Арсланов Р.А., Керов В.В. История России с древнейших времен до конца XX века
Подождите немного. Документ загружается.
В целях поддержки коммунистических партий Запада, а также рабочих и общественных организаций в
разных странах мира постановлением ЦК ВКП(б) от 1952 г. при ВЦСПС был создан Фонд помощи левым
рабочим организациям, средства в который поступали из отчислений коммунистических партий
социалистического лагеря (при этом отчисления ВКП(б) составляли 50%).
5. ИТОГИ
5.1. Общественно-политическая обстановка в СССР в послевоенное десятилетие характеризовалась
двойственностью.
5.2. С одной стороны, народ-победитель заслуженно ожидал значительных перемен и
либерализации режима, с другой, происходило окончательное укрепление сталинизма, достигшего в
этот период своего апогея.
5.3. Произошел возврат к довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении
экономикой.
5.4. Разрастание административно-бюрократической системы, ставка на экстенсивный путь развития и
возвращение к методам довоенных репрессий, а также международная изоляция отрицательно
сказались на жизни общества, привели к дальнейшему его отставанию от общецивилизационного
ритма развития.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Каковы были приоритеты промышленного развития СССР в послевоенный период?
2. Что явилось источниками восстановления разрушенного войной хозяйства СССР?
3. Почему вторая половина 40-х годов оценивается историками как апогей сталинизма?
4. Чем характеризовалась послевоенная политика СССР в отношении советского крестьянства?
5. Какое влияние обстановка холодной войны оказала на характер взаимоотношений СССР со
странами Запада?
литература
1. Борзенков А.Г. Интеллигенция и сталинизм в послевоенные годы (1946-1953) - М., 1993.
1. Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. 1945-1964. М., 1993.
2. Пихоя Р.Г. СССР: История власти. 1945-1991. М., 1998.
3. Российская деревня после войны (июнь 1945 - март 1953). Сб. док. - М., 1993.
4. Соколов А.К., Тяжельникова В.С. Курс советской истории. 1941-1991. Ч.II. - М., 1999.
5. Сталин и холодная война. М., 1997.
6. СССР и "холодная война". - М., 1995.
Тема 70. Общественно-политическое
развитие СССР в середине 1950-х-начале 60-х
гг.
1. Борьба за наследство Сталина
1.1. Изменения в партийном и государственном руководстве. Развернувшаяся после смерти И.В.
Сталина (5 марта 1953 г.) борьба за власть сопровождалась перераспределением властных функций
между различными партийно-государственными структурами. Председателем Совета Министров стал
считавшийся главным преемником Сталина Г.М. Маленков. Его первым заместителем был назначен
Л.П. Берия, возглавивший объединенные министерства внутренних дел и государственной
безопасности. Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К.Е. Ворошилов.
Секретариат ЦК при такой расстановке призван был играть второстепенную роль, как это и было в
первые годы советской власти при жизни Ленина. В Секретариате, избранном мартовским Пленумом ЦК
КПСС, первой фигурой стал Н.С. Хрущев.
1.2. Политическое соперничество в партии.
1.2.1. Март-июнь 1953 г. В новой обстановке столкнулись интересы двух политических групп -
руководителей с дореволюционным партийным стажем (В.М.Молотов, Л.М.Каганович, К.Е.Ворошилов)
и более молодых, попавших в верхний эшелон власти в 30-е гг. (Г.М.Маленков, Н.С. Хрущев, Л.П.Берия,
Н.А.Булганин). В марте 1953 года у власти оказался триумвират - Маленков, Берия и Хрущев.
Харизматического лидера (первое лицо в государстве) заменило так называемоеколлективное
руководство, что отражало ситуацию временного консенсуса в правящей группировке во главе с ее
лидером Г.М. Маленковым. Для нового руководства страны стала очевидной необходимость изменений
в стране, лишенной хозяина. С этой целью предпринимались шаги по ликвидиции очевидных
преступлений сталинского режима: отменялись внесудебные органы, реформировалась система
ГУЛАГА, провозглашалась амнистия (не распространявшаяся на политических заключенных и убийц),
началась реабилитация по делу врачей,ленинградскому делу.
