Букалова С.В. Орловская губерния в годы Первой мировой войны: социально-экономические, организационно-управленческие и общественно-политические аспекты (дореволюционный период июль 1914

Подождите немного. Документ загружается.

241

Михалевского, принадлежавшего к партии кадетов, брат которого обвинялся в

подготовке покушения на московского обер-полицмейстера Трепова.

Примечательно, что на должность председателя Михалевского выдвинул

уездный предводитель дворянства Тенишев

116

. Губернатор оспорил избрание

Михалевского, но земство отстояло своё решение. На следующий день после

своего утверждения Михалевский застрелился, причину чего полиция видела в

нервном расстройстве, которым он давно страдал

117

На повседневной деятельности органов самоуправления в Орловской

губернии, в том числе касавшейся вопросов стратегической важности, никак не

отражалась та политическая борьба, которую либеральная буржуазия вела

через центральные органы Всероссийского союза земств и городов, различные

съезды и совещания промышленников. В 1916 году, когда оппозиционные

настроения ведущих земских деятелей стали очевидны, полицейские власти

губернии не отметили никакой политической деятельности органов местного

земского и городского самоуправления. Отмечалось, что их связь со

столичными съездами, центральными организациями очень слаба. Болховский

уездный исправник констатировал, что при таком составе органов

самоуправления от них нельзя ожидать политических резолюций, намекая на

то, что провинциальные земские деятели сосредоточены на собственных

интересах

118

Весьма умеренные настроения региональных органов самоуправления

мало пересекались с политическими целями центрального руководства Союза

земств и городов, военно-промышленных комитетов, желавших расширить

присутствие крупной буржуазии в политической системе самодержавия,

пользуясь расширенным привлечением частного капитала к делу обороны

страны. Такая ситуация была следствием одной из особенностей русского

116

ГАОО, ф.580, ст.1, д. 5956, л.321. Донесение помощника начальника ГЖУ в Брянском и Карачевском уезде.

06.11.1914г.

117

Михалевский проходил лечение в психиатрической больнице. Один из его братьев также покончил с собой,

другой демонстрировал явные признаки психической болезни. Предсмертная записка Михалевского: «В моей

смерти прошу никого не винить. Безумие овладело мною. Я, моя нелегальная жена и усыновлённые от неё дети

нищие. Телеграфируйте родным. Господи, помилуй детей и меня

грешного. В. Михалевский.» (ГАОО, ф.881 ,

оп1. , д.365. л.49 ).

242

капитализма - присущей ему с самого начала концентрации, предполагавшей

его олигархичность. Крупный капитал овладел добычей сырья и изготовлением

полуфабрикатов, оттеснив мелкую промышленность в область производства

готовых изделий, превратив её, таким образом, в своё вспомогательное орудие.

Крупная промышленность обладала чрезвычайной локальной концентрацией.

Этим положением был обусловлен отрыв крупного капитала России от

остальной страны

, не исключая её мелкобуржуазной части. Крупная буржуазия

довольно рано обособилась в отдельный мир. Всероссийская организация

крупного капитала складывалась из биржевых комитетов, трестов и

синдикатов, советов промышленников, местных съездов и, наконец –

Всероссийского съезда представителей промышленности и торговли.

Правительство поддерживало самые тесные связи с ним, передавая на

заключение различные законодательные проекты

119

. Таким образом,

Центральный военно-промышленный комитет, центральные органы Земского и

городского союзов, как находящиеся в сфере экономических и политических

интересов крупной олигархической буржуазии, не могли проводить свои

политические взгляды на периферию. Местные военно-промышленные

комитеты и отделения Земгора не имели политического содержания, являясь

исключительно хозяйственными органами.

Если в начальный период

мировой войны общественная жизнь губернии

демонстрировала внешне единодушное согласие разных социальных слоёв с

главным постулатом негласной государственной идеологии военных лет,

требовавшим общих жертв и труда ради победы, а все отклонения от этого

принципа (бунты мобилизованных, спекуляция, нарушения сухого закона,

махинации с солдатскими пособиями) носили скорее случайный и

118

ГАОО, ф. 580, ст.1, д. 627, л.58.

119

Юрий, М.Ф. Буржуазные общественные организации в период I мировой войны. Автореферат дис. … канд.

ист. наук. Черновцы, 1990. С. 30.

