Александров Ю.В., Гель А.П., Семаков Г.С. Кримінологія

Подождите немного. Документ загружается.

151

í³ òà ÿê³ñí³ ïîêàçíèêè íàáàãàòî ï³äâèùèëèñü. Ïî-äðóãå, ïðî-

áëåìà íàðêîìàí³¿ íàãàëüíà äëÿ ëþäñòâà çàãàëîì.

Ñïðîáóºìî ïîÿñíèòè, ùî æ ïðèçâåëî äî òàêî¿ ñèòóàö³¿.

Ó ãëîáàëüíîìó ìàñøòàá³ XX ñòîë³òòÿ îçíàìåíîâàíå ÿê ÷àñ íå-

áà÷åíèõ ðàí³øå ïîòðÿñ³íü ³ êàòàêë³çì³â (³ íå òàê ó ïðèðîäí³é,

ÿê ó ñîö³àëüí³é ñôåð³). Äâ³ ñâ³òîâ³ â³éíè, ùî íå ìàëè àíàëîã³â

ó ïîïåðåäí³é ³ñòîð³¿ ëþäñòâà, êðîâîïðîëèòí³ ðåâîëþö³¿, â³ä-

÷àéäóøíà áîðîòüáà êëàñ³â ³ ïàðò³é, ì³ëüéîíè çàêàòîâàíèõ 

îäèí á³ê ïðîáëåìè. Äðóãèé  öå ïñèõ³÷íèé ïîâñÿêäåííèé

òèñê íàÿâíîñò³ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, ïîøèðåííÿ íåâèë³-

êîâíèõ õâîðîá, îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, ùî îõîïèëà âñ³

êðà¿íè ³ êîíòèíåíòè.

Ö³ òà áàãàòî ³íøèõ ÷èííèê³â ïðèçâåëè äî òîãî, ùî çíà÷íà

÷àñòèíà ëþäñòâà âòðàòèëà ïñèõîëîã³÷íó ñò³éê³ñòü, øóêàº ìîæ-

ëèâîñò³ â³ä³éòè â³ä æàõàþ÷î¿ ä³éñíîñò³, î÷³êóº íà ê³íåöü æèòòÿ

íà ïëàíåò³ é òîìó çíàõîäèòü ïîðÿòóíîê ó ñàìîðóéí³âí³é ïîâå-

ä³íö³: àëêîãîë³, íàðêîòèêàõ òîùî (âèÿâëÿºòüñÿ åñêàï³çì  ïðàã-

íåííÿ îñîáèñòîñò³ ï³òè â³ä ä³éñíîñò³ ó ñâ³ò ³ëþç³é, ôàíòàç³é).

×èííèê³â, ùî ïðèçâîäÿòü äî ïîøèðåííÿ íàðêîìàí³¿ â ñó÷àñ-

íèõ óìîâàõ, áåçë³÷: ³ òèõ, ùî áóëè ðàí³øå, ³ òèõ, ùî âèÿâëÿ-

þòüñÿ íèí³.

Òàê, ïåâíèì ïðåäñòàâíèêàì ð³çíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ïðèòà-

ìàííà çíà÷íà áåçäóõîâí³ñòü, ó ÷àñòèíè ëþäåé ñïîñòåð³ãàºòüñÿ

êðàõ îñîáèñòèõ ñïîä³âàíü (ôðóñòðàö³ÿ). Ó ìîëîä³, ÿêà êðàùå

àäàïòóºòüñÿ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ, âîäíî÷àñ çäåá³ëüøîãî â³äñóòí³

äàëåêîãëÿäí³ æèòòºâ³ îð³ºíòàö³¿ òà ³äåàëè ñîö³àëüíî çíà÷óùîãî

ïëàíó. Íåâèçíà÷åí³ñòü ó áàãàòüîõ ïèòàííÿõ áëèçüêîãî ³ äàëåêî-

ãî ìàéáóòíüîãî òàê ñàìî âëàñòèâà ÷àñòèí³ íàñåëåííÿ. ² âñå öå

â³äáóâàºòüñÿ íà òë³ ð³çêîãî çíèæåííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ çíà÷íî¿

÷àñòèíè ãðîìàäÿí. Òîìó ïåâíà ê³ëüê³ñòü ëþäåé ð³çíîãî â³êó ³

ñîö³àëüíîãî ñòàíîâèùà áàæàº ÷àñîì ñêèíóòè íàïðóæåííÿ, â³-

ä³éòè íà ïåâíèé ÷àñ â³ä ä³éñíîñò³.

Âîäíî÷àñ âèÿâëÿºòüñÿ íèçüêèé çàãàëüíèé ð³âåíü êóëüòóðè

ïåâíî¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ, ³ ïåðåäóñ³ì ñåðåä ìîëîä³, ÿêà íå

áà÷èòü â îâîëîä³íí³ äîñÿãíåííÿìè êóëüòóðè ìîæëèâîñò³ ðîç-

âÿçàííÿ âëàñíèõ æèòòºâèõ ïðîáëåì. Çâ³äñè  ñïîæèâàöüêå

ñòàâëåííÿ äî êóëüòóðè, íåçàö³êàâëåí³ñòü ó äóõîâíîìó çðîñ-

òàíí³, ïîòÿã äî òàê çâàíî¿ ìàñêóëüòóðè, ùî ïðîïîíóº ³ãíî-

ðóâàííÿ ã³äíîñò³, ìîðàë³, íàñàäæóº ïîðíîãðàô³þ, íàñèëüñòâî,

152

äóõîâíå çóáîæ³ííÿ. Ñàìîðóéí³âíà ïîâåä³íêà ëþäèíè (ó òîìó

÷èñë³ âæèâàííÿ íàðêîòèê³â) º íåâ³ää³ëüíèì ÷èííèêîì òàêî¿

êóëüòóðè. Âíàñë³äîê öüîãî ÷àñòèí³ ìîëîä³ ïðèòàìàíí³ âèñîêèé

ð³âåíü êîíôîðì³çìó, íåâì³ííÿ îïèðàòèñÿ ðåôåðåíòí³é ãðóï³, äî

ÿêî¿ âèÿâëÿºòüñÿ ïîòÿã ³ äå âæèâàþòü íàðêîòèêè, â³äñóòí³ñòü

ñèëè âîë³, ùîá ïðîòèñòîÿòè âòÿãóâàííþ â íàðêîòè÷íó çàëåæ-

í³ñòü, ëåãêîâàæí³ñòü â îö³íþâàíí³ ñèòóàö³¿ ñòîñîâíî ñåáå ñüîãî-

äí³ é ó ìàéáóòíüîìó, ïðàãíåííÿ äî ìèòòºâèõ ðîçâàã, áàæàííÿ

áóòè äîðîñëèì ³ âñå âèïðîáóâàòè â æèòò³.

