й этaп.

BьIявление

экoЛotичесKиx послr.цствий.

ЦельIо

3-гo этaпa ПpoBе.цrHИя

oBoс яBЛЯеTся BЬlяBЛение ЭKoЛoгИ-

чесKиХ'

сoциiLTьнЬIx' ЭKoHoМичеcKИX L4

ДpyГиx

сBЯЗaннЬIx с I{иМИ Пo-

сле.цствиЙ

pеtшиЗaции

намечaемoй

.цеЯTеЛЬнoсTи

нa

Дaннoй

TеppИTo-

pии

B oПpеДеЛеHHЬIЙ BpеМеHHoЙ

ПеpиoД.

Bьrявление ПoсЛеДсTBи

Й oсylцесTBЛяrTся с ПoMoЩьrо oбществеH

HЬlx

слyrшaний

<.Заявления

o вoздействии Ha

oкpy)КaloЦyЮ сpе[}z>> или

oб-

сy)кдения B сpе.цсТBaх МaссoBoй инфopмauии

ПpoеKTHЬlх иЛи и}IЬIx

ПpеД'ЛoxениЙ в

целях:

инфоpмиpoBaнИЯ

oбtцесTBеHHoсTи o ПpoеKTе нaмечaемой

Дея-

TrЛьнoсTИ или

paзpaбaTЬl

BaеM Ьlx пpoеKTнЬIх

Пpе.цЛo)KенияХ;

BЬIяBЛенияи

фикcaЦиИ

Bсех

BoзМoХHЬlx небЛaгoПpИЯTнЬIx Пo-

слеДствий

peaЛИЗaЦИИ

хoзяЙственнЬIх

и инЬIx

pешrений;

ПoисKa

BЗaиМoПpиеМЛеМЬIx BapиaHToB'

ПoЗBoЛЯlоlЦиx ПpеДoTBpaTиTЬ

Hе-

Глaвa 1З'

Экoлoгичeская

,кспepти3a и кoнтpoлЬ

513

OЛaгoПpиЯТttьIе

ПoсЛеДсTBия oсylцесTBЛrния пpoеKTa

HaМrчaе-

МoЙ

,цеяTеЛьLtoсTи.

oбщественньrе

(

пyблиvньIе) сЛyЦIarrия и oбсyхдеHия opгaHиЗyюT-

ся и ПpoBo.цяTся:

нa

фелеplulЬнoМ

ypoBнr,

есЛи IrprиМyЩесTBa и иЗДеp)(KИ

peaЛИ-

ЗaЦИИ ПpИH|4МaеМoгo

pеrПеHия

нoсяT oбщенaциoнальньIй

xapaк-

Tеp;

нa

МесTнoМ

ypoBl{е

иЛи нaypoBнr сyбЪекTa PФ, если ПprиМуЩr-

сТBa и иЗДеpxKи

peaлИЗaЦИИ

ПpoеKTa намечаемoй

ДеяTеЛЬtIoсTи

paсПpoсТpaняIoTсЯ

нa oПpr.цrЛенньtй геoгpaфинеский

pегиoн

Пpе.цеЛaх сyбъектa

PФ.

Pезyльтaтьr oбщественньrх

слyrпaний oфopм,rяются ПpoToKoЛoМ' otl

ЯBЛЯe.ГcЯ,цoKyМеHToМ' нa oснoBaнии KoTopoгo пpoиЗBoДиTся KoppеK-

TиpoBKa ПpoеKTHЬIx

pеrrrений,

TаK)Kе сoсTaBЛяеTся ПpoгpaММa неoб-

хo.цимЬIx

нaу{нo.иссЛe.lI'oBaTеЛЬсKих

и и3ЬIсKaTеЛЬсKиx

paбoт.

4-й этaп. KоppектиpoBкa IIpoекTa.