3.3. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВЗГЛЯДОВ НА ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ,

ВОЙНЫ И МИРА В ПРЕДРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

243

анархический, нежели системный и организованный характер, то уже в 1915

году в общественной жизни губернии проявились первые признаки

расхождения правительственных и общественных приоритетов. Это выразилось

в появлении революционных групп, пытавшихся вести антиправительственную

агитацию, но более всего – в воскрешении рабочего движения. Отказ рабочих

от классового мира, объявленного ими в июле 1914 года, происходил не

как

демонстративное возвращение на довоенное поле боя пролетариата с

эксплуататорами, а исподволь, по мере того, как объективные тяготы жизни

подавляли патриотический подъём. Анализ общественной жизни губернии

военных лет показывает, что в провинции не было организованной силы,

заинтересованной в изменении существующего строя. Недовольство

существующим положением проявлялось не в действиях, а в

настроениях.

3.3. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВЗГЛЯДОВ НА ВОПРОСЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, ВОЙНЫ И МИРА В

ПРЕДРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

Спустя два года войны отчётливо обозначились главные проблемы

внутренней жизни страны. В течение 1916 года в содержании общественных

настроений появились новые мотивы. Анализируя их, можно судить об остроте

восприятия населением кризиса государственной системы, складывавшегося в

период, непосредственно предшествующий

революции.

Бытовые трудности находились в центре внимания обывателей, в первую

очередь городского населения. Они оттеснили на второй план интерес к ходу

боевых действий. Жандармское управление по Орловской губернии пришло к

выводу, что недостаток самых необходимых продуктов и товаров, постоянный

рост цен на предметы первой необходимости и жильё, продажа таксированного

товара, отсутствующего

на рынке, по произвольным ценам «по связи» и тому

подобные бытовые неурядицы в заметной степени отражались на охлаждении

244

порыва общественной помощи государству

. Крушение надежд на быстрое

окончание войны и превращение её в затяжной, мучительный процесс

безжалостного перемалывания человеческих и материальных ресурсов создали

в России новую ситуацию, при которой на первый план вышли социально-

экономические проблемы.

Являясь ядром общественных интересов, тема дефицита и дороговизны в

суждениях провинциальных жителей связывалась с деятельностью

правительственной власти,

губернской администрации, органов

самоуправления, приобретая, таким образом, политический характер.

С самого начала 1916 года в ежемесячных рапортах уездных исправников и

полицмейстеров дороговизна упоминается как единственная проблема,

вызывающая напряжённость общественной жизни. Упоминания о ней всё более

учащаются и обостряются к концу года

. Рост цен всей своей тяжестью

ложился главным образом на городское население, на служащих Сельское

население, пользуясь преимущественно продукцией собственного хозяйства,

было несравненно более независимым от состояния потребительского рынка,

отчасти выигрывая и от складывающейся на нём благоприятной для

товаропроизводителей конъюнктуры.

Население мирилось с повседневными проявлениями экономического

кризиса, порождённого войной, как с

одним из обстоятельств, сопутствующих

военному времени. Дороговизна и недостаток продуктов питания и товаров

повседневного спроса воспринимались терпеливо, но не безропотно.

Продовольственный дефицит был новым, непривычным явлением, отчего его

тяжесть возрастала в глазах населения

2а

Наиболее ярким и массовым переживанием, вызванным этими явлениями,

были чувства раздражения, ропот и негодование, отмечаемые как

жандармерией и полицией, так и прессой. Одновременно дороговизна и

дефицит рождали в массе городских жителей и подавленные эмоции,

ГАРФ, ф.102, оп. 246, д.167, ч.54, л.6.

См. ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127. Ведомости о настроении населения по городам и уездам губернии за январь-

декабрь 1916 г.

2а

Сообщая о недостатке белого хлеба в городе, «Орловская жизнь» добавляла, что «малые дети не могут есть

ржаной хлеб и болеют» ОЖ.- 1915.-12 апреля.

245

окрашенные пессимизмом, уныние. Налицо было неуклонное снижение

жизненного уровня, развивавшееся на контрастном фоне возраставших

предвоенных потребностей и ожиданий, порождавшее чувство неуверенности в

своих силах, неуверенности в будущем.

