Дендемарченко Г.Г., Джулай Г.С., Будник М.А. Місцеве самоврядування в Україні: історичний та сучасний аспекти
Подождите немного. Документ загружается.
2. Поєднання питань адміністративної та муніципальної реформ з підвищенням
ефективності механізму надання громадянам державних і муніципальних послуг та
покращанням їх якості.
3. Становлення та утвердження самодостатніх територіальних громад як
первинних суб'єктів місцевого самоврядування.
4. Політико-правового, кадрового, фінансового, матеріального, організаційного та
інформаційного забезпечення завдань, функцій та повноважень, які реалізуються в
сфері місцевого самоврядування.
5. Чіткого законодавчого розмежування сфер компетенції органів виконавчої
влади і місцевого самоврядування та неухильного дотримання на практиці такого
розмежування шляхом створення системи належних правових гарантій місцевого
самоврядування, що включає становлення адміністративної юстиції в Україні.
6. Становлення і розвитку самостійного інституту муніципальної служби (служби
в органах місцевого самоврядування) та встановлення чітких взаємовідносин між
різними видами публічної служби.
7. Правового і організаційного забезпечення формування матеріальних та
фінансових основ місцевого самоврядування на основі чіткого визначення статусу
комунальної власності, внутрішніх та зовнішніх джерел формування місцевих
бюджетів та позабюджетних коштів місцевого самоврядування, забезпечення
самостійності місцевих бюджетів, розроблення та запровадження механізму фінансо-
вого вирівнювання для забезпечення мінімальних соціальних стандартів у межах усієї
території країни.
8. Формування механізму державної підтримки розвитку місцевого
самоврядування та проведення муніципальної реформи.
9. Стимулювання локальної нормотворчості, впровадження статутів
територіальних громад.
Безперечно, першочергового значення набуває проблема становлення
територіальної громади - спільноти (а не просто сукупності, як це є фактично сьогодні)
людей - жителів міста, іншого населеного пункту, об'єднаних спільними проблемами,
вирішення яких є їх спільною справою. Вирішення цієї проблеми, в значній мірі буде
визначати перспективи розвитку місцевого самоврядування в Україні, перехід від
декларування до реального втілення в життя децентралізованої демократичної системи
територіальної організації влади, засади якої визначені Конституцією України.
ДЖЕРЕЛА, ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА
1.Декларація про державний суверенітет України// Відомості Верховної Ради
України. – 1990. - № 31, ст. 429.
2.Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30,
ст.141.
3.Європейська Хартія про місцеве самоврядування // Місцеве та регіональне
самоврядування в Україні — К., 1994. — Вип. 1/2 (6/7). — С. 71.
4.Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне
самоврядування в Україні — К., 1994. — Вип. 1/2 (6/7). — С. 67.
5. Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР і місцеве
самоврядування. Закон УРСР від 07.12.1990 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. –
1991. - № 2, ст. 5.
41
6.Про власність. Закон України від 07.02.1991 р. // Відомості Верховної Ради
України. – 1991. - № 20, ст. 249.
7.Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування.
Закон України від 26.03.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 28, ст.
387.
8.Про формування місцевих органів влади і самоврядування. Закон України від
03.02. 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 22, ст.144.
9.Про державну владу і місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 18
травня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. - № 18, ст. 133.
10. Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 21.05.1997 р. //
Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 24, ст. 170.
11. Про органи самоорганізації населення. Закон України від 11.07.2001 р. //
Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 48, ст.254.
12. Про Всеукраїнський та місцеві референдуми. Закон України від 03.07.1991 р. //
Відомості Верховної Ради України. – 1991. - № 33, ст.443.
13. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - №
37-38, ст.189.
14. Баймуратов М. О., Григор’єв В. А. Муніципальна влада: актуальні проблеми
становлення й розвитку в Україні. – Одеса: АО БАХВА, 2003. – 192 с.
15. Батанов О.В. Територіальна громада — основа місцевого самоврядування в
Україні. — К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. — 260 с.