1.2.2. Лето 1953-1955 гг. Соглашение руководителей страны носило временный характер. В рамках
триумвирата развернулась борьба между Л.П.Берия, Н.С.Хрущевым и Г.М.Маленковым. Имена Берии и
Маленкова продолжали ассоциироваться с их участием в организации репрессий и потому оказались
неприемлемы для бюрократического аппарата, несмотря на то, что оба они предлагали свои программы
перемен (прекращение холодной войны, ослабление давления на колхозы и личные хозяйства,
развитие легкой промышленности, расширение прав национальных республик). В результате партийные
и советские руководители высшего и среднего звена поддержали Н.С.Хрущева.
В июне 1953 г. благодаря личному мужеству Н.С. Хрущева и при поддержке руководства армии Берия, с
которым ассоциировалась опасность установления новой диктатуры, был устранен Одновременно
органы госбезопасности были поставлены под контроль партийных органов. В январе 1955 г. после
отставки Г.М. Маленкова с поста Председателя Совета Министров СССР центр власти переместился в
Секретариат ЦК КПСС, к его Первому секретарю Н.С. Хрущеву, избранному на этот пост на
сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК.
2. Начало процесса десталинизации
2.1. Разоблачение культа личности Сталина. Процесс десталинизация происходил постепенно, а в
борьбе с наследием сталинизма поначалу применялись сталинские методы. Так, Берии был вынесен
смертный приговор как шпиону зарубежных спецслужб и врагу коммунистической партии и советского
народа. После проведенной реорганизации КГБ и МГБ были расстреляны основные помощники Берии.
2.1.1. Поворотным пунктом в истории страны стал ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.), который
сопровождался разоблачением преступлений Сталина и его окружения, началом массовой
реабилитации репрессированных, определенной критикой диктаторских методов управления. Съезд
внес также изменение в идеологическую концепцию партии: прозвучал отказ от идеи диктатуры
пролетариата и был провозглашен тезис об общенародном государстве.
2.1.2. Политические и экономические просчеты предшествующих десятилетий были объединены
понятием культ личности Сталина. Н.С.Хрущев выделил четыре проблемы, связанные с этим
явлением:
- нарушения законности и массовые репрессии;
- просчеты и субъективные решения Сталина в годы Великой Отечественной войны;
- нарушение принципа коллективности партийного руководства;
- действия Сталина, направленные на возвеличивание своей роли в истории партии и государства.
2.1.3. Объяснение причин культа личности было дано в русле старых традиций. Доклад О культе
личности и его последствиях, прозвучал на закрытом заседании съезда, затем читался на
партсобраниях. Благодаря спецслужбам США материалы были опубликованы за рубежом (в СССР
доклад был обнародован лишь в 1989 г.). Все неудачи и поражения в докладе объяснялись наличием
капиталистического окружения и трудностями построения социализма в одной стране. Культ личности
рассматривался как явление, порожденное исключительно личными качествами Сталина, в докладе не
отражалась его связь с природой общественного и государственного строя СССР. Политическая
система и руководство, находившееся у власти и причастное к репрессиям, оказалось вне критики.
2.2. После XX съезда начался процесс реабилитации репрессированых в 1930-х - начале 1950-х гг.,
который принял впоследствии массовый, повсеместный характер. Миллионы людей, признанные
невиновными, вернулись из лагерей и ссылок.
Были восстановлены в правах целые народы, пострадавшие в сталинское время. В феврале 1957 г.
была возвращена упраздненная в годы войны национальная автономия балкарского, чеченского,
ингушского, калмыцкого и карачаевского народов. В составе РСФСР была восстановлена Чечено-
Ингушская АССР, образована Калмыцкая автономная область (с 1958 г. - автономная республика).
Кабардинская АССР была преобразована в Кабардино-Балкарскую АССР, а Черкесская автономная
область в Карачаево-Черкесскую автонономную область.
