Быкова Н.Н., Курышов А.М., Яковлева Т.А. Отечественная история
Подождите немного. Документ загружается.
191
служащих обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1
до 3 часов в день.
2. Лица, не достигшие 16 лет, могут быть привлечены к обязательным
сверхурочным работам продолжительностью не более 2 часов в день.
3. Не могут быть привлечены к обязательным сверхурочным работам
беременные женщины, начиная с шестого месяца беременности, а также
женщины, кормящие грудью, – в течение 6 месяцев кормления.
4. Оплату обязательных сверхурочных работ рабочим и служащим
производить в полуторном размере.
5. Отменить очередные и дополнительные отпуска, заменив их
денежной компенсацией за неиспользованный отпуск, во всех
государственных, кооперативных и общественных предприятиях и
учреждениях. Отпуска предоставлять лишь в случае болезни. Отпуска по
беременности и родам предоставлять в соответствии со ст. 14
постановления Совнаркома СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря
1938 г.
(Советский союз в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.
Тыл. Оккупация. Сопротивление. М., 1993. С. 9.)
Образование Государственного Комитета Обороны
30 июня 1941 г.
Президиум Верховного Совета СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и
Совет Народных Комиссаров СССР ввиду создавшегося чрезвычайного
положения и в целях быстрой мобилизации всех сил народов СССР для
проведения отпора врагу, вероломно напавшему на нашу Родину, признали
необходимым создать Государственный Комитет Обороны под
председательством т. Сталина И.В.
В руках Государственного Комитета Обороны сосредоточивается вся
полнота власти в государстве. Все граждане и все партийные, советские,
комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять
решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны.
(Сборник документов по истории СССР.
Эпоха социализма. Вып. 4. 1941-1945. М., 1981. С.15.)
192
Соглашение между правительствами СССР и Великобритании
о совместных действиях в войне против Германии
12 июля 1941 г.
Заключено в Москве. Положило начало складыванию антигитлеровской коалиции. В
августе 1941 г. Великобританией и США была подписана Атлантическая хартия,
провозгласившая общие принципы и цели борьбы против фашистской Германии. В
январе 1942 г. 26 государств мира, в том числе и СССР, подписали Декларацию
(фактически – союз) против Германии.
Правительство Союза ССР и Правительство Его Величества в
Соединенном Королевстве заключили настоящее Соглашение и
декларируют о следующем:
1. Оба Правительства взаимно обязуются оказывать друг другу помощь и
поддержку всякого рода в настоящей войне против гитлеровской
Германии.
2. Они, далее, обязуются, что в продолжение этой войны они не будут ни
вести переговоров, ни заключать перемирия или мирного договора, кроме
как с обоюдного согласия.
(Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны.
Документы и материалы. М., 1944. Т. 1. С. 116.)
Из личного послания И.В. Сталина У. Черчиллю
о необходимости создания на западе фронта против Германии
18 июля 1941г.
Во время второй мировой войны 1939-1945 гг. велась интенсивная личная
переписка между И.В. Сталиным, У. Черчиллем, Ф.Д. Рузвельтом. В письмах И.В.
Сталина в 1941-1944 гг. настойчиво ставился вопрос о необходимости открытия 2-го
фронта в Европе.
Может быть, нелишне будет сообщить Вам, что положение советских
войск на фронте продолжает оставаться напряженным. Результаты
неожиданного разрыва Гитлером пакта о ненападении и внезапного
нападения на Советский Союз, создавшие для немецких войск выгодное
положение, все еще сказываются на положении советских войск. Можно
представить, что положение немецких войск было бы во много раз
выгоднее, если бы советским войскам пришлось принять удар немецких
войск не в районе Кишинева, Львова, Бреста, Белостока, Каунаса и
Выборга, а в районе Одессы, Каменец-Подольска, Минска и окрестностей
Ленинграда.
Мне кажется, далее, что военное положение Советского Союза, равно
как и Великобритании, было бы значительно улучшено, если бы был
создан фронт против Гитлера на Западе (Северная Франция) и на Севере
(Арктика).
Фронт на севере Франции не только мог бы оттянуть силы Гитлера с
193
востока, но и сделал бы невозможным вторжение Гитлера в Англию.
Создание такого фронта было бы популярным как в армии
Великобритании, так и среди всего населения Южной Англии. Я
представляю трудность создания такого фронта, но мне кажется, что,
несмотря на трудности, его следовало бы создать не только ради нашего
общего дела, но и ради интересов самой Англии. Легче всего создать такой
фронт именно теперь, когда силы Гитлера отвлечены на Восток и когда
Гитлер еще не успел закрепить за собой занятые на Востоке позиции.
