Чепурнова Н.М., Серегин А.В. Теория государства и права. Учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 23. Правовая культура

411

конов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправле-

ния и обеспечиваются правосудием. Однако это не исключает возможности конкретиза-

ции конституционных положений в отраслевом законодательстве. Институт гражданства,

как совокупность норм, закрепляет и регулирует наиболее устойчивые отношения лица и

государства, образуя постоянную и неразрывную политико-правовую связь между ними.

Содержание политико-правовой связи, то есть гражданства, раскрывается во вза-

имных правах и обязанностях граждан и государства. Оно предусматривает изначальную

ответственность государства и его граждан, которая затем раскрывается в нормах всех от-

раслей права и институтах, образующих основы правового положения личности.

Гражданство – это не только объективное право (совокупность норм), но и неотъ-

емлемое, личное (субъективное) право каждого человека, закрепленное как в междуна-

родных актах, так и в российском законодательстве.

В настоящее время все отношения, связанные с гражданством, регламентируются

Конституцией РФ и Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 №151-ФЗ, от 02.11.2004 №127-ФЗ, от 03.01.2006

№5-ФЗ, от 18.07.2006 №121-ФЗ)

Законом определено понятие и содержание гражданства, под которым понимается

устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их

взаимных прав, обязанностей. Закон о гражданстве призван обеспечить осуществление

норм и принципов международного права и Конституции РФ, относящихся к гражданст-

ву и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого

гражданина РФ, защиту и покровительство Российской Федерации гражданам РФ, нахо-

дящимся за ее пределами. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека ООН

законом устанавливается право каждого человека на гражданство, принципы недопусти-

мости лишения гражданства или права изменить его, закрепляется верховенство основ-

ных прав и свобод человека, общечеловеческих ценностей, признание человека и госу-

дарства равноправными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

Объем прав, свобод и обязанностей каждого конкретного лица находится в пря-

мой зависимости от гражданства. Поэтому важнейшие нормы, определяющие содержа-

ние гражданства, его принципы, получили свое выражение и закрепление в Конститу-

ции, в главе, раскрывающей основы конституционного строя России. Конституционно-

правовой статус гражданина имеет отличия от правового положения иностранных граж-

дан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

Как показывает практика, правовые связи иностранных граждан и лиц без граж-

данства во время пребывания в Российской Федерации весьма многочисленны и разно-

образны. Возможность иностранных граждан и лиц без гражданства обладать определен-

ным комплексом прав и обязанностей гарантируется ст. 62 Конституции РФ, согласно

которой каждый иностранный гражданин и лицо без гражданства пользуются правами и

несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных феде-

ральным законом или международным договором Российской Федерации

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Феде-

ральным законом от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Рос-

сийской Федерации»

(ред. от 11.11.2003). В законе отражены установленные в Российской

Федерации ограничения в объеме прав и обязанностей для иностранных граждан и лиц

См.: Собрание законодательства РФ. 03.06.2002. №22. Ст. 2031.

См.: Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административ-

ного права России // Государство и право. – 2001. – №6. – С. 25–24.

Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. №30. Ст. 3032.

Общая теория правовой культуры и правового мышления

412

без гражданства. Они касаются порядка въезда и передвижения иностранных граждан в

пределах Российской Федерации, их отношения к избирательному праву, участия в тру-

довых отношениях, отношения к государственной или муниципальной службе, отдель-

ным видам деятельности и к военной службе. Законом предусмотрен дополнительный

вид ответственности данной категории лиц, не применяемый к гражданам РФ, – админи-

стративное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Не отрицая то обстоятельство, что гражданство – исходное начало формирования

как в целом правового положения человека, так и в особенности конституционных основ

его статуса

, учитывая его содержание и сущностное значение, заключающееся в наличии

взаимных прав и обязанностей, которые уже сами по себе являются элементом статуса

личности, представляется не обоснованным рассматривать гражданство в качестве само-

стоятельного элемента этого статуса. Гражданство – это определенное юридическое со-

стояние лица, и его можно рассматривать как предпосылку и условия возникновения у

лица дополнительных прав и обязанностей, обусловленных состоянием в гражданстве и

наличием политико-правовой связи лица с конкретным государством и, в силу этого,

приобретающего наряду с правовым статусом человека правовой статус гражданина.