Цельto

4-гo этaпa ПpoBе.цения oBoC

ЯBЛЯeТcЯ oсyIцесTBЛениr Kop-

pеKTиpoBKи

ПpoеKТoB' пpoшIе.цrxиx сTaДиIo ЗBoC. Пpи этoм

Пo BЬIяB-

ЛеннЬIМ эKoЛoгичесKИ ЗнaчиМЬIМ

ПoзицияM

paзpaбoттикoM

IlpoГнoзИ-

pyЮTся

иЗМеIIения oC,

кoтopьtе пpoизoйд}т B

pезyJIЬTаTе prаJrиЗaции

ПpoеKTa. По

pезyльтaTaМ

ПpoгI{oзa

paзpaбaтЬIBaюTся

.цoПoЛ}IиTеЛьнЬIе

I\dеpьI и МеpoПpияТия' HaПpaBЛе}tнЬIе нa пpеДoTBpaщение oTpиЦaTеЛЬ-

HЬIx

эKoЛoгичесKиx

Дpyгиx

ПoсЛеДсTBиЙ изменений в oкpуxaющей

сpеДr.

5-й этaп.

ПoДготoвкa

<.Зaявления

oб экoЛoгПЧескtlх ПoсЛе,цсTBиях>.

Ha 5-м ЭTaПr гoToBитcя

<.Зaявлrние

oб ЭKoЛoгичесKих ПoсЛе.цсTBи-

яx>

(ЗЭП)'

ПpеДсTaBЛяЮЩее сoбoй

ДoKyмеHT'

сoДеpxaЩиfr

rapaнтиизa-

KaЗчиKa oбЩесТBy o Hr.цoПyIцеHии oTpицaTеЛЬHьIх эKoЛoгичесKиx

и сBя-

ЗaннЬlx с Hими сoциzlтtЬFtЬtx' эKoHoМиЧеcKИX И.цpyгиx пoсле.цствий

сЛ1пraе

pеaЛИЗaЦИИ

I]poеKTa. B ЗЭП ПpиBoДяTся:

oснoBtIьIе

pеЗyЛЬТaTЬI

иссЛеДoвaHиЙ, ПpoBеДеHнЬlх

Пpoцессе

oBoC, и BьIBoДЬI' с.цеЛaннЬlе

нa Их

oснoBе;

ПoсЛеД'сTвия ЗнaчиМЬIx BOз.цейсTBий,

нa

ОС, з.цopoBЬе

нaсrЛения

УcЛoBИЯ

егo ЖиЗHе.цеяTеЛЬнOсTи'

oбязaтельсTBa ЗaкaЗчикa Пo

peaЛИЗallИИ

ПpoеKTньIx

pеIllений,

иЗлo)KенньIx B

дoKyМе}I"ГaЦИИ'

B сOOTBеTсTBии с TpебoBaнияN{и

ЭKoЛoгическoЙ бrЗoПaсHoсTи и Mеp' гapaнTиpyloЩиx BьIПoЛне-

ниr ЭТих oбяЗaTеЛЬсTB Ha BесЬ Пеpиo.ц

<(xиЗнrннoгo

ЦиKЛa)>

Пpе.ц-

|IpИЯ"Г|4Я.

пpoМЬlш1еннaя эKonoгия

514

PaзДeл |l|' Экoлoгo-пpaвoвoЙ

инстpyмeнтapиЙ...

ЗЭП

paссмaTpиBaеTсЯ

KaK oTЧеT

paзpaбoтяикa

ПpoеKTньIx

MаTrpИa-

ЛoB

o Пpo.цеЛaHHoй

paбoте

Пo oЦенKе BOзДейсTBия нa oC

нaМечaеМoй

ДеяTеЛЬнoсTИ

и ПpеДсTaBЛяrTся ЗaKaЗчиKoМ

нa ГoсyДapсTBеннylo эKo.

ЛoгичrсKyto

эKсПrpTИЗy

сoсTaBе

пpoектнoЙ

ДoKyMеHTации.

ПoлoxительHoе ЗaKЛЮчеHиr

гoсyДapсTBrнHoй ЭKoЛoгичесKoЙ эKс.

ПrpTиЗЬI сЛyxиT oсt{oBaниеМ

ДЛя

ytBеpxДения

сooTBеTсTByIoЩиМи

opгa-

HaМи ПpoеKTa сTpoиTеЛьствa

oбъекTa Ha

.цaнHoй

теppитopии.