(Сборник документов по истории СССР. Эпоха социализма.
Вып. 4. 1941-1945. М., 1981. С.253-254.)
Г.К. Жуков о начальном этапе войны
Неудачи и тяжелые потери, понесенные в начале войны, осложняли
ход борьбы. Войска с боями отходили в глубь страны. Государственный
Комитет Обороны, Центральный Комитет нашей партии и партийные
организации на местах принимали необходимые меры, чтобы разъяснить
народу вынужденные обстоятельства временного отступления.
Вступив на нашу землю, враг вскоре почувствовал не только
ненависть советских людей к немецко-фашистским оккупантам – ему
нанесены были ощутимые потери теми, кто ушел в подполье.
В те дни у советского командования не было иного выхода, кроме как
перейти к обороне на всем стратегическом фронте. Ни сил, ни средств для
ведения наступательных, особенно крупных операций не имелось. Нужно
было создать большие стратегические резервы войск, хорошо вооружить
их, чтобы превосходящей силой вырвать инициативу у противника и
перейти к наступательным действиям, начать изгнание вражеских сил из
Советского Союза. Все это было сделано, но позже.
К стратегической обороне наши войска переходили в процессе
вынужденного отхода. Действовать пришлось в невыгодных оперативно-
тактических группировках, при недостатке сил и средств для глубокого
построения обороны и особенно ее костяка – противотанковой обороны.
Нельзя не упомянуть о слабости зенитных средств нашей
противовоздушной обороны и отсутствии надлежащего авиационного
прикрытия с воздуха. Господство в воздухе в начальном периоде войны
было на стороне противника, что значительно подрывало устойчивость
нашей армии.
И все же, несмотря на ряд ошибок и порой недостаточную
сопротивляемость самих войск, стратегическая оборона была в основном
организована.
Как известно, во втором и третьем периодах войны, когда гитлеровцам
194
пришлось испытать горечь поражений на всем советском фронте, они не
смогли справиться с построением такого рода обороны.
Главнейшими целями нашей стратегической обороны в тот момент
были:
– задержать фашистские войска на оборонительных рубежах
возможно дольше, с тем, чтобы выиграть максимум времени для
подтягивания сил из глубины страны и создания новых резервов,
переброски их и развертывания на важнейших направлениях;
– нанести врагу максимум потерь, измотать и обескровить его и этим
несколько уравновесить соотношение сил;
– обеспечить мероприятия, проводимые партией и правительством по
эвакуации населения и промышленных объектов в глубь страны, выиграть
время для перестройки промышленности на нужды войны;
– собрать максимум сил и перейти в контрнаступление, с тем, чтобы
сорвать гитлеровский план войны в целом.
Ведя стратегическую оборону, наши войска не только отбивались от
врага на суше, в воздухе и на море, но и, самое важное, в ряде случаев
наносили существенные контрудары по противнику. Везде, где только
можно было, наши войска и партизаны своими мужественными
действиями наносили фашистским захватчикам громаднейший урон.
(Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. С.280-281.)
О поведении войск на Востоке.
(приказ немецкого командования от 10 октября 1941 г.)
По вопросу отношения войск к большевистской системе имеются еще
во многих случаях неясные представления. Основной целью похода против
большевистской системы является полный разгром государственной мощи
и искоренение азиатского влияния на европейскую культуру.
В связи с этим перед войсками возникают задачи, выходящие за рамки
обычных обязанностей воина.
К борьбе с врагом за линией фронта еще недостаточно серьезно
относятся. Все еще продолжают брать в плен коварных, жестоких партизан
и выродков женщин; к одетым в полувоенную или гражданскую форму
отдельным стрелкам из засад и бродягам относятся все еще как к
настоящим солдатам и направляют их в лагеря для военнопленных.
Пленные русские офицеры рассказывают с язвительной усмешкой, что
агенты Советов свободно ходят по улицам и зачастую питаются из
походных немецких кухонь. Подобное отношение войск объясняется
только полным легкомыслием. Руководству сейчас своевременно
разъяснить смысл настоящей борьбы.
195
Снабжение питанием местных жителей и военнопленных является
ненужной гуманностью.