Реализация конституционно-правового статуса личности во многом зависит от за-

ложенного в Конституции РФ механизма защиты прав и свобод человека и гражданина и

механизма международно-правовой их защиты.

§23.6. Правосознание. Правовая культура.

Правовое воспитание

Правосознание

Сознание выступает единством всех психологических процессов, состояний и

свойств человека как личности. Это высший уровень психического отражения человеком

объективной действительности. Это единство всех форм познания человека, его пережи-

ваний и отношений к тому, что он отражает (ощущения, память, мышление, мечта, на-

строение, принципиальность и др.).

Носителем сознания может быть только личность, т.е. человек в единстве всех

своих социально-психологических качеств и сил, направляющих его практическую дея-

тельность.

Структурными элементами сознания являются: постоянство сознания, познание

(приобретение в ходе общественно-практической деятельности знаний об окружающем

мире – от ощущений к творческому мышлению), знания (целостная и систематизирован-

ная совокупность понятий, усвоенных человеком с помощью мышления и памяти), ус-

воение (понимание, запоминание и возможность использования определённых сведе-

ний), переживания (реакция на конкретные обстоятельства, факторы, отражение реаль-

ного мира). Высшим уровнем сознания выступает самосознание.

Правосознание – это производная от общего понятия сознания. В самом термине

«правосознание» объединены два слова – «сознание» и «право». Следовательно правосоз-

нание – это та часть общественного и индивидуального сознания, объектом которого яв-

ляется законодательство в целом, отдельные акты и нормы, права, свободы и обязанности

личности и других участников правоотношений, правоприменительные акты, право-

мерное и противоправное поведение, правопорядок и законность и многое другое.

См. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – С. 31.

Глава 23. Правовая культура

413

Правосознание – это система правовых чувств, эмоций, взглядов, оценок, устано-

вок, представлений и других проявлений, выражающих отношение граждан как к дейст-

вующему праву, к юридическим понятиям и категориям, к юридической практике, к

правам, свободам, обязанностям, так и к другим желаемым правовым явлениям.

Правосознанию присущи следующие черты:

• это самостоятельная форма общественного сознания, тесно взаимодействующая с

нравственными, религиозными, политическими и иными формами;

• выражает психическое и идеологическое отношение людей к праву и правовым

явлениям (правотворчеству и правоприменению, законности и правопорядку, правомер-

ному и противоправному поведению и т.п.);

• охватывает (по словам И.А. Ильина) и волю, и чувства, и воображение, и мысль, и

всю сферу бессознательного духовного опыта

;

• даёт представление о прошлом, настоящем и будущем права (взгляд в прошлое

помогает понять историю его становления и развития; оценивая настоящее, можно по-

нять, насколько сегодня право соответствует сложившимся представлениям о свободе,

равенстве и справедливости; внося предложения по совершенствованию права, люди тем

самым закладывают основы желаемого, будущего права).

Правосознание – сложное по своему содержанию явление. В нём выделяются: 1)

когнитивные, рациональные компоненты, объединяемые понятием «правовая идеоло-

гия», и 2) психологические образования, охватываемые понятием «правовая психология».

Соответственно структура правосознания представлена правовой идеологией и правовой

психологией.