Дороговизна вызывала непонимание, т.к. в народе господствовало мнение

о достаточной обеспеченности страны всем необходимым. Такая позиция

порождала настойчивые ожидания от власти принятия мер

, необходимых для

нормализации ситуации. С течением времени проблема дефицита и

дороговизны в массовом сознании давала метастазы, затрагивавшие и другие

вопросы общественной жизни. Ближайшим следствием воздействия

ухудшавшихся жизненных условий на массовое сознание стал поиск виновных

среди непосредственного окружения городских обывателей. Возрастающая

дороговизна и отсутствие некоторых продуктов, тяготившие население,

признавались следствием разнообразных

торговых спекуляций

. Отчётливо

выражалось мнение о том, что дороговизна ненормальна, она вздута крупными

предпринимателями и фирмами, по отношению к которым правительство не

принимает действенных мер

В Болхове вздорожание цен на предметы первой необходимости, особенно

на мясо, а также ограничения в продаже сахара вызывали частые нарекания на

торговцев. Эти случаи принимали всё более острый характер, дойдя до

необходимости прибегать к полицейской помощи

. В это же время проявляли

неудовольствие в адрес торговцев жители Ливен

. Ещё в 1915 году губернское

жандармское управление отмечало, что городские жители, на которых в очень

сильной степени сказывалась дороговизна всех продуктов, топлива и

материалов, ожидали от правительства решительных шагов именно против

алчности купцов и промышленных предпринимателей

. Несмотря на отчётливо

выражаемое раздражение против торговцев, жандармские чины не отмечали

ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127, л.225. Рапорт Елецкого уездного исправника. Май 1916г.

Там же, лл.341об., 480. Вторая половина октября 1916 г.

Там же, л.19, 14. Первая половина мая 1916г.

Там же, л.198об.

ГАРФ, ф.102, ОО, оп.246, д.167, ч.54, л.14.

246

настроений в пользу самоуправных выступлений народных низов против

имущих.

Общее мнение сводилось к необходимости принятия со стороны

правительства самых строгих репрессивных мер по отношению к дельцам;

ожидались и надлежащие распоряжения в адрес служащих министерства путей

сообщения, призванные пресечь мздоимство

. Население настойчиво ожидало,

что более действенными мероприятиями правительства экономическая жизнь

страны будет урегулирована и оно будет обеспечено всеми жизненно

необходимыми продуктами с правильным их распределением среди жителей

Только во второй половине 1916 года, почувствовав, что пределы

допустимой критики высшей власти неуклонно расширяются, уездные

исправники сочли безопасным для себя доложить губернатору об отношении

народных масс к мероприятиям правительства против дороговизны

Население уездов признавало недостаточными действия правительства по

борьбе со спекуляцией и дефицитом

. Высказывалось желание издания

правительственных такс цен

. В то же время, жандармское управление

отмечало, что крестьянство совершенно не осведомлено относительно

правительственных мер против дороговизны

Предполагавшееся введение твёрдых цен на хлеб вызывало нарекания и

беспокойство как среди горожан, так и среди крестьян. Первые опасались, что

подобная мера зафиксирует сложившиеся высокие цены и при будущих

хороших урожаях. В ожидании твёрдых цен до минимума сократился подвоз

зерна на рынок

Деятельность общественных управлений по борьбе с кризисом

потребительского рынка население воспринимало крайне скептически. В этом

Там же, л.10.

Там же, л.314. Доклад и.д. губернатора в департамент полиции. 21.07.1916г.

Там же, л.198об. Рапорт Ливенского уездного исправника.

Там же, л.243об., л.225. Май 1916г.

Там же, л.151об. Рапорт Кромского уездного исправника. Апрель1916г.

лл.174, 249. Апрель, май 1916г.

ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.167, ч.54, л.3. Донесение начальника ОГЖУ в Департамент полиции.

29.10.1915 г.

ГАОО, ф.580, ст.1, д.6127, л.340об. Рапорт Кромского уездного исправника. Июль 1916г.

Там же, л.390. Рапорт Елецкого уездного исправника. Август 1916г.

Там же, л.404об. Рапорт Дмитровского уездного исправника. Август 1916г.

