Брижко В.,Цимбалюк В., Швець М., Коваль М., Базанов Ю. е-майбутнє та інформаційне право

Подождите немного. Документ загружается.

281

женого підходу, що передбачає участь усіх відповідних зацікавлених сторін. Ці дії повинні проводитися,

зокрема, у межах партнерських відносин між зацікавленими сторонами.

282

Додаток 6

ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ

Структурна схема

ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО – комплексна система соціальних норм і правил у інформаційній

сфері, що виникають у процесі створення, оброблення (зби-

рання, реєстрації, накопичення, збереженням, використання,

поширення) та захисту інформаційних ресурсів (продуктів,

технологій), які охороняються державою

Підсистема щодо регул

вання

відносин в області

інформатизації

ІНФОРМАТИЗАЦІЯ – сукуп-

ність взаємопов'язаних органі-

заційних, правових, політичних,

соціально-економічних, науково-

технічних, виробничих процесів,

які спрямовані на створення умов

для задоволення потреб громадян

та суспільства на основі створення,

розвитку і використання інформа-

ційних систем, мереж, ресурсів та

інформаційно-комп’ютерних тех-

нологій, які побудовані на основі

застосування сучасної обчислю-

вальної та комунікаційної техніки

Підсистема щодо

регулювання

відносин в області

засобів масової інформації

ІНФОРМАЦІЯ – 1. Документо-

вані або публічно оголошені ві-

домості про події та явища, що

відбуваються у суспільстві, дер-

жаві та навколишньому природ-

ному середовищі; 2. Відомості

про осіб, предмети, технології,

засоби, ресурси, події та явища,

що відбуваються в усіх сферах

діяльності держави, життя сус-

пільства та навколишньому при-

родному середовищі, незалежно

від форми їх представлення

“Про Національну програму

інформатизації”, 04.02.98 р.

“Про Концепцію Національної програми

інформатизації”, 04.02.98 р.

“Про затвердження “Завдань

Національної програми інформатизації

на 1998 - 2000 роки”, 0 4.02.98 р.

“Про захист інформації в автоматизова-

них системах”, 05.07.94 р.

“Про зв’язок”, 16.05.95 р.

“Про телекомунікації”, 2001 р. (проект)

“Про захист персональних даних”, 2000 р.

(проект)

“Про діяльність у сфері інформатизації”,

2001 р. (проект)

“Про електронний цифровий підпис”,

22.05.2003 р.

“Про електронні документи та електрон-

ний документообіг”, 22.05.2003 р.

“Про електрону торгівлю”, 2003 р. (про-

ект) тощо

“Про наукову та науково-технічну

діяльність”, 13.12.91 р.

“Про науково-технічну

інформацію”, 25.06.93 р.

“Про наукову і науково-технічну

експертизу”, 10.02.95 р.

“Про освіту” , 23.03.91 р.

“Про бібліотеки і бібліотечну

справу”, 27.01.96 р.

“Про національний архівний фонд

і архівні установи”, 24.12.93 р.

“Про авторське право і суміжні

права”, 23.12.93 р.;

“Про охорону прав на винаходи і

корисні моделі”, 23.12.93 р.

“Про охорону прав на знаки для

товарів і послуг”, 23.12.93 р.

“Про державну реєстрацію прав

автора на твори науки,

літератури і мистецтва”, Поста-

нова КМУ від 18.07.95 р. № 532

тощо

“Про інформацію”, 02.10.92 р.

“Про мови в Українській РСР”,

28.10.89 р.

“Основи законодавства про культуру”,

14.02.92 р.

“Про інформаційні агентства”,

28.02.95 р.

“Про телебачення і радіомовлення”,

02.06.95 р.

“Про систему суспільного телебачення

і радіомовлення України”, 18.07.97 р.

“Про друковані засоби масової інфор-

мації (пресу) в Україні”, 16.11.92 р.

“Про рекламу”, 03.07.96 р.

“Про порядок висвітлення діяльності

органів державної влади та органів

місцевого самоврядування в Україні

засобами масової інформації”,

27.09.97 р.