Çàçíà÷èìî é òå, ùî â êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ ðîçãëÿäóâàíà ïðî-

áëåìà õî÷à é íå áóëà íàéáîëþ÷³øîþ, ïðîòå ôàêòè÷íî ïîâí³ñòþ

çàìîâ÷óâàëàñü óïðîäîâæ äåñÿòèë³òü. Ó êðà¿í³ äîì³íóâàâ ïî-

ãëÿä, ùî íàðêîìàí³ÿ ìîæëèâà ëèøå çà êîðäîíîì, òîìó é íå

áóëî âèðîáëåíî ä³ºâèõ çàñîá³â ³ ìåòîä³â àíòèíàðêîòè÷íî¿ ïðîïà-

ãàíäè, ïðèùåïëåííÿ íàñåëåííþ, îñîáëèâî ìîëîä³, ðîçóì³ííÿ

ñòðàøíî¿ íåáåçïåêè ÷åðåç âæèâàííÿ íàðêîòèê³â. Ñàìå òîìó

íèí³ ó êðà¿íàõ ÑÍÄ íåìàº àíòèíàðêîòè÷íîãî ãðîìàäñüêîãî

ðóõó, íå ñòâîðåíî ãðîìàäñüêî¿ äóìêè, ÿêà á îäíîñòàéíî çàñó-

äæóâàëà âæèâàííÿ íàðêîòèê³â ³ òèõ, õòî ¿õ ðîçïîâñþäæóº.

Ìàëî òîãî, ï³äâèùåííÿ ïîðîãó òåðïèìîñò³ äî àíòèñîö³àëüíèõ

ÿâèù ó ñóñï³ëüñòâ³ ñòîñóºòüñÿ é ïðîÿâ³â íàðêîìàí³¿.

Ñàìå ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ó â³ò÷èçíÿíèõ ì³í³ñòåðñòâàõ

îõîðîíè çäîðîâÿ ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íåäîñòàòíüî ñèë ³ çàñîá³â

äëÿ áîðîòüáè ç íàðêîìàí³ºþ. Íàñàìïåðåä çàìàëî âèñîêîêâàë³-

ô³êîâàíèõ ë³êàð³â-íàðêîëîã³â ³ ïñèõ³àòð³â, ñïåö³àë³ñò³â äëÿ áî-

ðîòüáè ç íàðêîá³çíåñîì â îðãàíàõ ì³ë³ö³¿, ñïåö³àë³çîâàíèõ äåð-

æàâíèõ ìåäè÷íèõ çàêëàä³â, à òàêîæ äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ë³ê³â,

ïðåïàðàò³â, òåõí³êè.

Àíòèíàðêîòè÷íå êðèì³íàëüíå ³ àäì³í³ñòðàòèâíå çàêîíîäàâ-

ñòâî áóëî çíà÷íîþ ì³ðîþ íåäîñêîíàëå, à ãîëîâíå  íå çàñòîñî-

âóâàëîñÿ, ùî ïåâíîþ ì³ðîþ õàðàêòåðíî é íèí³.

²ñòîòíèé íåãàòèâíèé ÷èííèê ïîøèðåííÿ íàðêîìàí³¿ âèÿâëÿ-

ºòüñÿ â òîìó, ùî Óêðà¿íà ìàº âåëèêó ñèðîâèííó íàðêîòè÷íó

áàçó: îë³éíèé ìàê ³ êîíîïëÿ. À ïîã³ðøåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòà-

íîâèùà ÷àñòèíè íàñåëåííÿ ³ ìîæëèâ³ñòü çá³ëüøèòè âëàñí³ ïðè-

áóòêè øòîâõàº ÷àñòèíó ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ äî íåçàêîííèõ

ä³é, ïîâÿçàíèõ ç êóëüòèâóâàííÿì ñíîòâîðíîãî ìàêó. Ùîð³÷íî

â Óêðà¿í³ âèÿâëÿºòüñÿ ³ ë³êâ³äóºòüñÿ íåëåãàëüíèõ ïîñ³â³â ìàêó

íà ïëîù³ áëèçüêî 1300 êâ. ì. Ùîäîáè ðåºñòðóºòüñÿ áëèçüêî

153

130 çëî÷èí³â, ïîâÿçàíèõ ç íàðêîòèêàìè, ³ òàêà ñàìà ê³ëüê³ñòü

îñ³á ïðèòÿãóºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñïðàâàõ

ö³º¿ êàòåãîð³¿.

Äîñë³äæåííÿ çàñâ³ä÷óþòü, ùî çëî÷èíöÿìè çäåá³ëüøîãî º

ìîëîäü â³êîì äî 30 ðîê³â, ñåðåä ÿêî¿ ìàéæå 90 % áåçðîá³ò-

íèõ. Ç-ïîì³æ ñïîæèâà÷³â íàðêîòèê³â ïåðåâàæàþòü òàê³ êàòå-

ãîð³¿ îñîáè áåç ïåâíèõ çàíÿòü  80,9 %, ðîá³òíèêè 

12,7 %, ó÷í³ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ ó÷èëèù ³ øê³ë  1,9 %,

ñòóäåíòè  1,7 %, ³íø³  2,8 %.

Ùîäîáè ç íåçàêîííîãî îá³ãó âèëó÷àºòüñÿ ïîíàä 100 êã íàð-

êîòèê³â ³ íàðêîòè÷íî¿ ñèðîâèíè, àëå (çà ñâ³òîâèì äîñâ³äîì) öÿ

öèôðà íå ïåðåâèùóº 1/15 ¿õ ðåàëüíîãî îáñÿãó.