16. Батанов О.В. Функції територіальних громад як специфічних суб'єктів
конституційного права: [Проблеми місцевого самоврядування] // Право України. — 1998.
— № 8. — С. 21-24.
17. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в
Україні (Муніципальне право) — К.: Атіка, 2000. — 304 с.
18. Борденюк В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні //
Вісник УАДУ. — 1996. — № 3. — С. 131-129.
19. Грицяк І. Місцеве самоврядування України в історії і сучасності // Вісник
УАДУ. – 1996. - № 1. – с. 53-67.
20. Друзюк С. Громада — велика сила. Та можливості обмежені // Віче. — 1998. —
№ 5. - С. 41-46.
21. Збірник матеріалів Координаціно-методологічної наради „Сучасні проблеми
місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи та регіональної
політики” та виїзного засідання Комітету Верховної Ради України з питань державного
будівництва та місцевого самоврядування (9-13 квіт. 2001 р., Гаспра – Ялта, АРК). – К.:
Логос, 2001. – 147 с.
22. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування.
К.: Юрінком Інтер, 2000. — 304 с.
23. Корпань О.В. Правові проблеми організації самоврядування в Україні. К.:
Оріяни, 2001. – 144 с.
24. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України: Навчальний
посібник. - К., Атіка, 2003. - 672 с.
25. Крижанівський С. Територіальній громаді — належні повноваження: [Місц.
самоврядування і соц. партнерство] // Місцеве самоврядування. — 1998. — № 5 (7). — С.
137-140.
26. Куйбіда В., Чушенко В. Система місцевого самоврядування України // Вісник
Львівського університету: Серія юридична. — 2000. - Вип. 35. - С. 195-199.
27. Куйбіда В. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в
Україні. — Львів: Літопис, 2001. — 376 с.
28. Лазор О.Д. Основи місцевого самоврядування: Навчальний посібник. 3-тє
видання доповнене і перероблене. – К: Центр навчальної літератури, 2003. – 432 с.
42
29. Місцеве самоврядування: Монографія. – Кн. 1. Організація роботи сільського,
селищного голови / за заг. ред. А.О. Чемериса. – Львів: Ліга-Прес, 1999. – с. 211-215.
30. Місцеве самоврядування та статутне право в Україні збірка матеріалів.
Чернігів: Чернігівські обереги, 2003. – с. 27.
31.Муніципальне право України: Підручник / В.Ф. Погорілко, О.Ф. Фрицький,
М.О.Баймуратов та ін.; За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер,
2001. – 352 с.
32. Наврузов Ю.В., Куліченко І.І., Сурмін Ю.П. Концептуальні засади розробки
статуту територіальної громади міста Дніпропетровська // Управління сучасним містом.
– Дніпропетровськ: УАДУ, 2000. – Вип. 5. – с. 42-53.
33. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. — Мюнхен, 1963.—194с.
34. Пархоменко В.В. Проблеми місцевого самоврядування в Україні 1990-х років.
— К., 1999. — 252 с.
35. Пухтинський М. Система місцевого самоврядування в Україні // Вісник УАДУ.
— К. — 1996. — № 1. — С. 68-89.
36. Руснак Б. А. Місцеве самоврядування. Пора знімати декорації. // Віче, 2000. -
№ 2. – с.18 – 28.
37. Руснак Б. А. Розмежування повноважень між різними рівнями влади // Вісник
програми сприяння парламентові України. - № 6, 29/12/1999 р.
38. Швидько Г., Романов В. Державне управління і самоврядування в Україні. — К.:
УАДУ, 1997. — 140 с.
39. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемчушенко (голова редкол.)
та ін. – К.: „Укр. Енцикл.”, Т. 2: Д – Й. 1999. – 744 с.
40. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемчушенко (голова редкол.)
та ін. – К.: „Укр. Енцикл.”, Т. 3: К – М. 2001. – 792 с.
43