Антоненко И.В. Мониторинг и охрана городских земель: Курс лекций

Подождите немного. Документ загружается.

для того, чтобы своевременно предупредить недопустимые потери почвен-

ной массы. Загрязнение нефтепродуктами проявляется локально, но чрезвы-

чайно опасно, поскольку при высоких уровнях загрязнения почва превраща-

ется в бесплодную асфальтоподобную массу.

При почвенном мониторинге, в отличие от мониторинга атмосферы и

гидросферы, особенно важным становится ранняя диагностика неблагопри-

ятных изменений свойств почвы. Почвы обладают довольно высокой буфер-

ностью по отношению к различным экзогенным нагрузкам, в том числе они

сопротивляются изменению реакции среды, изменению содержания доступ-

ных растениям элементов питания и токсичных компонентов, окислительно-

восстановительного потенциала, емкости поглощения и пр. Поэтому при

возникновении негативных процессов изменения свойств почв выявляются

не сразу, а лишь тогда, когда ухудшение показателей зашло уже слишком да-

леко. Так, при постепенном подъеме уровня засоленных почвенно-грунтовых

вод постепенно нарастает и степень засоления почв, но на урожае и качестве

сельскохозяйственной продукции это начинает сказываться только тогда, ко-

гда степень засоления превысила опасный предельный уровень. Одновре-

менно могут возрасти щелочность, степень солонцеватости почвы, угнетение

почвенной биоты. Восстановление благоприятных свойств почвы в этом

случае потребует уже больших затрат и материальных ресурсов.

Источники и проблемы загрязнения почв, ПДК загрязняющих веществ в почве

От других компонентов биосферы почва отличается тем, что загряз-

няющие вещества поступают в нее не только с атмосферными выпадениями,

поливными водами, в составе балластных веществ и различных отходов, но и

вносятся преднамеренно, как удобрения или ядохимикаты. При этом в поч-

вах сложно проследить тенденции изменения уровней загрязнения, так как

для этого требуются длительные наблюдения. Исключение составляют лишь

некоторые виды пестицидов, способные быстро разлагаться под воздействи-

ем внешних факторов.

Принципы нормирования химических загрязнений почвы несколько

отличаются от принятых для атмосферного воздуха и природных вод, по-

скольку поступление вредных веществ в организмы человека и животных

непосредственно из почвы происходит в исключительных случаях и в незна-

чительных количествах. В основном химические соединения, находящиеся в

почве, поступают в организм через другие субстраты, контактирующие с

почвой – воду, воздух, растения. Поэтому при определении ПДК загрязняю-

щих веществ в почве особое внимание уделяется тем соединениям, которые

могут мигрировать в атмосферу, грунтовые или поверхностные воды или на-

капливаться в растениях, снижая качество сельскохозяйственной продукции.

Загрязнение почв, как и других природных сред, является комбиниро-

ванным (множественным), в связи с чем при химическом контроле загрязне-

ния возникает необходимость выделить приоритетные загрязняющие веще-

ства, подлежащие контролю в первую очередь. При определении приоритет-

ных загрязняющих веществ учитывают классы их опасности.

Вопрос установления ПДК загрязняющих веществ в почвах весьма сло-

жен. С одной стороны, почвенный покров – среда, гораздо менее подвижная,

чем поверхностные воды и атмосфера, аккумуляция поступающих в почву хи-

мических соединений может происходить в течение долгого времени, посте-

пенно приближаясь к предельно допустимым концентрациям. Поэтому основ-

ным фактором определения предельно допустимых выбросов (ПДВ) для како-

го-либо предприятия или группы предприятий должно быть предполагаемое

время работы, в течение которого в почве прилегающих территорий накопится

количество выбрасываемого загрязняющего вещества, достигающее ПДК.

С другой стороны, активная микробиологическая жизнь почвы и проте-

кающие в ней физико-химические процессы способствуют трансформации по-

сторонних веществ, поступающих в почву, причем направление и глубина этого

процесса определяются многими факторами. В ряде случаев разрушение за-

грязняющих веществ и их миграция так малы, что ими можно пренебречь; в

других случаях результаты протекания процессов деградации и миграции по-

сторонних химических соединений в почве сопоставимы с темпами их поступ-

ления, и предел их накопления в почве обусловливается равновесием между

процессом поступления загрязняющих веществ и их удалением в результате

разрушения или миграции. Таким образом, ПДК загрязняющих веществ в поч-

вах определяются не только их химической природой и токсичностью, но и

особенностями самих почв. В отличие от воздуха и воды почвы зонально-

генетического ряда настолько разнятся друг от друга по химическому составу и

свойствам, что для них не могут быть установлены унифицированные уровни

ПДК. Эти уровни неизбежно должны варьировать в зависимости от конкретной

обстановки: биоклиматических особенностей природной зоны, свойств почвы,

возделываемых культур, системы удобрений и т.п.