Глaвньrм и обязaтельtlЬIM

yсЛoBиеМ

Пpoве.цения oBoC

Яв,ЛЯeTcЯ

o.цнoBpеMенLtoсTь

еr BЬIПoЛHrния с

paзpaбoткoй

всеx ЛpoеKTнЬrx

pеtllе-

ний. Тaким oбpaзoм, oBoC

Пpr.цсTaBЛЯет сoбoй

ПoЭTaПнylo Пpoце.цy-

py'

KoTopaя oбеспечивaеT

1пlеТ

ЭKoЛoгиЧесKих

тpебoвaний пpиpoдоox-

paннoгo

ЗaKoHo.цaTеЛьствa

PФ Пpи ПoДГoToBKе

pеIIIений

o сoциaльнoм

и эKOLIo|v| И Чес

KoМ

Da}BИт

ИИ oбU-lесТBa.

7. ЭкoлoгичeсKoe

лицeHзиpoвaниe

Экoлогическoе

ЛицеIIзиpoBaIIиe

эTo

paЗpеtllеt{ие

нa ПpиpoДoПoЛь-

ЗoBaние' нa вьtбpoсьl, сбpoсьt,

paзМеЩrние

BpеДнЬIх BеЩесTB

(вклюuaя

oтxо.цьt) с oбязaтельнЬlM

yKaЗaнИем

спoсoбoв oхpaнЬI

paциoнitЛьнoгo

ПpиpoДotloЛЬзoBaHия'

a TaK)Kе oбеспечения ЭKoЛoгичrскoй

безoпaснo-

сТи ЧеЛoBеKa и oKpркaЮЩеЙ

еГo пpиpoлнoЙ сpедЬl.

ЛицeнЗия,

B сooTBеTсTBии

с ФЗ

<.o

не.цpaХ'>, oПpеДеЛенa

кaк

oфици-

a,rьньrй

ДoKyМенT'

yДoсToBеpяIoщиЙ

пpaвo еr BЛaДеЛЬЦa }Ia пoЛЬЗoBa-

HИе ТеM иЛИ ИHЬlM ПpИpoДHЬlМ

pесypсoМ

(нaпpимеp,

нелpaми) B oПpе-

.цеЛеннЬIx

гpaниЦax B сooTBеTсTBиИ

yKaЗaннoй

цельlо

B Tечение

yсTa-

нoBЛеtlнoгo BpеМенИ пpи сoблtодeIIИИ

И|i oгoBoprннЬlx

тpебoвaний и

yслoвий

(ст.

2).

ЭкoлoгичесKoе

ЛиценЗиpoBaниr

ПoДpaЗyМеBaеT BЬЦaчy

paзpеrпениЙ

(лицензий)

нa

<(ЭKoЛoгичесKи

зHaчиМylo>

.цеяTеЛЬнoсTь

(пpexдe

всегo

Ha ПpиpoдoПoЛЬзoBaHие)

yкaзaниеМ

Bи.цoB. oбъемoв и ЛиMиTоB Ме-

poлpиятиiт

Пo ИсПoЛЬзoBaHиIo пpиpo.цнЬIx

prсypсoB'

Дpyгиx

ЭKoлoги.

.rескиx

тpебoBaний,

Пpи KoTopЬIx

ДoПyсKarTся

ЛиЦеllЗиpyеМaя

.цеяTеЛЬ-

HoстЬ' a

Taк)(е пoсле.цствий несoблtoДенИЯ

Э"IИr' тpебoвaний.

C тoчки Зpения

yПpaBЛения

ЭTo сисTемa

Меp' нaПpaBЛеHHЬIx FIa

pегyЛИpoBaHИе

ПpиpoДoПoЛьЗoBaния'

oxpaнy

Пpиpo.цЬI и зaЩиTy ЧеЛo-

BеKa ПoсpеДсTBoM

paЗpaбoтки

эKoЛoгичесKиx

prгЛaМrнтaЦиf'l,

и oгpaнИ-

чений. CюДa xе

ПoмиМo

ЛиценЗиpoBaния

oбьrчнo

BхoДЯT: TеppиTopи-

ZLTЬHЬIе

pесypсtlЬIr

KaДaсTpЬl'

pегИoнaЛьнЬlе

и oTpaсЛевые

(Для

кax-

Дoгo

BИДa

pесypсa)

лимиTЬI'

a TaKxе сooTBеTсTB}.IoЦиr

IUIaTе)KИИ

ДpУ|Иe

ЭЛеMеttTЬI

сo BprМеHнoй системьt

ЭKoЛoгичесKoгo

Ме}lе.DI(МенTa.

