Поскольку характер выступлений и всей работы парламента зависит от
его состава, а состав — от избирательной системы, историк должен
представлять себе, как выглядело избирательное право в данной стране4
1
.
Надлежит предварительно познакомиться с организацией,
функционированием данного парламента, с регламентом его работы, так как
без знания парламентской процедуры ориентироваться в парламентских
документах трудно. Может затруднить работу над документами даже
незнание различных способов голосования (поднятие руки, вставание,
поименное голосование, тайное голосование с помощью бюллетеней или
шаров, вхождение в палату через дверь «да» или через дверь «нет» и др.).
Регламент публикуется в томах парламентских документов, в справочниках о
парламентах, ему посвящена специальная литература.
Историк должен также предварительно установить, кем были
депутаты, выступающие по интересующему его вопросу, каковы программы
партий, во фракции которых они входили, каким избирательным округом
послан в парламент данный депутат (ибо даже при наличии императивного
мандата депутат не может забыть о наказах своих избирателей). Результаты
выборов, распределение голосов избирателей по партиям, состав парламента
и фракций, биографические данные о депутатах и аналогичные сведения в
компактном виде публикуются в специальных справочниках о парламентах
(по легислативам), издающихся во всех странах.
Полезно иметь представление даже о здании данного парламента и
разных его помещениях, особенно о зале пленарных заседаний палат с
расположением в нем фракций и кресел отдельных депутатов.
Полезно и ознакомление с мемуарами бывших парламентариев, часто
содержащими интересные сведения о различных сторонах жизни парламента,
документы которого собирается использовать историк.
Парламентские документы являются обильным источником. Заседая 5
—6 месяцев в году (100—150 дней заседаний), парламентарии наговаривают
многие тысячи страниц стенограмм.
98
Целесообразнее не читать их подряд в поисках нужного материала, но
вначале установить (по историческим календарям, прессе и др.), когда
именно обсуждался интересующий историка вопрос, а затем уже искать
соответствующие выступления в парламентских дебатах.
Анализ стенограмм. В Англии, на родине парламентаризма, не очень
точные протоколы, предназначенные для сугубо внутреннего пользования,
велись клерками палаты лордов с 1503-го, палаты общин с 1547 года.
Дословная фиксация дебатов стала возможной в Англии лишь с
изобретением стенографии в конце XVI века, но систематически прения
здесь стенографировались только с середины XVIII века. У Англии
стенографию заимствовала Франция, где с 1790 года стенографируются
1
См., напр.: Избирательные системы стран мира. М., 1961.