Бобылева А.С. Финансы

Подождите немного. Документ загружается.

ТЕМА 6

ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Налоговые доходы

НАЛОГИ:

Прямые

Косвенные

- федеральные

- региональные

- местные

Неналоговые доходы

- арендная плата;

- часть прибыли госу-

дарственных и муници-

пальных унитарных

предприятий;

- штрафы, конфиска-

ции, компенсации;

- доходы от внешне-

экономической дея-

тельн

сти

Доходы от предпринимательской и

иной, приносящей доход деятельно-

сти

- целевые отчисления от государст-

венных и муниципальных лотерей;

- доходы от рыночной продажи то-

варов и услуг;

- доходы от собственности по пред-

принимательской и иной, принося-

щей доход деятельности.

Безвозмездные перечисления

- юридических лиц;

- международных организа-

ций;

- правительств иностранных

государств.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА





ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

СБАЛАНСИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ

ТЕМА 6

Система налогов

и сборов в

Российской

Федерации

Федеральные налоги

устанавливаются

и вводятся высшим органом государст-

венной власти и взимаются на террито-

рии всей страны.

1. НДС;

2. Акцизы;

3. Налог на доходы физических лиц;

4. Единый социальный налог;

5. Налог на прибыль организаций;

6. Налог на добычу полезных ископае-

мых;

7. Водный налог;

8. Сборы за пользование объектами жи-

вотного мира и за пользование объекта-

ми водных биологических ресурсов;

9. Государственная пошлина.

Налоги субъектов РФ

— это нало-

ги республик в составе Российской

Федерации, краев, областей, авто-

номных областей, автономных ок-

ругов, являющиеся для них обяза-

тельными.

Цель и назначение этих налогов –

решение территориальных про-

блем.

1. Налог на имущество организа-

ций;

2. Налог на игорный бизнес;

3. Транспортный налог.

Местные налоги

— это налоги, обязатель-

ные к уплате на соответствующей террито-

рии.

1. Налог на имущество физических лиц;

2. Земельный налог.

Специальные налоговые режимы предусматривают за-

мену определенных налоговых платежей на один их ви-

дов единого налога.

1. Единый сельскохозяйственный налог;

2. Упрощенная система налогообложения;

3. Налог на вмененный доход;

4. Система налогообложения на основе соглашений о

разделе продукции.

Прямые налоги уста-

навливаются на доход

или имущество налого-

плательщика (налоги на

имущество, на прибыль,

на доходы физических

лиц и т.п

Косвенные налоги

включаются в виде над-

бавки в цену товара или

тарифа на услуги (НДС,

акцизы и т.п.)

ТЕМА 7

РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

ПРИНЦИП

Функционал

ный

отражает направле-

ния бюджетных

средств на выполне-

ние основных функ-

ций государства

Экономический

определяет направления расходов, в

зависимости от экономического содержания операций.

Финансирование

- система предоставления денежных средств

на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом (ас-

сигнования бюджетным учреждениям; трансферты населению;

субвенции и субсидии организациям и населению; бюджетные

ссуды, дотации, субвенции, субсидии бюджетам других уров-

ней и вне

бюджетным фо

дам).

Кредитование

- денежные отношения между государ-

ствами, муниципалитетами, юридическими и физиче-

скими лицами по поводу получения займов, предостав-

ления кредита или гарантии (кредиты и займы внутри

страны; кредиты иностранным государствам; средства

на обсл

живание долговых обязательств

)

Разделы:

общегосударственные вопросы,

национальная оборона, национальная

безопасность, национальная экономика,

ЖКХ, охрана окружающей среды, образо-

вание, культура, кинематография СМИ,

здравоохранение и спорт, социальная по-

литика, межбюджетные трансферты.

иды расходов

- детализируют направления расходов бюджета по це-

левым статьям и целевым программам. Кроме этого данный уровень

содержит перечень прямых получателей бюджетных средств.

Получателями являются территориальные и местные органы исполни-

тельной власти, которые осуществляют дальнейшее распределение

бюджетных средств.

елевые статьи

, т.е. расходование

бюджетных средств в пределах под-

разделов. Большую часть расходов в

пределах этого уровня составляют

целевые программы

Подразделы -

конкретизируют

направление

бюджетных

средств в преде-

лах раз

лов.

Текущие расходы - затраты на текущее функционирование

органов власти, оказание государственной поддержки

другим бюджетам и отдельным отраслям экономики.

Капитальные расходы - денежные затраты государства,

связанные с финансированием инновационной и инвести-

ционной деятельн

сти.

СПОС

БЫ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ

РЕДСТВ

ТЕМА 8

Государственный кредит – это экономические отношения между государством, муниципалитетами и юридическими,

физическими лицами при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гара

та.