Глaвa 1З'

Экoлoгичeская

эк(пepтиза и кoнтpoлЬ 515

Ha.цaнньlй MoМеHT в Poссии ИМеHЕIo ЭKoЛoГичесKoе ЛиЦенЗИpoBa-

HИе

сoсTaBЛяеT

oсHoBy, сTеpxеHЬ сTpaтегИl,{

уПpaBЛеHия

охpaнoй oC'

ПpиpoДoПoЛЬЗoBaHИЯ и oбеспеченИЯ эKoЛoГическoЙ безoпaснoсти.

Фaктичес ки

ЭKoЛoГичесKИe ЛИIJ'e

HЗИИ я BЛя ЮTсЯ

фоpмoЙ rlеTa

ПoЛЬЗoвaтелей ПpИpolIHЬII\{И

pесypсaМи (в

тoм нис-

Лr

prсypсoB

ПpoсTpaнсTBa

ТеppИTopиИ' aKBaTopИИ LLЛИ

yсЛoB-

нoгo oбъема aтмoсфеpьI, ИсПoЛЬЗyеMЬIх

.tlЛЯ

вьlбpосoв, сбpoсoв

и T.

Д.);

фоpмой

кoнTpoЛя

зa

пoтpебле}.IИеМ

yKaЗаHHЬtx pесуpсoB

ИЛИ

Зa-

гpязнения oC:

фopмoй

paсПopлI(еrrия

ПpИpoДHьIМи

pесypсaMИ

И ПpaBaМи Ha Зa.

гpязнение oС.

Paзличaют

лве

фopмьl

(типa)

ЭKoЛoГИчесKих лиЩeнзиЙ: KoMПЛrKс-

llЬIе и сПrЦиaЛЬнЬlе.

Koм плексньlЙ тил

Л И

ЦеHзия

Ha KoМ ПЛеKсHoе ПpИpoДoПoЛЬЗoвa-

HИе' сПеЦИtulьньtй

нa ЧaсTHЬIе виДьI

pабoт (пo

виДaм

pесypсов).

Cле.цyет пoДчеpKн}"ТЬ' чTo BЬЦaчa эKoЛoгИчесKoй лиЦензии oсу-IЦесTB_

ЛяеTся гoсyДapсTBенHЬIМ opГaнoМ ToЛЬKo ПoсЛе ПpoBеДrHия гoсyДapсTBеH_

нoй экoлoгlтческoй экспеpTизЬI, a B сЛ}Д{aе ЛИценЗИи Ha KoМПЛеKснor Пpи-

poДoПoЛЬЗoBaНИe

ToЛЬKo ПoсЛе ПoЛyчениЯ ПpиpoДoПoЛЬЗoBaTеЛеМ сПr-

ЦИaЛЬHЬlx

paЗprш]еHиЙ

в спешиaЛИЗИpoBaнHЬIx ГoсyДapсТBrнHЬIх

opгaнaх

(пo

видaм

pесypсoB

ИЛИ

ДeЯТeЛЬнoсти).

oснoвньtе

ПoЛtloМoчия Пo ЭKoЛoгичrсKoMy

ЛИцеHЗиpoBaниЮ

Haxo-

ДЯTcЯB

Bе.цеtIии MинистеpстBа ПpИpoдtlЬIx

pесуpсoB

Poссии

(MПP

PФ)'

oни

сBoДяTсЯ

K ЛиЦеtlЗиpoBaниIo BИДoB

ДеЯTеЛЬHoсTИ'

сBяЗaLIнЬIХ B oс.

[IoBtloМ с неДpo.' BoДo- и ЛrсoПoЛЬзoBaHиеM, ПoЛЬзoBaнИеM oбъектaми

)KиBoTнoгo l\|Иpa' a TaK)Kе, xoTя И в меньшей сTеПени' с oxpaнoй oC.