Все, в чем отечество отказывает себе и руководство с большими
трудностями посылает на фронт, солдат не должен раздавать врагу, даже в
том случае, если это является трофеями. Они являются необходимой
частью нашего снабжения. Войска заинтересованы в ликвидации пожаров
только тех зданий, которые должны быть использованы для стоянок
воинских частей. Все остальное, являющееся символом бывшего
господства большевиков, в том числе и здания, должно быть уничтожено.
Никакие исторические или художественные ценности на Востоке не имеют
значения.
Для сохранения важного в военно-хозяйственном отношении сырья и
промышленных объектов руководство дает специальные указания.
Необходимо полное разоружение населения в тылу сражающейся
части, принимая во внимание протяженность и уязвимость путей подвоза.
Где возможно, прятать и охранять трофейное оружие и боеприпасы. Если
же условия боя не позволяют этого, то оружие и боеприпасы выводить из
строя. В случае применения оружия в тылу армии со стороны отдельных
партизан, применять в отношении их решительные и жестокие меры. Эти
мероприятия распространяются также и на мужское население с целью
предотвращения возможных с их стороны покушений. Пассивность
многочисленных антисоветских элементов, занимающих выжидательную
позицию, должна быть ликвидирована путем разъяснения, и они должны
быть привлечены к активному сотрудничеству в борьбе против
большевизма.
Если они не идут на это, то пусть не жалуются на то, что с ними
обращаются, как с приверженцами советского строя. Страх перед
германскими мероприятиями должен быть сильнее угрозы со стороны
бродячих большевистских остатков.
Не вдаваясь в политические соображения на будущее, солдат должен
выполнить двоякую задачу:
1. Полное уничтожение большевистской ереси, советского
государства и его вооруженной силы.
2. Беспощадное искоренение вражеской хитрости и жестокости и
тем самым обеспечение безопасности жизни вооруженных сил Германии в
России.
Только таким путем мы можем выполнить свою историческую
миссию по освобождению навсегда германского народа от азиатско-
еврейской опасности.
(Советский Союз в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.
Тыл. Оккупация. Сопротивление. С. 55.)
196
Из приказа ставки Верховного главного командования №0428
г. Москва
17 ноября 1941 г.
Опыт последнего месяца войны показал, что германская армия плохо
приспособлена к войне в зимних условиях, не имеет теплого одеяния и,
испытывая огромные трудности от наступивших морозов, ютится в
прифронтовой полосе в населенных пунктах. Самонадеянный до наглости
противник собирался зимовать в теплых домах Москвы и Ленинграда, но
этому воспрепятствовали действия наших войск. На обширных участках
фронта немецкие войска, встретив упорное сопротивление наших частей,
вынужденно перешли к обороне и расположились в населенных пунктах
вдоль дорог на 20-30 км по обе их стороны. Немецкие солдаты живут, как
правило, в городах, в местечках, в деревнях в крестьянских избах, сараях,
ригах, банях близ фронта, а штабы германских частей размещаются в
более крупных населенных пунктах и городах, прячутся в подвальных
помещениях, используя их в качестве укрытия от нашей авиации и
артиллерии. Советское население этих пунктов обычно выселяют и
выбрасывают вон немецкие захватчики.
Лишить германскую армию возможности располагаться в селах и
городах, выгнать немецких захватчиков из всех населенных пунктов на
холод в поле, выкурить их из всех помещений и теплых убежищ и
заставить мерзнуть под открытым небом – такова неотложная задача, от
решения которой во многом зависит ускорение разгрома врага и
разложение его армии.
Ставка Верховного Главнокомандования П Р И К А 3 Ы В А Е Т:
1. Разрушать и сжигать дотла все населенные пункты в тылу немецких
войск на расстоянии 40-60 км в глубину от переднего края и на 20-30 км
вправо и влево от дорог.
Для уничтожения населенных пунктов в указанном радиусе действия
бросить немедленно авиацию, широко использовать артиллерийский и
минометный огонь, команды разведчиков, лыжников и партизанские
диверсионные группы, снабженные бутылками с зажигательной смесью,
гранатами и подрывными средствами.
2. В каждом полку создать команды охотников по 20-30 человек
каждая для взрыва и сжигания населенных пунктов, в которых
располагаются войска противника.
3. При вынужденном отходе наших частей на том или другом участке
уводить с собой советское население и обязательно уничтожать все без
исключения населенные пункты, чтобы противник не мог их использовать.
197
В первую очередь для этой цели использовать выделенные в полках
команды охотников.
(Советский Союз в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг.
Тыл. Оккупация. Сопротивление. С. 69.)