Государственные заимствования

Государственные гарантии Государственные кредиты

Государственные займы

Прямые кредиты

бюджетный кредит

государственный кр

дит

Государственный долг

Государственные долговые активы

Чистый государственный долг

Капитальн

ый долг

- вся сумма выпущенных и непогашенных государ-

ством долговых обязательств и гарантированных им обязательств дру-

гих лиц, включая проценты, которые должны быть выплачены.

Основной долг – это номинальная стоимость всех долговых обяза-

тельств государства и гарантированных им заимствований (без процен-

тов).

Текущий долг - предстоящие расходы по выплате доходов кредиторам

по всем долговым обязательствам, принятым на себя государством, и по

погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Управление

долгом

Административные методы:

конверсия;

консолидация;

унификация займов;

аннулирование долга;

списание долга.

Рыночные методы:

реструктуризация долга;

рефинансирование;

выкуп долга;

обмен долга;

новация.

По срокам долговые обязательства подразделяются на

кратк

срочные

(до одного года),

среднесрочные (свыше одного года до пяти лет), долгосрочные (свыше пяти лет).

ТЕМА 9

Бюджетный процесс

- регламентируемая нормами права деятельность государственных органов власти (органов местного само-

управления) по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, обеспечению контроля за

его исполнением.

Бюджетный цикл

– длительность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от начала составления

бюджета до утверждения отчета о его исполнении.

Составление бюджета

Министерство экономического

развития России

Мин

истерство

финансов РФ

Рассмотрение и утверждение бюджета

Государственная дума

Совет Федерации

Счетная палата РФ

Исполнение и заключение бюджета

Министерство финансов РФ;

Федеральное Казначейство РФ

Государственная Дума и Совет Федерации РФ – рас-

сматривают и утверждают федеральный бюджет, отчеты

об их исполнении, осуществляют последующий кон-

троль за исполнением бюджетов, формируют Счетную

палату РФ.

Банк России – совместно с Правительством РФ разрабатывает и предос-

тавляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления

денежно-кредитной политики, обслуживает денежные счета Казначейст-

ва РФ.

УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО

ПР

ЦЕССА

Правительство РФ – осуществляет сводное финансовое планирование,

составляет проект федерального бюджета, вносит его с необходимыми

документами на утверждение в Федеральное Собрание РФ, исполняет

бюджет, осуществляет управлением государственным долгом, контроль за

исполнением бюджета, предоставляет отчет об исполнении бюджета.

Органы государственного финансового контроля – осу-

ществляют контроль за исполнением федерального

бюджета, проводят экспертизы проектов бюджетов и

иных нормативных правовых актов бюджетного законо-

дательства РФ.

СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

ТЕМА 9

Президент Российской Федерации

(подписывает, обнародует)

Совет Федерации Российской Федерации

(одобряет)

Государственная Дума

(принимает)

Согласительная

комиссия

Правительство Российской Федерации

(утверждает проект)

Министерство финансов

России

(составляет проект)

Министерство экономического

развития России

(готовит прогнозы и сводный

фина

совый баланс)

Министерства и ведомства Субъекты Федерации

1 Заявки

ТЕМА 10

БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(БЮДЖЕТЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ОКРУГОВ)

ДОХОДЫ РАСХОДЫ

Налоговые доходы

1. Налог на имущество организаций;

2. Налог на игорный бизнес;

3. Транспортный налог;

Отчисления от НДС, акцизов, налога на прибыль ор-

ганизаций, налога на доходы физических лиц и про-

чих федеральных налогов, штрафы за неуплату нало-

гов.

Социально- куль-

турные мероприя-

тия (здравоохране-

ние, просвещение и

науку).

Ассигнования на охра-

ну окружающей среды

Обеспечение функ-

ционирования орга-

нов власти субъектов

федерации; содержа-

ние и развитие уни-

тарных предпр

ятий

Обслуживание и погаше-

ние долга субъекта РФ

Оказание помощи

местным бюдже-

там, обеспечение

реализации ре-

гиональных целе-

вых программ

МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ (БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ)

ДОХОДЫ

Собственные: местные налоги и сборы; доли федеральных нало-

гов и налогов субъектов РФ; доходы от проведения денежно-

вещевых лотерей; штрафы; платежи за пользование недрами и при-

родными ресурсами

Средства бюджетного регулирования: финансовая помощь в раз-

личных формах (дотации, субсидии) от вышестоящих бюджетов.

РАСХОДЫ

Решение вопросов местного значения (электро-, тепло-, газо-

и водоснабжения населения, организация транспортного об-

служивания, содержание автомобильных дорог, обеспечение

малоимущих граждан и т.п.); обслуживание и погашение дол-

га по муниципальным займам; ассигнования на страхование

муниципальных служащих, гражданской ответственности.

ТЕМА 11

Внебюджетные фонды государства

– совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находя-

щихся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов самоуправления.