Однако не все народы, пострадавшие в сталинское время, были реабилитированы. Не были
восстановлены в правах немцы Поволжья, крымские татары, турки-месхетинцы.
2.3. Изменение настроений в обществе. ХХ съезд изменил всю политическую атмосферу в стране.
Под его влиянием произошел сдвиг в общественном сознании на всех его уровнях: историческом,
идеологическом, социально-психологическом, нравственном. Начавшийся процесс десталинизации
оказал влияние на развитие общественной мысли, на ее освобождение от догматических стереотипов.
Расширилась зона критики. Под влиянием хрущевской оттепели сформировалось целое поколение
шестидесятников - людей, которые приняли борьбу с культом личности как начало общественного
возрождения.
Новый импульс получила творческая работа научной и художественной интеллигенции, рождались
новые литература, искусство, театр. В обществе начался процесс духовного очищения, который
затронул и партию.
2.4. При Н.С. Хрущеве был нанесен первый удар по административно-командной системе.
Союзным республикам предоставлялось право создавать на своей территории новые края и области.
На съездах и Пленумах ЦК обсуждались такие вопросы, как повышение роли Советов, соблюдение
законности, восстановление демократических форм внутрипартийной жизни, проблем социализма и
свободы личности. Эти вопросы демократического развития были поставлены как практические задачи.
На ХХII съезде КПСС в 1961 г. в Уставе партии появилось важное положение, согласно которому никто
не мог занимать выборную должность в партии более трех сроков подряд, а состав руководящих
органов должен обновляться по меньшей мере на одну треть.
2.5. Борьба с оппозицией курсу реформ. Вместе с изменением общественной обстановки в стране
произошел окончательный раскол в партийной коалиции. Разоблачения культа личности Сталина,
пересмотр дел репрессированных и особенно события в Польше и Венгрии серьезно напугали старую
сталинскую гвардию, которая была не только причастна к репрессиям, но и несла за них личную
ответственность. Антихрущевская группа составляла большинство в Президиуме ЦК КПСС. Семь его
членов из одиннадцати - Н.А.Булганин, К.Е.Ворошилов, Л.М.Каганович, Г.М.Маленков, В.М.Молотов,
М.Г.Первухин, М.З.Сабуров - приняли решение о смещении Н.С.Хрущева с поста Первого секретаря ЦК
КПСС. Н.С.Хрущева поддержали Кириченко, А.И.Микоян, М.А.Суслов.
Но Пленум ЦК КПСС, заседавший с 22 по 29 июня 1957 г., осудил действия семерки как антипартийные,
направленные на пересмотр решений ХХ съезда КПСС, и высказался за сохранение Н.С.Хрущева на
посту Первого секретаря. Активную поддержку в эти дни глава партии получил от министра обороны
Маршала Советского Союза Г.К. Жукова. Выступившие против Хрущева были объявлены
антипартийной группой и удалены из руководства.
3. Противоречия внутриполитического курса
3.1. Отход от процесса обновления. В период оттпели открытое выражение общественного мнения
было явлением новым и непривычным. Венгерские события 1956 г. и последовавшая вскоре попытка
смещения Н.С. Хрущева в 1957 г. подтолкнули советское партийное руководство к корректировке
общего политического курса, смысл которой заключался в свертывании начавшегося процесса
демократизации.
Венгерский синдром имел долговременные политические последствия. Начались проработочные
кампании в области идеологии под видом встреч с интеллигенцией, откровенная и скрытая травля
инакомыслия.
Надежды передовой части общества и позиции лидеров в данном случае разошлись. В связи с началом
преследований московской интеллигенции зародилось диссидентское движение, представителями
которого были В.Буковский, Б. Галансков и др. В обществе произошел спад критической волны, все
реже поднимался вопрос о культе личности. После обнародования содержания закрытого доклада
Н.С.Хрущева было принято решение временно прекратить его обсуждение. Начались уголовные
преследования за клевету на советскую действительность.