Таким образом при разработке ПДК для почв используют следующие

показатели:

Общесанитарный показатель вредности

. Для почвы характеризует

влияние вещества на самоочищающую способность почвы и почвенный

микробиоценоз в количествах, не изменяющих указанные процессы.

Транслокационный показатель вредности

. Характеризует способность

вещества переходить из пахотного слоя почвы через корневую систему

растений и накапливаться в его зеленой массе и плодах в количестве, не

превышающем ПДК для данного вещества в пищевых продуктах.

Миграционный воздушный показатель вредности

. Характеризует способ-

ность вещества переходить из пахотного слоя почвы в атмосферный воздух и

поверхностные водоисточники в количестве, при миграции которого не про-

исходит превышения величины ПДК для атмосферного воздуха.

ПДК загрязняющих веществ в почвах –

это максимальная концентра-

ция загрязняющего вещества, которая не вызывает прямого или опосредо-

ванного негативного воздействия на здоровье человека и самоочищающую

способность почв.

Помимо ПДК в нормировании воздействий используют временный

норматив – предельное ориентировочно допустимое количество (ОДК), ко-

торое получают расчетным путем. ПДК и ОДК химических веществ для поч-

вы разработаны и утверждены в РФ примерно для 200 веществ. Они служат

критерием для классификации почв по влиянию на них химических загряз-

няющих веществ, а также для ранжирования загрязняющих веществ на клас-

сы опасности для почв.

Много внимания уделяется разработке нормативов содержания в почве

тяжелых металлов (ТМ), негативно влияющих на почвенные процессы, пло-

дородие почв и качество сельскохозяйственной продукции. Восстановление

биологической продуктивности почв, загрязненных тяжелыми металлами –

одна из наиболее сложных проблем охраны биоценозов.

В результате исследований было установлено, что опасные для растений

концентрации ТМ зависят от генетического типа почвы. Основными показате-

лями, влияющими на накопление ТМ в почвах, являются кислотно-основные

свойства и содержание гумуса. В настоящее время для ряда тяжелых металлов

установлены ориентировочно-допустимые количества (ОДК) их содержания в

почвах, утвержденные приказами органов здравоохранения № 1968-79, 25546-

82, 3210-85 и 4433-87, которые используются вместо ПДК. При превышении

допустимых значений содержания ТМ в почвах эти элементы накапливаются в

растениях в количествах, превышающих их ПДК в кормах и продуктах питания.

В современных условиях сельскохозяйственного производства необхо-

дима оценка пестицидного загрязнения почв.

Пестициды

– ядохимикаты, при-

меняемые для уничтожения вредных организмов, животных, растений, бакте-

рий и болезнетворных грибов. Пестициды включают обширную группу хими-

ческих веществ различных классов и химической природы. Почти 90 % этих

веществ в конечном итоге попадает в почву.

Применение пестицидов, наряду с соответствующим положительным

результатом, имеет ряд негативных последствий. Многие пестициды обла-

дают кумулятивным эффектом, т.е. накапливаются в почве и в растениях, в

результате чего происходит отравление людей и животных. Полагают, что

прямой эффект пестицидов проявляется лишь в течение 1-2 % времени их

нахождения в окружающей среде, тогда как 98 % времени они вызывают не-

гативную реакцию вследствие загрязнения.

Проявление токсического эффекта пестицидов в почве и процессы на-

копления зависят от ряда факторов: объемов и сроков внесения пестицидов,

сорбции, механического состава и структуры почвы, наличия органического

вещества, рН, влажности и др. Следует отметить, что величины ПДК для

пестицидов в РФ в большинстве случаев в несколько раз ниже, чем регла-

менты в других странах.