Пo

линии

MинистеpстBа зДpaBooxpaненИя и сoцИii]'IЬHoгo

paЗBи-

тия РФ ПpoBoДиTся ЛиценЗиpoBaниr BЛиЯIolцИx I{a зДopoBье чеЛoBеKa

ПpoиЗBoДсTв

;

сеpтификaции,

хpaнеL{иЯ'

oПToBo

aлизauии ЛеKapсTB

и изДeлиtl, МеДиЦиHсKoГo HaЗнaчения;

дезинфеKциoHH

ЬIх'

ДезинсеKци-

OFIньIх и

.цеpaTиЗaциoHнЬIx

сprДсTB; BиДoB

.П.еяTеЛЬHOсTи'

свяЗaнHЬIx с

ИсToЧHиKaМИ

ИotИЗИpуЮЩеГo |1ЗЛуЧeНИЯ.'

paбoт

с вoзбyДителяМи иt{-

фекциoнньIх

зaбoлевaний

челoвекa и т.

Д.

Фелеpальньtй гopньrй

ПpoМЬItUЛенньtй нaДзop Poссии

(Гoсгopтеx-

нaдзop) пpoBoД'иT ЛиЦеFIЗиpoBaHИе

ДеЯTеЛЬнoсTи

Пo oбеспечениto безo-

ПaсHoсTИ в нефтяной

и газовoй ПpoмЬItUЛеHHoсТи'

ДoбЬIЧи.цpyГих

Пo-

ЛеЗнЬIХ

исKoПaеМЬIx'

TaKxе ИHЬIХ

oПaсHьIx

paбoт

B ПpoМЬlшЛенHoсTи.

Фе.цеpaльньlй нaДзop

Poссии пo ялеpнoй

ИpaД,ИaЦИoтнoЙ безoпaс-

ttoсTИ

(ГoсaтoмнiЦзop)

лицензИpyеT B ToM ЧисЛе:

5r6 PaзДeл |l|.

Экoлoro-пpавoвoй инстpyмeнтаpий...

Bсе ol]еpaЦии пo

обpaщеHиЮ с

paДиoаKTиBнЬIМи

oTxo.цaми' яДеp-

ttьIМи МaTеpиUIaМи'

paДиoaKTиBL{ЬIМи

BещесTtsaМи

И ИЗДeЛИЯМИ

нa иx

oсHoBе' a TaK)Kе ПpИМе}Irние TеxничесKиx

сpеДсTB и Trxнo*

Лoгий

Пpи

paЗBеДKе

Д'oбЬIЧе

pa.циoaKTиBнЬIх

BеЩесTB;

paбoTЬI

Пo KoHTpoЛЮ

Зa

paДиoaKTиBнoй

oбсTаHoBKoЙ;

HИoKP с ПpиМеHrнием яДеpнoЙ

эHеpГИи иf или исПoЛЬЗoBaНи-

еМ яДеpHЬIx МaTеpи'L'IoB'

pa.циoaKTиBнь]x

Bещес^ГB |4 И'зДeЛИЙ

Нa

иx oсI{oBе;

ПpoBеДеHие ЭKсПеpTизЬI ПpoеKTHЬIx

и,цpytИх МaTеpиzUIoB'

TaK-

)Kе

ДoKyМеH.ГaЦИИ

цеЛЬIo

oПprдеЛеHИя

ypoвHя

безoпaснoсти

ЯДеpнo- И

paДИaЦИoнHooПaсньlx

oбъектoв и ПpoиЗвoДств

(теx.

нoлoгиЙ);

ЭKсПopTнo-иМПopTнЬlr

Дpу

ГИe сooTBrTсTRуIoЩие

Bи.цЬI

Д.еяTrЛЬ-

tloсTи и

paбoтьl

ДaHнoй

oблaсти.

Cпециaльньrе

ЛиЦrнЗии Ha oT.цrЛЬнЬIr BиДЬI

ПpиpoДoПoЛЬЗoBaL{ия

BЬIДaЮTся

opГaHaми

yПpaBЛеHИя

BoДHЬIМи'

ЛесHЬlMИ' биoлогическими

,цpyгиМи

pесypсaМи

Ha oс}toвaнии

федеpальнЬlх

prгиoн.Ll]ьнЬtХ

Ли-

МиToB

исПoЛьзoBalrия ПpиpoДHЬIХ

pесypсoв

и вьtбpoсoв

(сбpoсoв, paз-

МещениЯ oтxoДoв) ЗaгpяЗняЮЩиХ BеЩесTB'

yTBеp)<дaеMЬIх

сПециaЛЬнo

yПoЛI{oМoченнЬIМи

Ha To гoсyДapсТBеннЬIМИ

opгaнaМи. Пoсле ПoЛyчr-

Irия ПpИpoДoПoЛ

ЬЗoBаTrЛеМ сПrцИlt]тIЬHьIx

Ли

це

зиЙ эт и opгaньI BЬIДa-

ЮT еМy ЛиценЗиЮ нa KoМПЛеKснoе

ПpиpoДorroЛЬзoBaние.