3.2. Дискуссии по проекту новой Программы КПСС. К концу 50-х годов очевидная возможность
утраты позиций, заявленных на ХХ съезде партии, с необходимостью ставила вопрос о поиске гарантий
необратимости начатых преобразований. В ходе начавшегося обсуждения проекта новой Программы
партии выявился целый ряд вопросов, большинство из которых концентрировалось вокруг проблемы
народ и власть.
В качестве мер, направленных на преодоление отчуждения между общественностью и
представителями власти, предлагались следующие меры:
- ограничение срока пребывания на руководящих партийных и государственных постах,
- ликвидация системы привилегий для номенклатуры,
- контроль за соблюдением принципов социальной справедливости. Активно обсуждалась в этой связи
идея партмаксимума и госмаксимума (то есть допустимый уровень денежного дохода, выше которого
партработник и госчиновник не имел права получать).
3.3. Курс на строительство коммунизма. Во второй половине 50-х гг. ставилась задача быстрого
повышения жизненного уровня населения, и даже превышения показателей капиталистических стран.
Ободренный успехами в сельском хозяйстве Н.С.Хрущев в 1957 г. по своей инициативе выдвинул
нереальную идею обогнать США за 3-4 года по производству мяса, молока и масла на душу населения.
В 1959 г. на ХХI съезде КПСС было заявлено о полной и окончательной победе социализма в СССР и
переходе к развернутому строительству коммунизма. В 1961 г. на ХХII съезде КПСС была принята
новая, третья Программа партии, целью которой провозглашалось строительство коммунизма.
Исторические рамки Программы были определены в 20 лет, за которые предполагалось воспитать
человека коммунистического труда и завершить переход к эпохе коммунизма. Помочь этому был
призван Моральный кодекс строителя коммунизма.
Постановка перед обществом задачи строительства реального коммунизма была вызвана несколькими
причинам. Определенный утопизм и недооценка реальной действительности, упрощенные
представления о коммунизме здесь сочетались с желанием компенсировать текущие трудности и
проблемы призывом к великим свершениям и предотвратить растущее недовольство и недоверие к
партии и советскому руководству, возникшее на заключительном этапе правления Н.С.Хрущева
3.4. Энтузиазм масс. Выдвинутая партией политическая цель воодушевила людей, заставила их
решать многие проблемы по-коммунистически, с рассуждениями о равенстве, изобилии, коллективизме.
Вновь, как и в 20-30-е гг., проявилась вера в близость и достижимость больших целей, в возможность
осуществления скачка, что нашло отражение в многочисленных трудовых починах, участии в
молодежных комсомольских стройках и т.д. В эти годы получила развитие общественная инициатива -
движение за коммунистический труд, которое шло в привычных традициях социалистического
соревнования.
4. ИТоГИ
4.1. После ХХ съезда КПСС в обществе начался процесс десталинизации. Была разрушена
сталинская система репрессий и тотального страха.
4.2. Процесс политической либерализации способствовал раскрепощению личности и пробуждению
общественного сознания. При этом он затронул и саму партию. Впервые стала возможной критика
первых лиц в государстве, в связи с чем была поколеблена вера в непогрешимость верховной власти.
Начался стихийный рост активности снизу.
4.3. В целом, несмотря на противоречивый характер, преобразования в жизни советского общества,
связанные с эпохой Хрущева, были значительными и представляли собой один из самых важных
периодов в истории СССР с точки зрения модернизации. Однако в ходе ее не был поставлен вопрос о
коренном преобразовании самой административной политической системы. Частичными
изменениями удалось выявить новые социальные ресурсы развития, но они оказались невелики, и в
начале 60-х гг. в социально-политической системе вновь обозначились кризисные явления
Вопросы и задания
Какие изменения произошли в руководстве партии и государства после смерти Сталина?
Как вы понимаете выражение десталинизация общественного сознания?
Какую роль сыграла партийно-государственная бюрократия в смещении Н.С.Хрущева?
В чем заключались противоречия курса Н.С.Хрущева на либерализацию политического
режима?
Покажите, чем была вызвана необходимость принятия новой Программы КПСС? В чем
заключались содержащиеся в ней противоречия?