Правовая идеология – это система взглядов и представлений, которые в теоретиче-

ской форме отражают правовые явления общественной жизни. Будучи главной, профи-

лирующей частью правосознания, она представляет собой как теоретико-философское,

так и обыденно-бытовое осмысление права как целостного инструмента регулирования

важнейших сфер общественных отношений, его необходимости и социальной роли, пу-

тей дальнейшего развития. Правовая идеология включает такие концептуально оформ-

ленные идеи и теории, как обеспечение и защита собственности, прав и свобод личности,

народовластие, господство закона в государстве, независимость правосудия, защита при-

роды и рациональное использование её богатств, борьба с преступностью, развитие и ук-

репление сотрудничества между государствами и народами. Она представлена:

• научными идеями (например, представления о справедливом государственном

строе реализуются в идее правового государства);

• положениями, учениями, теориями, которые формируются в обществе и позволя-

ют государству и его органам эффективно использовать их в правотворческой и право-

применительной деятельности.

Правовая психология – это совокупность чувств, привычек, настроений, стереоти-

пов поведения, в которых выражается эмоционально-психологическое отношение соци-

альных групп, коллективов, отдельных граждан к праву в целом и отдельным его нормам,

правопорядку, к юридическим учреждениям и основам их деятельности. Это стихийная

психологическая реакция личности, социального коллектива на юридические установле-

ния и их действие, на качество и уровень правотворчества, борьбы с правонарушениями,

действенность работы судов и иных правоприменительных органов. Возмущение или,

наоборот, равнодушие относительно конкретных актов неправомерного поведения,

огорчение по поводу неспособности правоохранительных органов преломить кримино-

Малько А.В. Теория государства и права. – С. 158.

Общая теория правовой культуры и правового мышления

414

генную обстановку в стране, радость, чувство гордости в связи с принятием нужного за-

кона формируют область правовой психологии. Она складывается из совокупности пси-

хологических и правовых явлений, к числу которых А.А. Иванов

относит:

• правовая потребность – побудительный мотив, источник правовой активности,

внутреннее состояние личности, основанное на уверенности в высокой социальной цен-

ности права и необходимости использовать исключительно правовые средства;

• правовая установка – особое психическое состояние предрасположенности субъек-

та права к определённой правовой активности в той или иной правовой ситуации;

• правовой менталитет – устойчивое мировоззрение личности, социальной группы,

общества в целом в отношении права;

• правовой мотив – внутреннее побуждение к правомерным действиям, особая пси-

хическая форма осознания людьми тех или иных правомерных потребностей и интересов;

• ценностно-правовые ориентации – совокупность качеств личности (чувство право-

вого долга, ответственности, уважения к праву, солидарность с его требованиями, убеж-

дённость в их целесообразности и истинности и др.), определяющих в своём единстве пра-

вовую позицию к праву, к его институтам;

• правовое настроение – эмоциональная реакция человека на оценку каких-либо

правовых событий или состояния права;

• правовые чувства – довольно длительная и устойчивая форма переживания,

имеющая стабильную мотивационную и относительно неизменную реакцию на состоя-

ние правовой действительности;

• правовые эмоции – непосредственное переживание жизненного смысла опреде-

лённой ситуации, обусловленное её соотношением с потребностями субъекта;

• правовые навыки – закреплённые в ходе жизнедеятельности человека стереотип-

ные приёмы законопослушного поведения;

• правовые привычки – закреплённые в обычаях и традициях представления о пра-

вомерном и неправомерном, справедливом и несправедливом, о преступлении и наказа-

нии, правах и обязанностях;

• правовая сплочённость – высокая степень духовной и социально-психологической

организованности и единства, проявляющаяся в правовой сфере жизни и др.

Характеристика, отражающая отношение людей к праву и его установкам с точки

зрения глубины и направленности правовых знаний и переживаний, называется уровнем

правовой психологии.

Высокий уровень развития правовой психологии – это уровень достоверного, сис-

тематизированного, устойчивого, теоретико-практического отражения правовой реаль-

ности, характеризующийся максимальным соответствием социально-психологических

явлений в них представлениям о подлинном правовом обществе, о развитой правовой

психологии группы и, как следствие, правомерным поведением должностных лиц, граж-

дан, всех членов группы, коллектива.