Радионуклиды, попадая в биосферу, вызывают многочисленные экологиче-

ские последствия. В результате поверхностного стока радионуклиды могут скапли-

ваться в понижениях и ложбинах. Нуклиды поступают в растения и активно миг-

рируют по пищевым цепям. Радиочувствительность живых организмов различна:

смертельная доза для бактерий составляет около 10

Гр, для насекомых – 10

, для

млекопитающих – 10 Гр (один грей соответствует такой дозе излучения, при кото-

рой в 1 кг массы любого вещества выделяется энергия, равная 1 Дж, независимо от

вида и энергии ионизирующего излучения). Максимальная доза излучения, не при-

чиняющая вреда организму человека при многократном действии, равна 0,003 Гр в

неделю, а при единовременном действии – 0,025 Гр.

Взаимодействие тяжелых металлов с химически активными

веществами почв

Атмосферные выбросы, сточные воды и твердые отходы промышленных

предприятий, содержащие высокие концентрации тяжелых металлов загрязня-

ют почвы и способствуют увеличению эрозионных процессов в почвах и сни-

жению их плодородия.

Практически все тяжелые металлы поливалентны, хорошо сорбируют-

ся биотой почвы и образуют с имеющимися в пахотном слое фосфатами и

гидроксидами плохо растворимые вещества, что способствует их накопле-

нию в почвах. На состояние тяжелых металлов и характер их распределения

в почвах оказывают влияние следующие факторы: механический

(гранулометрический) и химический состав почв, содержание в них органи-

ческих веществ, гидролитическая кислотность, катионно-обменная способ-

ность металлов, наличие геохимических барьеров и т.д.

Поглотительная способность почв увеличивается с повышением их дис-

персности, ростом органических соединений (гумуса) и приближением реакции

почвенного раствора к нейтральной. В связи с этим верхние гумуссодержащие

тонкодисперсные слои почвы более подвержены техногенным воздействиям,

чем нижние грубодисперсные слои.

На поглотительную способность почв значительное влияние оказывает их

минералогический состав. Так, Si и Zn поглощаются в большей степени песча-

ными почвами; Al, Fe, Ba и K – глинистыми; Ca, Mg и углерод – известняками.

Важную роль играет реакция среды (рН) и значение окислительно-

восстановительного потенциала среды миграции. В условиях низких значе-

ний рН значительно возрастают растворимость и миграционная способность

металлов. В обычных незагрязненных почвенных растворах, имеющих ней-

тральную реакцию, содержание таких элементов невелико.

На адсорбционную способность тяжелых металлов в почвах оказывают

влияние также радиусы их ионов, что видно из приведенного ряда:

Элемент: Cd < Ni < Co < Zn < Cu < Pb < Hg

рН 10,1 9,9 9,7 9,7 7,7 7,7 3,4

иона

0.97 0.78 0.78 0.84 0.80 1.26 1.12

Значительное число реакций в зоне активной миграции химических

элементов происходит по типу окислительно-восстановительных реакций.

Важную роль в процессах адсорбции тяжелых металлов в почвах играют

алюмосиликатные и органические коллоиды, имеющие отрицательный заряд и об-

ладающие значительной способностью к сорбции катионов калия, бария, никеля,

кобальта, меди, цинка, магния, золота, вольфрама, аммония, натрия. Коллоиды

гидроксидов железа сорбируют анионы фосфорной кислоты, ванадия, мышьяка.

На степень поглощения тяжелых металлов почвами существенно влияет и

энергия поглощения разновалентных ионов, которая возрастает с увеличением

валентности: Li

<Na

<NH

<Cs

<Mg

<Ca

<Al

<Fe

. В ряду ионов одной

валентности энергия поглощения возрастает с увеличением порядкового номера

в периодической таблице, например: Mg<Ca<Co<Cd. Катионы, обладающие

большей энергией поглощения, прочнее удерживаются в почвенном слое и

труднее замещаются другими, особенно катионами менее активных элементов.

Миграция химических элементов в почвенном профиле

Часть элементов, поступающих на поверхность почвы с техногенными

потоками, задерживается в верхнем горизонте. Состав и массы удерживаемых

элементов зависят от содержания и состава гумуса, карбонатно-щелочных и

окислительно-восстановительных условий, сорбционной способности, интен-

сивности биологического поглощения. Другая часть потока проникает внутрь

почвенной толщи при нисходящем токе почвенной влаги, а также механиче-

ским путем за счет лессиважа или переноса веществ почвенными животными.