Литература
1. Хрущев Н.С. Воспоминания. В 3-х тт. - М., 1993.
2. Хрущев С.Н. Пенсионер союзного значения. М., 1990.
3. Алексеева Л. История инакомыслия в СССР. - М., 1991.
4.Зубкова Е.Н. Общество и реформы. 1945-1964 гг. - М., 199
5. Медведев Р. Н.С. Хрущев: Политическая биография. - М., 1990.
6.Олейкин Л.А. Оттепель: как это было? (1953-1955). - М., 1991.
1. 7.Соколов А.К., Тяжельникова В.С. Курс советской истории. 1941-1991. Ч. III. Р. 1,4. - М., 1999.
2. 8.ХХ съезда КПСС и его историческое значение. М., 1991.
Тема 71. Социально-экономическое развитие
СССР в 50-х - середине 60-х гг.
Решение экономических проблем оставалось для советского общества важнейшей задачей. В
организации хозяйственного развития данного периода отчетливо выделяются два периода, серьезно
различавшиеся между собой по методам, целям и конечным результатам.
1. 1953-1957 гг.
1.1. Экономический курс Г.М. Маленкова После смерти Сталина новый экономический курс СССР был
связан с именем Председателя Совета Министров СССР Г.М. Маленкова (1953-1955 гг.). Он заключался
в социальной переориентации экономики, что означало перенесение центра тяжести на развитие
легкой, пищевой промышленности, а также сельского хозяйства.
Была предпринята попытка решения продовольственной проблемы и вывода сельского хозяйства из
кризиса за счет повышения урожайности (т.е. интенсификации производства) и использования фактора
личной заинтересованности колхозника. Для этого было намечено
- снижение налогов на личное подсобное хозяйство,
- повышение заготовительных цен на сельхозпродукцию,
- списание колхозам недоимок по сельхозналогу (1,5 млрд. пудов зерна),
- увеличение приусадебных участков.
Это был один из вариантов нового аграрного курса .
1.2. Программа преобразований сельского хозяйства, осуществлявшаяся Н.С. Хрущевым, несколько
отличалась от стратегического замысла Г.М.Маленкова. Кроме указанных мер, Хрущев намеревался
обеспечить подъем сельского хозяйства путем быстрого расширения посевных площадей за счет
освоения целины (экстенсивный путь развития сельского хозяйства). Особое внимание он уделял также
процессам механизации сельского хозяйства, для чего предполагалось в будущем превратить колхозы
в крупные хозяйства индустриального типа.
В 1954 г. началось освоение целинных земель в Заволжье, Сибири и Казахстане. С участием 300 тыс.
добровольцев, в основном молодежи, было разработано 42 млн. га новых земель.
В два раза были повышены закупочные цены на сельхозпродукцию, списаны долги колхозов по
сельхозналогу прошлых лет(1,5 млрд пудов зерна), в несколько раз увеличены расходы на социальное
развитие села. Отменялись налоги на личное подсобное хозяйство, которое разрешалось увеличить в
пять раз. В 1958 г. были отменены обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов с
приусадебного хозяйства, сокращены налоги с него.
По инициативе Н.С. Хрущева были изменены критерии планирования в сельском хозяйстве, колхозы
получили право вносить изменения в свои уставы.
За 1953-1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с предыдущим
пятилетием. С целью решения продовольственной проблемы были увеличены площади под кукурузу: с
1955 по 1962 гг. с 18 до 37млн. га.
1.3. Промышленность. Партийное руководство обратило внимание на отставание отечественной
промышленности в научно-техническом соперничестве с Западом. Была поставлена задача всемерного
повышения технического уровня производства на основе электрификации, комплексной механизации и
автоматизации. Была сделана ставка на науку, образование и новые технологии.