A.M. Василевский о значении Московской битвы
...Под Москвой фашисты потеряли более 500 тыс. человек, 1300 танков,
2500 орудий, более 15 тыс. машин и много другой техники. Таких потерь
фашистская армия еще не знала.
Гитлеровские оккупанты были полностью изгнаны из Московской,
Тульской, Рязанской, частично – Ленинградской, Калининской,
Смоленской, Орловской, Курской, Харьковской областей, с Керченского
полуострова. Значение этих побед состояло в том, что советские войска
вырвали стратегическую инициативу из рук противника, не позволив ему
достичь ни одной из стратегических целей, предусмотренных «планом
Барбаросса». Под воздействием сокрушительных ударов «план
Барбаросса» рухнул, а его основа – теория молниеносной войны –
потерпела полный крах, заставив фашистское руководство перейти к
ведению стратегии затяжной войны. В ходе зимнего наступления
советские войска разгромили до 50 дивизий врага, нанеся особенно
серьезное поражение основной группировке вражеских войск – группе
армий «Центр». И только в результате резкого ослабления своих сил в
Европе, где в то время не велось активных действий против Германии,
фашистам удалось спасти свои войска на советско-германском фронте от
полной катастрофы.
Большое впечатление произвели наши успехи и за рубежом. В
оккупированных фашистской Германией странах усилилось движение
сопротивления нацистскому режиму. Тот факт, что Москва с честью
выдержала тяжелое испытание и не только устояла перед натиском врага,
но и нанесла гитлеровским армиям первое серьезное поражение в войне,
был воспринят во всем мире как общая победа прогрессивных сил над
фашизмом.
(Василевский A.M. Дело всей жизни. М., 1975. С. 169-170.)
Военная экономика СССР в период Отечественной войны
Перестройка народного хозяйства
В целях перестройки народного хозяйства СССР, которую проводил
Государственный Комитет Обороны, были проведены следующие
мероприятия:
198
во-первых, мобилизация производственных мощностей
социалистической промышленности, рабочих и инженерно-технических
кадров на нужды Отечественной войны. Промышленные предприятия
были переключены на выпуск военной продукции. Военная
промышленность была усилена путем передачи ей предприятий других
отраслей народного хозяйства. Прекращено производство ряда видов
гражданской продукции в целях высвобождения производственных
мощностей, рабочей силы и материальных фондов на нужды военного
хозяйства. Коренное изменение претерпел ассортимент промышленной
продукции. Повысился удельный вес качественного проката в
производстве металла, авиабензина в производстве нефтепродуктов и
специальных химикатов в продукции химической промышленности.
Повысился удельный вес продовольствия и вещевого довольствия для
Советской Армии в продукции пищевой и легкой промышленности.
Сырье и материалы были перераспределены в пользу военной
промышленности. Распределение и нормирование расходования металла,
топлива, электроэнергии и других видов сырья и материалов было строго
централизовано. Рабочие и инженерно-технические кадры вместе с
основными фондами были перемещены в восточные районы страны;
строительство в этих районах новых производственных мощностей было
всемерно ускорено. Широко развернулись работы по усовершенствованию
процессов производства, в частности освоены: производство специальных
сталей в мартеновских печах, прокат броневого листа на блюмингах,
производство феррофосфора и феррохрома в доменных печах; массовое
развитие получило поточное производство в машиностроении;
во-вторых, мобилизация материальных ресурсов сельского хозяйства
и труда колхозного крестьянства на обеспечение потребностей Советской
Армии и городов, снабжающих фронт военной техникой. Проведена
эвакуация скота, сельскохозяйственных машин и тракторов из районов,
оккупированных немцами, и из прифронтовой полосы в восточные
районы. Увеличены посевные площади зерна, картофеля и овощей в
восточных районах, прежде всего на Урале, на Волге и в Западной
Сибири. Перемещены посевы технических культур в восточные районы.
Укреплена трудовая дисциплина в колхозах, в частности увеличен
минимум трудодней, вырабатываемых колхозниками. Пересмотрены в
сторону повышения нормы поставки мяса и шерсти и введены
дополнительные поставки зерна и мяса в фонд Советской Армии.
Организованы подсобные хозяйства при промышленных предприятиях.
Получило всемерное развитие индивидуальное огородничество рабочих
и служащих;
в-третьих, мобилизация и военная перестройка транспорта. Введен
199
график перевозок, обеспечивающий первоочередное и скорейшее
продвижение военных маршрутов. Ограничены пассажирские перевозки.
Увеличено количество грузов, планируемых в централизованном порядке.