“Про Національну раду України з пи-

тань телебачення і радіомовлення”,

23.09.97 р. тощо

Підсистема щодо

регулювання

відносин в області

інформатики

ІНФОРМАТИКА – наукова

дисципліна, яка вивчає про-

цеси створення, оброблення та

захист інформаційних ресур-

сів, інформаційних продуктів,

(зокрема, об’єктів інтелекту-

альної власності), інформацій-

но-комп’ютерних технологій,

надання інформаційних пос-

луг у різних сферах життє-

діяльності людини, суспільст-

ва і держави, їх носії, техно-

логії, системи і мережі зв’язку

Основні законодавчі акти, які необхідно врахувати при розробці

Кодексу інформаційного законодавства України

283

Додаток 7

МАТРИЦЯ ВІДНОСИН,

що підлягають правовому регулюванню у інформаційній сфері

Категорії

відносин

Предметні

області

правового

регулювання

ПРАВО

ОБМЕЖЕННЯ

ПРАВА

ЗОБОВ’ЯЗАННЯ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

СТВОРЕННЯ ТА

ДОКУМЕНТУВАННЯ

ІНФОРМАЦІЇ,

ІНФОРМАЦІЙНИХ

ПРОДУКТІВ (ІП),

ІНФОРМАЦІЙНИХ

ТЕХНОЛОГІЙ (ІТ):

на створення інфор-

мації, ІП, ІТ; на

власність на ін-

формацію, ІП, ІТ,

зокрема, на

інтелектуальну

власність

на створення

інформації, ІП, ІТ;

обмеження права

на власність, зок-

рема, на

інтелектуальну

власність

щодо створення

інформації, ІП, ІТ;

зобов’язання щодо

права на власність,

зокрема, на

інтелектуальну

власність

за недостовірну, проти-

правну інформацію ІП, ІТ;

за комп’ютерні злочини; за

порушення права власності;

за порушення права

інформаційної та

інтелектуальної свободи

ЗБИРАННЯ, ЗБЕРІГАН-

НЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ

ПРОДУКТІВ (ІП),

ІНФОРМАЦІЙНИХ

ТЕХНОЛОГІЙ (ІТ)

ЩОДО ФОРМУВАННЯ

ІНФОРМАЦІЙНИХ

РЕСУРСІВ (ІР),

ЗОКРЕМА,

БАЗ ТА БАНКІВ ДА

НИХ:

на формування ІР;

на об’єкти

інтелектуальної

власності; на дос-

туп до ІР та їх ви-

користання

на формування ІР;

на доступ до ІР та

їх використання;

на право власності

щодо формування

ІР; доступу до ІР та

їх використання;

щодо права власності

за порушення правил форму-

вання ІР та доступу до них; за

комп’ютерні злочини; нена-

дання інформаційних послуг;

за порушення права власності

ВИКОРИСТАННЯ ТА

ПОШИРЕННЯ

ІНФОРМАЦІЙНИХ

РЕСУРСІВ (ІР),

ІНФОРМАЦІЙНИХ

ПРОДУКТІВ (ІП) ТА

ІНФОРМАЦІЙНИХ

ТЕХНОЛОГІЙ (ІТ):

на використання та

поширення ІР, ІП, ІТ;

на надання інфор-

маційних послуг

на використання та

поширення ІР, ІП,

ІТ; на надання

інформаційних пос-

луг; на право

власності

щодо використання

та поширення ІР ІП,

ІТ; надання інфор-

маційних послуг;

забезпечення права

власності

за порушення правил викори-

стання, надання або не нена-

дання ІР, ІП, ІТ; за порушення

правил щодо інформаційних

послуг; за порушення права

власності;

за комп’ютерні злочини

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ІНФОРМАЦІЙНОЇ

БЕЗПЕКИ:

на захист прав і

свобод людини;

на захист ІР, ІП і

ІТ; на захист влас-

ності на ІР, ІП, ІТ;

на захист прав що-

до надання

інформаційних по-

слуг

на розкриття осо-

бистої, державної,

комерційної

таємниці

щодо захисту прав і

свобод людини; за-

хисту ІР, ІП і ІТ; за-

хисту власност

і на ІР,

ІП, ІТ; захисту прав

щодо надання

інформаційних по-

слуг, захисту таємни-

ці (особистої, дер-

жавної)

за порушення прав і свобод

людини;

за порушення таємниці;

за комп’ютерні злочини;

за порушення захисту ІР, ІП,

ІТ і інформаційних послуг,

захисту персональних даних,

таємниці (особистої, держав-

ної)

284

Додаток 8

ПРОЕКТ СТРУКТУРИ КОДЕКСУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ

Преамбула

Частина І. Загальна частина

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

ІНФОРМАЦІЙНИХ ВІДНОСИН

РОЗДІЛ 3. СУБ’ЄКТИ ІНФОРМАЦІЙНИХ ВІДНОСИН

РОЗДІЛ 4. ОБ’ЄКТИ ІНФОРМАЦІЙНИХ ВІДНОСИН

РОЗДІЛ 5. ГАЛУЗІ, ВИДИ, ДЖЕРЕЛА ІНФОРМАЦІЇ,

ІНФОРМАЦІЙНИХ ПРОДУКТІВ, ІНФОРМАЦІЙНИХ РЕСУРСІВ

РОЗДІЛ 6. ІНФОРМАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ, ЇЇ ВИДИ ТА