Âèêëþ÷íî âåëèêîþ ó ñôåð³ íàðêîá³çíåñó º àêòèâí³ñòü çëî-

÷èííîñò³. Àäæå æîäíó ³íøó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü íå ìîæíà ïî-

ð³âíÿòè ç íàðêîá³çíåñîì çà ð³âíåì ïðèáóòê³â (çà ð³çíèìè îö³í-

êàìè ùîð³÷íî ó ñâ³ò³ âîíè ñòàíîâëÿòü 5001500 ìëðä äîë.

ÑØÀ). Îñü ÷îìó çëî÷èííèé ñâ³ò íåâïèííî àêòèâ³çóºòüñÿ ³

â Óêðà¿í³. Ç³ ñòàá³ëüí³ñòþ ãðèâí³ â Óêðà¿í³ àêòèâ³çóâàëîñü çàâå-

çåííÿ âàæêèõ íàðêîòèê³â. Âàæëèâî é òå, ùî â³äìèòè çàðî-

áëåí³ íà íàðêîá³çíåñ³ áðóäí³ ãðîø³ â Óêðà¿í³ ëåãêî, àäæå

â íàø³é äåðæàâ³ ò³ëüêè çàðîäæóºòüñÿ ñèñòåìà â³äñë³äêîâóâàííÿ

äæåðåë íàêîïè÷åííÿ êàï³òàëó. Çíà÷íà ê³ëüê³ñòü íàðêîä³ëê³â

òàê ñàìî º íàðêîìàíàìè, à ùîäî äð³áíèõ ñïîæèâà÷³â, òî âîíè

ç ð³çíèõ ïðè÷èí (÷åðåç áàæàííÿ áà÷èòè ðîäè÷³â ³ äðóç³â òàêè-

ìè ÿê ñàì³, çàðîáèòè íà ïðèäáàííÿ íàðêîòèê³â òîùî) äóæå

àêòèâíî âòÿãóþòü ó âæèâàííÿ íàðêîòèê³â ñâîº îòî÷åííÿ. Äîñë³-

äæåííÿ ñâ³ä÷àòü, ùî çà îäèí ð³ê îäèí íàðêîìàí âòÿãóº ó âæè-

âàííÿ íàðêîòèê³â ó ñåðåäíüîìó ñ³ì îñ³á.

Çàçíà÷èìî òàêîæ, ùî íèí³ â³ò÷èçíÿíà ìèòíà ñëóæáà íå ìàº

íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ôàõ³âö³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ÿê³ á äîïîìà-

ãàëè ïîâí³ñòþ âèÿâëÿòè òîâàðîïîò³ê íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí, ùî

éäå òðàíçèòîì ÷åðåç Óêðà¿íó. Ïðîòå, ÿê çàñâ³ä÷óº ñâ³òîâèé äî-

ñâ³ä, ÷àñòèíà òðàíçèòíîãî òîâàðó çàëèøàºòüñÿ ó êðà¿íàõ, ÷åðåç

ÿê³ â³í ïðÿìóº, ³ öÿ ÷àñòèíà òèì á³ëüøà, ÷èì á³ëüøèé ïîò³ê.

12.3. Øëÿõè ïîïåðåäæåííÿ íàðêîìàí³¿

Â Óêðà¿í³ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ïðîáëåìà áîðîòüáè ç íàðêîìàí³-

ºþ íàáèðàº äåðæàâíî¿ âàæëèâîñò³. Ñòâîðåíà é ä³º Íàö³îíàëüíà

154

êîîðäèíàö³éíà ðàäà ó ñïðàâàõ áîðîòüáè ç íàðêîìàí³ºþ ïðè Êà-

á³íåò³ Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ó 1992 ð. Óêðà¿íó áóëî ïðèéíÿòî äî ²íòåðïîëó. Áåðó÷è àê-

òèâíó ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ áàãàòüîõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é,

ÿê³ âåäóòü áîðîòüáó ç ïîøèðåííÿì íàðêîòèê³â, ä³þ÷è íà ï³äñòà-

â³ äîìîâëåíîñòåé ç íèçêîþ äåðæàâ, Óêðà¿íà ç ³í³ö³àòèâè ÿêî¿

ÎÎÍ îãîëîñèëà îñòàííº äåñÿòèð³÷÷ÿ XX ñò. äåñÿòèð³÷÷ÿì áî-

ðîòüáè ç íàðêîìàí³ºþ ³ àêòèâíî ñï³âïðàöþº ç³ ñâ³òîâèì òîâà-

ðèñòâîì ó öüîìó íàïðÿì³. Çîêðåìà, öå âèÿâëÿºòüñÿ â ðîçðîáö³

íèçêè ì³æóðÿäîâèõ ³ ì³æì³í³ñòåðñüêèõ óãîä, ó êîíòàêòàõ ì³æ

îêðåìèìè ñëóæáàìè ì³ë³ö³¿ (ïîë³ö³¿).

Ñâ³òîâå ñï³âòîâàðèñòâî çä³éñíþº òàê³ îñíîâí³ íàïðÿìè áî-

ðîòüáè ç ïîøèðåííÿì íàðêîòèê³â:

• øèðîêó ïðîô³ëàêòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíó íà òå, ùîá

çàïîá³ãòè âòÿãíåííþ ìîëîä³ ó âæèâàííÿ íàðêîòèê³â. Ç ö³ºþ

ìåòîþ çàñòîñîâóþòü íàéíîâ³ø³ äîñÿãíåííÿ ìåäèöèíè, ïñè-

õ³àòð³¿, ïåäàãîã³êè òîùî, äîëó÷àþ÷è äî öüîãî âñ³ ñôåðè ñó-

ñï³ëüñòâà. Ââàæàºòüñÿ, ùî öåé íàïðÿì ìàº áóòè ïð³îðèòå-

òíèì â óñ³õ äåðæàâàõ ñâ³òó;

• ñèëîâó áîðîòüáó ç íàðêîá³çíåñîì ³ç çàëó÷åííÿì ñïåö³àë³-

çîâàíèõ óñòàíîâ, â³éñüêîâî¿ ³ ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè, ñïåö³àëü-