leiтcтвиe

ли-

цеHЗии

мoxет бьtть ПpиoсTaHoвЛеHo

иЛи altнyЛиpoBaнo

(с

письменнЬIМ

yBеДoМЛrниrМ

ее BЛaДеЛЬцa И

optaHoB нaлогoвoй слyxбьl) I1o

ЗaKoнy

HеПoсpеДсТBеttнo иЛи IIoсЛе ПpиHЯTия

prшения

сooTBеTсTByЮЩИМ

op-

ГaнoМ: Пo исТечrHИи

yсTaнoBЛеHHoгo

сpoKa ЛиценЗ|4ИИЛ\1

ПpеДПисaн-

HoГo сpoKa

yсTpaнения

ДoПyЩеннЬIх

ее BЛaДеЛьцеM нapyIUениЙ

лицен-

зиoнttЬlх

yслoвиЙ

и HеПpиняTии

Mеp Пo иx

yсTpaненИЮ'

oбнapyxения

не.цoсToBеpнЬIх

.цaннЬlx

.цor.yMенTax'

Пpе.цсTaвЛе нньIx

ДЛЯ

ПoЛyЧ е Hия

ЛицеHЗии; ЛИKBИДaЦИуI

ЮpиДиЧrсKoгo Лицa иЛи сBиДеTеЛЬсTBa

o гoсy-

дapсTBеtIнoй

pегистpauии

физиэeсKoгo

Лицa B KaЧесTtsr

ПpедПpиниМa-

TеЛЯ; Iro Пpе.цЪяBЛrHии tsЛaДеЛЬЦrМ

ЛицеHЗии

сooTBеTсTByЮЩеГo зaяB-

ЛeIIИЯ.

opгaньt ИсПoЛниTеЛьнoй влaсти

сyбъектов PФ пpиoстaFIaBЛиBaIoT

деЙсTвие

нa своей TеppИTopии

ЛиЦеHЗий, BЬlДaннЬIx oplal{aМи

исПoЛ-

FIитеЛЬI{oй BЛaсTи

Дpyгих

субъектoв PФ, если ЛицеI{Зия

не ЗapегисTpи-

poBa}ra,

ИЛИ ПpИ неBЬIПoЛ

H е H ИИ ЛИЦeНЗИaтoм тpе бo вaн

и й,

yстанoвлен.

HЬIХ ЗaKoнoм нa

ДaннoЙ

TеppИТopии.

Пplt этoм

prпIе}tие

oб aннyлиpo-

Baн,ИИ

ДaннoЙ

ЛиценЗии

Мo)KеT

ПpиHяTЬ ToЛЬKo opгaн

ее

вьlДaвrrrий.

3a несoблtоДе}{ие

yсTaHoBЛеHньIx

ЗaKoнo.цaTеЛьсTBoМ'

a TaKxе

yKa-

зarrнoЙ ЛицеHЗии и

дoГoBopе

нopм и ЛpaBиЛ ПoлЬзoBaнИя

oкpуxaюrueй

Глaвa 13'

Экoлoгичeская экспepтиза

и кo}|тpoль t,,7

сpеДoи и ПpиpoДtlЬIМи

pесypсaМи

ПpиpoДoПoЛЬзoBaTеЛи HесyT aДмиHИ-

сTpaTиBн}.Ю'

}.гoЛoBI{yIo'

Гpax.цaнсKo-ПpaBoBylo и иHyЮ OTBеTсTBенHoсTЬ

B сOOTBеTсTBии с ЗaKoнo'цaTеЛьсTBoМ

Poссийскoй Федеpauии и HopМa-

TиB}lЬIМи aKTaМи

TеppиTopиttJ'Iьнь]x oбpaзoвaний. CлеДyет ПoдчеpKнyTЬ'

чTo ПpивЛечеF{ие

OTBеTсTBеннOсTи

ttе oсBoбoxДaеT oT oбязaHHoсTи

BoЗмrщениЯ IrpичиненHoгo Bpе.цa.