ІНФОРМАЦІЙНІ ПОСЛУГИ

РОЗДІЛ 7. ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ

СВОБОДИ

РОЗДІЛ 8. ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ТА ЗАСОБИ ЇХ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

РОЗДІЛ 9. ПІДТРИМКА ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ

РОЗДІЛ 10. ОХОРОНА ПРАВ В ІНФОРМАЦІЙНИХ ВІДНОСИНАХ

РОЗДІЛ 11. ЗАХИСТ ПРАВ В ІНФОРМАЦІЙНИХ ВІДНОСИНАХ

РОЗДІЛ 12. ДІЯ ТА ЗАСТОСУВАННЯ НОРМ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Частина ІІ. Особлива частина

РОЗДІЛ 13. ОСНОВНІ ІНСТИТУТИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВА

Глава 1. Засоби масової інформації

Глава 2. Наука та освіта (науково-технічна інформація)

Глава 3. Інформатизація та Національна програма інформатизації

РОЗДІЛ 14. ІНШІ ІНСТИТУТИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВА

Глава 4. Персональні дані

Глава 5. Інтелектуальна власність

Глава 6. Бібліотечна та архівна справа

Глава 7. Комерційна та державна таємниця

Заключні положення (гарантії забезпечення прав;

стратегія державної політики в інформаційній сфері)

Прикінцеві положення (про внесення змін та доповнень

до нормативно-правової бази; введення в дію)

285

Додаток 9

Інформаційний простір – середовище, на яке розповсюджується

юрисдикція країни, де здійснюється збирання, оброблення, зберігання та

поширення інформації

ІНДУСТРІЯ ІНФОРМАЦІЇ

Інформац

ійні

продукти,

технології,

послуги

ОБЛАСТІ ФОРМУВАННЯ

інформаційних ресурсів:

- засоби масової інформації (дру-

ковані, електронні ЗМІ);

- система науково-технічної

інформації;

- органи державної влади та

місцевого самоврядування;

- інформаційні агентства, центри,

служби, бібліотеки, музеї, архіви;

поліграфія, книговидання,

кінемато

рафія

Економіч-

ні, фінан-

сові,

наукові,

науково-

технічні

відомості

Види інф

мації:

соціальна,

політична,

екологічна,

міжна

родна

та інші

Розповсюдження інформаційних

ресурсів:

- засоби зв’язку;

- глобальні комп’ютерні мережі;

- засоби радіочастотного ресурсу;

- системи розповсюдження

друкованих видань

Інформаційна

інфраструктура,

комунікації

Нормативно-

правове та

організаційне

забезпечення

Захист

даних та

інформа

ції

(безпека

даних)

Інформаційні продукти

СТРАТЕГІЧНІ ЗАВДАННЯ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ – це сукупність шляхів вирішення задач, що

розглядаються предметом інформатизації на даному історичному етапі

3.1. Формування та

розвиток інформа-

ційних продуктів,

технологій

та послуг

3.2. Формування

інформаційної

інфраструктури,

комунікацій

3.3. Ств

о-

рення

індустрії

інформації

3.5. Нормат

вно

правове та

організаційне

забезпечення

3.4. Захист

інформації

та даних

(безпека

даних)

286

Додаток 10

Класифікація засобів забезпечення інформаційно-комп’ютерних технологій

Автоматизовані

інформаційні системи

та мережі

Технічні

Програмні

Лінгвістичні

Організаційно-

правові

- бази знань чи даних;

- банки даних;

- експертні системи;

- системи управління;

- системи проектування;

- системи обробки даних;

- системи НТІ;

- системи забезпечення

ЕОМ;

- телекомунікації

- ЕОМ;

- копіювально-

розмножувальна;

- оргтехніка;

- засоби зв’язку;

- засоби телеко-

мунікації;

- інші засоби

- операційні

системи;

- прикладні

програми;

- інше

- словники;

- тезауруси;

- класифіка

тори;

- інше

- положення, статут;

- порядок реалізації

завдань, функцій;

- посадові інструкції;

- порядок користу-

вання;