íî ï³äãîòîâëåíèõ ñï³âðîá³òíèê³â; êîíòðîëü çà â³äìèâàííÿì

áðóäíèõ ãðîøåé; çàõîïëåííÿ êóðºð³â ç íàðêîòè÷íèì áàãà-

æåì (³íîä³ äî ê³ëüêîõ òîí) ³ ÷åðåç íèõ  êåð³âíèê³â íàð-

êîêàðòåë³â. Çàóâàæèìî, ùî öåé íàïðÿì áîðîòüáè ïîòðå-

áóº âåëèêèõ çóñèëü ç áîêó äåðæàâè ³ çíà÷íèõ êîøò³â;

• ë³áåðàë³çàö³þ íàðêîòè÷íî¿ ïðîáëåìè, òîáòî äåðæàâà äî-

õîäèòü âèñíîâêó, ùî íàéêðàùèé ñïîñ³á áîðîòüáè ç íàðêî-

òèçàö³ºþ íàñåëåííÿ  ëåãàëüíà ðåàë³çàö³ÿ íàðêîòèê³â ÷å-

ðåç àïòåêè àáî ñïåö³àë³çîâàí³ êðàìíèö³ (³äåòüñÿ ïðî òàê

çâàí³ ëåãê³ íàðêîòèêè). Öå íåìîâ áè âèáèâàº ï³ä´ðóíòÿ

íàðêîá³çíåñó, óìîæëèâëþº êîíòðîëü ðèíêó çáóòó íàðêî-

òèê³â ³ ñïðèÿº ïîâíîìó îáë³êó íàðêîìàí³â ³ ¿õ ë³êóâàííþ.

Ïðîòå, ÿê ñâ³ä÷èòü äîñâ³ä, òàêà äåïåíàë³çàö³ÿ ñïîæèâàííÿ

íàðêîòèê³â (Ãîëëàíä³ÿ, Øâåö³ÿ) íå äàº áàæàíèõ ðåçóëüòà-

ò³â. Òàê, ó íàðêîìàí³â çàëèøàºòüñÿ ïîòÿã äî âàæêèõ íà-

ðêîòèê³â. Ïðè öüîìó íàðêîòè÷íà êîíþíêòóðà íå ïîë³ï-

øóºòüñÿ. Çäàºòüñÿ, ùî äëÿ Óêðà¿íè òàêà ë³áåðàë³çàö³ÿ

íå ïðèéíÿòíà, õî÷à â Êèºâ³, Îäåñ³ é äåÿêèõ ³íøèõ ì³ñòàõ

155

êðà¿íè â ìåæàõ ïðîåêòó ÂÎÎÇ ÎÎÍ çä³éñíþâàëèñÿ çàõîäè,

ïîâÿçàí³ â âèäà÷åþ íàðêîìàíàì øïðèö³â, ïðåçåðâàòèâ³â,

äåçðîç÷èíó òîùî.

Äî íàéâàæëèâ³øèõ çàõîä³â ïðîô³ëàêòèêè íàðêîìàí³¿ íàëå-

æàòü îðãàí³çàö³éí³, åêîíîì³÷í³, êóëüòóðíî-âèõîâí³ òà ïðàâîâ³.

Ùîäî îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â çàçíà÷èìî, ùî â Óêðà¿í³ ïðà-

öþº ºäèíèé ì³æâ³äîì÷èé áàíê äàíèõ ïðî îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî

íåçàêîííîãî îá³ãó íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â ³ ïñèõîòðîïíèõ ðå÷î-

âèí, ³ ïðî ôàêòè âèëó÷åííÿ öèõ çàñîá³â ç íåçàêîííîãî îá³ãó.

Öåé áàíê ³íòåãðóºòüñÿ â ì³æíàðîäíó ñèñòåìó. Ñòâîðåíî òàêîæ

ºäèíèé ðåºñòð õâîðèõ íà íàðêîìàí³þ ó êðà¿í³.

Ó ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ôóíêö³îíóº Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ

áîðîòüáè ç íåçàêîííèì îá³ãîì íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ÿêå ìàº

ï³äðîçä³ëè â óñ³õ òåðèòîð³àëüíèõ ³ òðàíñïîðòíèõ ï³äðîçä³ëàõ

ÌÂÑ Óêðà¿íè.

Ó 1995 ð. çã³äíî ³ç çàêîíîì áóëî ë³êâ³äîâàíî ËÒÏ äëÿ íàð-

êîìàí³â ó ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, à çàì³ñòü íèõ ó ñèñòåì³ îõîðî-

íè çäîðîâÿ ñòâîðþþòüñÿ ñïåö³àë³çîâàí³ çàêðèò³ ë³êóâàëüí³ çà-

êëàäè äëÿ ïðèìóñîâîãî ë³êóâàííÿ îñ³á, õâîðèõ íà íàðêîìàí³þ

(äëÿ íåïîâíîë³òí³õ â³êîì 1618 ðîê³â  ñïåö³àë³çîâàí³ ë³êóâà-

ëüíî-âèõîâí³ çàêëàäè).

Ñïåö³àëüí³ ï³äðîçä³ëè áîðîòüáè ç ì³æíàðîäíîþ êîíòðàáàí-

äîþ íàðêîòèê³â ñòâîðåí³ é ä³þòü ïðè ÑÁÓ.

Ó Çàêîí³ Óêðà¿íè Ïðî îðãàíè ³ ñëóæáè ó ñïðàâàõ íåïîâíî-

ë³òí³õ òà ñïåö³àëüí³ óñòàíîâè äëÿ íåïîâíîë³òí³õ â³ä 24 ñ³÷íÿ

1995 ð. ïåðåäáà÷åíî ñòâîðåííÿ öåíòð³â ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåà-

á³ë³òàö³¿ íåïîâíîë³òí³õ â³êîì â³ä 11 ðîê³â äëÿ ë³êóâàííÿ ¿õ â³ä

àëêîãîë³çìó, íàðêîìàí³¿ ³ òîêñèêîìàí³¿.

