Даньшин Н.К.,Кравцов С.С. Организация и технология туризма

Подождите немного. Документ загружается.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах

компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав,

предоставленных ему конституцией или законом.

Статья 9

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или

изгнанию.

Статья 10

Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления

обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на

основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с

соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным

судом.

Статья 11

1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право

считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена

законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему

обеспечиваются все возможности для защиты.

2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения

какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не

составляли преступления по национальным законам или по международному

праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое

могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.

Статья 12

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и

семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его

жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый

человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких

посягательств.

Статья 13

1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе

местожительство в пределах каждого государства.

2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою

собственную, и возвращаться в свою страну.

Статья 14

1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других

странах и пользоваться этим убежищем.

2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в

действительности основанного на совершении неполитического преступления,

или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных

Наций.

Статья 15

1. Каждый человек имеет право на гражданство.

2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права

изменить свое гражданство.

Статья 16

1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких

ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и

основывать свою семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении

вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.

2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих

вступающих в брак сторон.

3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на

защиту со стороны общества и государства.

Статья 17

1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и

совместно с другими.

2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 18

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право

включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать

свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным

или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и

ритуальных обрядов.

Статья 19

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение

их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих

убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи

любыми средствами и независимо от государственных границ.

Статья 20

1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.

Статья 21

1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной

непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.

2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в

своей стране.

3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна

находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах,

которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве

путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм,

обеспечивающих свободу голосования.

Статья 22

Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и

на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для

свободного развития его личности прав в экономической, социальной и

культурной областях через посредство национальных усилий и международного

сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 23

1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на

справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату

за равный труд.

3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное

вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него

самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами

социального обеспечения.

4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в

профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24

Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное

ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 25

1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу,

одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание,

который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его

семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности,

вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к

существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все

дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой

социальной защитой.

Статья 26

1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть

бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего

образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и

профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее

образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей

каждого.

2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой

личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам.

Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе

между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно

содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию

мира.

3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих

малолетних детей.

Статья 27

1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни

общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и

пользоваться его благами.

2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных

интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных

трудов, автором которых он является.

Статья 28

Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при

котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть

полностью осуществлены.

Статья 29

1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и

возможно свободное и полное развитие его личности.

2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться

только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью

обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и

удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и

общего благосостояния в демократическом обществе.

3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить

целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 30

Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление

какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься

какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к

уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.

2. Шенгенские визы

Шенгенская зона включает территории 24 европейских стран - участниц

Шенгенского соглашения. Это Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Испания,

Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Дания, Исландия,

Норвегия, Финляндия, Швеция, Словакия, Словения, Венгрия, Чехия, Польша,

Мальта, Латвия, Литва и Эстония.

Цель Шенгенского соглашения - обеспечить свободное перемещение людей в

пределах Шенгенской зоны.

Из соглашения следует, что:

 Шенгенская виза, выданная одной из стран-участниц соглашения,

действительна на территории всех стран-участниц;

 все иностранцы, легально проживающие на территории одной из стран

Шенгенской зоны, имеют право на краткосрочные безвизовые визиты в

любое другое государство зоны, при условии, что они путешествуют с

паспортом, признаваемым всеми странами - участницами соглашения, и

разрешением на проживание, выданным властями страны проживания.

Типы Шенгенских виз

Существует несколько типов Шенгенских виз.

 Шенгенская транзитная виза. Выдается в случае, если Вы следуете

транзитом через территорию одного или нескольких государств Шенгенской

зоны. Срок действия: 1-5 дней. Разрешаемое число въездов на территорию

Шенгенской зоны: 1 или 2.

 Шенгенская краткосрочная виза. Выдается в случае, если Вы едете в

страны Шенгенской зоны для отдыха, покупок, по делам, для посещения

родственников и т.п. на срок не более 90 дней. Может быть однократной

(разрешен 1 въезд) или многократной (несколько въездов).