Тяжелые металлы в зависимости от их физико-химических свойств на-

ходятся в почвах в разном состоянии и, следовательно, ведут себя по-

разному, т.е. химические свойства элементов играют ведущую роль при их

миграции в земной коре. Так химические соединения с ионными связями в

водных растворах диссоциируют и мигрируют в форме ионов. А осаждение

хорошо растворимых соединений и образование твердых фаз возможно

только при упаривании природных растворов в условиях малого количества

осадков и повышенной температуры.

Тяжелые металлы и другие потенциально токсичные элементы харак-

теризуются также различной подвижностью в зависимости от кислотно-

щелочных и окислительно-восстановительных условий в почвах (табл. 3).

Таблица 3

Типы почвенно-геохимических барьеров (по Глазовской)

Кислотно-

основные

Окислитель-

но-восста-

Тип

барьера

Подвижность и накопление химиче-

ских элементов *

условия новительные

условия

слабо под-

вижны, ак-

тивно нака-

пливаются

умеренно

подвижны,

накаплвают

ся, частично

выносятся

легко под-

вижны, вы-

носятся

Кислые Окислитель-

ные

Окислитель-

ный, кислый

–

Mn, Mo

Pb, As, Se

Ni, Cr, V

Cd, Hg

Cu, Zn

Восстанови-

тельные

Восстановите

льный, кислый

As, Se

Mo, V

Pb, Cd, Hg

Ni, Cr, Cu,

Zn, Co

Нейтраль-

ные и ще-

лочные

Окислитель-

ные

Окислитель-

ный, ней-

тральный и

щелочной

–

Cd, Hg

Zn, Mo, Cu,

Co, Ni, Cr

As, Se

–

Окислитель-

ные с испари-

тельной кон-

центрацией

Окислитель-

ный, испари-

тельный

–

Cd, Hg

Zn, Mo, Cu,

Co, Ni, Cr

(As, Se)**

–

Восстанови-

тельные глее-

вые

Восстановите

льный, ней-

тральный и

щелочной

Pb, Cd

Cu, Zn, Co

As, Se

Mo, V, U,

Восстанови-

тельные се-

роводород-

ные

Восстановите

льный, серо-

водородный

Pb, Cd, Hg,

As, Se

Cu, Zn, Co,

Ni, Ga, Ag

–

V, U, Mo

–

* Над чертой – очень токсичные, под чертой – менее токсичные.

** Накапливаются на испарительном барьере.

В кислых почвах с преобладанием окислительных условий (почвы

подзолистого ряда, хорошо дренированные) такие металлы, как Cd и Hg, об-

разуют легкоподвижные формы. Напротив, Pb, As, Se образуют малопод-

вижные соединения, способные накапливаться в гумусовых и иллювиальных

горизонтах и негативно влиять на состояние почвенной биоты. Если в соста-

ве загрязняющих веществ присутствует S, в восстановительных условиях

создается вторичная сероводородная среда и многие металлы образуют не-

растворимые или слаборастворимые сульфиды. В заболоченных почвах Mo,

V, As, Se присутствуют в малоподвижных формах. Значительная часть эле-

ментов в кислых заболоченных почвах присутствует в относительно под-

вижных и опасных для живого вещества формах; таковы соединения Pb, Cr,

Ni, Co, Cu, Zn, Cd и Hg.

В слабокислых и нейтральных почвах с хорошей аэрацией (дерново-

подзолистые, серые, лесные, дерново-карбонатные) образуются труднорас-

творимые соединения свинца, особенно при известковании. В нейтральных

почвах подвижны соединения Zn, V, As, Se, а Cd и Hg могут задерживаться в

гумусовом и иллювиальных горизонтах. По мере уменьшения кислотности

опасность загрязнения почв перечисленными элементами увеличивается.

В слабокислых и нейтральных глеевых почвах (дерново-глеевых и пе-

регнойно-глеевых южной части таежной зоны и зоны широколиственных ле-

сов) значительная часть микроэлементов образует слабоподвижные соедине-

ния (As, Se, Cr). Свинец в этих условиях менее опасен, так как малоподвижен

и практически недоступен растениям и другим живым организмам. Накопле-

ние слабоподвижных соединений элементов, присутствующих в малых ко-

личествах, свойственно нейтральным почвам с высоким содержанием гумуса

– черноземам и лугово-черноземным почвам. Этому накоплению способст-

вуют процессы изоморфного замещения в кристаллических решетках, сорб-

ция, соосаждение с гидроксидами железа и марганца, которые обычно при-

сутствуют в почвах, и образование слаборастворимых минеральных ком-

плексов.