Äî åêîíîì³÷íèõ ÷èííèê³â ïðîô³ëàêòèêè íàðêîìàí³¿ íà-

ëåæèòü ðîçðîáêà íîâèõ çðàçê³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ òåõí³êè

äëÿ çáèðàííÿ íàðêîòè÷íèõ êóëüòóð ç ìåòîþ çìåíøåííÿ âòðàò

âðîæàþ, òåðì³í³â éîãî çáèðàííÿ é ÷àñòêè ðó÷íî¿ ïðàö³. Òðèâàº

ïë³äíà ðîáîòà ç âèâåäåííÿ ñîðò³â êîíîïåëü ³ ñíîòâîðíîãî ìàêó ç

íèçüêèì âì³ñòîì íàðêîòè÷íèõ ñïîëóê. Â óìîâàõ Óêðà¿íè âàæ-

ëèâèì íàïðÿìîì ä³ÿëüíîñò³ º ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ

ïðåïàðàò³â, ðîçðîáêà àãðîòåõí³÷íèõ çàõîä³â ³ ô³çèêî-òåðì³÷íèõ

ìåòîä³â çíèùåííÿ íàðêîòèêîâì³ñíèõ ðîñëèí, çìåíøóþòüñÿ

ïëîù³ ïîñ³â³â êîíîïë³ é óêðóïíþþòüñÿ ¿õ ïëàíòàö³¿ ç ìåòîþ

ÿê³ñí³øî¿ îõîðîíè.

156

Äî âàæëèâèõ åêîíîì³÷íèõ ³ âîäíî÷àñ êóëüòóðíî-âèõîâíèõ

ïðîáëåì â Óêðà¿í³ íàëåæèòü ïðîáëåìà ïðîâåäåííÿ êóëüòóðíîãî

äîçâ³ëëÿ ³ ðîçâèòêó ìîëîä³. Ì³ñöåâ³ âëàäè ïîâèíí³ ñòâîðþâàòè

çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ é â³äïî÷èíêó íàñåëåííÿ, ïðè íàâ÷àëüíî-

âèõîâíèõ çàêëàäàõ ³ ñïîðòèâíèõ ñïîðóäàõ øêîëè çäîðîâÿ,

ñïîðòèâí³ ñåêö³¿ òà â³éñüêîâî-ñïîðòèâí³ ãóðòêè, ðîçøèðþâàòè

ìåðåæó çàêëàä³â êóëüòóðè ³ êëóá³â äîçâ³ëëÿ çà ³íòåðåñàìè, á³á-

ë³îòåê, ìóçè÷íèõ ³ õóäîæí³õ øê³ë, øê³ë ìèñòåöòâ äëÿ ä³òåé,

ï³äë³òê³â ³ ìîëîä³, çàáåçïå÷óâàòè ¿õ êóëüòóðíî-ñïîðòèâíèì ³í-

âåíòàðåì, ìóçè÷íèìè ³íñòðóìåíòàìè, êíèæêîâèìè ôîíäàìè òà

â³äïîâ³äíèì îáëàäíàííÿì, àêòèâí³øå âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî

â³äâ³äóâàííÿ ï³äë³òêàìè êóëüòóðíî-ñïîðòèâíèõ çàêëàä³â íà

ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.

Òðåáà ð³øó÷å ïîâåðòàòèñÿ äî ðîçãëÿäó ïèòàíü ïðî ïîâåðíåí-

íÿ ïîçàøê³ëüíèì íàâ÷àëüíî-âèõîâíèì çàêëàäàì ïðèì³ùåíü,

ÿê³ áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó ï³äïðèºìñòâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì íåäåð-

æàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, à òàêîæ òèõ, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ íå

çà ïðèçíà÷åííÿì.

Ñåðåä ìåäè÷íèõ çàõîä³â íàéïåðøå ïîòðåáóþòü ðîçðîáêè ìå-

òîäè ðåàá³ë³òàö³¿ ³ ðåñîö³àë³çàö³¿ õâîðèõ íà íàðêîìàí³þ, ñèñòå-

ìè íàâ÷àííÿ ìîëîä³ çäîðîâîìó ñïîñîáó æèòòÿ ç ìåòîþ ðàííüî¿

ïðîô³ëàêòèêè íàðêîìàí³¿.

Â óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ïîòð³áíî ãëèáøå âèâ÷àòè

ïðàêòèêó ë³êóâàííÿ îñ³á, ÿê³ âæèâàþòü íàðêîòè÷í³ çàñîáè ³ çà-

ñóäæåí³ çà ñêîºííÿ íà ö³é îñíîâ³ çëî÷èí³â, ùîá çà ðåçóëüòàòà-

ìè äîñë³äæåíü ðîçðîáèòè é ðåàë³çóâàòè çàõîäè ç ï³äâèùåííÿ

åôåêòèâíîñò³ ïîäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì.

Ó ñèñòåì³ ÌÎÇ Óêðà¿íè â Êèºâ³ ñòâîðåíèé ³ ä³º íàóêîâî-ìå-

òîäè÷íèé òà êë³í³êî-ðåàá³ë³òàö³éíèé öåíòð ç ïðîáëåì êë³í³÷-

íèõ çàëåæíîñòåé, â ³íøèõ ì³ñòàõ ïðàöþþòü êðèçîâ³ íàðêîëî-

ã³÷í³ öåíòðè.

Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿í³ Ïðî îáîâÿ-

çêîâèé ïðîô³ëàêòè÷íèé íàðêîëîã³÷íèé îãëÿä ³ ïîðÿäîê éîãî

ïðîâåäåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîô³ëàêòè÷íèé îãëÿä ñåðåä îñ³á

ãðóï ðèçèêó.

Çã³äíî ç ïðîãðàìîþ Ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ é Ïðîãðà-

ìîþ ç êîíòðîëþ íàðêîòèê³â ÎÎÍ ÌÎÇ Óêðà¿íè âïðîâàäæóº

ïðîòèíàðêîòè÷íèé ³ ïðîòèàëêîãîëüíèé ïðîåêòè íà ðîáî÷èõ

ì³ñöÿõ, ùî äàº ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè.