8. ЭкoлoгичeсKая

сepтификaция пpoдyкЦи1^

услУf

Экoлoгическaя сepтификaция

Пpе.цсТaBЛЯет сoбoЙ oTнoсиTеЛЬlIo

нoBylo

гpyППy ПpаBoBьlx oТHolrtеHиЙ B ПpИpoДooxpaннoй

.цеяTеЛьHOсTи

нa TеppиTopии Poccии, KoTopaя HaЧzшa

фopмиpoвaTЬся

ПpиHяTиеМ

7.02.92 r Зaкoнa PФ

ЗaЩиTе пpaв

пoтpебитеЛей'>. B этo xе BprМя

эKoЛoгичесKyto

сеpтификaциIo нaчzши Bне.цpяTЬ

зa

pyбехoМ'

Пpеxде

Bсегo B Евpoпе, нa oс}toBе

!,иpективьl

Евpoсoюзa oт

2З.О3.92 r

880

o б экoлoгичесKиx ЗHaKax)>'

Ме)кДyHapo.цнЬIx сTaн.цap

oв

ИСО

K 207

<.ЭкoлoгичесKoе

yПpaBЛениl)>'

a Taкlке бpитaнскoгo сTaHДapTa B-8

7750

<.Cистемa

ЭKoЛoгичесKoгo

yПpaвЛltlия>>'

гrpМaHсKих ЭKoЛoгичесKиx

ЗHaKoB

<Гoлyбoй

aL{геЛ)>

<.ЗеЛенaя

ToчKa>)'

фpaнцyзскoГo

ЭKoЛoгичес-

Koгo ЗнaKa

<.NF'>

Дp.

(Ю.Е.

Bинoкуpoв, 2003 r).

B сooтветстBии с 3aKoнoм PФ

<.o

сеpтифиKaции

ПpoДуKции и

yс-

Лyг)

сеpтифИKaЦИЯ ПpoДyKции'

yсЛyг

и иньtx oбъекToB

ПpoцеДypa

ПoДTBеpхдеЕ{ия сooTBrTc.|BИЯ,

ПoсpеДсТBoм кoтopoЙ HезaBисиМaя oT

ИзгoToBиTеЛя

(пpoдaвцa'

исIIoЛfIиTеля) и пoтpебитeля

(пoкyпaтеля)

opГaниЗaция

y.цoсToBеpяеT

B ПисЬМеннoй

фopме,

чTo ПpoД,}Tщия сooT.

BеTсTByеT

yсTaнoвЛеЕIHьIМ

TpебoBaнияМ.

IJeли пpoве

ДeНИЯ

сеpтификaции :

сoЗ.цaн

ие

yслoвий

.цЛя

.цеяТеЛЬH

oсTи op ГaHиЗaци iт и

lpeдпpини -

мaтелей нa е.цинoМ ToвapнoМ

pьlнке

PФ;

у{aсTие

B Меxдyнapo.цнoМ эKoнoМиЧесKoМ и нayчнo-Tехничес.

KoM сoTpyДничесTBе

и МеxДyнapoДнoй TopгoBЛе;

сo.цейсTBие пoтpебителяМ

B KoмпеTенTнoМ вьtбopе ПpoдyKции;

зaЩиTa ПoTpебиTеля oт

недoбpoсoBесT}toсTи иЗгoToBиTrЛя;

KoнTpoЛЬ безoпaснoсти Пpo.цyKции

Для

oC, tt<ИЗЕlи'

з.цopoBЬя и

иМyЩесTBa;

ПoДTBеp)KДение ПoKaЗaтелей кaчесTBa ПpoДyKЦии, зaяBЛrннЬIх

иЗгoToBиTrЛrм.

BвеДение сисTеMЬI сеpтификацИи

Пo эKoЛoГичесKиМ тpебoвaниям

.цoЛ)I(нo

oбeспечить:

pе'LTиЗaцию

oбязaтелЬнЬlx эKoЛoгичесKих Tpебoвaний

Пpиpo.цo-

oxpaннoгo зaKoнo.цaTеЛЬсTBa

Пpи BеДении хoзяЙственнoЙ

.цея-

TеЛЬнoсTи;