 Национальная долгосрочная виза. Выдается посольством соответствующей

страны в случае, если по различным причинам (работа, учеба, наличие

супруга - гражданина страны и т.п.) Вы намереваетесь жить в стране более

90 дней. Подразумевает возможность многократного въезда.

 Аэропортовая транзитная виза. Выдается следующим транзитом гражданам

ряда африканских и азиатских стран (Афганистан, Заир и др.) как

разрешение на пребывание только на территории международной

транзитной зоны аэропорта страны-участника Шенгенской зоны. Не дает

права доступа на территорию стран Шенгенской зоны. К гражданам России

и других стран бывшего СССР не относится.

Общие требования для получения Шенгенской визы

Требования к документам, которые должны быть представлены в посольство или

консульство для получения визы, в основном едины для всех стран Шенгенской

зоны. Однако существуют отличия как в числе заполняемых анкет, количестве

представляемых фотографий, стоимости визы, сроках рассмотрения заявления,

так и в подходах, которыми руководствуются сотрудники консульских учреждений

разных стран при рассмотрении заявления на выдачу визы. Поэтому помимо

ознакомления с приведенной ниже общей информацией мы рекомендуем

обратиться к разделу "Визы" Конторы Кука для конкретной страны, а также

проконсультироваться непосредственно в посольстве или в турагентстве,

имеющим опыт оформления виз через данную страну.

1. Транзитная виза

Шенгенская транзитная виза позволяет Вам проследовать через территорию

одной или нескольких стран Шенгенской зоны, направляясь в страну, не

входящую в Шенгенскую зону. Обращаться с просьбой о выдаче такой визы

следует в посольство или консульство первой на Вашем маршруте страны

Шенгенской зоны. В консульское учреждение должны быть представлены

следующие документы:

 Заграничный паспорт, действительный по крайней мере 3 месяца после

окончания срока действия запрашиваемой визы и имеющий свободную

страницу для проставления визы.

 Анкета, заполненная лицом, обращающимся за визой, или (для

несовершеннолетних) родителем или опекуном с фотографией размером

как для паспорта. Могут быть запрошены дополнительные экземпляры

анкеты и фотографий.

 Проездные документы, например, железнодорожный билет,

подтвержденное резервирование мест на пароме и т.п. Если Вы едете на

своей машине, необходимы документы, подтверждающие законное

владение транспортным средством. В некоторых случаях может

понадобиться лицензия на экспорт.

 Международное медицинское страховое свидетельство.

 Виза в страну следования.

 Справка (недавняя) с места работы с указанием зарплаты. Если Вы

являетесь частным предпринимателем, то может быть представлена

справка от Вашего поверенного, бухгалтера, менеджера банка, местной

палаты предпринимателей. Учащийся должен представить справку из

школы или университета. Если Вы работаете няней, домработницей и т.п.,

нужен паспорт работодателя и письмо от него.

 Подтверждение того, что у Вас есть достаточные средства, чтобы покрыть

стоимость Вашего предполагаемого пребывания в стране (например,

справка об обмене валюты).

 Несовершеннолетние, путешествующие без родителей, должны

представить нотариально заверенное письмо от родителей или опекуна,

дающее разрешение на поездку и указывающее на ответственное лицо,

сопровождающее несовершеннолетнего. К заявлению должен быть

приложен паспорт одного из родителей или опекуна.

2. Краткосрочная виза

В консульское учреждение должны быть представлены следующие документы:

 Заграничный паспорт, действительный по крайней мере 3 месяца после

окончания срока действия запрашиваемой визы и имеющий свободную

страницу для проставления визы.

 Анкета, заполненная лицом, обращающимся за визой, или (для

несовершеннолетних) родителем или опекуном с фотографией размером

как для паспорта. Могут быть запрошены дополнительные экземпляры

анкеты и фотографий.

 Подтверждение того, что у Вас есть достаточные средства, чтобы покрыть

стоимость Вашего предполагаемого пребывания в стране (например,

справка об обмене валюты).

 Обратный билет или подтвержденное резервирование обратного билета.

 Приглашение от принимающего лица или подтверждение резервирования

мест в гостинице. Если Вы едете по делам - приглашение от компании.