В 1954 г. была построена первая в мире атомная электростанция в г. Обнинске, в 1959 г. - атомоход
Ленин. В 1957 г. в СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли. В
апреле 1961 г. советский космонавт Ю.А. Гагарин стал первым в мире человеком, осуществившим
полет в космос. Быстрыми темпами развивались машиностроение, нефтехимическая промышленность,
электроэнергетика. Объемы производства за 1950-1965 гг. увеличились в 5 раз.
В 50-е гг. темпы роста промышленного производства и национального дохода были наивысшими за всю
советскую историю (начиная с 1928 г.). В среднегодовом исчислении они составили: в 1951-1955 гг. -
8,7%; в 1956-1960 гг. - 8,3%. Но как и раньше, предприятия группы Б (производство предметов
потребления) развивались медленнее (здесь объем производства лишь удвоился). Оставалась низкой
производительность труда, сохранялся высокий процент ручного труда
1.4. Административно-экономическая реформа. В 1957 г.Н.С. Хрущев попытался провести
децентрализацию управления промышленностью, создать новую организационно-хозяйственную
структуру, построенную на управлении промышленностью не по отраслевому (через министерства), а
по территориальному принципу.
В целях ограничить возможности вмешательства местных партийных аппаратов в хозяйственную
деятельность были созданы совнархозы, которые непосредственно подчинялись союзному
министерству. Было упразднено 141 общесоюзное и республиканское министерство и вместо них
создано 105 совнархозов.
Реорганизация системы управления дала определенные результаты: усилилась производственная
специализация, межотраслевое кооперирование, происходил процесс технической реконструкции
хозяйства. Расширились права и экономические полномочия союзных республик. Однако реформа в
целом не только не внесла качественных изменений в условия хозяйствования, но и породила
определенную разобщенность в отраслевом механизме советской экономики.
1.5. Социальная политика. Экономическая политика постсталинского руководства, несмотря на
противоречия, носила ярко выраженную социальную направленность. В середине 50-х гг. была
разработана программа мер, нацеленная на подъем жизненного уровня населения.
Регулярно повышались оклады работников в промышленности. Реальные доходы рабочих и служащих
выросли на 60%, колхозников - на 90% (с 1956 г. колхозники были переведены на ежемесячное
авансирование оплаты труда). Закон о пенсиях по возрасту для рабочих и служащих увеличил их
размер вдвое и снизил пенсионный возраст. Рабочая неделя сократилась с 48 до 46 часов, были
отменены обязательные государственные займы. Большие права на производстве получили
профсоюзы.
Одним из важных завоеваний социальной политики стало жилищное строительство. С 1955 по 1964 гг.
городской жилищный фонд увеличился на 80%, новые квартиры получили 54 млн. человек. Укреплялась
материальная база образования, здравоохранения, культуры.
2. 1958-1964 гг.
В конце 50-х гг. был совершен переход от пятилетнего к семилетнему планированию (1959-1965 гг.). С
этого времени начался процесс вытеснения экономических стимулов в развитии хозяйства
административным принуждением.
2.1. В сельском хозяйстве эта тенденция проявилась наиболе отчетливо.
2.1.1.Колхозная политика. Среди диспропорций семилетнего плана самый тяжелый был кризис
сельского хозяйства. Хозяйства испытывали постоянный недостаток электроэнергии, химических
удобрениий, семян ценных культур.
В целях индустриализации сельского хозяйства проводилось укрупнение колхозов (в результате их
численность сократилась с 91 тыс. до 39 тыс.). В ходе развернутого коммунистического строительства с
целью превращения всей собственности в общенародную происходило массовое преобразование
колхозов в совхозы. Характерной чертой стало также укрупнение колхозов за счет так называемых
неперспективных деревень. В 1959 г. был проведен принудительный выкуп всей техники
ликвидированных машинно-тракторных станций (МТС) колхозами, что подорвало финансовое
положение сельских производителей, учитывая, что они к тому же не имели достаточного количества
технических кадров.
Не дала позитивных результатов кукурузная эпопея, в 1962-1963 гг. усугубился кризис в освоении
целинных земель.