- нормативно-

технічні

документи

Основні області функціонування інформаційних р

сурсів

Технологічна

Управлінська

Комерційна

Фінансова

НДДКР

інформаційні

дослідження

інноваційна

виробництво

експлуатування

структури,

зв’язку,

телекомунікацій

взаємодії

розподілу

обов

’

язків

нав

чання, зокр

е-

ма, дистанційне

реклама та

традиційна рек-

лама

збут

посередництво

розподіл, використання

коштів, цінних п

перів

податкова система

митна система

кредитна система

система інвестування

мерція та

е-бізнес

3.1. Інформаційні ресурси

–

організована сукуп

ність інформаційних продуктів,

інформаційно-комп’ютерних технологій певного призначення, які необхідні для

забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства і держави

у визначеній сфері життя чи діяльності

Ідеї та знання, що перетв

о-

рені в дані та інформаційні

продукти, які зафіксовано на

матеріальних носіях

Методи й форми збирання,

зберігання та поширення

інформаційних продуктів і

надання інформаційних

послуг

Інформаційно

комп’ютерні те

х-

нології, високі інформаційні

технології гравітаційно-

інформаційного та інших

енергетичних полів

287

Продовження

додатку 10

Види інформаційних продуктів

(наукова і економічна область)

Економічні

теорії

властивості

явища

закономірності

факти

окремі відомості

інші результати

наукових досл

джень

результати прикладних

досліджень

технічні та технологічні

шення

схеми, креслення,

графіки, формули

суміші, рецепти,

процедури, процеси

винаходи

продукт (пристрій), реч

о-

вина, штам мікроорганізму,

культура клітин рослини і

тварини

спосіб

управлінські

кон’юнктури,

тенде

цій

розвитку ринку

структури, динаміки

власності

патентування,

ліцензування, стандарти-

зації,

фірм

посередників, збутових

організацій, послуг, реклами

структури, зв

’

язків

взаємодії, розподілу

обов’язків

навчання

фінансові

вико

ристання бюджету

кредитува

ня

інвестування

статистики

Інші товари, що поширюються за допомогою мережі Iнтернет

- інформаційні ресурси (БД);

- інформаційні продукти;

- інформаційно-комп’ютерні

технології (програми)

послуги, зокрема, інформацій

ний пошук,

оцінка, опробування, замовлення товарів,

е-розрахунки, конлсалтінг, лізинг програм,

е-реклама, е-книги, відео, ІР-телефонія, те-

левізійні передачі, навчальні курси тощо

проекти, зокрема,

інформатизації

програми, алгоритми

компіляція інформації

огляди, довідки

Наукові

концепції

відкриття

ідеї

Науково-технологічні

комерційні

288

Додаток 11

3.2. Інформаційна інфраструктура – організована сукупність

компонентів, яка забезпечує інформаційні процеси щодо

інформаційних продуктів (ресурсів, технологій) та послуг

Система забезпе-

чення інформаційної

інфраструктури

(засоби нормативно-

правового, фінансово-

го, економічного забез-

печення, стандарти ме-

реж зв’язку та передачі

даних, що визначають

взаємну роботу ком-

п’ютерів, мереж, баз

даних; оргструктури

забезпечення систем і

засобів інфраструктури

(центри, агентства,

служби, органи ЗМІ:

приватні, напівприватні,

державні)

Система сервісного

обслуговування

елементів

інфраструктури

Система

підготовки кадрів

Система сер-

тифікації і

ліцензування

елементів

інфраструктури

Система виробниц-

тва засобів вироб-

ництва інформацій-

них продуктів та їх

доставки

(комп’ютери, зв’язку

і телекомунікацій, за-

соби захисту даних)

поступове входження держави у

Глобальне інформаційно-комерційне середовище – світове суспільство, в

якому розробляються і створюються організаційно-правові прецеденти е-

комерції на базі регіонально-географічного використання інформаційно-

комп’ютерних технологій за допомогою мережі Інтернет тощо:

• пошук, вибір, замовлення продуктів, товарів та послуг;

• банківські операції, е-документообіг, е-розрахунки;

• консалтинг, лізинг програмного забезпечення;

• інші сервіси за допомогою інформаційно-комп’ютерних технологій та

телекомунікаційних мереж

Створення внутрішнього ринку

інформаційних продуктів та послуг

Система доставки

інформаційних

продуктів до кори-

стувача (зв’язок,

мережа Інтернет)

Система

нак

о-

пичення та збе-

реження

інформаційних

продуктів (банки,

бази знань і даних)

Система

виробництва

інформаційних

продуктів

(телебачення,

радіо тощо)