 Справка (недавняя) с места работы с указанием зарплаты. Если Вы

являетесь частным предпринимателем, то может быть представлена

справка от Вашего поверенного, бухгалтера, менеджера банка, местной

палаты предпринимателей. Учащийся должен представить справку из

школы или университета. Если Вы работаете няней, домработницей и т.п.,

нужен паспорт работодателя и письмо от него.

 Международное медицинское страховое свидетельство.

 Несовершеннолетние, путешествующие без родителей, должны

представить нотариально заверенное письмо от родителей или опекуна,

дающее разрешение на поездку и указывающее на ответственное лицо,

сопровождающее несовершеннолетнего. К заявлению должен быть

приложен паспорт одного из родителей или опекуна.

3. Долгосрочная виза

Долгосрочная виза выдается лицам, которым необходимо приезжать в страны

Шенгенской зоны на срок более 90 дней или несколько раз в год по

профессиональным или личным причинам.

В консульское учреждение должны быть представлены те же документы, что и

для получения краткосрочной визы, а также документы, подтверждающие

необходимость длительного пребывания в стране или частых посещений.

4. Получение визы для детей или супругов граждан стран Европейского Союза

В консульское учреждение должны быть представлены следующие документы:

 Заграничный паспорт, действительный по крайней мере 3 месяца после

окончания срока действия запрашиваемой визы и имеющий свободную

страницу для проставления визы.

 Анкета, заполненная лицом, обращающимся за визой, или (для

несовершеннолетних) родителем или опекуном с фотографией размером

как для паспорта. Могут быть запрошены дополнительные экземпляры

анкеты и фотографий.

 Паспорт Европейского Союза родителя или супруга.

Свидетельство о браке или о рождении ребенка с нотариально заверенным

переводом на язык страны, к которой обращаются за визой.

Задание 9.

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ НА 2002-2010 РОКИ

Загальні положення

Туристична галузь набуває дедалі більшого значення для

розвитку економіки та соціальної сфери в Україні, стрімко

інтегрується у світову туристичну індустрію. Пріоритетний напрям

розвитку в'їзного та внутрішнього туризму є важливим чинником

підвищення якості життя в Україні, утворення додаткових робочих

місць, поповнення валютних запасів держави та підвищення її

авторитету на міжнародній арені.

Розвиток туризму в Україні істотно впливає на такі сектори

економіки, як транспорт, торгівля, зв'язок, будівництво, сільське

господарство, виробництво товарів широкого вжитку, і є одним з

найбільш перспективних напрямів структурної перебудови економіки.

У свою чергу важливими факторами розвитку туристичної галузі є

природно-рекреаційний та історико-культурний потенціал країни.

Чисельність працівників туристичної галузі в Україні у 2000

році становила 113,3 тис. осіб. У зв'язку з тимчасовою зайнятістю

протягом активного туристичного сезону, а також наданням

туристичних послуг підприємствами інших галузей економіки

забезпечується зайнятість 1,86 млн. осіб.

Нині в Україні налічується понад 4,5 тис. закладів для

розміщення туристів і відпочиваючих на 620 тис. місць. У

модернізацію старих і будівництво нових закладів вітчизняними та

іноземними інвесторами у 2001 році вкладено більш як 378 млн.

гривень.

Останнім часом щороку збільшується консолідований обсяг

туристичних послуг. В 2001 році цей показник перевищив 3,2 млрд.

гривень.

Водночас подальший розвиток туризму гальмується:

відсутністю цілісної системи державного управління туризмом у

регіонах;

підпорядкованістю закладів розміщення туристів,

санаторно-курортних, оздоровчих та рекреаційних закладів, які

надають туристичні послуги, різним міністерствам, іншим

центральним органам виконавчої влади;

нечітким визначенням у законодавстві належності підприємств

готельного господарства до підприємств, які надають туристичні

послуги;

недосконалістю нормативно-правової бази;

недостатністю методичної, організаційної, інформаційної та

матеріальної підтримки суб'єктів підприємництва туристичної галузі

з боку держави;

повільними темпами зростання обсягів інвестицій у розвиток

матеріальної бази туризму;

відсутністю відповідних об'єктів для розвитку туристичної

діяльності в сільській місцевості;