2.1.2. В целях скорейшего достижения задач коммунистического строительства власти повели
наступление на личные подсобные хозяйства. У колхозников вновь были урезаны земельные
участки (с 1,5 сотки в расчете на один колхозный двор в 1955-1956 гг. до одной сотки в 1959-1960 гг.; в
1950-1952 гг. приходилось 32 сотки), насильственно выкупался скот. На этом фоне развернулась
кампания общественного осуждения торгашей и стяжателей, борьба против захватчиков колхозных
земель. В итоге произошел упадок личного подсобного хозяйства. Работники колхозов преращались в
наемных рабочих.
2.1.3. В результате возникших трудностей семилетний план в части развития сельского хозяйства
выполнен не был: вместо запланированных 70% прирост сельского хозяйства составил лишь 15%.
Обострилась продовольственная проблема в стране. Возникший дифицит продовольствия вызвал рост
цен, в частности на мясо на 25-30%. Экономические трудности совпали с неурожаем 1963 г., который
имел катастрофические последствия. В результате кризис сельского хозяйства привел к первым
массовым закупкам зерна за границей (12млн. т).
2.2. Промышленность. В целом в рассматриваемый период среднегодовые темпы прироста
промышленного производства в СССР превышали 10%, что обеспечивалось исключительно благодаря
жестким методам командной экономики. Одним из рычагов развития промышленности рассматривался
научно-технический прогресс.
Наиболее зримых результатов в использовании его преимуществ удалось добиться в военно-
промышленном комплексе и ряде смежных с ним отраслей. Однако к концу 50-х годов темпы
экономического развития начали снижаться: в 1961-1965 гг. промышленное производство по
официальным данным выросло на 51% (для сравнения: в 1956-1960 гг. на 64,3%), сельское хозяйство -
на 11% ( в 1956-1960 гг. - на 20, 5%).
2.3. Дальнейшее развитие административной системы. С 1958 г. Н.С. Хрущев стал совмещать пост
Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР.
2.3.1. Наметился процесс развития вертикальной централизации совнархозов (СНХ). В июне 1960 г.
были созданы республиканские СНХ, в марте 1963 г. - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).
Последовательно усложнялась система общегосударственого планирования народного хозяйства.
Изменилась система органов управления аграрным сектором. С марта 1962г. создавались колхозно-
совхозные управления (КСУ).
2.3.2. Административная реформа коснулась и структуры партийных организаций. С целью усиления
роли партии в развитии сельского хозяйства в сельских районах были упразднены райкомы (их функции
передавались парторганизациям КСУ, парторгам на производстве); обкомы были разделены по
производственному принципу - на промышленные и сельскохозяйственные. В целом реформа по
перестройке управления сохранила сущность административно-хозяйственного механизма,
территориальная система управления привела к отраслевой несбалансированности и росту
местнических тенденций совнархозов.
2.3.3. Реорганизация административной системы стала постоянным явлением. Непрерывные
перетряски аппарата и персональные перемещения серьезно беспокоили партийных и государственных
чиновников, стремившихся к стабильности своего личного положения. Н.С.Хрущев же заявлял о
готовности расшвырять всех, как котят. Аппаратчикам казалось, что десталинизация не принесла
желанной уверенности в завтрашнем дне. В бюрократических кругах нарастало недовольство
Н.С.Хрущевым, желание подчинить его аппарату. Крупным шагом на этом пути стала кампания против
творческой интеллигенции, в результате чего Хрущев-реформатор потерял прочную опору в ее среде.
Недовольство Хрущевым высказывали также представители всех звеньев партийного аппарата (после
разделения его на две независимые системы и образования своеобразного двоевластия). Поэтому
заговор против Н.С.Хрущева становился неизбежным.
2.4. Социальная политика.
2.4.1. Поначалу в социальной сфере продолжались позитивные сдвиги. Улучшалось материальное
положение населения, росли общественные фонды потребления. К 1960 г. был закончен перевод
рабочих и служащих на 7-часовой рабочий день. Готовилось введение пенсионного обеспечения
колхозников. Вырос жилой фонд (за 1959-1965 гг. - на 40%).