Система виробни

ц-

тва інформаційно-

комп’ютерних

технологій

(програмні і

лінгвістичні засоби,

засоби захисту даних)

289

Додаток 12

Індустрія інформації щодо ЗМІ

3.3. Індустрія інформації – виробництво інформації, інформаційних ресурсів,

продуктів і технологій

Мета індустрії інформації:

забезпечення використання знань та ефективного управління потоками даних,

до яких пристосована інформація;

оснащення технічними (електронними) засобами забезпеченн

я інформаційних

та інтелектуальних процесів

Виробництво

інформаційних

продуктів

Виробництво

програмних

продуктів

(технологій)

Формування ринку

інформаційних

ресурсів, продуктів,

технологій і послуг

Виробництво засобів

сервісного обслуго-

вування

Виробництво засобів

мікроелектроніки і

комп’ютерної техніки

Виробництво

телекомунікаційної

техніки, мереж і

засобів зв’язку

Формування

інформаційних

мереж і структур

Створення

інформаційних

ресурсів (баз, банків

даних)

Виробництво систем зі штучним

інтелектом

Нормативно-правове та

організаційне забезпечення

Області індустрії інформації:

Комерційний сектор

–

орієнтування на

ринковий попит інформації ЗМІ:

журнали, газети, книги, теле-, радіо-

репортажі, відеовидання (аудіокасети,

диски тощо)

Некомерційний сектор

–

орієнтування на політику, соціологію

тощо,

сто

совно діяльності партій, суспільних

організацій, різних груп тощо

наукові і науково-технічні дослідження; освіта; проектування; промислове ви-

робництво; ЗМІ; е-уряд; е-бізнес та е-комерція; е-медицина; е-будинок; е-

розваги; забезпечення різноманітних видів діяльності

290

Додаток 13

Адміністративно

економічне

(мотивація, економічне стиму-

лювання захисту даних та за-

хисту від даних, до яких присто-

сована інформація)

—

створення режиму доступу кор

истувачів

до автоматизованих засобів і систем (ПК,

периферійне обладнання, засоби телеко-

мунікації), облік користувачів та даних;

— облік і контроль використання носіїв;

— реєстрація вводу даних, джерел і доступу

до даних;

— облік і нагляд за спеціалістами, що здій-

снюють ремонт, наладку, завантаження

автоматизованих засобів і систем;

— виявлення та реєстрація фактів протипра-

вних намірів або дій, витоку інформації,

збоїв автоматизованих засобів і систем,

систем захисту даних та захисту від да-

них;

— аналіз даних фактів протиправних намірів

або дій, витоку інформації, збоїв автома-

тизованих засобів і систем, систем захисту

даних та захисту від даних;

— прийняття заходів по недопущенню по-

рушень юридичних засобів захисту да-

них та інформації;

— реєстрація баз та ліцензування діяль-

ності щодо захисту персональних даних

Апаратні

(управління доступом до

автоматизованих засобів і

систем)

Засоби захисту повинні забезпечити:

— захист від несанкціонованого користування даними, до

яких пристосована інформація;

— захист від знищення, модифікації, зміни, зчитування,

копіювання даних тощо;

— захист від даних, що нав’язуються

3.4. Засоби захисту інформації

—

законодавство;

— нормативні акти;

— акти організацій;

—

захисні ключі, дескрип

тори;

— кодуючі та декодуючі

пристрої;

— екранування автоматизо-

ваних засобів і систем

від перехоплення і по-

дальшого розшифрову-

вання електромагнітного

вип

ромінювання

Програмні

(управління доступом

до даних,

захист від даних)

—

включення до

операційної сис-

теми спеціальних

програм;

— присвоєння фай-

лам міток, вка-

зуючи на них

ім’ям користува-

ча, що має право

доступу до цих

файлів;

— перевірка права

користувача че-

рез запит пароля;

— шифрування

даних, що над-

силаються по

телекомуніка-

ційним мережам

Адміністративні

(створення та забезпечення

функціонування механізму

захисту даних та

захисту від даних)

Адмінистративно-

організаційні

—

формування економічних

умов мотивації захисту прав

на дані;

— захист даних шляхом рекла-

мування та пропаганди;

— розробка системи еко-

номічних та статистичних

показників, що характеризу-

ють ефективність системи

захисту даних;

— регулярне повідомлення про

зміни та виявлені помилки;

— проведення семінарів і ку-

рсів навчання;

— видання методичних ма-

теріалів;

— надання консультацій;

— стимулювання інвестицій у

засоби захисту даних

Юридичні

(формування статусу

та норм правового

регулювання різних

суб’єктів)