247

отношении ещё в начале 1916 года существовало особенное неудовольствие к

представителям Орловского городского самоуправления

. В октябре среди

орловских обывателей чины жандармского управления заметили острое

недовольство непомерным ростом цен. Выражались претензии в адрес

губернских властей и комментировались беспорядки, произошедшие якобы в

Екатеринодаре и Таганроге

. В ноябре 1916 года население Орла волновалось

и выказывало крайнее недовольство местным городским самоуправлением за

слабую организацию продовольственного дела, повлекшую отсутствие в городе

муки и хлеба. Когда эти товары появлялись, торговля ими шла крайне медленно

и в ограниченных местах. Публике приходилось стоять на холоде в

многочасовых очередях, теряя время, необходимое для

работы

Уже в январе 1916 года кромской уездный исправник отмечал, что

единственный предмет для недовольства населения – общественное

управление: как городское самоуправление, так и земство не проявляли

никакой деятельности по снижению цен на предметы первой необходимости

Елецкий полицмейстер был вынужден доложить губернатору, что в отношении

беженцев со стороны городского самоуправления заметна некоторая

деятельность; в отношении обеспечения горожан «жизненными продуктами»

деятельности не замечается

Обобщая сведения о положении в городах губернии, начальник

жандармского управления докладывал, что городские самоуправления не

проявляют никаких тенденций в сторону политических выступлений с

резолюциями, но в то же время не проявляют себя и в области улучшения

благосостояния жителей в вопросе борьбы с дороговизной. Губернатор

отмечал, что со стороны самоуправления народ

не видел должной энергии и

инициативы в деле борьбы с ростом цен и организации правильного

распределения предметов массового потребления. Надежды возлагались на

последовательные и решительные действия в этом направлении

Там же, л.46об.

Там же, л.429. Донесение начальника ОГЖУ губернатору. 01.10.1916г.

Там же, л.431. Рапорт орловского полицмейстера. Ноябрь 1916г.

Там же, л.9.

Там же, л.130. Первая половина апреля 1916г.

248

правительственных органов

. Наряду с этим следует отметить, что в руках

самоуправления не было инструментов, способных коренным образом

улучшить положение жителей губернии. Борьба с сокрытием товара и

необоснованным повышением цен была обязанностью полиции. Желая в своих

рапортах губернатору возложить вину за хаос на потребительском рынке на

местное самоуправление, исправники стремились снять с себя

и со своего

аппарата немалую долю ответственности.

Население ожидало решительных мер губернской администрации к

побуждению городских общественных управлений в сторону борьбы с

дороговизной

. С течением времени обстановка обострялась. Губернатор

отмечал, что со стороны населения слышны жалобы, нарекания и даже угрозы в

адрес властей за неприятие ими действенных мер к обеспечению населения

жизненными продуктами

. За две недели до Рождества 1916 года губернатор

получил таинственное и угрожающее письмо (см. Приложение 6). Неизвестный

дотоле Тайный Орловский Союз, угрожая взрывом дома губернатора, требовал

от Главноначальствующего губернией принять немедленные и решительные

меры против дефицита товаров, поразившего губернский центр

. Жандармское

управление через свою агентуру безуспешно пыталось собрать сведения об

Орловском Союзе, придя к выводу, что имеет место мистификация

. Тем не

менее, для охраны губернаторского дома были дополнительно выделены два

поста городовых, два разъезда стражников и переодетый полицейский

надзиратель

. Этот случай, носивший скорее курьёзный характер, рельефно

демонстрирует, во-первых, ту остроту, которой достиг к концу 1916 года

кризис потребительского рынка, а во-вторых, недвусмысленно указывает, что

массовое сознание именно губернской администрации отводило роль силы,

способной радикально изменить сложившуюся ситуацию.

Там же, л.314. Доклад и.д. губернатора в департамент полиции. 16.08.1916г.

Там же, л.46об. Доклад начальника ОГЖУ министру внутренних дел.

Там же, лл.555, 314. Доклад и.д. губернатора в департамент полиции. 20.12.1916г.

См. Приложение 6.

ГАОО, ф.580, ст.1, д.4396, л.11. Донесение помощника начальника ОГЖУ в Орловском и других уездах

Начальнику ОГЖУ. 31.12.1916 г.

Там же, л.17. Памятная записка о намеченных совместно с чинами Орловского городского общественного

управления мерами охраны в г. Орле.