157

Çàãàëîì æå ôîðìè é ìåòîäè ïîäàííÿ äîïîìîãè õâîðèì íà

íàðêîìàí³þ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ÿê çàãàëüíîãî, òàê ³ çàêðèòî-

ãî òèïó ïîòðåáóþòü ðîçâèòêó é îíîâëåííÿ. Î÷åâèäíî ïîòð³áíî

åôåêòèâí³øå âèâ÷àòè é çàïîçè÷óâàòè çàðóá³æí³ ìåòîäè ðåàá³ë³-

òàö³¿ íàðêîìàí³â ç øèðîêèì âèêîðèñòàííÿì ¿õ ñàìîä³ÿëüíîãî

óïðàâë³ííÿ ó ïðîæèâàíí³, ïðàö³ òà ³íøèõ àñïåêòàõ æèòòÿ (çà

ïðèêëàäàìè êîîïåðàòèâó Ðîäîëüôî â ²òàë³¿, îáùèí Ëåâ³ Ïåòðó-

ñà ó Øâåö³¿ ³ Äåëàíñ³-ñòð³ò ó ÑØÀ). Îêðåì³ çàõîäè â öüîìó ïëà-

í³ âæèâàþòüñÿ ó Ëüâîâ³ é Îäåñ³.

Ñåðåä êóëüòóðíî-âèõîâíèõ çàõîä³â ïðîô³ëàêòèêè íàðêîìàí³¿

çàçíà÷èìî âêëþ÷åííÿ ó ïðîãðàìè âèùèõ ³ ñåðåäí³õ íàâ÷àëüíèõ

çàêëàä³â êóðñ³â (ðîçä³ë³â êóðñ³â) ³ òåì ïðî øê³äëèâ³ñòü âæèâàí-

íÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â. Ôàõ³âöÿìè ÌÎÇ Óêðà¿íè ðîçðîáëåíî

10 íàâ÷àëüíèõ àíòèíàðêîòè÷íèõ ïðîãðàì äëÿ ó÷í³â ³ áàòüê³â.

Íà êîíêóðñí³é îñíîâ³ ñë³ä ñòâîðþâàòè òâîðè àíòèíàðêîòè÷íî¿

ñïðÿìîâàíîñò³ (õóäîæí³, íàóêîâî-ïîïóëÿðí³ é ìóëüòèïë³êàö³é-

í³ ô³ëüìè, ïëàêàòè, ïðîñïåêòè, ëèñò³âêè, êàëåíäàð³ òîùî). Äî

ïðîãðàì ðàä³î ³ òåëåáà÷åííÿ äëÿ ìîëîä³ ïîòð³áíî ïîñò³éíî

âêëþ÷àòè ïåðåäà÷³ é ðóáðèêè ïðî øê³äëèâ³ñòü íàðêîìàí³¿. Äëÿ

â÷èòåë³â ³ áàòüê³â ñë³ä âèäàòè â³äïîâ³äí³ ïîñ³áíèêè ³ ðåêîìåí-

äàö³¿ ùîäî àíòèíàðêîìàí³éíîãî âèõîâàííÿ.

Äî ïðàâîâèõ çàõîä³â áîðîòüáè ç íàðêîìàí³ºþ ïåðåäóñ³ì íà-

ëåæàòü òðè âæå çàçíà÷åí³ çàêîíè, ïðèéíÿò³ â ëþòîìó 1995 ð.

Ö³ çàêîíè ñòàëè âåëèêèì êðîêîì âïåðåä ó ðåãóëþâàíí³ ïðî-

áëåì, ïîâÿçàíèõ ç íàðêîòèêàìè, íàðêîìàí³ºþ é íàðêîá³çíå-

ñîì; âîíè ïðèâåäåí³ äî âèìîã ì³æíàðîäíîãî ñòàíäàðòó ³ âîäíî-

÷àñ óðàõîâóþòü ðåàëüíó ñèòóàö³þ â Óêðà¿í³. Óðåãóëüîâàíî

ëåãàëüíèé îá³ã íàðêîòèê³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñî-

ð³â, êîíòðîëü çà ¿õ îá³ãîì, âèêîðèñòàííÿì, à òàêîæ çàõîäè ç

áåçïåêè ³ çáåð³ãàííÿ çàçíà÷åíèõ çàñîá³â, ïîðÿäîê ¿õ îòðèìàííÿ

ãðîìàäÿíàìè. Ïåðåäáà÷åíî çàõîäè ïðîòèä³¿ íåçàêîííîìó îá³ãó

çàçíà÷åíèõ çàñîá³â îðãàíàìè, ùî âåäóòü áîðîòüáó ç ¿õ íåçàêîí-

íèì îá³ãîì, îñíîâí³ íàïðÿìè ö³º¿ áîðîòüáè, ïîðÿäîê âèð³øåííÿ

ïèòàííÿ ïðî ë³êóâàííÿ îñ³á, õâîðèõ íà íàðêîìàí³þ, âèäè öüî-

ãî ë³êóâàííÿ.

Çã³äíî ç ï. 76 Êîìïëåêñíî¿ ïðîãðàìè ïðîô³ëàêòèêè çëî÷èí-

íîñò³ íà 20012005 ðîêè (çàòâåðäæåíà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà

Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2000 ð. ¹ 1376/2000) ðîçðîáëþºòüñÿ ñè-

ñòåìà ïðîòèä³¿ íàäõîäæåííþ â íåçàêîííèé îá³ã íàðêîòè÷íèõ

158

çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â ç ï³äïðèºìñòâ,

óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ ìàþòü ë³öåíç³þ íà ä³ÿëüí³ñòü, ïî-

âÿçàíó ç âèðîáëåííÿì, âèãîòîâëåííÿì, çáåð³ãàííÿì, ïåðåâå-

çåííÿì, ïðèäáàííÿì, ïåðåñèëàííÿì, åêñïîðòîì, ³ìïîðòîì, â³ä-

ïóñêîì òà çíèùåííÿì òàêèõ çàñîá³â, ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â, à

òàêîæ êóëüòèâóâàííÿì, âèêîðèñòàííÿì ó ïðîìèñëîâèõ ö³ëÿõ

íàðêîòèêîâì³ñíèõ ðîñëèí.

Ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ç ³í³ö³àòèâè ÌÂÑ ³ ÌÎÇ Óêðà¿íè

ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðîåêò çàêîíó Ïðî îáîâÿçêîâå ë³êóâàííÿ õâî-

ðèõ íà àëêîãîë³çì òà íàðêîìàí³þ. Ïðèéíÿòòÿ öüîãî çàêîíó

ñïðèÿòèìå ïîêðàùåííþ íàðêîòè÷íî¿ êîíþíêòóðè, íàñàìïåðåä

ïîñèëåííþ â³äïîâ³äíèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â.