Присутствие в составе илистой фракции монтмориллонита, неокристал-

лизованных гидроксидов, гуминовых кислот усиливает сорбционные свойства

барьеров. Накопление подвижных соединений элементов, токсичных для орга-

низмов, существенно зависит от водного режима почв, показателем которого

может быть коэффициент увлажнения (отношение годовой нормы осадков к

испаряемости влаги): оно минимально в хорошо водопроницаемых почвах про-

мывного режима, увеличивается в почвах с непромывным режимом и достигает

максимальных размеров при выпотном режиме. Этот показатель и степень за-

грязнения техногенными веществами взаимосвязаны с гранулометрическим со-

ставом (табл. 4). В почвах с щелочной реакцией при испарительной концентра-

ции в легкодоступной форме накапливаются Se, As, V, а в восстановительных

условиях – ртуть в форме метилртути.

Таблица 4

Относительная опасность загрязнения почв тяжелыми металлами

Коэфф

ициент

Тип водного

режима

Гранулометрический состав и наличие мерзлоты

увлаж-

нения

пески и

супеси

суглинки глины различный со-

став и наличие

мерзлоты

0,5 резко не-

промывной

сильная очень

сильная

очень

сильная

–

0,5-1 непромывной умеренная сильная очень

сильная

очень сильная

1-2 преимущест

венно про-

мывной

слабая умеренная сильная сильная

2 резко про-

мывной

очень

сильная

слабая умеренная умеренная

Резкие изменения скорости миграции и темпов накопления химиче-

ских элементов вызываются наличием так называемых

геохимических барь-

еров

. Выделяют следующие геохимические барьеры:

1) биогеохимические, вызванные интенсивным закреплением значительного

числа макро- и микроэлементов живыми организмами;

2) физико-химические, увеличивающие или уменьшающие подвижность

элементов за счет изменения степени окисления, адсорбции, образования

гидроксидов, сульфидов и т.п. Различают барьеры окислительные, восста-

новительные, глеевые, восстановительные сульфидные, сульфатно-

карбонатные, щелочные, кислые, испарительные, адсорбционные, термо-

динамические;

3) механические, возникающие при изменении скорости воздушных или

водных потоков, и вследствие фильтрационных эффектов. Роль механиче-

ского барьера могут исполнять пористые известняковые породы, песчаные

и глинистые прослои в толще породы и т.п.

Наличие барьерных функций в иллювиальных горизонтах, например

дерново-подзолистых почв или в глеевых горизонтах торфяно-глеевых почв,

подтверждается накоплением различных микроэлементов в условиях нор-

мального геохимического фона в незагрязненных ландшафтах. Так, для ил-

лювиальных горизонтов характерно накопление Cu, Ni, B, для глеевых –

также Cr и V.

Геохимические барьеры не остаются вечно неизменными; по мере на-

копления на геохимических барьерах различных веществ возможно разру-

шение исходных и образование новых барьеров. Например, первоначально

иллювиальный карбонатный горизонт формируется в результате миграции

Са или интенсивного поступления СО

; при этом образуется кальцит. Далее

горизонт кальцита выступает как щелочной карбонатный барьер для боль-

шой группы элементов: Sr, Pb, Zn, Cd, Co, Cu.

Ряд веществ при миграции теряет подвижность и задерживается на

геохимическом барьере. В случае кумулятивного накопления на геохимиче-

ских барьерах тяжелых металлов нарушается геохимическая устойчивость

систем и они загрязняются, но при этом потоки вещества очищаются, что ог-

раничивает сферу загрязнения.

Тема 4

Использование городского земельного фонда

Состояние окружающей среды в городах

В настоящее время в городах живет почти треть населения планеты, а в

промышленно развитых странах мира – США, Великобритании, Германии –

городское население составляет 75-80 % от всего населения страны. В горо-

дах активно протекают антропогенные процессы: промышленная и хозяйст-

венная деятельность, строительство, движение транспорта – все это постоян-

но действующие факторы, вызывающие изменения как в окружающей среде,

так и в самой структуре городского ландшафта. Города, особенно крупные,

загрязняют атмосферу, изменяют микроклимат, состав подземных и поверх-

ностных вод, понижают прочность пород геологического фундамента горо-

да. Климат большого города существенно отличается от климата окружаю-

щей местности. Индустриальная деятельность и бытовое отопление значи-

тельно повышают приходную часть теплового баланса: повышение темпера-

тур приводит к увеличению продолжительности безморозного периода, к со-

кращению периода со снежным покровом по сравнению с загородными тер-

риториями. В атмосфере большого города всегда повышенное число дней с

туманами и больше количество осадков. Скорость ветра в городе в 1,5-2,0

раза ниже, чем в пригородах, и в то же время часто возникают «коридорные

ветры», не связанные с направлением воздушного потока.