Низкий уровень развития правовой психологии свидетельствует о всё большем не-

совпадении её с высшим, подлинно правовым, о наличии увеличивающихся кримино-

генных социально-психологических предпосылок, проявляющихся всё чаще, шире и

глубже в противоправном поведении членов общности.

Правосознание выполняет следующие функции:

• Познавательная (гносеологическая) функция выражается в получении и система-

тизации правовых знаний, соответствующих уровню развития общества и способности

человека усваивать и применять эти знания в практической деятельности.

Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права. – М., 2007. – С. 196.

Глава 23. Правовая культура

415

• Оценочная функция. В ней выражается оценка всех правовых институтов, отдель-

ных действующих норм с позиций их эффективности, актуальности, связи с обществен-

ной жизнью, интересами личности, обеспечения её материальных и духовных потребно-

стей, степени отражения в них общечеловеческих моральных ценностей – справедливо-

сти, гуманизма, свободы.

• Функция правового моделирования (прогностическая). Правосознание является

необходимым инструментом создания норм права, своеобразным маяком для его разви-

тия и совершенствования. Прежде чем получить своё выражение в юридических актах,

будущие нормы должны пройти через волю и сознание людей, участвующих в право-

творчестве. Правосознание прогнозирует развитие права, обосновывает изменение его

норм и институтов. Поэтому качество, эффективность действующего правового регули-

рования, его соответствие потребностям общественного развития во многом обуславли-

ваются уровнем правосознания лиц, которые создают нормы права, их общей и юриди-

ческой культурой. Для высокого качества деятельности законодателя большое значение

имеют изучение и учёт общественного мнения, использование предложений по совер-

шенствованию законодательства, выдвинутых научными подразделениями, в материалах

СМИ, письмах граждан и т.д., разработка научных концепций будущих актов. В совре-

менных условиях, когда практически создаётся качественно обновлённая правовая сис-

тема России, существенно возрастают роль юридической науки и правотворческой дея-

тельности, её ответственность за качество рекомендаций и прогнозов.

• Регулятивная функция – это регламентационно-результативное воздействие пра-

восознания на поведение своих субъектов (носителей правосознания). Это свойство пра-

восознания особенно важно для юристов. Судья, прокурор, другое должностное лицо в

процессе рассмотрения дела обязаны основательно изучить подлежащие применению

правовые нормы, понять их цели и социальное значение, внимательно оценить обстоя-

тельства дела, имеющиеся доказательства, правильно и законно решить конкретное дело.

Без высокого уровня правосознания сделать это невозможно. Важно при этом подчерк-

нуть, что правосознание не может быть основанием для отхода по тем или иным при-

чинам (устарелость, нецелесообразность и т.п.) от точного смысла закона, решения дела

вопреки и независимо от его содержания. Противопоставлять в правоприменительной

деятельности действующий закон и правосознание недопустимо. Один из основных

принципов правосознания – это необходимость укреплять законность в государстве,

противодействовать идеям правового нигилизма, бороться с произволом и правовым

беспределом недобросовестных работников государственного аппарата.

• Идейно-воспитательная функция. Правосознание служит основой для воспитания

внутренней потребности соблюдать нормы права, формирования такой черты характера

человека, как законопослушание, привития уважения к закону как непреложной ценно-

сти, без которой не может существовать цивилизованное общество. Это база для форми-

рования правовой установки личности, т.е. её психологической предрасположенности к

соблюдению норм закона, складывающейся под воздействием различных социальных и

психологических факторов. Для идейно-воспитательной функции характерна также ши-

рокая пропаганда общечеловеческих моральных ценностей – справедливости, граждан-

ского общества, демократии, человечности, идей о гуманном назначении и все возрас-

тающей роли права в общественной жизни – как действенного инструмента обеспечения

и защиты интересов личности, материального и духовного прогресса человечества.

Носителями правового сознания являются отдельные индивиды, группы людей.