невідповідністю переважної більшості туристичних закладів

міжнародним стандартам;

тенденцією скорочення кількості підприємств готельного

господарства;

незадовільним стан туристичної, сервісної та інформаційної

інфраструктури в зонах автомобільних доріг та міжнародних

транспортних коридорів;

незбалансованістю соціальної та економічної ефективності

використання рекреаційних ресурсів та необхідністю їх збереження;

недосконалістю туристичної інфраструктури, неефективністю

використання рекреаційних ресурсів;

відсутністю інноваційних проектів та наукових досліджень з

питань розвитку перспективних видів туризму;

недосконалістю статистики з питань туризму;

недостатньою забезпеченістю туристичної галузі

висококваліфікованими спеціалістами;

недостатністю державної підтримки та комплексного підходу до

рекламування національного туристичного продукту на внутрішньому

та міжнародному ринку туристичних послуг;

недостатністю рівня розвитку інформаційної інфраструктури;

недосконалістю бази даних стосовно об'єктів туристичної

сфери.

Ця Програма покликана стимулювати ефективне використання

наявних рекреаційних ресурсів, підвищити рівень міжгалузевого

співробітництва, стимулювати розвиток ринкових відносин у

туристичній сфері, визначити перспективи подальшого розвитку

туризму на основі аналізу його сучасного стану.

Програмою передбачається здійснення комплексу заходів щодо

удосконалення системи управління туристичною галуззю, розроблення

відповідних нормативно-правових актів, нагромадження на

підприємствах туристичної галузі необхідних для здійснення

структурних перетворень матеріальних і фінансових ресурсів,

зміцнення існуючої матеріальної бази, удосконалення системи

статистики у цій галузі, створення умов для реалізації

інвестиційних проектів. Крім того, під час виконання Програми

проводитиметься робота із залучення коштів іноземних і вітчизняних

інвесторів для розвитку туристичної інфраструктури, задоволення

потреб галузі у висококваліфікованих кадрах, нарощування обсягів

надання туристичних послуг за рахунок розширення в'їзного та

внутрішнього туризму, здійснення заходів державної підтримки

рекламно-інформаційної діяльності, розроблення інноваційних

проектів і проведення наукових досліджень з питань туризму.

Мета і основні завдання Програми

Основною метою Програми є створення конкурентоспроможного на

міжнародному ринку національного туристичного продукту, здатного

максимально задовольнити туристичні потреби населення країни,

забезпечення на цій основі комплексного розвитку регіонів за умови

збереження екологічної рівноваги та культурної спадщини.

Основними завданнями Програми є:

забезпечення сталого розвитку туристичної галузі та

підвищення її частки в макроекономічних показниках;

підвищення рівня життя громадян і створення додаткових

робочих місць;

збільшення частки очікуваних доходів від туристичної галузі у

державному бюджеті;

підвищення іміджу держави на міжнародному рівні.

Програмою визначаються такі напрями розвитку туризму:

удосконалення системи управління галуззю;

удосконалення нормативно-правової бази туристичної

діяльності;

зміцнення матеріальної бази туризму;

розширення міжнародної співпраці у туристичній галузі;

підвищення якості та розширення асортименту туристичних

послуг;

поліпшення транспортного обслуговування;

підвищення ефективності використання рекреаційних ресурсів та

об'єктів культурної спадщини;

поліпшення інформаційного та рекламного забезпечення;

провадження ефективної інноваційної діяльності та створення

наукової бази туризму;

поліпшення кадрового забезпечення.

На сучасному етапі розвиток системи управління туристичною

галуззю повинен охоплювати такі питання, як удосконалення

структури управління, реалізація державної політики у цій галузі

шляхом координації діяльності центральних і місцевих органів

виконавчої влади та суб'єктів підприємництва. Важливе значення має

вдосконалення державної статистики з питань туризму з урахуванням

міжнародних стандартів та досвіду інших країн.

Транспортна інфраструктура є однією з основних складових

частин функціонування туристичної сфери. Взаємодія транспортної та

туристичної галузей допоможе кожній з них у короткі терміни

вирішити більшість питань, пов'язаних з розбудовою туристичної

інфраструктури за напрямками національної мережі транспортних

100