Современные города выбрасывают в атмосферу и водную среду около

1000 химических соединений. Загрязненная атмосфера городов поглощает

около 20 % солнечного света, а при низком стоянии солнца – более 50 %.

Наиболее сильно задерживается ультрафиолетовое излучение.

Продолжительность жизни деревьев в городах значительно короче,

чем в лесу. Это объясняется как неблагоприятным составом воздуха, содер-

жащего диоксид серы, хлор, углеводороды, так и характером городских почв

– маломощных, зачастую подстилаемых щебнем, дробленым асфальтом, го-

родским мусором, а также отчуждением листвы, нарушающей круговорот

элементов питания.

В загрязнении атмосферы городов основная роль принадлежит энерге-

тике, металлургической, химической и нефтеперерабатывающей промыш-

ленности. Еще недавно считались экологически безвредными предприятия

легкой промышленности. Однако сегодня получение и использование вис-

козных тканей, полимеров и пластмасс, искусственной кожи, внедрение

клеевых способов крепления деталей по количеству вредных выбросов сбли-

зило предприятия этой отрасли с химической промышленностью.

В загрязнении воздуха городов одно из ведущих мест занимает авто-

транспорт. Во многих городах на выхлопные газы автомобилей приходится

30, а в некоторых – 50 % загрязнений воздуха. Газы автотранспорта остаются

в приземном слое атмосферы, что затрудняет их рассеивание. Узкие улицы и

высокие здания также способствуют задерживанию токсических соединений

выхлопных газов в зоне дыхания пешеходов. В состав выхлопных газов ав-

тотранспорта входит более 200 компонентов, тогда как нормируется из них

лишь немногие (дымность, оксиды углерода и азота, углеводороды). Отрабо-

танные газы автотранспорта содержат ряд продуктов полного и неполного

сгорания топлива, которые могут вступать в фотохимические реакции с ок-

сидами азота, образуя смог – сложное сочетание пылевых частиц, капель ту-

мана, токсичных газов.

Города являются также источником загрязнения поверхностных и под-

земных вод сточными водами. Объем коммунально-бытовых сточных вод в

мире достигает 450 км

/год. Средняя концентрация загрязняющих веществ в

них

∼

1 кг/м

, причем 50 % загрязняющих веществ находится в растворенном

состоянии.

Кроме коммунально-бытовых стоков в городскую канализацию посту-

пают и сточные воды промышленных предприятий, а также поверхностный

сток, т.е. дождевые или снеговые воды с территории жилого сектора и про-

мышленных предприятий.

Огромные территории отводятся для складирования твердых бытовых

отходов городов. Только в России их объем составляет ежегодно около 130

млн. м

. Для захоронения 1 т твердых бытовых отходов требуется площадь 3

. Городские свалки являются источником загрязнения подземных вод, они

опасны в отношении пожаров и распространения инфекций. (В процессе

разложения 1 т отходов выделяется 11,4 тыс. м

биогаза, состоящего из 54 %

метана и 46 % диоксида углерода.) Все эти факторы нужно учитывать при

проектировании промышленных предприятий и жилых районов городов.

Отведение земельных участков под промышленные объекты

Земля является межотраслевым ресурсом, который необходим для

размещения и деятельности всех отраслей народного хозяйства. В проектной

практике земли городов принято подразделять по их функциональному при-

знаку на следующие структурные элементы: селитебные территории; участки

общественных зданий и сооружений; участки зеленых насаждений общего

пользования; земли под улицами, дорогами, проездами, площадями, стоян-

ками автотранспорта; земли промышленных и сельскохозяйственных пред-

приятий; коммунально-складские территории; земли санитарно-защитных

зон; территории железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного

транспорта; неиспользуемые и неудобные земли и прочие территории.