С учётом этого принято выделять индивидуальное, групповое и массовое (общенацио-

нальное) правосознание. Каждое из них имеет своё специфическое содержание, по-

Общая теория правовой культуры и правового мышления

416

разному оказывает влияние на организацию поведения в правовой сфере её носителя, на

законотворчество, эффективность деятельности правоохранительных структур.

Индивидуальное правосознание формируется под воздействием самых разных об-

стоятельств, в значительной мере оно зависит от принадлежности человека к той или иной

социальной группе: демографической, профессиональной, общественно-политической и

т.п. Будучи зависимым от группового, индивидуальное правосознание вместе с тем сохра-

няет свою самобытность, уникальность. Это связано с индивидуальными различиями

людей, различными источниками получения ими правовых знаний, семейного, профес-

сионального окружения и другими обстоятельствами. А.Б. Венгеров верно заметил, что

индивидуальное правосознание имеет широкий диапазон: от конформизма до нонкон-

формизма, т.е. от приспособленчества, законопослушания до протеста, отрицания права

(правового нигилизма), до надежды на новые перемены

. В любом случае индивидуаль-

ное правосознание является необходимым условием правовой социализации личности,

фактором её включённости в политическую жизнь общества, эффективным условием

пользования своими правами и свободами.

Так же разнообразно и сложноструктурировано групповое правосознание. Его от-

личиями являются: принадлежность его носителей к определённому классу, социально-

му слою, или страте, выполняемая социальная роль или занимаемая социальная «ниша»,

занимаемая правовая позиция, отношение к закону, праву, правовым учреждениям и т.д.

Массовое (или общенациональное) правосознание производно от индивидуально-

го и группового, является его результатом. В отличие от индивидуального и группового,

оно менее ситуативное, имеет свои особенные формы выражения, например, проявляет-

ся в ходе общенациональных выборов, референдумов. Правильное определение характе-

ра и уровня массового правосознания имеет большое значение для законотворческой ра-

боты, проведения массовых правовых акций, определения направлений реформирова-

ния правовой системы и пр. В то же время индивидуальное и групповое правосознание

подвержено действию массового правосознания.

В зависимости от сочетания в правосознании рационального и эмоционального

компонентов принято выделять обыденное, профессиональное и научное (теоретическое) пра-

восознание.

Обыденное правосознание – массовые представления людей, их оценки, эмоции

по поводу права и законности, стереотипы поведения. Они порождаются повседневными

условиями жизни людей, их практическим опытом, носят эмпирический характер и сво-

дятся в первую очередь к обиходным представлениям, оценкам, навыкам поведения, оп-

ределяемым каждодневными нуждами людей.

Профессиональное правосознание – взгляды, традиции, убеждения, складываю-

щиеся у работников, непосредственно занимающихся юридической деятельностью и

имеющих профессиональные правовые знания и опыт работы. От последнего во многом

зависят выработка осознанных правовых установок и ценностных ориентаций в юриспру-

денции и их использование в юридической практике, реализация достижений теоретиче-

ской мысли, принципов и ценностей права.

Профессиональное правосознание формируется в первую очередь на основе юриди-

ческой практики, но, с другой стороны, от него зависит демократический, подлинно гумани-

стический потенциал и по-настоящему профессиональный уровень такой практики.

Научное познание – теории, концепции, взгляды, выражающиеся в концентриро-

ванном виде в монографических работах, научных статьях и комментариях законов и

юридической практики, лекциях и беседах учёных-юристов, преподавателей юридиче-

Венгеров А.Б. Теория государства и права. – С. 571.

Глава 23. Правовая культура

417

ских дисциплин и других источниках, глубокое и всестороннее теоретическое осмысле-

ние права. Оно имеет первостепенное значение в определении перспектив развития за-

конодательства, основных направлений совершенствования конституционно-правовой

политики, проведения судебной, экологической, пенсионной, налоговой и других право-

вых реформ.

Для многонациональной, многоконфессиональной страны, государственность

которой к тому же имеет федеративную структуру, проблема формирования толерант-

ного правосознания как у населения, так и должностных лиц государства чрезвычайно

актуальна.