Ó êðà¿í³ ïîñèëåíà êðèì³íàëüíî-ïðàâîâà áîðîòüáà ç íåçàêîí-

íèì îá³ãîì íàðêîòèê³â. Ó Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ââåäåíî

ñïåö³àëüí³ íîðìè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êîíòðàáàíäó íàðêîòè÷-

íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí òà ïðåêóðñîð³â, íåçàêîííå

¿õ îòðèìàííÿ, âæèâàííÿ, âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, çäîáóòèõ â³ä ¿õ

íåçàêîííîãî îá³ãó.

Íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà ñòâîðþºòüñÿ íîðìàòèâíå ðåãóëþ-

âàííÿ îêðåìèõ ïðîáëåì çà äîïîìîãîþ ì³æâ³äîì÷èõ ³ â³äîì÷èõ

àêò³â. Íàïðèêëàä, ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ñèñòåìè âè-

ÿâëåííÿ, îáñòåæåííÿ é îáë³êó ð³çíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, çîêðå-

ìà ó÷í³â ñåðåäí³õ çàãàëüíîîñâ³òí³õ øê³ë, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ

ó÷èëèù òà òåõí³êóì³â, ÿê³ âæèâàþòü íàðêîòè÷í³ çàñîáè.

Ùîäî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, òî âèð³øåííÿ íèìè ïðîô³-

ëàêòè÷íèõ ïðîáëåì íåìîæëèâå áåç âñåá³÷íîãî àíàë³çó ñèòóàö³¿

ç ïðàâîïîðóøåííÿìè, ïîâÿçàíèìè ç íàðêîòè÷íèìè çàñîáàìè, ³

îñîáàìè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ¿õ íåçàêîííèì îá³ãîì ³ âæèâàííÿì.

Ó ïðîöåñ³ àíàë³çó çáèðàþòüñÿ äàí³, ùî õàðàêòåðèçóþòü ÿê çëî-

÷èíö³â, òàê ³ ñïîæèâà÷³â íàðêîòèê³â, îáºêòèâí³ îáñòàâèíè, ùî

çóìîâëþþòü ïîðóøåííÿ àíòèíàðêîìàí³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, é

óìîâè, ÿê³ ñïðèÿþòü òàêîìó ïîðóøåííþ. Çáèðàííÿì â³äîìîñ-

òåé ó ö³é ñôåð³ çàéìàþòüñÿ âñ³ ñëóæáè ì³ë³ö³¿ ïðè âèêîíàíí³

ñâî¿õ ôóíêö³é, à òàêîæ îðãàíè îõîðîíè çäîðîâÿ (íàñàìïåðåä

íàðêîëîã³÷íà ñëóæáà), îñâ³òè, êåð³âíèêè âèðîáíè÷èõ êîëåêòè-

â³â òà ³í.

²íäèâ³äóàëüíà ïðîô³ëàêòèêà íàðêîìàí³¿ ïîâèííà çä³éñíþâà-

òèñÿ ùîäî îñ³á, ÿê³ çëîâæèâàþòü íàðêîòèêàìè ³ â ïîâåä³íö³

ÿêèõ â³äñóòí³ îçíàêè çëî÷èíó, ïîâÿçàíîãî ç íàðêîòè÷íèìè çà-

159

ñîáàìè, ïðîòå âèõîäÿ÷è ç àíòèãðîìàäñüêî¿ ïîâåä³íêè öèõ îñ³á

º éìîâ³ðí³ñòü ñêîºííÿ íèìè òàêîãî çëî÷èíó.

²íäèâ³äóàëüíó ïðîô³ëàêòèêó òðåáà ïî÷èíàòè ç îñîáîþ ðàí³-

øå, í³æ âîíà ïî÷èíàº çëîâæèâàòè íàðêîòèêàìè. Íàðêîìàíè

ïðîãðåñóþòü ïîñòóïîâî ³ çàçâè÷àé öå â³äáóâàºòüñÿ ïîåòàïíî:

• íåçäîðîâèé ³íòåðåñ äî íàðêîòèê³â, ¿õ âèãîòîâëåííÿ, ñïî-

æèâàííÿ òîùî (ãðóïà â³äíîñíîãî ðèçèêó);

• ïåðåáóâàííÿ â ñåðåäîâèù³ íàðêîìàí³â, ñõâàëåííÿ ¿õ ïîâå-

ä³íêè, ðàçîâ³ ïðèéîìè íàðêîòèê³â (ãðóïà ï³äâèùåíîãî ðè-

çèêó);

• âæèâàííÿ íàðêîòèê³â á³ëüø-ìåíø ïîñò³éíî, àëå áåç ÿâíèõ

îçíàê íàðêîìàí³¿ (ãðóïà òèõ, õòî çëîâæèâàº íàðêîòèêà-

ìè);

• ôîðìóâàííÿ õâîðîáëèâî¿ ïñèõ³÷íî¿ é ô³çè÷íî¿ çàëåæíîñò³

â³ä íàðêîòèê³â (ãðóïà õâîðèõ íà íàðêîìàí³þ).

Âî÷åâèäü, âèÿâëÿòè ³ ïî÷èíàòè ðàííþ ïðîô³ëàêòèêó íàðêî-

ìàí³¿ òðåáà âæå ç ïðåäñòàâíèêàìè ãðóïè â³äíîñíîãî ðèçèêó, äî

ðå÷³, òàêà ïðîô³ëàêòèêà íàéä³ºâ³øà.

²íäèâ³äóàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä çä³éñíþâàòè

ñåðåä çàñóäæåíèõ äî ïîêàðàííÿ áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³, çâ³ëüíå-

íèõ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, â³äíîñíî ÿêèõ ïðèéíÿòå ð³øåííÿ

ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðèòÿãíóòèõ

äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, òèõ, õòî ïðèìóñîâî ë³êó-

âàâñÿ â³ä íàðêîìàí³¿, ñòîñîâíî ÿêèõ º ³íôîðìàö³ÿ, ùî âîíè îð³-

ºíòîâàí³ íà âæèâàííÿ íàðêîòèê³â.