249

В провинциальной среде последних предреволюционных месяцев заметна

определённая иерархия взглядов и настроений. Остро переживая кризисное

состояние потребительского рынка, общественное мнение склонно было винить

в нём силы, непосредственно соприкасающиеся с социумом. Отчётливо

прослеживается рост антагонизма между покупателями и торговцами. В

сочетании с культивировавшимся на протяжении десятилетий

противопоставлением мещанства и гражданственности, он создавал

благоприятную почву для развития антибуржуазной идеологии в

послереволюционный период.

Органы городского и земского самоуправления, предпринимавшие те или

иные практические шаги для организации функционирования потребительского

рынка, не пользовались среди масс признанием и популярностью. Напротив, их

винили в бездеятельности, возлагая на местное самоуправление солидную долю

ответственности за хаос хозяйственной жизни. Эта тенденция

подкреплялась

традиционно взыскательным подходом к оценке работы городских дум и

земств, практиковавшимся провинциальной журналистикой предвоенных лет,

сформировавшей образ инертного и эгоистичного «городского папаши». В

подобных условиях выглядит маловероятной широкая общественная

поддержка перехода управления губернией в руки местного самоуправления,

произошедшая в результате Февральской революции.

Напротив, правительственной власти, как высшей, так и губернской

отводилась важная роль в организации нормальной повседневной жизни.

Продолжавшаяся война, события которой в первые месяцы вызывали

ажиотажный интерес, к концу 1915-1916 году стала играть роль фонового

явления. Население привыкло к частым воинским призывам и считало их

неизбежной необходимостью.

Плодом усилий официальной пропаганды стало распространённое в

народных низах представление о достаточно близкой

победе, в связи с чем

население жило в ожидании крупных перемен на фронтах

Общее настроение масс, - отмечал начальник губернского жандармского управления в апреле 1916 года,–

тревожно-ожидательное, ввиду наступления тёплой погоды и подсыхающей почвы, указывающих на скорое

возобновление активных военных действий. (ГАОО, ф.580, ст.1, д.4396, л.68. Доклад начальника ОГЖУ о

политическом состоянии и положении дел в Орловской губернии к 1 мая 1916 года). Чрезвычайно

250

Усталость от продолжающейся войны, распространявшаяся в общей массе

населения, вызывалась главным образом всё возрастающими бытовыми

трудностями, которые связывались с военными условиями. Длительность

войны, в связи с возрастающей дороговизной жизни, вызывала некоторое

беспокойство

. По отзыву Карачевского уездного исправника среди

интеллигенции замечались разговоры против дороговизны, вызванной

военными обстоятельствами, и выказывалось желание о прекращении войны

В целом же для широких масс не были не характерны идеи отказа от

продолжения войны, неслучайно призывы Временного правительства к

сохранению порядка во имя победы встретили поддержку среди мирных

жителей и гарнизонов Орловской губернии.

Социальная несправедливость, терпимая в мирное время, всё более резко

отвергается в дни всенародных испытаний. Война резко

обостряет потребность

в справедливости, которая принимает значение движущего мотива. Именно

такую основу имели волнения призывников, произошедшие в 1915 году во

Мценске и Болхове. Обращает на себя внимание, что призываемые в армию

выступали не с вполне понятными и логичными требованиями оставить их

дома, где остро требовались рабочие руки, было много неотложной

крестьянской

работы, к тому же благоприятная ценовая конъюнктура делала их

труд выгодным; рядом с родными, которые нуждались в их поддержке.

Напротив, во время мобилизаций среди народа господствовало молчаливое

согласие с необходимостью пойти самому (отдать родственника) на войну, цель

которой оставалась неясной, завершения которой в обозримом будущем

объективно не предвиделось, где солдата с

очень большой долей вероятности

ожидала участь быть убитым или искалеченным. В такой ситуации в

провинции не возникло широкого антивоенного движения; содержанием

показательным является отзыв на эту тему Севского уездного исправника: «Всё население уезда находится в

радостном настроении под впечатлением удачного наступления армии генерала Брусилова и выпадения,

наконец, долгожданного дождя, необходимого для лугов и яровых полей. Все разговоры, главным образом,

базируются на этих двух явлениях». (Там же, л.212. Рапорт Севского уездного исправника. 02.06.1916г

.).

Там же, л.93. Рапорт Орловского уездного исправника. Февраль 1916 г.

Там же, л.179об. Рапорт Орловского уездного исправника. Апрель, май 1916г.

Там же, лл.151об., 216. Рапорт Карачевского уездного исправника. Апрель 1916г.