Толерантность, как свойство правосознания, предполагает терпимость к образу

жизни людей, семей, социальных групп, народностей, представителей других конфес-

сий, к их поведению в правовой сфере, правовым чувствам, а равно правовым идеям, по-

зициям, мнениям, к верованиям, способам действия и чувствам, отличным от собствен-

ных. Это одновременно признание правовых идеалов и ценностей других людей, их ве-

рований, конкретное отношение к способам удовлетворения ими своих потребностей и в

этой связи уважительное отношение к нормам и традициям, закрепляющим инварианты

правового образа людей. Философия толерантности признаёт принцип равенства между

людьми вне зависимости от социального, религиозного, национального происхождения.

Толерантность проявляется в разных сферах правовой жизни общества. В частно-

сти, религиозная толерантность допускает свободу совести, напротив, нетерпимость влечёт

инквизицию, подавление религиозных меньшинств, факты неправового отношения и по-

ведения к представителям тех или иных религиозных конфессий. В политической сфере

нетолерантное поведение власти находит выражение в запрете политической оппозиции,

ограничении деятельности СМИ и др.

Толерантность – сложное личностное образование, оно обусловлено характером со-

циально-правовой среды, в условиях которой протекает правовая социализация личности,

на неё оказывают влияние государственно-правовые традиции

, в целом правовой климат

общества, её формирование подвержено и целенаправленным формам воздействия.

Правовая культура

Если правосознание характеризует отношение к праву с внутренней стороны че-

ловеческой деятельности, то выразителем такого отношения вовне выступает правовая

культура. Эти категории теснейшим образом связаны между собой.

Под правовой культурой в литературе предлагается понимать «систему овеществ-

лённых и идеальных культурных элементов, относящихся к сфере действия права и их

отражение в сознании и поведении людей» (А.Р. Ратинов)

Правовая культура – разновидность социальной культуры. Она представляет со-

бой достаточно сложное и многоплановое понятие, состоящее из правовой культуры

личности и правовой культуры общества.

Правовая культура личности – это знание и понимание права, а также действие в

соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опира-

ется на него. Но она шире правосознания, ибо включает в себя не только психологиче-

ские и идеологические его элементы, но и юридически значимое поведение.

Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические нормы, можно счи-

тать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знание юридиче-

Арановский А.В. Конституционная традиция в российской среде. – СПб.: Юридический центр

Пресс, 2003. – С. 299.

Малько А.В. Теория государства и права. – С. 160.

Общая теория правовой культуры и правового мышления

418

ских правил сочетается с потребностью соблюдения их предписаний, кто в своей дея-

тельности им следует.

Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих

элементов:

• психологического;

• идеологического;

• поведенческого.

Правовая культура личности означает правовую образованность человека, вклю-

чая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения

требованиям юридических норм.

Ведущий себя культурно (активно) субъект предпочитает лично ознакомиться с

правовым актом, выбрать нужные юридические средства и возможности и действовать

сообразно правовым требованиям, считая их социально ценными.

Правовая культура общества – это обусловленное социальными, духовными, поли-

тическими, экономическими особенностями качественное состояние правовой жизни

общества, характеризующееся достигнутым уровнем развития всех юридических явле-

ний (правовых актов, юридической деятельности, правосознания и т.д.), а также степенью

гарантированности государством и обществом прав и свобод человека и гражданина.

Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

• уровня правосознания и правовой активности общества;

• степени прогрессивности юридических норм (уровень развития права, культура

юридических текстов и т.п.);

• степени прогрессивной юридической деятельности (культура правотворческой,

правоприменительной и правоохранительной деятельности).

Правовая культура общества является частью его общей культуры и характеризу-

ется:

• полнотой, развитостью и обеспеченностью прав и свобод человека и гражданина;

• реальной потребностью в праве;

• состоянием законности и правопорядка в стране;

• степенью развитости в обществе юридической науки и юридического образования

и т.п.