Усилена пропускная способность железных дорог Урала и важнейших
железнодорожных узлов – Челябинского, Свердловского, Тагильского,
Новосибирского и Кировского. Осуществлено строительство ряда
железных дорог вдоль реки Волги, в восточных и северных районах
страны. Построена воркутинская железная дорога. Создан новый
железнодорожный выход из Закавказья на Астрахань. Военизирован
железнодорожный и водный транспорт. На транспорте введен военный
дисциплинарный устав;
в-четвертых, мобилизация строительных кадров и механизмов на
строительство военных заводов и кооперированных с ними предприятий.
Капитальные работы были сосредоточены на стройках военной
промышленности, черной металлургии, электростанций, топливной
промышленности, железнодорожного транспорта и прежде всего на
восстановлении в тыловых районах эвакуированных предприятий.
Пересмотрены строительные нормы применительно к условиям военного
времени. В ряде случаев произведено строительство временных
сооружений, рассчитанных на относительно короткий срок службы.
Сокращены сроки строительства. Уменьшены размеры незавершенных
строительных работ;
в-пятых, мобилизация рабочей силы, переквалификация рабочих в
промышленности и подготовка новых кадров взамен призванных в
Советскую Армию. Рабочие предприятий военной и кооперированной с
ней промышленности были мобилизованы на период войны. Введены
обязательные сверхурочные работы на предприятиях. К труду было
привлечено неработающее население. Проведены массовые выпуски
учащихся школ фабрично-заводского обучения, ремесленных и
железнодорожных училищ. Организована подготовка новых кадров
рабочих непосредственно на производстве. Сохранена сеть вузов и
техникумов для воспроизводства технических кадров;
в-шестых, мобилизация продовольственных резервов страны для
бесперебойного снабжения городов. Государственный розничный
товарооборот был перестроен. Введено нормированное снабжение
населения продовольственными и промышленными товарами (карточная
система). Организованы отделы рабочего снабжения в промышленности и
на транспорте. Сохранены устойчивые, сравнительно низкие,
государственные цены на предметы первой необходимости. Обеспечено
ударное снабжение рабочих и инженерно-технических кадров ведущих
отраслей народного хозяйства;
200
в-седьмых, мобилизация средств населения и ресурсов народного
хозяйства на финансирование Отечественной войны. Повышен удельный
вес военных расходов в государственном бюджете. Использована эмиссия
как один из дополнительных источников финансирования военного
хозяйства;
в-восьмых, перестройка государственного аппарата для обеспечения
мобилизации всех сил на нужды Отечественной войны. Созданы новые
наркоматы по военному производству, в том числе Наркомат танковой
промышленности и Наркомат минометного вооружения. За выполнением
военных заказов организован оперативный контроль Государственного
Комитета Обороны. Перестроена система планирования и снабжения
военного хозяйства.
Эта военная перестройка народного хозяйства СССР была проведена в
течение второго полугодия 1941 и первого полугодия 1942 г. Основные
хозяйственные и политические кадры, созданные воспитанные партией
Ленина в период мирного строительства, обеспечили военную перестройку
народного хозяйства, без которой победа была бы невозможна. Народ
Советского Союза, отдавали Советской Армии свой героический труд,
имел организаторов и руководителей, до конца преданных своему народу,
своей партии.
Военная перестройка народного хозяйства СССР нашла свое выражение
в военно-хозяйственных планах. Через неделю после начала
Отечественной войны Советское правительство приняло первый план
военного времени – «мобилизационный народнохозяйственный план» на
III квартал 1941 г. Этот план является одной из первых попыток
перестроить народное хозяйство СССР и перевести социалистическую
экономику на рельсы военной экономики; он заменил план развития
народного хозяйства на III квартал 1941 г., рассчитанный на относительно
мирный период и принятый правительством до начала Отечественной
войны.
В мобилизационном народнохозяйственном плане на III квартал 1941 г.
программа производства военной техники по сравнению с планом,
принятым до войны, была увеличена на 26%. Объем капитальных работ
уменьшен, причем сокращение капитальных работ было связано, прежде
всего, с перераспределением металла в пользу военного производства.
Утвержден список ударных строек, в который вошли военные
предприятия, электростанции, предприятия топливной, металлургической,
химической промышленности и постройки железных дорог. В плане
предусматривалась концентрация капитальных работ и материальных
ресурсов на строительстве оборонных предприятий в районах Поволжья,
Урала и Западной Сибири. Погрузка на железных дорогах была сохранена