²íôîðìàö³ÿ ïðî çàçíà÷åíèõ îñ³á íàäõîäèòü ç ì³ñöü ïîçáàâ-

ëåííÿ âîë³, ïðèéìàëüíèê³â-ðîçïîä³ëüíèê³â, íàðêîëîã³÷íèõ

ñëóæá, ñòàíö³é øâèäêî¿ äîïîìîãè, ìåäïóíêò³â íàâ÷àëüíèõ

çàêëàä³â, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, îêðåìèõ ãðîìàäÿí òîùî.

Çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ çàçíà÷åí³ îñîáè áåðóòüñÿ íà

ïðîô³ëàêòè÷íèé îáë³ê (ùîäî ïåðøèõ äâîõ ãðóï îáë³ê íåöåíòðàë³-

çîâàíèé), ç íèìè ïðîâîäÿòü ³íäèâ³äóàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íó ðîáîòó

ïðàö³âíèêè ñëóæáè áîðîòüáè ç íåçàêîííèì îá³ãîì íàðêîòèê³â

(àáî ïðàö³âíèêè êàðíîãî ðîçøóêó), ä³ëüíè÷í³ ³íñïåêòîðè ì³-

ë³ö³¿, ïðàö³âíèêè êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ

³ îðãàí³â, ùî âèêîíóþòü ïîêàðàííÿ.

Ïðîô³ëàêòèêà ïîâèííà âåñòèñÿ çà ïëàíîì ç óðàõóâàííÿì ðåêî-

ìåíäàö³é ë³êàðÿ-íàðêîëîãà àáî çà éîãî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ï³ä-

ãîòîâö³ òà âèêîíàíí³ òàêèõ çàõîä³â. Ùîäî âèÿâëåíèõ íàðêîìàí³â,

160

òî ïåðøî÷åðãîâèì çàõîäîì ïîâèííî áóòè ¿õ íàïðàâëåííÿ íà ë³-

êóâàííÿ ç ïîäàëüøîþ ïðîô³ëàêòèêîþ.

Ðîáîòó ç îñîáàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ïðîô³ëàêòè÷íîìó îá-

ë³êó, ñë³ä ïðîâîäèòè äèôåðåíö³éîâàíî ç óðàõóâàííÿì ¿õ ïîçè-

òèâíèõ ³ íåãàòèâíèõ ÿêîñòåé. Ïðè öüîìó ìåòîäè ïåðåêîíàííÿ ³

âèõîâàííÿ ñë³ä ïîºäíóâàòè ç ìåäè÷íèì, ïðàâîâèì ³ ñîö³àëüíèì

âïëèâîì.

Çä³éñíåííÿ ³íäèâ³äóàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ïåðåä-

áà÷àº:

• íàãëÿä çà ïîâåä³íêîþ ³ ñïîñîáîì æèòòÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáó-

âàº íà ïðîô³ëàêòè÷íîìó îáë³êó, ðåàãóâàííÿ íà ñêîºííÿ

íåþ ïðàâîïîðóøåíü òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâÿçà-

íèõ ç íàðêîòèêàìè;

• çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ùîäî îñ³á

ç íàéáëèæ÷îãî îòî÷åííÿ ðîçãëÿäóâàíî¿ îñîáè, ÿê³ ïðîâî-

êóþòü ¿¿ äî âæèâàííÿ íàðêîòèê³â òà ³íøèõ îäóðìàíþþ÷èõ

çàñîá³â àáî äî ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåíü.

Òàê, ä³ëüíè÷íèé ³íñïåêòîð ì³ë³ö³¿ ñòîñîâíî òàêèõ îñ³á âè-

êîíóº ïðîô³ëàêòè÷íó ðîáîòó ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ ñ³ìÿì, òðóäî-

âèì êîëåêòèâàì, ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì ó ¿õ ïåðåâèõîâó-

âàíí³, ïåðåêîíàíí³ â íåîáõ³äíîñò³ äîáðîâ³ëüíîãî ë³êóâàííÿ,

ïîïåðåäæóº â÷èíåííÿ íèìè çëî÷èí³â, íàìàãàºòüñÿ ïîâåðíóòè ¿õ

äî àêòèâíî¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³; ïðîâîäèòü áåñ³äè çà ó÷àñòþ ë³-

êàð³â-íàðêîëîã³â, ïðåäñòàâíèê³â òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â, ãðîìàä-

ñüêîñò³, ÷ëåí³â ñ³ìåé, ³íøèõ ðîäè÷³â ³ îñ³á, çäàòíèõ âïëèíóòè

íà ðîçãëÿäóâàíèõ îñ³á; âíîñèòü ïðîïîçèö³¿ ùîäî îáãîâîðåííÿ

ïîâåä³íêè öèõ îñ³á íà çàñ³äàííÿõ ãðîìàäñüêèõ îáºäíàíü çà ì³ñ-

öåì ¿õ ðîáîòè ³ ïðîæèâàííÿ, â ÿêèõ áåðå áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü;

îôîðìëþº ìàòåð³àëè äëÿ íàïðàâëåííÿ íà ïðèìóñîâå ë³êóâàííÿ

îñ³á, ÿê³ óõèëÿþòüñÿ â³ä äîáðîâ³ëüíîãî ë³êóâàííÿ àáî ïðîäîâ-

æóþòü âæèâàòè íàðêîòè÷í³ ðå÷îâèíè ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ êóð-

ñó ë³êóâàííÿ ³ ïðè öüîìó ïîðóøóþòü ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê òà

ïðàâà ³íøèõ ãðîìàäÿí.

Çàãàëüíà ïðîô³ëàêòèêà íàðêîìàí³¿ ïîòðåáóº ðåòåëüíîãî

àíàë³çó îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè íà òåðèòîð³¿ îáñëóãîâóâàííÿ

(àäì³í³ñòðàòèâíà ä³ëÿíêà, ðàéîí, îáëàñòü), ïîâÿçàíî¿ ç íåëå-

ãàëüíèì îá³ãîì íàðêîòèê³â òà ¿õ íåìåäè÷íèì âæèâàííÿì. Íå-

îáõ³äíî âèâ÷àòè ïðè÷èíè é óìîâè, ùî ñïðèÿþòü ïîðóøåííþ

àíòèíàðêîìàí³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ éîãî ïî-