Кроме общепризнанных универсальных типов правовой культуры, в правовой

жизни существуют также и такие её образования, которые характерны для этнических,

конфессиональных, региональных и других социальных групп, отличающихся специфи-

ческими взглядами и побуждениями на правовые явления, отношением к праву, мотива-

цией правовых действий и пр. Можно сказать, что те проявления правовой культуры, ко-

торые характеризуют процесс усложнения и индивидуализации правовой жизни, име-

нуются правовой субкультурой. Для формирования разных субкультур серьёзным поводом

являются социально-этнические различия. Значит, наличие правовой субкультуры свя-

зано с социальной неоднородностью общества. Различия в субкультурах отображаются

на восприятии права, степени и характере правовой активности и др. Соответственно в

основе правовой субкультуры лежат базисные ориентации и более или менее значимой

вариации, качественно различающие правовые ценности. Каждая субкультура, кроме

рациональных представлений, имеет признаваемые людьми и рефлексивные неоформ-

ленные (подсознательные) взгляды, оценки ассоциации и чувства.

Степень общности между различными субкультурами – фактор, воздействующий

на стабильность правопорядка. Однако субкультуры могут стать и источником дестаби-

лизации правового развития. Их противодействие ведёт к утрате общенациональных

правовых идеалов.

Глава 23. Правовая культура

419

Правовая культура представляет собой всё юридическое «богатство», выраженное

в достигнутом уровне развития регулятивных качеств права, накопленных юридических

ценностей, тех особенностей права, которые относятся к духовной культуре, к правовому

прогрессу. Наиболее объективным показателем правовой культуры является степень раз-

витости его государственных институтов и норм.

Правовая социализация личности. Правовое воспитание

Правовая социализация в буквальном смысле – это «вхождение» человека в право-

вую среду (приобщение к ней), предполагающее включение человека в мир права, усвое-

ние им и поддержание правовых норм, образцов и стандартов, следование правовым

традициям; механизм интеграции личности в среду действия права. Правовая социали-

зация представляет собой перманентный процесс взаимодействия личности и социально-

правовой среды, вследствие которого происходит усвоение требований статусного право-

вого поведения, приобретение правокультурных ценностей и ориентиров, ведущих к

формированию свойств и качеств, позволяющих адаптироваться к этой среде и осущест-

влять правовую деятельность. В конечном счёте, она обеспечивает «мобилизацию» права

для удовлетворения отдельным индивидом, социальной группой средствами права мно-

гообразных публичных и частных интересов, выполнение заданных ими функций.

Посредством правовой социализации из поколения в поколение обеспечиваются

передача и сохранение социально-правового опыта, формирование «правовой памяти»

общества и личности; в ходе правовой социализации формируются внутренний право-

вой мир человека, его правовая психика, складываются базовые правовые ценности, фор-

мируются статусные ориентации, а в последующем происходит накопление нового пра-

вового знания, переоцениваются, корректируются установки и правовые позиции, про-

исходит постоянный обмен энергией с социально-правовой средой.

Правовая социализация – сложный многоплановый процесс, включающий:

a) «дрессировку права» (Петражицкий Л.И.)

–накопление навыков адекватного реаги-

рования на правовые требования, самостоятельной ориентации в правовом пространстве;

б) формирование осознанного отношения к правовой действительности в результате

приобретения нового комплекса правовых знаний (осознание права);

в) правовую аккультурацию (освоение человеком новых для него правовых ценно-

стей в процессе целенаправленного правовоспитательного воздействия);

г) «скрытый» процесс юридизации человеческих чувств и представлений вследствие

непосредственного влияния права (воспитания правом).