Пенсионный фонд

Фонд социального страхования

Федеральный фонд обязатель-

ного медицинского страхования

ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ

Часть единого социального налога; ассигнования из федерального бюджета; добровольные взносы; штрафы, пени, неустойки,

взыскиваемые с физических и юридических лиц; доходы от инвестирования в пределах средств, предусмотренных бюджетом.

НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ

Выплаты пособий по временной нетрудоспособности,

беременности и родам, единовременного пособия по

рождению ребенка, ежемесячного пособия на период

отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5

лет, социального пособия на погребение;

Оплата дополнительных выходных дней по уходу за

ребенком-инвалидом;

Оплата путевок на лечение и отдых работников, ле-

чебное питание, оплату проезда в санаторно-

курортные учреждения;

Частичное содержание санаториев-профилакториев,

оздоровительных лагерей для детей и юношества.

Выплаты пенсий;

Выплаты пособий на детей

старше 1,5 лет; детей, инфици-

рованных ВИЧ; одиноким ма-

терям; оказание материальной

помощи престарелым и инвали-

дам;

Финансирование программ со-

циальной поддержки инвалидов,

пенсионеров и детей;

выплаты пострадавшим от ава-

рии на Чернобыльской АЭС.

Финансирование целевых программ

здравоохранения;

Финансирование медицинских уч-

реждений, оказывающих помощь

при социально-значимых заболева-

ниях;

Развитие материально-технической

базы учреждений здравоохранения;

Оказание медицинской помощи при

стихийных бедствиях;

Оплата дорогостоящих видов меди-

цинской помощи и медицинского

оборудования.

ТЕМА 12

Коммерческие организации

- юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности

(хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия).

ПРИНЦИПЫ

ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ

Самофинансирование

Материальная

заинтересованность

Материальная

ответственность

Необходимость

финансового

контроля

Обеспечение

финансовых

резервов

ИМУЩЕСТВО КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (АКТИВЫ)

сновные средства

- средства труда, срок полезного использо-

вания которых более 12 месяцев, организацией не предполагается

их последующая перепродажа, и указанные объекты могут при-

носить экономическую выгоду в будущем (здания, сооружения,

машины и оборудование, транспортные средства и проч.).

Оборотные

активы

– предметы труда, полностью потребляемые

в одном производственном цикле и полностью переносящие свою

стоимость на создаваемую продукцию (в производстве - сырье,

материалы, запасные части, в обращении - денежные средства,

готовая продукция, дебиторская задолженность).

Собственный капитал

Уставный капитал - совокупность вкладов участников (собствен-

ников) при создании организации. Добавочный капитал формирует-

ся путем проводимых переоценок основных фондов, которые уве-

личивает добавочный капитал; безвозмездно полученного имущест-

ва. Резервный капитал - предназначен для того, чтобы покрыть

возможные потери от предпринимательского риска, возникшие в

результате экстремальных ситуаций и чрезвычайных обстоятельств.

Нераспределенная прибыль, оставшаяся в распоряжении предпри-

ятия после уплаты налогов и других обязательных платежей.

ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА

(ПАССИВЫ)

Заемный капитал

Долгосрочные финансовые обязательства

- со сроком использования более 12 меся-

цев: долгосрочные кредиты банков; дол-

госрочные заемные средства; задолжен-

ность по финансовой помощи, предостав-

ленной на возвратной основе.

Краткосрочные финансовые обязатель-

ства - со сроком использования менее 12

месяцев: краткосрочные кредиты банков.

Степень

хозяйственной

самостоятельности

Привлеченный

капитал

Кредиторская за-

долженность (по

расчетам с по-

ставщиками, пер-

соналом, бюдже-

том и внебюджет-

ными фондами).

ТЕМА 13

Некоммерческие организац

ии

- организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не

распределяющие полученную прибыль между участниками. Создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных,

образовательных, научных целей для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и

иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и кон-

фликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

ФОРМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Общественные и религиозные

организации (объединения)

Фонды и

учреждения

Государственные корпора-

ции, ассоциации, союзы

Некоммерческие

партнерства

Автономные некоммер-

ческие организации

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ

Бюджетные средства, выделяемые

на основе установленных нормати-

вов, которые выполняют роль цены

на услуги

Денежные средства пред-

приятий и граждан, по-

ступающие за выполнен-

ные работы и услуги

Поступления от

продажи изделий

собственного про-

изводства

Выручка от

сдачи в аренду

имущества

Добровольные

взносы предпри-

ятий и граждан

МЕТОДЫ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА

метно

финансировани

основные услуги потребителям предостав-

ляются бесплатно. Главным источником формирования финансовых ресур-

сов выступают бюджетные средства, предусматриваемые в смете расходов

и доходов (по некоторым учреждениям социально-культурного назначения

составляется только смета расходов).

амоокупаемост

и самофинансирование

– так

функционируют те организации, затраты которых пол-

ностью возмещаются из выручки от реализации нема-

териальных благ и услуг и ими разрабатываются сме-

ты расходов и доходов.