2.4.2. В условиях сокращения темпов развития и нарастания кризисных экономических явлений
социальная политика не была последовательной. Правительство заморозило на двадцать лет
выплаты по внутренним займам, выпущенным до 1957 г.(с целью снижения бюджетного дефицита).К
концу 50-х годов обострилась продовольственная проблема, по населению больно ударило снижение
производственных тарифов и одновременный рост цен (в среднем на 28%).
2.4.3. Это вызвало стихийные выступления рабочих. В 1959 г. с помощью войск было подавлено
полуторатысячное выступление рабочих - строителей Казахстанской магнитки (г. Темиртау). В 1962 г. в
Новочеркасске состоялась 7-тысячная рабочая демонстрация, также разогнанная войсками с
применением танков (погибло 24 человека, 105 участников волнений были осуждены). Рабочие
выступления прошли во многих промышленных районах - в Москве, Ленинграде, Донбассе, Кемерово,
Иваново.
3. ИТОГИ
3.1. В период хрущевской оттепели была предпринята серьезная попытка модернизации. Н.С. Хрущев
задал импульс развитию политических процессов, встав на путь либерализации.
3.2. Однако использование старого политического и экономического механизма в ходе проведения
преобразований предопределило их неудачу. Курс Н.С. Хрущева характеризовался абсолютизацией
организационных факторов, решением хозяйственных задач административно-политическими
методами. Положение усугублялось отсутствием каких бы то ни было научно-управленческих основ
административных реформ, случайностью и субъективностью преобразований, проводимых в
административно-хозяйственной системе.
3.3. Н.С.Хрущев и руководство партии, оставаясь на позициях коммунистической идеологии и сохраняя
многие традиции сталинского руководства, не только оказались не готовы, но и не стремились к
радикальным переменам.
3.4. После неудач противоречивой преобразовательной деятельности Н.С.Хрущева в обществе возник
синдром усталости, стремление к устойчивым формам социальной и личной жизни. В этот период
на первое место в иерархии власти вышла жаждавшая стабильности партийно-государственная
бюрократия, или номенклатура, которая сыграла решающую роль в смещении Н.С.Хрущева в октябре
1964 г.
Вопросы и задания
1 В чем заключалась противоречивость социально-экономического курса, проводимого Н.С.Хрущевым?
2. Охарактеризуйте изменение положение советского крестьянства в рассматриваемый период. В чем,
на ваш взгляд, заключались причины отставания сельского хозяйства?
3. В чем проявились волюнтаристские тенденции в политике Н.С.Хрущева?
4. Какое значение имели достижения научно-технического прогресса для преодоления
общецивилизационного отставания СССР от мировых держав?
5. Как складывались взаимоотношения Н.С.Хрущева с партийной номенклатурой в период проведения
им административных реформ?
Литература
1.Маленков А. О моем отце Георгии Маленкове. М., 1990.
1. Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в
СССР. М., 1990.
2. Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. сер.40 - нач.60-х гг. - М., 1992.
3. Зубкова Е.Ю. Общество и реформы, 1945-1964. - М.,1993.
4. Новейшая история Отечества. Т.2.- М., 1998.
6.Соколов А.К., Тяжельникова В.С. Курс советской истории. 1941-1991.Ч.4. Р. 3-4. - М.,
Тема 72. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР
в середине 50 - начале 60-х гг.
1. Изменение приоритетов внешней политики
1.1. Учитывая изменение международной обстановки после Второй мировой войны и реальную угрозу
ядерного оружия, Председатель Совета министров СССР Г.М. Маленков, а позже Н.С. Хрущев считали,
что в ядерный век мирное сосуществование государств является единственно возможной основой
межгосударственных отношений. Это определило направленность внешней политики СССР в
постсталинский период.
1.2. ХХ съезд КПСС обосновал и закрепил тезисы о
- мирном сосуществовании как форме классовой борьбы,
- возможности предотвращения войны в современную эпоху,
- многообразии форм перехода различных стран к социализму. Идея неизбежности глобального
военного столкновения двух систем ушла в прошлое.