Земля является всеобщей территориальной базой. Факт закрепленности

на ней зданий и сооружений требует учета в процессе оценки земельных ресур-

сов. В 1991 г принят закон “О плате за землю”, которым установлены три фор-

мы оплаты: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Цель

введения платы – стимулирование рационального использования, охраны и ос-

воения земель, повышения плодородия почв, обеспечение развития инфра-

структуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финан-

сирования этих мероприятий. В частности раздел III этого Закона регламенти-

рует размеры платы за земли несельскохозяйственного назначения. Раздел V

предусматривает порядок установления и взимания платы за землю. А раздел

VII устанавливает нормативную цену земли – показатель характеризующий

стоимость участков определенного качества и местоположения.

Территории промышленных объектов имеют определенное фиксиро-

ванное положение, площадь, границы и представляют собой землепользова-

ние (т.е. пользование землей в установленном законом порядке). Общим

правилом формирования промышленного землепользования является стро-

жайшая экономия земель при строительстве и эксплуатации объектов

Разработка проектов размещения и строительства промышленных объ-

ектов выполняется на основе строительных норм и правил соответствующи-

ми организациями, но окончательное определение места расположения объ-

екта в пределах городской черты производится городским кадастром. При

этом учитывается как площадь, необходимая для размещения объекта, так и

санитарно-гигиенические требования: качество земель, возможность их за-

грязнения и т.д., однако главным является принцип приоритета сельскохо-

зяйственного землепользования, т.е. размещение промышленных объектов

проводится на землях непригодных для ведения сельского хозяйства или на

сельскохозяйственных угодьях худшего качества.

Для определения площади, необходимой для размещения промышлен-

ного объекта, могут быть использованы различные способы расчета.

Первый способ основан на использовании норм отвода земель для раз-

личных целей. Например, в Нормах отвода земель для автомобильных дорог

указана ширина полос отвода для дорог различных категорий, размещаемых

в различных условиях рельефа и на различных землях. Общая площадь тако-

го объекта зависит прежде всего от протяженности дорог.

В Нормах отвода для аэропортов указана площадь земельного участка

в зависимости от класса аэропорта.

Кроме отводимых в постоянное пользование земель при строительстве

линейных сооружений обычно предоставляются земли во временное пользова-

ние на период строительства. Уменьшения площадей под эти объекты можно

добиться различными способами, в том числе совмещением возможно больше-

го числа различных коммуникаций (трасс дорог с кабельными и проводными

линиями и т.д.). Временно предоставляемые участки подлежат возврату после

рекультивации, которая проводится силами строительных организаций, под на-

блюдением организаций, занимающихся мониторингом земель.

Второй способ предполагает использование показателей минимальной

плотности застройки промышленных предприятий. Этот способ применяется

для расчета площади землепользования промышленных предприятий раз-

личной специализации.

Минимальная плотность застройки М

представляет собой процентное

отношение площади застройки П

к общей площади всего участка П

, занимае-

мого промышленным предприятием. Площадь застройки определяется как

сумма площадей, которые занимают здания и сооружения данного объекта:

100

Чем больше данная величина, тем лучше и полнее используется террито-

рия. Так, например, для предприятий азотной промышленности М

=33 %, а

площадь застройки П

=2 га; тогда площадь предоставляемого участка равна

га

06,6

2100

100

⋅

Площади участков, рассчитанные по нормам, в отличие от площадей

линейных объектов, как правило, не зависят от размещения.

Третий способ предполагает использование аналогов, т.е. данных о

действующих объектах равной мощности. Он используется при отсутствии

иных возможностей расчета. При этом выделяется участок той же площади,

что и у аналогичных объектов.

Размещение объекта проводится с соблюдением нормативных актов по

охране природы и использованию природных ресурсов, действующих сани-

тарно-гигиенических, архитектурно-планировочных и других норм, правил и

указаний по размещению и строительству конкретных объектов.

Так например, предприятия, являющиеся источником вредных веществ и

излучений следует отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами.

Размер санитарно-защитных зон устанавливается:

•

для предприятий, являющихся источниками загрязнения воздуха – непо-

средственно от источников загрязнения атмосферы (труб, зданий цехов,

открытых складов);

•

для предприятий, являющихся источниками шума и излучений – от зда-

ний, сооружений и площадок, где установлено оборудование, создающее

эти вредные факторы.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в зависимости от мощно-

сти источника, условий осуществления технологического процесса, характе-

ра и количества выделяемых в атмосферу вредных факторов и подразделя-

ются на пять классов с различными размерами санитарно-защитных зон.

Классификации предприятий и размеры санитарно-защитных зон для них

устанавливаются на основании действующих СНиП.