В процессе правовой социализации происходят: передача личности накопленных

в обществе норм и ценностей правовой культуры, овладение языком права, привитие на-

выков правомерного общения и взаимодействия в социально-правовой среде, мобилиза-

ция возможностей права для участия в правовой жизни общества, накопление мировоз-

зренческих установок, обеспечивающих ориентацию в правовом пространстве и выра-

ботку стратегии поведения в самых разнообразных юридических ситуациях. Значение

правовой социализации очевидно: отсутствие свойств, приобретённых человеком в про-

цессе правовой социализации, не только затрудняет, но и нередко лишает его возможно-

сти включиться в сферу действия права. Огромное влияние на процесс правовой социа-

лизации оказывает образ жизни конкретного человека – его микросоциум, с комплексом

своих требований и методов их осуществления.

Червонюк В.И. Теория государства и права. – М.: Инфра-М, 2006. – С. 471.

Общая теория правовой культуры и правового мышления

420

Нередко бывает так, что под воздействием ряда объективных и субъективных фак-

торов человек меняет свои позитивно направленные правовые установки на прямо про-

тивоположные. И тогда его отношение к праву начинает выражаться в недооценке им

ценности права (правовой негативизм), либо в безответственном, легкомысленном отно-

шении к требованиям закона (правовой инфантилизм), либо в активном неприятии норм

права подчас только в силу их существования (правовой нигилизм). Подобные изменения

правосознания личности именуются дефектностью её правовой социализации. Иногда эта

дефектность может принимать совершенно крайние формы, при которых правовое на-

чало сознательно или целенаправленно игнорируется, отрицается по мотивам корысти,

жестокости, алчности и по многим другим причинам. Это в конечном счёте приводит к

правовому перерождению. «Современное состояние отечественного правосознания ха-

рактеризуется наличием в нём некоего правового вакуума, который необходимо чем-то

заполнить. С одной стороны, такой вакуум в сознании людей может быть заполнен ду-

ховно-нравственными и религиозными ценностями, а с другой – криминальным, уголов-

ным менталитетом с его глубоким нигилистическим отношением к праву»

В общей социологии выделяют два этапа социализации – первоначальный и вто-

ричный, характерные для правовой социализации. На первом этапе происходит фор-

мирование правовых качеств, необходимых для взаимодействия с социально-правовой

средой. Агентами социализации выступают такие институты, как семья, система право-

вого образования, обучения и воспитания, СМИ, религиозные учреждения, иные ин-

ституты гражданского общества. Очевидно, что к моменту приобретения человеком

полной дееспособности такой период должен быть завершён. Второй этап связан с пе-

редачей накопленного правового опыта в правовую среду. С развитием правовой ин-

формированности, накоплением новых знаний и правового опыта на этом этапе проис-

ходит коррекция уже сформированных правовых позиций, наблюдается переоценка

приобретённых правовых ценностей.

Важное правосоциализирующее значение на обоих этапах оказывают системы

правового воспитания и юридического всеобуча.

Правовая социализация предполагает воздействие на человека комплекса разно-

образных (и разнонаправленных по своей значимости) факторов, причём как объектив-

ного, так и субъективного характера. Первая группа таких факторов характеризует про-

цесс воспитания правом, когда право, его нормы и институты, правовые учреждения

«стихийно» формируют образ права; вторая группа предполагает целенаправленную

систематическую деятельность специализированных институтов, или правовое воспита-

ние и обучение.

Правовое воспитание – это основанная на дидактических принципах правовой

педагогики деятельность органов и учреждений государства, трудовых коллективов и

общественности по формированию и развитию у индивидов и социальных групп насе-

ления правосознания, качеств, обеспечивающих их высокоэффективное функциониро-

вание в сфере правового регулирования и способствующих укреплению законности и

правопорядка, развитию демократии, созданию прочного нравственно-правового кли-

мата в обществе. Правовое воспитание призвано формировать личность, которая доб-

ровольно и сознательно строит свою жизнедеятельность в соответствии с правом. Пра-

вовое воспитание имеет целью перевести политико-правовые установки и требования

общества в личные убеждения граждан и нормы их поведения. Правовое воспитание

осуществляется через определённую систему, формы, с помощью определённых

средств и методов.

Матузов Н.И. Теория государств и права. – С. 236.