Посвящаю маме –
Анне Михайловне Бринчук.
Введение
Юридическое экологическое образование – самостоятельное направление
деятельности государства в области правового регулирования
природопользования и охраны окружающей среды, одна из функций
государственного управления в данной сфере. В рамках этого направления
решается задача не только подготовки юристов-экологов, но и более общая и
существенная – экологического воспитания и формирования экологической
культуры, воспитания и формирования гражданских качеств будущих юристов.
Охрана природы – дело каждого.
Далеко не все студенты, которые будут пользоваться этим учебником,
станут юристами-экологами. Однако, работая по юридическим специальностям
в любой сфере – законодательной, исполнительной, судебной, в
предпринимательских структурах или общественных формированиях, они будут
сталкиваться с необходимостью решать экологические проблемы. Хотя юристы
не дают особой клятвы типа клятвы Гиппократа, они не могут не нести
моральной ответственности перед обществом, в том числе перед своими
родными и близкими, за высоконравственное исполнение своего долга в
отношении нашей общей прародительницы – природы. Поэтому любой юрист,
не будучи экологом, должен внести свой вклад в решение острейших
экологических проблем.
Этот учебник, как и всякий другой, отражает как собственную позицию
автора по вопросам экологического права, так и достижения многих ученых и
практиков. Поэтому считаю своим долгом назвать людей, внесших вклад в
развитие права окружающей среды. Это – Г.А. Аксененок, В.И. Андрейцев,
В.П. Балезин, Г.С. Башмаков, А.И. Бобылев, Р.Д. Боголепов, С.А. Боголюбов,
М.И. Васильева, В.П. Виноградов, С.В. Виноградов, Е.Е. Вылегжанина,
А.К. Голиченков, О.Л. Дубовик, В.Г. Емельянова, Б.В. Ерофеев,
Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Жариков, Э.Н. Жевлаков, Ю.А. Жураев,
А.А. Забелышенский, Л.А. Заславская, Т.Р. Захарченко, Т.В. Злотникова,
И.А. Иконицкая, А.И. Иойрыш, А.Б. Искоян, А.И. Казанник, Н.Д. Казанцев,
Т.Г. Калиниченко, Б.Д. Клюкин, О.М. Козырь, О.С. Колбасов, С.Н. Кравченко,
Н.И. Краснов, О.И. Крассов, В.В. Круглов, Н.Р. Малышева, В.Л. Мищенко,
A.M. Муртазалиев, Г.А. Некрасова, Е.В. Новикова, Г.И. Осипов, Н.Т. Осипов,
И.Ф. Панкратов, В.В. Петров, Г. Н. Полянская, Н.А. Сыродоев, Ф.М. Раянов,
Б.Г. Розовский, Р.Б. Рюмина, А.С. Тимошенко, А.А. Транин, Л.П. Фомина,
Э.Ф.Шаретдинов, Ю.С. Шемшученко, А.С. Шестерюк, В.Н. Яковлев... Этот
перечень имен всегда остается открытым.
Охрана природы с давних пор рассматривается теоретиками права в
качестве одной из основных и постоянных функций государства. Данное
обстоятельство является дополнительным свидетельством особой важности
экологического права как учебной дисциплины в юридических институтах и на
юридических факультетах университетов. С учетом этого автор подходил к
подготовке учебника.